EJE 6. REDES DE TRANSPORTES Y ENERGÍA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Incrementar la seguridad de la red viaria regional mediante el acondicionamiento de aproximadamente 650 Km. de carretera y la disminución del índice de siniestrabilidad de tráfico viario, pasando de 41 víctimas mortales/año-0,038 por cada mil habitantes en la actualidad a 30 víctimas mortales/año-0,028 por cada 1.000 habitantes en el año 2.006.
• Renovación de aproximadamente 650 Kms. de carreteras de la Red Regional e incremento de la longitud total de carreteras de competencia autonómica pasando de 3.615 Kms. de longitud de la red actual a 3.900 Kms. de longitud en el año 2.006, con la finalidad de mejorar las comunicaciones terrestres en la Comunidad Autónoma.
• Facilitar la permeabilidad transversal de la región mediante las transversales regionales.
• Creación de un centro multimodal de transporte, para mejorar el funcionamiento del sistema de transporte.
• Mejora de la red de distribución de energía eléctrica en general, y la municipal en particular, mediante la instalación de aproximadamente 200 Kms. de líneas de alta tensión y otras tantas de baja tensión, así como a través de la construcción de un número estimado de 175 Centros de transformación.
• Mejorar la infraestructura eléctrica en el ámbito rural mediante la instalación de aproximadamente 100 Kms de líneas de alta tensión y 50 Kms de líneas de baja tensión, y mediante la construcción de un número estimado de 100 Centros de transformación.
DESCRIPCIÓN TRANSPORTE
El mallado de la red de carreteras de la región ha de articular un territorio muy extenso, poco poblado y con una gran cantidad de núcleos de población muy dispersos y de pequeño tamaño que dan lugar a relaciones de baja intensidad entre ellos, por lo que requieren una red amplia. Además hay que tener en cuenta la existencia de macizos montañosos que dificultan las comunicaciones tanto exteriores como interiores, y la posición periférica de la región. Todos estos
necesariamente extensa y costosa de mantener, elementos potenciados además por las dificultades que supone no contar con sistemas de transporte alternativos, dado el bajo nivel de desarrollo del ferrocarril y el avión.
La Red regional se proyecta en una red básica, intercomarcal y local de carreteras. Esta red canaliza las principales relaciones intrarregionales y comunica los mayores centros de actividad de la región con sus homólogos de las regiones limítrofes y Portugal. La Red regional constituye el soporte del tráfico de corto-medio recorrido; estando orientada a permitir una mayor integración del espacio regional y comarcal. También da acceso a zonas con atractivo turístico.
La estructura ferroviaria está basada en dos ejes principales, que coincide básicamente con la de los principales ejes viarios, es decir la N-V y la N-630. La red ferroviaria carece de importancia en el sistema de transportes regional por el mal estado de las vías, el trazado inadecuado y la nula electrificación de la red, que derivan en unas velocidades de marcha muy reducidas que en ningún caso pueden competir con las de la carretera. La mejora producida en el sistema ferroviario a nivel estatal en forma de dobles vías y electrificación, no se ha reflejado en Extremadura, que apenas ha visto progresar el estado de su red en los últimos años.
Respecto al sistema de transporte, conjuntamente considerado, se llevarán a cabo actuaciones que permitan mejorar el sistema de transporte intermodal y combinado mediante la creación de centros integrados de transporte/logística/distribución de mercancías.
La programación de estas medidas cumple con las exigencias de la política de medioambiente. En coherencia con el M.A.C, en el programa operativo se refuerza el enfoque preventivo y la búsqueda de alternativas para minimizar las repercusiones que sobre el medio ambiente y en especial sobre las zonas de la Red Natura 2000 pueden tener las infraestructuras de transporte. En consecuencia, el establecimiento progresivo de un sistema de transportes más sostenible, que contribuya al mantenimiento de los valores ambientales intrinsecos de los territorios afectados, estarán presente durante las fases de estudio, identificación y selección de alternativas.
ENERGÍA
Las actividades del sector eléctrico se centran en la producción de energía eléctrica tanto de origen hidroeléctrico como termonuclear.
La mayor parte de la producción energética de la producción total de energía eléctrica de Extremadura se centra en la generación térmica nuclear y, en concreto, en el funcionamiento de la Central nuclear de Almaraz (Cáceres).
La energía eléctrica de origen hidráulico supone en Extremadura aproximadamente del 20 al 25%, producción total en años con índices pluviométricos normales, debiendo distinguir que las centrales ubicadas en las provincias de Cáceres tienen una potencia instalada muy superior a la provincia de Badajoz, y por tanto la producción hidroeléctrica de la provincia de Cáceres suele ser del orden del 90% del total de origen hidroeléctrico producido en Extremadura.
La distribución de energía eléctrica en la región se caracteriza básicamente por tener una infraestructura insuficientemente equipada que dificulta el acceso al suministro eléctrico, una calidad de suministros deficiente con un número de interrupciones importante, grandes longitudes de líneas de 13,2-15 y 20 kilovatios que producen caídas de tensión importantes y carencia de dobles alimentaciones en muchas poblaciones. Todo ello hace que el consumo medio por habitante en Extremadura sea el 42% del nacional, la densidad de consumo por km2 sea el 14% del nacional y se precisan 7 Km. de líneas de media tensión (13´2, 15 y 20 kv) por cada 1000 habitantes en tanto que a nivel nacional son suficiente con 3 km. de líneas, es decir, se precisan unas inversiones muy superiores en Extremadura para mantener una calidad de suministro similar a la nacional.
La Comunidad Autónoma de Extremadura está atravesada por dos grandes gasoductos. El gasoducto internacional Córdoba-Badajoz-Frontera portuguesa y el Ruta de la Plata (Almendralejo-Salamanca).
El Oleoducto Almodovar del Campo-Mérida, así como la Estación Terminal de Mérida (en servicio desde 1992) poseen una capacidad de transporte de combustibles líquidos de 500.000 Tm/año, y una capacidad de almacenamiento de 33.000 m3.
En el ámbito de la energía se ha dado un importante avance en las consideraciones medioambientales, especialmente en los que se refiere a potenciar el gas como energía menos contaminante. Para las actuaciones previstas además de las acciones orientadas a fomentar la eficiencia y el ahorro energético en el sector productivo, se incluirán en este eje aquellas otras intervenciones tendentes a un uso más eficaz de la energía mediante acciones de eficiencia y ahorro energético, normalmente en infraestructuras y equipamientos
de carácter preponderantemente público y con un efecto demostrativo e incitador sobre el conjunto de la sociedad.
El desarrollo de las líneas eléctricas y los gaseoductos puede, en función de los trazados, alterar los hábitats por los que discurran durante su construcción y mantenimiento. Habrán de examinarse cuidadosamente los proyectos para fomentar los trazados más inocuos. Las líneas eléctricas, como se vienen instalando, siguen los diseños más respetuosos con la avifauna, para evitar la electrocución y facilitar la visualización de la línea minimizando las colisiones.
COHERENCIA CON LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO REGIONAL Y EL MCA.
Para definir este Eje se han agrupado líneas de actuación integradas en los objetivos estratégicos siguientes:
Objetivo Final 1. Desarrollar y diversificar la base productiva regional para asegurar un desarrollo sostenido y generador de empleo.
• Objetivo Intermedio 1.2. Promover y difundir sobre bases sólidas el desarrollo de nuevas actividades en expansión.
• Objetivo Intermedio 1.3. Fomentar la implantación de iniciativas o embriones de desarrollo de actividades con potencial de futuro.
• Objetivo Intermedio 1.4. Acciones horizontales para el desarrollo y diversificación de la base productiva regional.
Objetivo Final 3. Consolidar las dotaciones de equipamiento colectivo, capital material y capital natural.
• Objetivo Intermedio 3.1. Mejorar la accesibilidad territorial.
El contenido de este Eje se corresponde con el Eje 6 del MCA de las regiones Objetivo 1 España 2000-2006.
COMPLEMENTARIEDAD CON OTRAS FORMAS DE INTERVENCIÓN Dentro del Eje 6, la coordinación entre las actuaciones del FEDER y el Fondo de Cohesión en materia de redes de infraestructuras de transporte se realizará siguiendo las indicaciones contenidas en el MCA.
ESBOZO DE MEDIDAS
MEDIDA 6.1. CARRETERAS Y AUTOVÍAS.
Objetivos generales
• Mejorar las comunicaciones terrestres por carretera de la Red Regional en la Comunidad Autónoma.
• Facilitar la permeabilidad transversal de la región mediante las transversales regionales.
• Conseguir una Red de Carreteras lo más completa posible en la región con las consiguientes mejoras de descongestión y seguridad en el tráfico.
Descripción
Construcción y acondicionamiento de la Red regional de carreteras, en proyectos de nuevas carreteras, así como la mejora de las existentes, que sirvan de unión entre las poblaciones cabeceras de área, al igual que las que comunican con las zonas limítrofes.
Asimismo, se pretende consolidar 7 ejes transversales este-oeste a lo largo de toda Extremadura para fomentar la conexión y permeabilidad entre Extremadura y las Comunidades Autónomas y regiones Portuguesas vecinas.
Por otra parte, con el fin de conseguir un mayor equilibrio y una mejor ordenación del territorio, disminuir la intensidad del tráfico para evitar estrangulamientos y mejorar la eficacia del transporte por carretera, se continuará con la construcción de nuevos tramos de la Autovía de la Plata.
Con las anteriores actuaciones se trata de mejorar la seguridad vial, así como disminuir la duración de los viajes.
Para la selección de las actuaciones contempladas en la presente medida se han tenido en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
- Tramos de carreteras pertenecientes a la Red Regional de carreteras que no estén acondicionados.
- Tramos de carreteras pertenecientes a las siete transversales regionales. - Problemática económica, social y humana.
Órganos ejecutores
• Consejería de Obras Públicas y Turismo. Dirección General de Infraestructuras. • Ministerio de Fomento
Dirección General de Carreteras
MEDIDA 6.3. FERROCARRILES
Objetivos generales
• Aumento de la velocidad en la Red Ferroviaria y mejora del tráfico y la seguridad.
Descripción
El Ministerio de Fomento efectuará la modernización de la línea ferroviaria para aumentar la seguridad y mejorar las condiciones de tráfico.
En cuanto a la participación de RENFE en esta medida, consistirá en la mejora y modernización, tanto de la infraestructura como de la superestructura de la red general ferroviaria, ya sea general como de cercanías. Las actuaciones se completarán con las relativas a la modernización de las instalaciones, ya sean de seguridad, de comunicaciones o de electrificación así como la actuación de transformación de pasos a nivel.
También se actuará en las estaciones tanto de viajeros como de mercancías, mediante la mejora de los servicios que se prestan en las actuales instalaciones.
− Rehabilitación/renovación de vía, que consistirán en cambio de carril, traviesas y sujeciones, para paliar los defectos detectados por la auscultación de la vía, que si no llegasen a realizar obligaría al establecimiento de precauciones de velocidad con la repercusión que esto tendría en el tiempo de viaje.
− Actuaciones en puentes, túneles, trincheras y terraplenes con el objeto de mejorar la seguridad de las circulaciones.
− Por lo que respeta a las instalaciones de seguridad y/o comunicaciones, las actuaciones se centraran en operaciones de mejora de las instalaciones actuales y enterramiento de las líneas aéreas actuales. También se actuaran sobre los desvíos y aparatos de vía que permita un incremento de la velocidad a su paso por las estaciones tanto por vía general como por vía desviada.
− Por lo que se refiere a las instalaciones de electrificación se actuará en la mejora de la catenaria y un aumento de potencia en las subestaciones que permita atender un posible incremento de las circulaciones ferroviarias.
− En lo referente a pasos a nivel se actuará bien por la supresión (por construcción de un paso superior o inferior) o por la modificación de las instalaciones de seguridad de los mismos (semibarreras, señalización luminosa y acústica, etc.).
− Las actuaciones a realizar en las estaciones serán de modernización o ampliación de las actuales tanto de viajeros como de mercancías.
Finalmente, está en estudio la apertura de un nuevo corredor ferroviario por Extremadura para trenes veloces que permitiría reducir sustancialmente los tiempos de desplazamiento entre Madrid-Lisboa.
Órganos ejecutores
• Ministerio de Fomento.
Dirección General de Infraestructura y Transportes Terrestres.
MEDIDA 6.6. SISTEMAS DE TRANSPORTES MULTIMODALES Y CENTROS
DE TRANSPORTE.
Objetivos generales
• Mejorar el funcionamiento de la red de transporte.
• Mejorar el sistema de servicio público de transporte. Descripción
Desarrollar sistemas coherentes de transporte intermodal y combinado, especialmente la creación de nudos de transferencia, buscando un equilibrio entre los grandes proyectos de transporte y la mejora de los sistemas de transporte local a pequeña escala para mejorar la eficacia del sistema mediante la creación de una red más integrada.
La ubicación de los Centros, como actuaciones a realizar, se determina en función de los flujos de mercancía que se generan o que afluyen a determinados lugares en función de utilizar otros medios de transportes buscando la intermodalidad; así mismo se tiene en cuenta el apoyo necesario a núcleos que por la entidad de la flota que en los mismos opera, hace necesaria la dotación de una zona común de encuentro, reposo y consolidación y fragmentación de cargas. Asimismo, se construirán nuevas estaciones de autobuses para completar la red existente propiciando una instalaciones que permitan utilizar los servicios públicos con una calidad creciente. En los enclaves para la que no se aconsejen las referidas instalaciones se completará la red de marquesinas en paradas de autobuses y se sustituirán las deterioradas por otras concebidas desde una mejor integración urbanística.
Para propiciar un conjunto de instalaciones acondicionadas a los requisitos precisos que permitan prestar las atenciones demandadas, se procederá a la consolidación, mejora y actualización de la red de infraestructuras referidas.
Las actuaciones serán seleccionadas, principalmente, en base al parámetro objetivos referidos al número de habitantes de la localidad, al número de líneas de transporte que operan en la misma y a la significación del enclave como nudo de comunicaciones o terminal de trayecto.
Órganos ejecutores
• Consejería de Vivienda, Urbanismo y Transporte. Dirección General de Transporte.
MEDIDA 6.8. REDES DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA
Objetivos generales:
• Mejorar la red de distribución de energía eléctrica municipal.
• Mejorar la infraestructura eléctrica en el ámbito rural.
• Desarrollo de la red eléctrica de interconexión España-Portugal.
• Asegurar el suministro de gas natural, mejorando la red existente. Descripción
El sector energético en Extremadura es la principal actividad dentro del sector industrial. Sus actividades se centran en la producción de energía eléctrica tanto de origen hidroeléctrico como termonuclear.
La red de transporte de energía eléctrica, la forman aquellas instalaciones (líneas, parque, instalaciones, transformadores, etc.) con tensiones inferiores o superiores a 220 kw., estando su núcleo central ubicado en la Central de Almaraz. De aquí parten líneas a los grandes centros de consumo (Madrid, Sevilla, etc.), interconexionándose con las centrales (Guillena) y con otras líneas de transporte (Tensiones 220 y 400 kilovoltios).
Para la mejora de las redes de distribución energética, se abrirá una línea de ayudas destinada a la creación de infraestructuras eléctricas de los municipios, con el fin de dotarlos de las instalaciones necesarias para el buen funcionamiento de sus servicios, lo que hace que estas acciones se beneficie un amplio número de personas, dentro de los 474 municipios de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Se facilitará el suministro de energía a pequeñas industrias en el medio rural, que no se ubiquen en polígonos industriales, y se dediquen a la elaboración, transformación y posterior comercialización de productos encuadrados en los sectores de la industria extractiva, transformadora,
En el desarrollo de la red eléctrica, como se vienen instalando las nuevas líneas o modificando el tendido eléctrico existente, se seguirá el modelo de instalación que evite electrocuciones. Se adoptarán medidas electrotécnicas que solucionen el problema (señalización de balones y espirales, cambio de trazado, cambio de aisladores rígidos por suspendidos, cambio a crucetas tipo bóveda, aislamiento de conductores, separación de elementos de tensión).
Por parte de la empresa Red Eléctrica de España, la actuación prevista más significativa es el desarrollo de la red de interconexión España-Portugal (línea 400KV Balboa-F. Portuguesa-Alqueva), mediante un nuevo eje de 400KV, cuya consecuencia es esencialmente económica, al permitir un aprovechamiento más flexible de los medios de producción y especialmente una reducción muy sustancial de las pérdidas de transporte registrada en ambos sistemas. Asimismo se prevé el desarrollo de redes de reparto en la zona sur de Extremadura (transformación 400/220 Balboa) que actualmente cuenta con una infraestructura eléctrica muy limitada, para lo que recurrirá al apoyo de la red de 400 KV, lo que contribuirá a un aprovechamiento más eficiente del eje de interconexión previamente mencionado.
Por lo que se refiere a ENAGAS, su actuación consistirá en desarrollar el gasoducto desde la Planta de Regasificación de Huelva-Almendralejo, este gasoducto aseguraría la salida de la producción máxima de la Planta de Huelva (3,6 bcm/año) y de la reserva estratégica del yacimiento de gas off-shore de Poseidón frente a la costa de Huelva (0,5 bcm/año) incrementando la seguridad de los suministros al Sistema Gasista Ibérico (España-Portugal) en caso de interrupción del suministro de gas argelino a través del Gasoducto Magreb. El gasoducto Huelva-Sevilla-Córdoba, que tiene una capacidad máxima de 3 bcm/año, mejoraría además el mallado y la operación de red existente.
Órganos ejecutores
• Consejería de Economía, Industria y Comercio. D.G. de Ordenación Industrial, Energía y Minas.
• Red Eléctrica de España
