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Evento de Alto Nivel Evento de Alto Nivel Evento de Alto Nivel CMSI+10
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N.° 4 Julio | Agosto de 2014
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Construir ciudades
inteligentes y sostenibles
Dr. Hamadoun I. Touré
Secretario General de la UIT
Hoy en día, la mitad de la población mundial vive en ciudades.
Según las previsiones de las Naciones Unidas, se espera que esta población urbana pase de 3600 millones en 2011 a 6300 millones en 2050.
Para responder a este rápido proceso de urbanización, es preciso introducir más innovaciones en la prestación de servicios públicos, los edificios y los transportes. Esta constatación dio lugar, hace más de diez años, al concepto de la ciudad inteligente. En la actualidad, comprobamos la importancia de poner el énfasis en la sostenibilidad de la ciudad inteligente.
Aunque las ciudades inteligentes y sostenibles pueden evo- lucionar de muy distintas maneras en función de su ubicación y sus prioridades, el recurso a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) siempre será indispensable. Dichas tecnologías ofrecen enfoques innovadores para gestionar nuestras ciudades de manera más efectiva e integrada, a través de aplicaciones tales como los edificios inteligentes, la gestión inteligente del agua, los sistemas de transporte inteligentes y mayor eficiencia en el consumo de energía y la gestión de los desechos.
A fin de ayudar a los planificadores y responsables políticos a convertir esta visión de las ciudades inteligentes y sostenibles en una realidad, el Grupo Temático de la UIT sobre ciudades soste- nibles e inteligentes ha elaborado una hoja de ruta y un informe sobre la adaptación al cambio climático en las ciudades — los cuales se tratan en este número de Actualidades de la UIT.
Las consecuencias directas e indirectas del cambio climá- tico sobre las ciudades afectan a la salud de las personas, las
infraestructuras, los servicios, las actividades económicas y los sistemas sociales. Pero la gravedad de las consecuencias depende en última instancia del nivel de preparación de las ciudades, así como de su capacidad para responder a —y recuperarse de— los efectos tanto previstos como imprevistos.
Entre las herramientas de TIC disponibles para mejorar la pre- paración de las ciudades figuran la radio, los satélites, los radares, los sistemas de observación de la Tierra, la creación de imágenes por satélite, la tecnología de red y la utilización de sistemas mun- diales de determinación de posición, que hoy sirven, por ejemplo, para llevar a cabo el seguimiento de las variaciones meteorológicas a largo plazo.
La cuarta Semana de las Normas Verdes de la UIT, que se cele- bra del 22 al 26 de septiembre en Beijing (China), está dedicada al tema "Ciudades inteligentes y sostenibles". Actuando Huawei como anfitrión, en estrecha colaboración con la Academia de Investigación de las Telecomunicaciones de China, el evento se celebra bajo los auspicios del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información de China. Como plataforma mundial para el intercambio de conocimientos, la edición de este año de la Semana de las Normas Verdes hace hincapié en la importancia de la utiliza- ción de las TIC para construir ciudades inteligentes y sostenibles y garantizar así un futuro sostenible.
Sabemos que resulta esencial utilizar la capacidad de las TIC para hacer ciudades más ecológicas — no sólo para el bienestar de los habitantes de las ciudades, sino también para la sostenibilidad de nuestro planeta, que es el único del que disponemos.
UIT
EDITORIAL
ISSN 1020-4164 itunews.itu.int 6 números al año Copyright: © UIT 2014
Jefe de redacción: Patricia Lusweti Diseñadora artística: Christine Vanoli Auxiliar de edición: Angela Smith Grafista: Céline Desthomas Responsable de distribución:
Albert Sebgarshad
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Cláusula liberatoria: la UIT declina toda responsabilidad por las opiniones vertidas que reflejan exclusivamente los puntos de vista personales de los autores. Las designaciones empleadas en la presente publicación y la forma en que aparezcan presentados los datos que contiene, incluidos los mapas, no implican, por parte de la UIT, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites.
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EDITORIAL
1 Construir ciudades inteligentes y sostenibles
Dr. Hamadoun I. Touré, Secretario General de la UIT
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
5 ¿Qué es una ciudad inteligente y sostenible?
8 Adaptación al cambio climático en las ciudades
El papel de las tecnologías de la información y la comunicación 13 Ciudades inteligentes y sostenibles — una hoja de ruta
19 Transporte inteligente: ¿la revolución de las ciudades modernas?
Contribución de Vodafone Qatar
SIMPOSIO MUNDIAL PARA ORGANISMOS REGULADORES 2014
22 Los organismos reguladores de todo el mundo se reúnen en Bahrein Aprovechar el potencial del mundo digital
26 Grandes volúmenes de datos, escasez de espectro, protección de los consumidores y más
Extractos de los temas de actualidad debatidos en Bahrein
PROYECTOS NACIONALES
33 Bahrein, un mercado de TIC dinámico Hacer posible la innovación
LA BANDA ANCHA EN PORTUGAL
37 Satisfacer la demanda de capacidad de banda ancha en Portugal Entrevista con el Profesor João Confraria, Miembro del Consejo de Administración de ANACOM
Ciudad inteligente y sostenible
EVENTO DE ALTO NIVEL DE LA CMSI+10
42 La importancia de las TIC en la Agenda para el Desarrollo después de 2015
47 Proyectos premiados en la CMSI de 2014 Conectando el mundo
54 Polonia: camino de la sociedad de la información
56 Los Premios GEM-TECH 2014
CONFERENCIA ACADÉMICA CALEIDOSCOPIO 2014 DE LA UIT
60 Vivir en un mundo convergente — ¿Imposible sin normas?
64 Hacia redes móviles 5G convergentes — dificultades y tendencias actuales 69 Plataforma de red dinámica de sensores móviles para comunicación
basada en ID
75 Patentes de TIC y atención a domicilio
78 Los derechos de propiedad intelectual en un mundo interconectado
81 Dos caminos para las telecomunicaciones del futuro
Evgeny Vasilyev, Director General, OJSC “Multiregional TransitTelecom” (MTT)
86 REUNIÓN CON EL SECRETARIO GENERAL
Visitas oficiales
ÍNDICE
Ciudad
inteligente
y sostenible
¿Qué es una ciudad inteligente y sostenible?
La gente se desplaza a las zonas urbanas con la esperanza de encontrar un trabajo mejor y disfrutar de un mejor nivel de vida. Sin embargo, el creciente número de personas que emigra hacia las ciudades crea congestión, ejerce presión sobre los recursos limitados (por ejemplo, de energía y agua) e intensifica la demanda de servicios tales como los servicios sanitarios, de salud y de educación.
El concepto de ciudad inteligente apareció hace más de un decenio, y desde entonces, varias ciudades en el mundo han adherido a la tendencia de las ciudad inteligentes, presentándose a sí mismas como "inteligentes" de una u otra manera.
No obstante, la rápida urbanización y la obvia necesidad de desarrollar un modelo sostenible para apoyar el crecimiento esperado de la población en las ciudades condujeron a la UIT a acuñar el término de
"ciudades inteligentes y sostenibles" con el fin de destacar las preocupaciones acerca de los recursos y para combinar los con- ceptos de ciudades ecológicas y ciudades inteligentes.
¿Qué es exactamente una ciudad inte- ligente y sostenible? Para asegurarse de que el aspecto de la sostenibilidad de las ciudades inteligentes no se pase por alto, el Grupo Temático del UIT–T sobre Ciudades inteligentes y sostenibles, ha establecido el nuevo término con base en el análisis de 100 definiciones distintas. Durante la quinta reunión del Grupo Temático sobre Ciudades inteligentes y sostenibles, celebrada los días 19 y 20 de junio de 2014
en Génova (Italia), se acordó la siguiente definición: "Una Ciudad Inteligente y Sostenible es una ciudad innovadora que aprovecha las tecnologías de la informa- ción y la comunicación y otros medios para mejorar la calidad de vida, la eficiencia del funcionamiento y los servicios urbanos y la competitividad, al tiempo que se asegura de que responde a las necesidades de las generaciones presente y futuras en lo que respecta a los aspectos económicos, socia- les y medioambientales".
Si bien el papel de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) no está totalmente definido, las áreas en las que las TIC pueden ser de utilidad, como la gestión de los recursos hídricos, la eficiencia energética y la infraestructura del transporte, están bien identificadas.
Contar con una definición precisa y formal del concepto de ciudad inteligente y sostenible proporciona la base para reconocer las características comunes de las ciudades inteligentes sostenibles y permite identificar los indicadores clave. Esto ayuda a establecer la infraestructura de las TIC,
los métodos de medición y las políticas para este tipo de ciudades.
La Sra. Silvia Guzmán, Presidenta del Grupo Temático del UIT–T sobre Ciudades inteligentes y sostenibles, explica: "Ante los desafíos que plantea la rápida urbaniza- ción, los responsables de las decisiones tienen que repensar y redefinir la manera en que se construye la infraestructura, se prestan los servicios, se compromete a la ciudadanía y se enlazan los sistemas, con el objetivo de transformar las ciudades en entornos de vida más sostenibles y robus- tos; y la innovación de las TIC es el núcleo de esa transformación".
Los urbanistas actualmente optan por un enfoque integrado, organizando las ciu- dades como una red integrada y no como un conjunto de sectores independientes. El objetivo es elevar la calidad de vida de los habitantes gracias a la combinación de la innovación tecnológica y social y la utiliza- ción de las TIC para mejorar el desempeño de sectores como el transporte, la energía, la seguridad urbana y la eliminación de desechos.
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
¿Qué es una ciudad inteligente y sostenible?
¿Cómo debe ser una ciudad inteligente y sostenible?
El Profesor Sekhar Kondepudi de la Universidad Nacional de Singapur explica:
"Las ciudades inteligentes y sostenibles presentan las siguientes características clave: sostenibilidad, calidad de vida e inteligencia. La sostenibilidad se relaciona con la gobernanza, el nivel de contamina- ción, el cambio climático y otros factores;
la calidad de vida se refiere al bienestar financiero y emocional; y la inteligencia es la ambición implícita o explícita de mejorar los niveles económicos, sociales y ambientales. La movilidad inteligente es un ejemplo ilustrativo".
Las ciudades inteligentes y sostenibles pueden evaluarse teniendo en cuenta cuatro grandes temas como se muestra en el siguiente diagrama: la sociedad, la eco- nomía, el medio ambiente y la gobernanza.
En este contexto, la sociedad significa que la ciudad existe para sus habitantes.
El funcionamiento de las ciudades inteligentes y sostenibles integra ocho elementos de infraestructura física y de servicios (como se muestra en el dia- grama). El parque inmobiliario por ejemplo, integra diversas tecnologías tales como las tecnologías de la iluminación, la seguridad y la energía renovable y utiliza la analí- tica inteligente. La industria tiene como objetivo generar cero emisiones y para lograrlo desarrolla técnicas de fabricación innovadoras. Las empresas de energía y de servicios públicos se sirven de redes inte- ligentes y comunicaciones inalámbricas.
Las empresas de gestión de aire, agua y desechos utilizan redes de sensores o sistemas de información sobre el agua. La seguridad se organiza a través de sistemas de videovigilancia. Los consultorios médi- cos ofrecen atención sanitaria a distancia y utilizan sistemas de gestión electrónica de los historiales médicos. Las instalaciones educativas suministran contenido digital de la mejor calidad e imparten enseñanza interactiva y flexible.
Infraestructura de TIC
El Profesor Kondepudi señala: "La infraestructura de TIC es el sistema ner- vioso de la ciudad inteligente y sostenible que coordina las interacciones entre los distintos elementos y la infraestructura física; es la plataforma fundamental a través de la cual los diferentes servicios inteligentes logran funcionar de manera óptima y eficaz".
Infraestructura física inteligente
Parque inmobiliario
y edificios
Industria manufacturay
Servicios públicos —
gas y electricidad
Gestión de aire, agua y desechos Seguridad
proteccióny Atención médica
Educación Movilidad
Gobernanza
Medio ambiente
Sociedad Economía
Infraestructura de TIC
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
¿Qué es una ciudad inteligente y sostenible?
Los componentes físicos de la infraes- tructura de una ciudad se pueden concebir como subredes de una red más grande;
un sistema de sistemas. En términos de uso final y de interacción con otros nodos, se comportan como una red. El funciona- miento es análogo al de una red de TI o de comunicación de datos. Por esta razón, en el contexto de la ciudad, introdu- ciendo algunas modificaciones, pueden emplearse procesos de gestión basados en las TIC.
La ciudad inteligente y sostenible que aplica el enfoque integrado se ajusta a sí misma y perfecciona la eficacia indi- vidual de las distintas operaciones de
la infraestructura vertical, por ejemplo del parque inmobiliario, la movilidad o la gestión de desechos. Para maximizar su capacidad, estas entidades verticales, aparentemente independientes, deben coordinarse entre sí.
La ciudad inteligente y sostenible emplea la infraestructura de TIC de manera que ésta sea adaptable, fiable, escalable, accesible, segura y resistente y sirva para distintos propósitos. Además mejora la calidad de vida de sus habitantes. Asegura mejores niveles de vida y oportunidades de empleo. Aumenta el bienestar de sus ciudadanos, por ejemplo a través de la atención médica, el bienestar, la seguridad
física y la educación. Optimiza los servicios que dependen de la infraestructura física, como la movilidad o la gestión del agua.
Refuerza la capacidad de prevenir y mane- jar las situaciones de emergencia y ofrece también la capacidad de hacer frente a las repercusiones del cambio climático.
Proporciona mecanismos de reglamenta- ción y gobernanza eficaces y equilibrados con las políticas apropiadas.
En resumen, la ciudad inteligente y sostenible establece un enfoque sostenible que permite satisfacer las necesidades de la generación presente sin tener que sacrifi- car la capacidad de satisfacer las necesida- des de las generaciones futuras.
Getty Images
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
¿Qué es una ciudad inteligente y sostenible?
Adaptación al cambio climático en las ciudades
El papel de las tecnologías de la información y la comunicación
Como focos de concentración de la población y de la actividad económica, las ciudades son particularmente vulnerables a los efec- tos del cambio climático. Sin embargo, también tienen los recursos que les permiten vigilar, gestionar y adaptarse a estos efectos. En este sentido, las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) desempeñan un papel cada vez más importante para elaborar respuestas más sostenibles y eficaces al cambio climático en las ciudades de todo el mundo.
Los retos que la mayoría de los ayuntamientos afronta en el contexto urbano son cada vez más importantes. Hoy en día, la
mitad de la población mundial vive en las ciudades y cada año, la proporción aumenta. Según las estimaciones de las Naciones Unidas, la población urbana pasará de 3600 millones de personas en 2011 a 6300 millones para 2050; y más del 40% del incremento previsto se registrará en las ciudades pequeñas.
Las ciudades en los países en desarrollo, debido a sus actuales retos como la lucha contra la pobreza, el desarrollo de la infraes- tructura, la protección del medio ambiente, la optimización de los recursos limitados y el aumento de capacidad, son especialmente vulnerables a las repercusiones del cambio climático.
AFP
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
Adaptación al cambio climático en las ciudades
Este artículo se basa en el informe técnico ICTs for Climate Change Adaptation in Cities, elaborado por el Grupo Temático del Sector de Normalización de las Telecomunicaciones de la UIT (UIT–T) sobre Ciudades inteligentes y sostenibles, en el que se explora la manera en la que las TIC pueden ayudar a las ciudades a adaptarse al cambio climático.
Las TIC pueden ayudar a identificar y reducir los riesgos, vigilar los cambios, coordinar los esfuerzos de respuesta en situaciones de catástrofe, desarrollar capacidades, implicar a las comunidades y mejorar la resistencia de la ciudad a los efectos del cambio climá- tico. Así, los sistemas geográficos de información pueden servir por ejemplo a identificar y analizar los peligros locales para establecer las rutas de evacuación y ubicar las viviendas vulnerables.
El Grupo Temático del UIT–T sobre Ciudades inteligentes y sostenibles actúa como una plataforma abierta para las partes interesadas en las ciudades inteligentes –tales como los ayunta- mientos, las instituciones de enseñanza e investigación, las organi- zaciones no gubernamentales, y las organizaciones, los foros y los consorcios industriales de TIC– para intercambiar conocimientos en aras de determinar los marcos normalizados que se requieren para la integración de los servicios de TIC en las ciudades inteligentes. A continuación se presentan algunos de los aspectos destacados del informe.
Cambio climático en las ciudades — Riesgos costeros y ribereños
El cambio climático tiene repercusiones sobre una gran varie- dad de actividades urbanas, incluidos el urbanismo, la movilidad, la construcción, la energía, la salud, la gestión de desechos y la seguridad alimentaria. Daniela Torres, de Telefónica, afirma al respecto: "Los sectores de la ciudad están interconectados. Una falla en un sector puede desencadenar un efecto dominó y provocar además pérdidas económicas en otros sectores".
La ubicación geográfica de las ciudades determina la magnitud de los efectos del cambio climático. Por ejemplo, mientras las zonas costeras bajas se encuentran ante la doble amenaza de las tormen- tas y la subida del nivel del mar, las ciudades de climas calientes podrían enfrentarse a olas de calor más largas e intensas.
Las ciudades costeras y portuarias de las zonas bajas están expuestas a fenómenos meteorológicos violentos, y se estima que
un 65% de las ciudades de más de 5 millones de habitantes viven en estas zonas. Además, algunas de estas ciudades se encuentran por debajo de los niveles normales de pleamar y son susceptibles de sufrir inundaciones y tormentas. Entre los entornos urbanos costeros más amenazados se encuentran los deltas, las planicies costeras bajas, las islas y las islas barrera, las playas y los estuarios.
Los asentamientos interiores también están en peligro, en particular los que están a orillas de un río. Las ciudades interiores también se enfrentarán a un posible aumento de las inundacio- nes como resultado del incremento de las precipitaciones fuertes.
Asimismo, independientemente de que las ciudades se encuentren en países desarrollados o en países en desarrollo, la reducción de las precipitaciones y el deterioro del manto acuífero harán dismi- nuir la disponibilidad de los recursos hídricos, especialmente en las zonas áridas y semiáridas.
Repercusiones directas e indirectas
El cambio climático tendrá repercusiones directas e indirectas sobre las ciudades, lo que a su vez tendrá efectos sobre la salud humana, la infraestructura y los servicios, las actividades econó- micas y los sistemas sociales. La magnitud de estas repercusiones dependerá en última instancia del nivel de preparación de la ciu- dad, así como de su capacidad para afrontar —y superar— tanto las situaciones previstas como las imprevistas.
Por ejemplo, el aumento de las temperaturas puede exacerbar el efecto isla de calor en las ciudades, con repercusiones directas sobre la salud y el bienestar, la contaminación del aire y la calidad del agua. Este efecto también puede crear a su vez la necesidad de enfriar más, lo que provocará el aumento del consumo de energía, acentuando aún más el fenómeno.
Las inundaciones pueden directamente destruir la infraestruc- tura, lo que contribuirá indirectamente a la pérdida de empleos y de otras fuentes de ingresos de los habitantes. Además, las ciudades afectadas por la sequía tienen mayores probabilidades de enfrentarse directamente a la escasez de agua, al brote de enfermedades transmitidas por el agua y a la disminución del suministro de energía hidroeléctrica. Entre las posibles repercusio- nes indirectas se encuentran la disminución de la disponibilidad y la calidad del agua, la reducción de la producción agrícola y la inseguridad alimentaria.
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
Adaptación al cambio climático en las ciudades
Entre las repercusiones directas de la elevación del nivel del mar para las ciudades costeras se encuentran las inundaciones y los desplazamientos, la erosión y la pérdida de tierras. Las reper- cusiones indirectas incluyen cambios en el funcionamiento de los ecosistemas costeros y en las actividades recreativas.
Por qué las ciudades deben adaptarse
Las ciudades son el principal motor de crecimiento y desarrollo, por este motivo deben combatir los efectos del cambio climático y adaptarse a las repercusiones actuales y futuras. Esto reviste una importancia crucial para las economías emergentes, y las TIC pueden desempeñar un papel importante para facilitar esta adap- tación al posibilitar la creación de una infraestructura inteligente y sostenible.
Las ciudades que se encuentran en el proceso de convertirse en ciudades inteligentes y sostenibles tienen la gran oportunidad de incluir soluciones e infraestructuras de TIC en sus planes de adap- tación al cambio climático con el fin de responder a los fenómenos y catástrofes que puedan presentarse en este ámbito. La mayoría de la infraestructura urbana que existirá en 40 o 50 años aún no se ha construido todavía. Por lo tanto, teniendo en cuenta la necesi- dad de infraestructuras resistentes a la intemperie, la planificación estratégica a largo plazo de las ciudades debe incluir el compo- nente de las TIC.
Por qué son necesarias las normas
La normalización es esencial para construir una ciudad inteli- gente con capacidad para superar los retos del cambio climático. Por ejemplo, las normas técnicas facilitan la utilización de los sistemas públicos de telecomunicaciones durante las catástrofes. Los servicios de telecomunicaciones de emergencia permiten a los usuarios autorizados dar un trato preferencial a sus comunicaciones en las redes de telecomunicaciones públicas para organizar y coordinar las operaciones de socorro en caso de catástrofe. Este trato preferencial es esencial, ya que durante las catástrofes, la infraestructura de las redes de telecomunicaciones públicas suele sufrir daños, lo que añadido a la demanda elevada del tráfico, resulta en una congestión enorme o en la sobrecarga del sistema. En tales circunstancias, es imperativo que el personal de socorro pueda contar con los canales
de comunicación de emergencia que necesita y que las característi- cas técnicas de estos equipos proporcionen la seguridad adecuada y la mejor calidad de servicio posible.
Con el fin de garantizar el acceso universal fiable a las comu- nicaciones en condiciones meteorológicas extremas, el Protocolo de Alerta Común (CAP), desarrollado por la UIT, proporciona un formato general para el intercambio de alertas de todo tipo de emergencias y de alertas públicas en cualquier red. El CAP permite que un mensaje de alerta coherente se transmita simultáneamente a muy diversos sistemas de alerta, incrementando así su eficacia y simplificando al mismo tiempo la tarea.
Otro ejemplo es el indicativo de país E.164 especial (888), que el UIT–T asignó a la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas. Este indicativo funciona en los terminales implicados en las actividades de socorro en aquellas zonas de los países cuyos sistemas nacionales de telecomunicacio- nes se han visto interrumpidos tras una catástrofe.
Desarrollar resistencia
Tanto los cambios meteorológicos bruscos como y las tenden- cias climáticas a largo plazo afectarán la resistencia de una ciudad, es decir, su capacidad de resistir y recuperarse de los efectos del cambio climático, y de adaptarse a las nuevas circunstancias. En el informe Resilient pathways: the adaptation of the ICT sector to climate change (Soluciones en favor de la resistencia: La adaptación del sector de las TIC al cambio climático), publicado por la UIT en abril de 2014, se analizan las consecuencias del cambio climático en el sector de las TIC y las posibilidades de adaptación, y se insiste en la necesidad de actuaciones que tengan en cuenta el cambio climático, entornos propicios y nuevas normas para fomentar la adaptación del sector.
Además de planificar con anticipación y aplicar las medidas adecuadas para mitigar los daños, las ciudades deben mejorar su capacidad para recuperarse y aprender rápidamente. Así estarán listas para aprovechar las oportunidades que surgen con el cambio.
La radio, los satélites, los radares y los sistemas de observación de la Tierra son algunas de las herramientas de TIC disponibles para mejorar la preparación de las ciudades. La fotografía aérea, la creación de imágenes por satélite, la tecnología de red y la utilización de sistemas mundiales de determinación de la posición
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
Adaptación al cambio climático en las ciudades
sirven actualmente para seguir continuamente las variaciones meteorológicas a largo plazo. El Sistema Mundial de Observación
—que combina la utilización de sensores y el procesamiento informático— es la principal fuente de información técnica sobre la atmósfera del planeta.
La capacidad de resistencia de las TIC a los efectos del cambio climático es crucial. Como señala Angélica Ospina, Investigadora de la Universidad de Manchester, "los efectos agudos y crónicos pueden alterar la eficacia y las estructuras operativa y de coste de los proveedores de infraestructura y de servicios, y afectar negati- vamente a los millones de usuarios que dependen de los servicios de TIC ampliamente difundidos en todo el mundo".
Implicar a las comunidades
Las TIC pueden fortalecer la comunicación entre las diferentes partes interesada de la ciudad durante su proceso de adaptación al cambio climático. La formación en línea o la publicación de blogs contribuyen a la difusión del conocimiento. Los medios de comunicación social pueden servir para sensibilizar al público sobre las cuestiones fundamentales, apoyar las campañas de educación y alimentar un debate más integrador entre los distintos actores.
Las personas que viven en zonas vulnerables pueden participar a través de su teléfono móvil en los ejercicios colectivos de carto- grafía y ayudar a identificar las prioridades locales que requieren intervención. Asimismo pueden hacer comentarios permanente- mente sobre las iniciativas de reducción de riesgos.
Marco integrado
La UIT ha diseñado un marco para ayudar a las ciudades a integrar las TIC en sus planes para adaptarse al cambio climático y desarrollar su resistencia (véase la Figura).
Este marco ha sido diseñado teniendo en cuenta que las estra- tegias de adaptación urbana deben reflejar la interconexión de todos los sectores de la ciudad, y está destinado para que las auto- ridades municipales colaboren con el sector de las tecnologías de la información y la comunicación en todas las fases de elaboración de los planes de emergencia y adaptación (cartografía de peligros, reducción de riesgos, desarrollo de capacidades e implicación de la comunidad).
El marco forma parte de la Recomendación UIT–T L.1500, desa- rrollada por la Comisión de Estudio 5 del UIT–T, encargada de los temas relacionados con el medio ambiente y el cambio climático.
Esta Recomendación describe un "marco de reglamentación en el ámbito de las TIC favorables a la competencia y adaptación a los efectos del cambio climático".
Etapa1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4
Comunidad y cartografía de peligros
Reducción de riesgos y sensibilización en las ciudades
Desarrollo de redes y capacidades en las ciudades
Implicación de la comunidad
y demás partes interesadas Adaptación urbana
Sectores de la ciudad
Tecnologías de la información y la comunicación Proceso intersectorial de elaboración
de políticas de adaptación
Urbanismo, movilidad, infraestructuras y construcciones, energía, saneamiento y suministro de agua, salud, gestión de desechos,
seguridad alimentaria y gestión ambiental y de catástrofes
Marco para integrar las TIC a la adaptación al cambio climático en las ciudades
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
Adaptación al cambio climático en las ciudades
Lista de comprobación para la adaptación
La UIT ha preparado una lista de comprobación (véase el cuadro) para ayudar a evaluar la integración de las TIC en las principales áreas de la planificación estratégica de una ciudad para adaptarse al cambio climático, así como para informar sobre el proceso.
Las principales partes interesadas
Las partes interesadas en las ciudades deben unir sus fuer- zas y valerse de las herramientas de TIC con el fin de desarrollar estrategias para desarrollar resistencia. Estas estrategias deben aprovechar el potencial de las TIC para mejorar su capacidad para contrarrestar los cambios y adaptarse a los mismos, y responder a las necesidades de las poblaciones más vulnerables.
Entre las principales partes interesadas se encuentran los habi- tantes de las zonas geográficas vulnerables, la industria, la sociedad civil y los organismos encargados de la gestión de las infraestruc- turas, así como las industrias, asociaciones y organizaciones no gubernamentales pertinentes. Todos estos actores pueden aportar sus conocimientos en áreas estratégicas como el urbanismo, la movilidad, las infraestructuras y construcciones, la energía, el sanea- miento y el suministro de agua, la salud, la gestión de desechos, la seguridad alimentaria y la gestión ambiental y de catástrofes.
Las TIC son el núcleo de esta colaboración intersectorial, pues proporcionan herramientas esenciales para fortalecer la planifica- ción urbana, el desarrollo de capacidades, la toma de decisiones y la participación ante los efectos del cambio climático, y contribu- yen a mejorar la eficacia de las estrategias de adaptación de la ciudad.
Lista de comprobación para la adaptación al cambio climático en las ciudades inteligentes y sostenibles
Áreas fundamentales de contribución de las TIC Descripción
Planificación de la adaptación al cambio climático Integración de las TIC en las estrategias y planes de adaptación al cambio climático
Coordinación institucional Utilización de las TIC en las instituciones y sectores pertinentes para la coordinación de la gestión de riesgos y la respuesta a largo plazo al cambio climático
Desarrollo de capacidades y conocimientos institucionales Utilización de las TIC para fortalecer el desarrollo de capacidades y el intercambio de conocimientos institucionales entre los urbanistas y otros expertos
Inteligencia climática Asistencia de TIC en la comunicación y el intercambio de información
sobre el clima
Toma de decisiones con conocimiento de causa Utilización de las TIC para mitigar la incertidumbre e informar sobre las decisiones para adaptarse al cambio climático
Participación ciudadana Utilización de las TIC para mejorar la calidad de la participación de las partes interesadas en la toma de decisiones, así como para abordar las cuestiones relacionadas con el cambio climático a través de las redes sociales, mediante procesos participativos
Sensibilización de las partes interesadas Utilización de las TIC para fortalecer la sensibilización sobre el cambio climático y educar a las diferentes partes interesadas
Desarrollo de resistencia Integración y evaluación del papel de las TIC en el desarrollo de resistencia en los distintos sectores de la ciudad (por ejemplo, el transporte y la salud)
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
Adaptación al cambio climático en las ciudades
Ciudades inteligentes y sostenibles — una hoja de ruta
Este artículo se basa en un informe técnico que la Sra. Silvia Guzmán Araña prepara actualmente como contribución al Grupo Temático del UIT–T sobre Ciudades inteligentes y sostenibles. El informe se publicará en octubre de 2014.
La población mundial está creciendo y las ciudades están cada vez más saturadas y congestionadas. Según las proyecciones, en 2050 la población urbana representará el 70% de la población mundial. En 2007, por primera vez en la historia, el número de personas que vivía en ciudades era superior al número de personas que vivía en zonas rurales. La presión sobre los
recursos naturales y los servicios públicos urbanos tales como el saneamiento y la salud se está intensificando; y las ciudades consumen por sí solas, tres cuartas partes de la energía producida.
Con el fin de satisfacer las necesidades asociadas al aumento de la población urbana, las ciudades deben aplicar enfo- ques innovadores para mejorar la eficiencia
de todos los aspectos de su funcionamiento (por ejemplo, los servicios públicos, los edificios y el transporte), garantizando al mismo tiempo una mejor calidad de vida para sus habitantes.
Esto requiere la creación de un modelo de ciudad nuevo, más eficiente: el modelo de la ciudad inteligente y sostenible.
Para ayudar a los responsables de la
AFP
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
Ciudades inteligentes y sostenibles — una hoja de ruta
planificación y de las políticas a convertir en realidad esta visión, el Grupo Temático del UIT–T sobre Ciudades inteligentes y sostenibles elaboró una hoja de ruta de cinco pasos.
Primer paso: Sentar las bases de una ciudad inteligente y sostenible
Aunque las ciudades inteligentes y sostenibles se desarrollen de maneras muy distintas en función de su ubicación y sus prioridades, la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) siempre será indispensable. Sin embargo, los avances serán escasos a menos que se analicen todas las implicaciones de conver- tirse en una ciudad inteligente y sostenible.
La primera parte de este proceso es entender exactamente lo que constituye una ciudad inteligente y sostenible. Este paso también implica determinar los intereses y las prioridades de la ciudad, identificar los actores que deben participar, comprender las implicaciones de esta trans- formación para la gobernanza de la ciudad, así como crear los mecanismos necesarios para garantizar una participación ciuda- dana continua y una buena comunicación durante todo el proceso.
Actualmente existen muchas defini- ciones diferentes, así como una variedad de puntos de vista de todo el mundo sobre lo que es, o debería ser, una ciudad inteligente y sostenible. El Grupo Temático del UIT–T sobre Ciudades inteligentes y sostenibles estudió cerca de 100 diferen- tes variantes, y en junio de 2014, acordó la siguiente definición: "Una Ciudad Inteligente y Sostenible es una ciudad
innovadora que aprovecha las tecnologías de la información y la comunicación y otros medios para mejorar la calidad de vida, la eficiencia del funcionamiento y los servicios urbanos y la competitividad, al tiempo que se asegura de que responde a las necesida- des de las generaciones presente y futuras en lo que respecta a los aspectos económi- cos, sociales y medioambientales".
De igual importancia por lo que respecta a las ciudades inteligentes y soste- nibles, es identificar las partes interesadas pertinentes, sus papeles y responsabilida- des, así como definir el modelo de gober- nanza y las estrategias de dirección para transformar la ciudad. Lo más probable es que las partes interesadas provengan de ámbitos muy variados. Por ejemplo, los concejales y las autoridades locales se encargan de esbozar una visión global a largo plazo para la ciudad. Los gobiernos nacionales y regionales definen los marcos jurídicos. Las empresas y los proveedo- res de servicios de la ciudad adquieren y utilizan la tecnología. Las empresas de tecnologías de la información y la comunicación proporcionan las soluciones tecnológicas necesarias para integrar los servicios de la ciudad. Las organizaciones no gubernamentales sensibilizan sobre las preocupaciones de la población y ayudan a implicar a diferentes grupos en los procesos de consulta.
Las organizaciones multilaterales pro- mueven las iniciativas a favor de la ciudad inteligente y sostenible y aportan fondos y conocimientos. Las asociaciones del sector de las tecnologías de la información y la comunicación promueven su desarrollo.
Las instituciones académicas forman a los profesionales y analizan las nuevas
tendencias e iniciativas. Los habitantes de la ciudad al igual que los visitantes, pagan por los servicios de la ciudad inteligente y sostenible. Las empresas consultoras especializadas se encargan de comparar y evaluar los avances. Las instituciones de normalización desarrollan un lenguaje común para todas las partes interesadas y definen los indicadores fundamentales de rendimiento.
En cuanto a la gobernanza, los responsables de tomar las decisiones deben estudiar la posibilidad de crear un organismo intersectorial de apoyo capaz de proporcionar asistencia permanente a los ayuntamientos para diseñar las ciudades inteligentes y sostenibles y poner en mar- cha su funcionamiento.
Sentar las bases de una ciudad inteli- gente y sostenible incluye también identi- ficar e implementar mecanismos efectivos para fomentar la participación ciudadana.
Los ciudadanos son los beneficiarios finales de la configuración de la ciudad inteligente y sostenible; y el propósito de las nuevas funciones es facilitar el acceso a los servi- cios de la ciudad y aumentar su eficiencia con el fin de mejorar el bienestar de los residentes. En este sentido, es crucial ase- gurar la transparencia y la responsabilidad, no sólo con respecto a la inversión en los servicios, sino también a su impacto sobre la calidad de vida de los ciudadanos. Esto requiere la utilización de mecanismos basa- dos en las TIC tales como las herramientas de comunicación social y de participación social colaborativa (crowdsourcing) para estimular la implicación y la participación de los ciudadanos.
La Sra. Silvia Guzmán Araña explica:
"Es crucial brindar a los habitantes de
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la ciudad la oportunidad de participar activamente. La gente puede actuar así como 'ciudadano sensor', proporcionar datos valiosos y crear un ciclo continuo de intercambio de información y observacio- nes, lo que producirá nuevas ideas". Como parte de la implicación y la participación de
los ciudadanos, los ayuntamientos deben ofrecer capacitación y proporcionar un buen acceso público a las tecnologías de la infor- mación y la comunicación, pues hay que reconocer que todavía persisten algunos vacíos en estas áreas.
Segundo paso: Definir y financiar la infraestructura inteligente
Las ciudades inteligentes y sostenibles necesitan inversión en infraestructura de tecnologías de la información y la comuni- cación. Con el fin de minimizar los costos,
Red inteligente Servicios conectados de atención médica Servicios de
emergencia Seguridad de alimentos
y fármacos Enseñanza
a distancia Protección y seguridad
públicas
Contadores inteligentes Edificios inteligentes Transporte inteligente
Nivel de aplica- ciones
Nivel de datos
Nivel de
comunicación
Red de transporte: óptica, 3G/4G, Internet Red de acceso: FFTx, DSL, M2M, Microondas, Wifi, …
Nivel de detección
Internet de las Cosas: RFID, Vídeo, GPS, SCADA, Radar, NFC, Zigbee, SAW, … Infraestructura física: vías, puentes, edificios, vehículos, …
Compartición
de datos Fusión
de datos Estadística
y análisis Decisión
inteligente
Info
población Info
empresas Info
geoespacial Info
economía Otra
info Nube de la
industria Nube pública
Nube de la administración
Base de datos de la base urbana
AplicacionesInfraestructura Sistema de seguridad
Figura 1 — Arquitectura de una ciudad inteligente y sostenible
Fuente: Technical Report on ICT Infrastructure for Cyber-Security, Data Protection & Resilience.
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tiene sentido utilizar las redes preexisten- tes. Ya sea nueva o preexistente, la estruc- tura de la infraestructura está compuesta de cuatro niveles (véase la Figura 1). El primer nivel es el nivel de detección y está compuesto de dispositivos de identifica- ción por radiofrecuencia (RFID), sensores, redes de sensores y otros dispositivos de detección y seguimiento. El segundo nivel es el nivel de comunicación y está com- puesto de redes de banda ancha ópticas e inalámbricas de gran capacidad y anchura de banda, altamente fiables. El tercer nivel es el nivel de datos y está compuesto de los centros de datos de las autoridades locales, las empresas y otros actores que participan en el procesamiento y la minería de datos y otras actividades afines. Finalmente, el cuarto nivel es el nivel de las aplicaciones y está compuesto de un conjunto de apli- caciones que utilizan los datos recogidos y tratados en otros niveles y son accesibles a través de varios tipos de terminales.
La infraestructura de una ciudad inteligente y sostenible es un laberinto de tecnologías y equipos. Estos incluyen desde centros de datos y plataformas de computa- ción en la nube, hasta sensores, terminales y pasarelas. Entre las partes involucradas en la planificación estratégica de la infraes- tructura se encuentran desde proveedores de tecnologías de la información y la comunicación e instituciones financieras, hasta operadores de telecomunicaciones y organismos reguladores. El cumplimiento de las leyes y reglamentos pertinentes es esencial. La financiación puede provenir también de distintas fuentes tales como los impuestos en general, los márgenes de utilidad, la publicidad, las subvenciones y las donaciones de las empresas.
Tercer paso: Crear servicios inteligentes y sostenibles
Las tecnologías de la información y la comunicación pueden contribuir a mejo- rar los servicios de la ciudad inteligente, haciéndolos más eficientes e interactivos.
Los responsables de la planificación estraté- gica deben designar los servicios existentes susceptibles de mejorar con estas tecnolo- gías. Por ejemplo, los sistemas inteligentes de gestión de los recursos hídricos utilizan tecnologías de la información y la comu- nicación para lograr ahorros económicos, así como para mejorar la prestación de los servicios y la gestión de las aguas residuales, y controlar el agua de las inundaciones y las tormentas. Las conducciones inteligentes, los sistemas geográficos de información, los contadores inteligentes y la computación en la nube son algunas de las herramientas y tecnologías utilizadas de esta forma.
El transporte inteligente significa poder trasladar pasajeros y mercancías de manera más eficiente y sostenible. Esto puede requerir comunicaciones máquina a máquina, tecnologías Wi-Fi y RFID y siste- mas mundiales de posicionamiento (GPS), por ejemplo, para obtener información en tiempo real sobre el flujo del tráfico. Entre las capacidades se encuentran el segui- miento de los vehículos y la vigilancia de la infraestructura vial, lo que permite reducir la duración de los trayectos y disminuir el número de accidentes de tráfico.
Los sistemas inteligentes de gestión de desechos pueden rastrear los residuos para controlar su traslado, optimizar los recorridos y recopilar y compartir los datos durante todo su ciclo. La gestión inteligente de la atención médica permite establecer diagnósticos y prescribir tratamientos a
distancia, prestar otros servicios médicos en línea y utilizar sistemas para vigilar a los pacientes a distancia. Las comunicaciones máquina a máquina son esenciales para el funcionamiento de estos sistemas.
La educación inteligente significa crear un entorno de aprendizaje personalizado para niños y adultos o proporcionar a los docentes nuevas maneras de diseñar acti- vidades de aprendizaje. La seguridad inte- ligente permite realizar análisis predictivos e identificar patrones de comportamiento criminal para mejorar la seguridad de los ciudadanos. Los edificios inteligentes pue- den utilizar las tecnologías de datos para mejorar la eficiencia energética, reducir el despilfarro y optimizar el consumo de agua.
Los servicios inteligentes y sostenibles también pueden desempeñar un papel importante para mejorar la capacidad de la ciudad para adaptarse al cambio climático y prepararse a las situaciones de catástrofe. Estos servicios dependerán a su vez —desde la perspectiva global de la ciudad— de los sistemas de mando y control compartidos entre los distintos departamentos de la ciudad, a saber, los departamentos de energía, de gestión de desechos, de transporte y de seguridad.
Cuarto paso: Supervisar los avances
Las autoridades y las partes interesa- das deben utilizar los indicadores funda- mentales de rendimiento para evaluar los avances de los servicios de la ciudad. Estos indicadores también ayudan a evaluar los efectos de las modificaciones sobre la ciudad y permiten comparar el desempeño con otras ciudades. Al respecto, la Sra.
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Guzmán Araña afirma: "Los responsables de la planificación disponen de una amplia gama de opciones para elegir, y deben utilizar los indicadores fundamentales de rendimiento para seguir el desempeño y registrar el aumento de la eficiencia".
Entre los principios de evaluación se encuentran la integración, la comparabili- dad, la independencia (los indicadores de una misma categoría deben ser inde- pendientes) y la simplicidad (conceptos y cálculos simples e intuitivos).
Quinto paso: Garantizar la seguridad
Las tecnologías de la información y la comunicación proporcionan seguridad y ayudan a gestionar los riesgos, pero tam- bién necesitan protección. Entre los riesgos a los que se exponen estas tecnologías se encuentran los ciberataques y el robo de información por ejemplo. El desarrollo de la ciudad inteligente y sostenible implica opti- mizar la seguridad de los datos y gestionar los campos electromagnéticos.
Las vulnerabilidades de la arquitec- tura de las tecnologías de la información y la comunicación requieren estudio y los analistas de la seguridad deben considerar una amplia gama de peligros que amenaza a estos sistemas.
La seguridad de los equipos, las tecnologías antivirus, los cortafuegos y las copias de seguridad son herramientas para mejorar la protección de la infraestructura.
La infraestructura de seguridad de la ciudad inteligente debe incluir un centro para vigilar la preparación ante situaciones de emergencia y catástrofe, gestionar y evaluar la seguridad y garantizar la gestión de identidad.
Marco de orientación para una ciudad
inteligente y sostenible
Los cinco pasos antes mencionados son complementarios y están estrechamente relacionados entre sí; y las tecnologías de
la información y la comunicación actúan como el aglutinante que integra todos los elementos de una plataforma fundamen- tal, como ilustra el esquema del marco de orientación para una ciudad inteligente y sostenible de la Figura 2.
1
Sentar las bases: Prioridades, partes interesadas,
gobernanza y participación ciudadana
2
Desarrollar infraestructura
inteligente y plataforma integrada
3
Identificar y desarrollar servicios urbanos
inteligentes
4
Definir indicadores fundamentales de rendimiento (IFR), normas y seguimiento
5
Garantizar responsabilidades:
Seguridad de datos y CEM Agua inteligente Energía inteligente Desechos inteligentes Transporte inteligente Salud inteligente Edificios inteligentes Educación inteligente Seguridad inteligente
IFR, normas y seguimiento
Plataforma integrada Sistema de seguridad Infraestructura de TIC
Nivel de datos Nivel de comunicación Nivel de detección Aplicaciones
Figura 2 —Ciudad inteligente y sostenible— Marco de orientación
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Según este marco, el diseño e imple- mentación de una ciudad inteligente y sostenible es un proceso dinámico com- puesto de dos conjuntos principales de actividades: una serie de componentes esen- ciales (ubicados en el centro de la figura);
y una serie de etapas complementarias y relacionadas entre sí (representadas en los cinco cuadros alrededor de los componentes esenciales). Angélica Ospina, Investigadora de la Universidad de Manchester, explica: "El marco destaca los diferentes atributos que constituyen una ciudad inteligente y soste- nible. Hace hincapié en la acción, tratando de responder a la necesidad de contar con recomendaciones prácticas que sirvan para orientar el desarrollo de estrategias para las ciudades inteligentes y sostenibles y para informar sobre los avances".
Retos
Los responsables de las estrategias para las ciudades inteligentes y sostenibles deben superar una serie de obstáculos, incluido el hecho de que comúnmente la administración urbana ha aplicado un enfoque de separación vertical. La ciudad inteligente y sostenible requiere una visión más global y una estrategia para cerrar las brechas entre los distintos departamentos y garantizar su coordinación.
En los países en desarrollo, la infraes- tructura existente es escasa y las tasas de conectividad, bajas. Es posible que los cimientos para construir una ciudad inteligente y sostenible aún no estén listos.
Entre los elementos necesarios se encuen- tran las redes de banda ancha y las redes de comunicación para sensores.
No se tiene información suficiente acerca de las tecnologías utilizadas, no solamente por lo novedoso de este campo, sino por las políticas de protección de las empresas. En este sentido, es necesario fomentar el intercambio de conocimientos.
Se necesitan más expertos en este sector emergente, ya que son contados los que tienen experiencia en materia de ciudades inteligentes y sostenibles. La sostenibilidad es otro de los retos que exige un enfoque no lineal, de mayor integración y a largo de la gestión.
La financiación es un reto adicional para las estrategias de las ciudades inteli- gentes y sostenibles. Al respecto, Daniela Torres, de Telefónica, señala: "Desde la cri- sis financiera de hace unos años, las ciuda- des y otras organizaciones han tenido difi- cultades para encontrar inversionistas. Esto se explica en parte por la falta de modelos de negocio que permitan la rentabilidad de la inversión". Es evidente que el urbanismo de las ciudades inteligentes y sostenibles debe integrar estrategias para la crea- ción de empleo con el fin de estimular la creación de empresas. Todas las ventajas asociadas a la construcción de una ciudad inteligente y sostenible deben identificarse claramente y promoverse eficazmente con el fin de fomentar la participación activa y el apoyo de sus habitantes.
Conclusión
La Sra. Cristina Bueti, de la UIT, explica:
"Hasta el momento se han construido muy pocas ciudades inteligentes y sostenibles.
Se necesitan más experiencias y enfoques novedosos que aprovechen el potencial
transformador de las herramientas que ofrecen las tecnología de la información y la comunicación".
Al iniciar un proyecto de ciudad inteli- gente y sostenible es importante establecer una definición de referencia clara. Para garantizar el éxito del proyecto deben utilizarse los indicadores fundamentales de rendimiento durante todo el proceso. El compromiso total de las partes interesadas y las autoridades de la ciudad es esencial para definir las prioridades y desarrollar las estrategias a largo plazo. La puesta en práctica de un concepto integrador como el de la ciudad inteligente y sostenible requiere los conocimientos de distintos sectores y de una gran variedad de partes interesadas, así como la participación activa de los ciudadanos.
La eficacia de las estrategias de la ciudad inteligente y sostenible supone un enfoque global y articulado que se base no solamente en los aspectos técnicos y de infraestructura, sino principalmente en el propósito de mejorar el bienestar de los ciudadanos. Como explica la Sra. Guzmán Araña, "no basta instalar tecnologías inteligentes para mejorar los servicios de la ciudad. Se trata de estrategia. Una nueva tecnología debe ir acompañada de una gestión inteligente. Los responsables de las estrategias deben definir la manera de utilizar las tecnologías y la información recopilada. Una característica central de la ciudad inteligente y sostenible es la ruptura con la gestión vertical de los servicios urba- nos y la adopción de enfoque integrado de los servicios para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos".
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Transporte inteligente: ¿la revolución de las ciudades modernas?
Contribución de Vodafone Qatar
Una de las tendencias más llamativas del último siglo ha sido la construcción en las ciudades y el desplazamiento de personas hacia ellas. Según datos de la Organización Mundial de la Salud, hasta 60% de la población mundial vivirá en núcleos urbanos en 2030, y esta rápida urbanización está sometiendo las infraes- tructuras, los servicios y el entorno de las ciudades a tensiones sin precedentes.
Las nuevas dificultades a las que se enfrentan los encargados de la gestión y la planificación urbanísticas han impul- sado el fenómeno, cada vez mayor, de las
“ciudades inteligentes”, que va más allá de la planificación urbana tradicional para ofrecer a los ciudadanos lugares donde vivir de forma sostenible desde el punto de vista medioambiental, económico y social. En las ciudades inteligentes se intenta, entre otras cosas, ahorrar energía, mantener el aire
limpio, regular el flujo del tráfico y que la vida cotidiana se desarrolle sin problemas.
Huelga decir que las ciudades inteli- gentes necesitan una base tecnológica para funcionar. Las tecnologías de las ciudades inteligentes utilizan redes de comunicación para recoger información y sistemas de gestión inteligente que, a continuación, exploten dichos datos con diferentes fines, como reducir la congestión del tráfico y los accidentes, disminuir el gasto energético
Vodafone Qatar
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
Transporte inteligente
u ofrecer a los ciudadanos información sobre dónde encontrar una plaza de aparcamiento o cómo consumir menos electricidad.
Para ciudades como Doha (Qatar), esta combinación es irresistible. Con una lista de ambiciosos proyectos en marcha de cara al Mundial de la FIFA de 2022 y la Visión Nacional de Qatar de 2030 y más allá, el crecimiento está a la orden del día.
Se calcula que llegan diariamente a este Estado de la Península Arábiga 500 nuevos ciudadanos, por lo que es más importante que nunca que Qatar utilice de la mejor manera posible las tecnologías en rápida evolución, con miras a garantizar que su infraestructura mejora la calidad de vida de sus ciudadanos.
El primer problema no afecta sólo a Qatar. La congestión de las carreteras es un obstáculo creciente, con el que se topan planificadores urbanísticos de todo el mundo, y que no va a dejar de empeorar.
En Qatar, la propiedad privada de vehículos asciende ya a 500 por 1000 habitantes, y se calcula que cada mes se incrementa en 14 000 vehículos, por lo que algunas vías sufren graves embotellamientos en hora punta.
Si bien Qatar está construyendo rápi- damente sistemas de transporte público, como una red de metro cuyo coste asciende a varios miles de millones de dólares, así como nuevas autovías para reducir la congestión de cara al Mundial de 2022, los expertos no dejan de señalar que las infraestructuras físicas son insuficientes.
El transporte inteligente es uno de los elementos más revolucionarios en las
ciudades del mundo, y el uso correcto de sistemas inteligentes de gestión del tráfico es esencial para garantizar la sincroniza- ción de todas las redes de transporte y un flujo de tráfico sin problemas.
Para recoger la información pertinente en tiempo real, es necesaria una enorme red de sensores que deben estar presentes en numerosos elementos, desde los propios vehículos hasta los semáforos. Se trata de la denominada tecnología máquina a máquina (M2M) que, en palabras sencillas, conecta las cosas a Internet, transformán- dolas en dispositivos inteligentes que intercambian información.
Al conectar los vehículos con sistemas de gestión de tráfico y carreteras, las auto- ridades pueden organizar la circulación de forma inteligente utilizando la información de tráfico y seguridad vial más reciente.
Por ejemplo, para dispersar los numerosos embotellamientos causados por accidentes es fundamental desviar el tráfico antes de que empiece a acumularse.
Rápidamente, las señales de tráfico pueden convertirse en fuentes de infor- mación inteligentes, que transmitan a los conductores datos en tiempo real actua- lizados sobre la situación en la carretera.
Los trabajadores podrán obtener infor- mación actualizada sobre el transporte, y los conductores escoger el mejor camino para llegar al trabajo antes y con un menor consumo de combustible.
Éstas no son visiones del futuro, sino realidad. En el Reino Unido, el operador móvil Vodafone ha colaborado con la empresa Mobius en la creación de un sistema de gestión del tráfico urbano que
avisa a los conductores de posibles proble- mas, envía actualizaciones en tiempo real a las paradas de autobús para indicar rutas y tiempo de recorrido, e incluso dispone de un control de semáforos que detecta cambios en el flujo de tráfico y se adapta para regularlo mejor.
Esta experiencia ya está dando sus fru- tos en otros lugares del mundo. En Qatar, Vodafone se ha asociado con una de las principales empresas de taxis del país para diseñar una red inalámbrica que permite mejorar la gestión de las flotas de taxis, y que integra GPS, traductor, contenido de entretenimiento y aplicaciones de pago móvil.
El siguiente paso será la tecnología vehículo a vehículo (V2V), un sistema de seguridad activa en el que los vehículos comunican entre sí para intercambiar datos básicos de seguridad, como velocidad, posición o ruta programada, a fin de evitar colisiones. La tecnología V2V, que ya se está probando en todo el planeta, tiene potencial para evitar entre 70 y 80% de los choques en los que están implicados conductores sin factores de riego.
¿Qué es el último grito en el sector del transporte inteligente? ¿Tal vez el coche sin conductor? Si bien probablemente nos separen de él entre 10 y 15 años, las principales marcas de automóviles ya están trabajando para crear el primer vehículo del mundo sin conductor. Ya en 2010, Google recorrió más de 225 000 km en un automóvil sin conductor. Estos vehículos son el futuro, pero de aquí a entonces, tra- temos simplemente de llegar a casa sanos y salvos.
CIUDAD INTELIGENTE Y SOSTENIBLE
Transporte inteligente
UIT/I. Wood
Los organismos reguladores de
todo el mundo se reúnen en Bahrein
Aprovechar el potencial del mundo digital
Los organismos reguladores de
todo el mundo se reúnen en Bahrein
Aprovechar el potencial del mundo digital
Los organismos reguladores de todo el mundo se reúnen en Bahrein
Aprovechar el potencial del mundo digital
El 14o Simposio Mundial para Organismos Reguladores (GSR-14), organizado por la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT y del que fue anfitrión el Gobierno de Bahrein bajo el patrocinio de Su Alteza Real el Príncipe Khalifa bin Salman Al Khalifa, Primer Ministro de Bahrein, se celebró en Manama (Bahrein) del 3 al 5 de junio de 2014. Los dos primeros días fueron consagrados al Diálogo Mundial entre Reguladores y Sector Privado (GRID), mientras que el tercer día se reservó a los organismos reguladores.
Se inscribieron más de 700 especialistas de 113 países de todo el mundo para asistir al evento, que atrajo, además, a 80 partici- pantes de alto nivel, como Ministros, jefes de organismos regulado- res y altos ejecutivos de la industria.
Ceremonia de apertura
En la inauguración del GSR-14, el Jeque Fawaz bin Mohamed Bin Khalifa Al Khalifa, Ministro de Estado para las Comunicaciones de Bahrein, dio la bienvenida a los participantes e hizo hincapié en la vital importancia que tienen las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en el mundo globalizado de hoy en día. Afirmó que, en Bahrein, el sector de las TIC aporta más de 500 millones de dinares (1240 millones USD) directamente a la economía nacional, lo que genera un 4% del producto interior bruto (PIB) total. Además, des- tacó el papel que desempeña el Simposio Mundial para Organismos Reguladores como foro para debatir nuevos enfoques de reglamenta- ción, mejorar los ya existentes y facilitar su puesta en práctica.
UIT/I. Wood
De izquierda a derecha, Su Alteza el Jeque Ali bin Khalifa Al Khalifa, Viceprimer Ministro (en el centro), en representación del Patrono del 14º Simposio Mundial para Organismos Reguladores; el UIT Dr. Hamadoun I. Touré, Secretario General de la UIT; y, en la parte de atrás: Brahima Sanou, Director de la
Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT y François Rancy, Director de la Oficina de Radiocomunicaciones de la UIT
SIMPOSIO MUNDIAL PARA ORGANISMOS REGULADORES 2014
Los organismos reguladores de todo el mundo se reúnen en Bahrein
