En línies generals, Oceana vol destacar els següents comentaris preliminars:

(1)

PLAZA ESPAÑA-LEGANITOS, 47 28013 MADRID SPAIN +34 911.440.880 www.oceana.org

1 Comentaris d’Oceana al Decret XX/2014, de XX de xxxxxx, pel qual es fixen els

principis generals de la pesca esportiva i recreativa a les aigües de les Illes

Balears

12 de maç de 2014

Oceana celebra la iniciativa per part del Govern Balear de desenvolupar aquest decret que regularà l’activitat de la pesca recreativa a les Illes Balears. Consideram que és una gran oportunitat per millorar la gestió actual dels recursos pesquers a les Illes i assegurar el futur dels ecosistemes marins i, en conseqüència, de l’activitat pesquera.

Oceana ha participat en el procés d’elaboració de la Llei de pesca de les Illes Balears, aportant comentaris a tots els esborranys que s’han posat a disposició pública. Per això, agraïm l’oportunitat que la Direcció General de Medi rural i Marí ens ha donat per participar en aquest decret relatiu a la pesca recreativa, com a continuació d’aquesta participació en la regulació de l’activitat pesquera a Balears. Aprofitam l’ocasió per sol·licita’ls-hi que ens continuïn tenint en compte en futures normatives que es creïn en el marc de la regulació pesquera a les Illes Balears o tinguin qualsevol impacte sobre els ecosistemes marins.

A continuació, aportam els nostres comentaris a aquest Decret basats en els nostres coneixements en matèria pesquera i de conservació dels ecosistemes marins amb el desig que siguin tinguts en compte i que resultin útils per millorar el document.

En línies generals, Oceana vol destacar els següents comentaris preliminars:  Lluitar contra el furtivisme i la venda il·legal

Oceana considera que la venda il·legal de productes pesquers y el furtivisme a les Reserves Marines y al Parc Nacional de Cabrera per part dels pescadors recreatius, especialment per pescadors submarins, és un dels problemes més importants que afronta aquest sector. Es requereixen mesures contundents i decidides per acabar amb aquesta practica tan arrelada a les Illes Balears. Per això, consideram el fet que aquest Decret inclogui mesures per dificultar la venda de peix procedent de la pesca recreativa mitjançant l’obligació del marcatge dels exemplars capturats de certes espècies considerades de gran valor comercial, com una mesura molt positiva. Per altra banda, Oceana reclama que aquesta mesura vengui acompanyada d’una millora en la vigilància per tal que la lluita contra el furtivisme i la venda il·legal sigui efectiva.

 Crear un registre de captures de pesca recreativa i d’embarcacions .

La Llei 6/20131 crea un Registre de Captures de Campionats, registre que Oceana considera molt important per millorar la gestió de l’activitat pesquera recreativa. Però també consideram necessari establir un registre fiable de les captures totals de la pesca

1

(2)

2

recreativa, així com un registre de les embarcacions que la practiquen. Fins ara, només es disposa de dades estimades de captures per part dels recreatius23, que indiquen que aquestes es poden equiparar a les captures de la flota professional artesanal de les Balears. Davant aquestes captures tan significatives, sorgeix la necessitat de comptar amb dades de captures més precises per poder avaluar el impacte real d’aquesta activitat sobre els recursos marins

 Eliminar la pesca submarina, el jigging i els campionats de pesca esportiva a les Reserves Marines i a qualsevol àrea que formi part de la Xarxa Balear d’Àrees Marines Protegides.

Les Reserves Marines tenen l’objectiu de fomentar la proliferació de les especies d’interès pesquer i protegir els ecosistemes marins amb característiques ecològiques diferenciades. Per poder complir aquest objectiu, és necessària l’eliminació de les activitats pesqueres més agressives amb els ecosistemes marins. L’impacte de la pesca submarina sobre els recursos pesquers està reconeguda per gran quantitat d’estudis científics. En el cas de les Illes Balears, destaca l’estudi de Coll4, on s’atribueix l’estat de sobreexplotació dels recursos pesquers costaners principalment a la pesca submarina. Degut a que aquesta pesca va dirigida als grans depredadors, como es el cas de l’anfós, l’impacte que genera sobre l’ecosistema es molt alt. El jigging és un altre tipus de pesca recreativa que té un impacte important en els ecosistemes marins. A més, moltes espècies objectiu d’aquests tipus de pesca coincideixen amb les dels pescadors professionals d’arts menors, afectant de manera negativa a l’activitat comercial. Per altre banda, els campionats de pesca esportiva a les Reserves Marines és una pràctica que impedeix el correcte funcionament d’aquestes. Per tot això, Oceana reclama que es prohibeixi la pesca submarina, el jigging i els campionats a totes les Reserves Marines i a qualsevol àrea que formi part de la Xarxa Balear d’Àrees Marines Protegides, per tal que aquestes figures de protecció puguin complir l’objectiu pel qual varen ser creades. Per altre banda, per compensar aquesta mesura, es proposa que es fomentin altres activitat menys impactants en aquestes zones, com son les competicions de fotografia submarina.

2

Morales‑Nin, B., Moranta, J., García, C., Tugores, M. P, Grau, A. M, Riera, F., & M. Cerdà (2005). The recreational fishery off Majorca Island (western Mediterranean): some implications for coastal resource management. ICES Journal of Marine Science, 62: 727‑739.

3

Grau, A. M. (2008). Recreational maritime fishing in the Balearic Island: Tradition and future. Options Méditerranéennes, Series B, Nº 62.

4

(3)

3

Comentaris d’Oceana a l’articulat del

Decret XX/2014, de XX de xxxxxx, pel qual es

fixen els principis generals de la pesca esportiva i recreativa a les aigües de

les Illes Balears

Article 4. Llicència de pesca marítima recreativa per a embarcació.

En la mateixa línia que la normativa estatal que regula la pesca recreativa5, en la seva “Disposició addicional primera. Registre d’embarcacions recreatives de pesca a aigües

exteriors”; es proposa afegir el següent punt:

“4. Es crea el Registre d’embarcacions de Pesca Recreativa i s’habilita el Govern de les Illes Balears per regular-ne l’organització i el funcionament.”

Article 6. Llicència de pesca marítima esportiva

A on diu:

“1. La llicència de pesca marítima esportiva és el document administratiu nominal,

individual i intransferible, que autoritza la pràctica de la pesca marítima esportiva...”

Afegir a continuació: “...des de terra o des d’embarcació...” Article 7. Campionats de pesca esportiva

Al següent punt:

“2. En la sol·licitud, les entitats organitzadores i/o les seves federacions, faran constar, com a mínim, la modalitat de pesca, la zona on es farà, el tipus de campionat, l’horari d’aquest i

si les captures seran superiors a les quotes de captures establertes,...” Proposam treure la part en negreta. D’aquesta manera, quedaria així:

“2. En la sol·licitud, les entitats organitzadores i/o les seves federacions, faran

constar, com a mínim, la modalitat de pesca, la zona on es farà, el tipus de campionat i l’horari d’aquest,...”

Proposam afegir el següent punt

“En cap cas, es podrà superar les quotes màximes de captura establertes a l’article 11.”

5

(4)

4

Article 11. Quotes màximes de captura

Proposam afegir els següents punts:

“7. Les captures que es facin dins l’exercici de la pesca recreativa s’han de comunicar en una declaració de captures a les administracions pesqueres en els supòsits i en la forma que s’estableixi reglamentàriament.”

“8. Es crea el Registre de Captures de Pesca Recreativa i s’habilita el Govern de les Illes Balears per regular-ne l’organització i el funcionament.”

Article 13. Prohibicions

Proposam afegir el següent punt:

“k) La pesca submarina, el jigging y els campionats de pesca esportiva a totes les Reserves Marines de Balears i a qualsevol àrea que formi part de la Xarxa Balear d’Àrees Marines Protegides.”

En aquest article s’haurien d’incloure les diferents prohibicions especificades a l’Article 72 de la Llei 6/2013. O fer referència a aquest article i no repetir els punts que ja es contemplen en aquest, como es el cas del punt h).

Article 14. Infraccions i sancions

Oceana no es mostra favorable a la reducció quasi be la meitat de les sancions en relació a la normativa estatal perquè aquest aspecte es pot percebre com una major permissivitat per part del Govern cap a les il·legalitats en l’activitat pesquera. A més, una llei autonòmica no por ser en cap cas més permissiva que la normativa estatal. Per això proposam que es mantingui igual que a la normativa estatal (article 102 de la Llei 3/2001 de Pesca Marítima de l’Estat) de la següent manera:

“a. Les infraccions lleus se sancionen amb amonestació o multa de 60 a 300 euros. b. Les infraccions greus, amb multa de 301 a 60.000 euros.

c. Les infraccions molt greus, amb multa de 60.001 a 300.000 euros.” Proposta d’article nou

Amb la finalitat de millorar la selectivitat dels ormejos i evitar capturar individus per sota de la talla legal es proposa, tal i com es fa actualment a certes Reserves Marines6 7, les següents mesures:

6

(5)

5

“Article nou. Mida dels hams

Amb la finalitat de millorar la selectivitat dels ormejos, s’estableixen les següents mides dels hams:

 Per a la pesca de volantí i canya des de terra una mida mínima dels hams, excepte per a la pesca del raor, de 7 mm d’amplària.

 Per a la pesca del raor (Xyrichthys novacula) una mida mínima de 5,7 mm d’amplària. Aquests hams podran també utilitzar-se, durant l’època hàbil per a la pesca del raor, per capturar altres espècies típiques de fons arenosos associades a aquest.”.

ANNEX III Talles mínimes

Pel que fa a l’anfós (Epinephelus marginatus), es proposa augmentar la talla mínima a 50 cm per actualitzar aquesta amb els nous estudis científics8 que recomanen aquesta talla per ser quan aquesta espècie arriba a la seva edat reproductora.

Contacte: Marta Carreras, Científica Marina. mcarreras@oceana.org T: 647 666 457

##

7

Orden de la Consejera de Agricultura y Pesca por la que se regulan las actividades a desarrollar en la reserva marina del Migjorn de Mallorca.

8