SEN. AMERICO VILLARREAL ANA Y A

SEN. AMERICO VILLARREAL ANA Y A

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SEN. OLGA SÁNCHEZ CORDERO.

PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA.

PRESENTE.

Por este medio le

solicito

de la manera más atenta

gtre sus

apreciables instrucciones a quien corresponda con la finalidad de que se inscriba en el orden del día y

se publique en

la Gaceta del

Senado en la siguiente sesión ordinaria la siguiente:

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN HACE UN RESPETUOSO EXHORTO A EL SISTE~A DE DESA.RROLLO INTEGRAL DE LA FA.M!LJA. DEL ESTADO DE TAMAULJPAS Y AL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, PARA QUE EN EL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES BRINDEN EL APOYO NECESARIO A TODOS LOS NI NOS Y TODAS LAS NINAS TAMA ULIPECAS QUE QUEDARON EN

ORFANDAD EN EL ESTADO.

Anexo se remite el documento impreso

y en versión electrq~ica.~n

otro

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particular, me es grato enviarle un cordial saludo.

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SENADOR DE LA REPUBLIC A

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN HACE UN RESPETUOSO EXHORTO A EL SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Y AL SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS

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AUTORIDADES DEL ESTADO DE TAMAULIPAS PARA QUE EN EL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES BRINDEN EL APOYO NECESARIO A TODOS LOS NIÑOS Y TODAS LAS NIÑAS TAMAULIPECAS QUE QUEDARON EN ORFANDAD EN EL ESTADO.

El que suscribe, Senador América Villarreal Anaya, integrante del Grupo Parlamentario del Partido MORENA de la LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción 11 y 276, numeral1, fracción 1, del Reglamento del Senado de la República, someto a la los siguientes:

CONSIDERACIONES

1.- En México las mujeres como responsables del cuidado de sus hijas e hijos cada vez más se incorporan al mercado laboral para contribuir al sustento de sus hogares. Prueba de ello es que, durante el periodo 2005 a 2020, la población femenina, económicamente activa mayor de 15 años, tuvo un crecimiento del 67.8

%, (INEGI}, Instituto Nacional de Estadística y Geografía en comparación con el crecimiento de la población económicamente activa masculina mayor a 15 años fue de 79.4%, durante el mismo periodo.¹

El programa de Apoyo para el bienestar de las niñas y niños, hijos de madres trabajadoras, implica ofrecer un apoyo económico para ser destinado a la manutención, cuidado y atención infantil de las niñas y niños a cargo de las madres trabajadoras, padres solos y tutores, que les permita buscar un empleo, mantenerlo

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niños, adolescentes y jóvenes en orfandad materna. ²

1 Secretaría del bienestar. (2020). ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras, para el ejercicio fiscal 2021. 2021, de Diario Oficial de la Federación Sitio web:

https://www. gob. m x/cm s/uploads/attachmenVflle/603293/ROPS _ NyN_28dlc2020. pdf

2 ídem

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SENADOR DE LA REPUBLICA

En relación con las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en estado de orfandad materna, se señala que de acuerdo con la Encuesta Nacional de los Hogares 2017, el 18% del total de los hogares en México están conformados por una sola figura de autoridad, padre y/o madre y/o tutor. De estos últimos, el 15. 1% corresponde a mujeres ser las jefas del hogar, y en aquellos en los que el jefe del hogar es hombre representan el 2.9% del total, los cuales también requieren de cuidados y atención para las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en orfandad bajo su cuidado. En México, de acuerdo con la Encuesta lntercensal 2015 del INEGI, habitan 119,

(32.8%), tienen menos de 18 años, siendo 20.1 millones de mujeres y 19.06 millones de hombres. Esta población de menores de edad vive en su mayoría con alguno de sus progenitores, el 56.2% con ambos padres y el17.5% reside con alguno de ellos, mientras que un 3. 7% no reside con ninguno de sus padres biológicos en el hogar que habita. ³

De acuerdo con el fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, (UNICEF), para el año 2015 existían en el mundo casi 140 millones de niñas y niños en orfandad, de los cuales, 1

o

millones se situaban en Latinoamérica, dicha cifra considera tanto a la población de infantes que perdían a ambos padres. como la perdida de alguno de ellos. De acuerdo con UNICEF, se calcula que en México existen 1,800,000 menores y jóvenes que viven sin alguno de sus padres, y que el 83% de ellos son de escasos o muy escasos recursos, (UNICEF México, 2017).⁴

Se calcula que existen 1,800,000 menores y jóvenes que viven sin alguno de sus padres, y que el 83% de ellos son de escasos o muy escasos recursos, (UNICEF México, 2017). Es necesario poner atención al fenómeno creciente de niñas, niños y adolescentes en orfandad, para evitar consecuencias aún más graves en la niñez de este país, problemáticas como: la existencia de mayor número de niños en situación de calle, su explotación en el trabajo infantil, la violencia, obesidad, consumo de sustancias tóxicas, embarazos adolescentes, depresión, entre otros.

Apostar a la inversión del desarrollo y formación pleno, integral, libre, equitativo, transversal, creativo y con un enfoque de género, de las niñas, niños y adolescentes puede cambiar nuestro futuro como patria y nos permitirá aspirar a la construcción

3 De acuerdo con el fondo de las Naciones Un1das para la Infancia, (UNICEF), para el año 2015 existían en el mundo casi 140 millones de niñas y niños en orfandad, de los cuales, 10 millones se situaban en Latinoamérica, dicha cifra considera tanto a la población de infantes que perdían a ambos padres, como la perdida de alguno de ellos. De acuerdo con UNICEF, se calcula que en Mex1co existen 1,~uu,uuu menores y ¡avenes que v1ven s1n alguno ae sus paares, y que el ts.:S"/o ae ellos son de escasos o muy escasos recursos, (UNICEF México, 2017).

4 Ídem

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SENADOR DE LA REPUBLlCA

de una nación de bienestar, más libre, sana, democrática, participativa, solidaria, equitativa, mejor preparada para enfrentar un mundo de contradicciones constantes. ⁵

Como antecesor tenemos el Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia el cual al término del fideicomiso dio pie para el Programa de Apoyo para el bienestar de las niñas y niños, hijos de madres trabajadoras, que coadyuva para acrecentar el --- -·--- - ·-- ... _ ... __ ... __ ... _ ·-- -:::-- -::::-- -..J_, _____ .._ __ .. :.:... ·----

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fomentando un desarrollo integral y educativo, armónico, amoroso y de protección.⁶

Dentro del programa de Apoyo para el bienestar de las niñas y niños, hijos de madres trabajadoras para el año 2021, se crea la modalidad 8, la cual apoya a los

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En la primera mitad del año 2021, el segundo año pandémico en el estado de Tamaulipas alrededor de 1,409 menores quedaron en estado de orfandad, debido al fallecimiento de su madre, los cuales fueron incorporados a estos programas sociales, los cuales son señalados en el Tercer Informe de Gobierno del presidente.

7

Con la creación de del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SPINNA por sus siglas), que responde al mandato de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, se formalizó un mecanismo que t1ene como una de sus principales atribuciones, generar una nueva manera de realizar políticas públicas desde el más alto nivel de decisión gubernamental donde todos los niños, las niñas y los adolescentes puedan exigir y ejercer sus derechos humanos ya no como objetos de protección sino como responsables de decidir y opinar lo que consideran mejor para ellas y ellos.

Debemos tener muy claro que la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en a su artículo 2 nos menciona lo siguiente:

"Para garantizar la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, las

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principios establecidos en la presente Ley. Para tal efecto, deberán:

5 Secretaría del Bienestar. (2019). ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Seguro de Vida oara Jefas de Familia. oara el ejercicio fiscal 2020. 2021. de Diario Oficial

de la Federación Sitio web:

https://www. do f. gob. mx/nota_ detalle. php?codigo=5583230&fecha=31/12/20 19

61dem

7 López Obrador Andrés Manuel. (2021 ). Tercer Informe de Gobierno. 2021, de Gobierno de México Sitio web: https://presidente.gob.mxlwp-contenVuploads/2021/09frERCER-INFORME-DE- GOBIERNO-PRESIDENTE-AML0-01-09-21.pdf

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SENADOR DE LA RE PUBLICA

l. Garantizar un enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos humanos en el diseño y la instrumentación de políticas y programas de gobierno;

11. Promover la participación, tomar en cuenta la opinión y considerar los aspectos

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en todos aquellos asuntos de su incumbencia, de acuerdo

a

su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez, y

111. Establecer mecanismos transparentes de seguimiento y evaluación de la implementación de políticas. proaramas aubemamentales. leaislación

v

compromisos derivados de tratados internacionales en la materia. El interés superior de la niñez deberá ser considerado de manera primordial en la toma de decisiones sobre una cuestión debatida que involucre niñas, niños y adolescentes. Cuando se presenten diferentes interpretaciones, se atenderá

a

lo establecido en la

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Las autoridades de la Federación, de las entidades federativas, de los municipios y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus competencias, deberán incorporar en sus proyectos de presupuesto la asignación de recursos que permitan dar cumplimiento

a

las acciones establecidas por la presente Ley.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, los Congresos locales y la Legislatura de la Ciudad de México, establecerán en sus respectivos presupuestos, los recursos que permitan dar cumplimiento

a

las acciones establecidas por la presente Ley. ..

De acuerdo con esto se debe continuar con el apoyo de estos programas sociales, ya que en un poco más de la mitad de un año los menores que han quedado en orfandad han ido acrecentando, por lo que se le debe proteger el interés superior

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Por lo anteriormente expuesto, me permito respetuosamente proponer lo siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO. - El Senado de la República del H. Congreso de la Unión hace un respetuoso exhorto a el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y al Sistema de Protección Integral de los Derechos de niñas, niños y adolescentes, para que coadyuven con las autoridades del estado de Tamaulipas para que en el mArr.o dP. s1 JS atribuciones brinden el apoyo necesario a todos los niños y todas las niñas tamaulipecas que quedaron en orfandad en el estado.

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SENADOR DE LA REPUBLICA

Dado en el Senado de la República a los 06 días del mes de septiembre de 2021, lo suscribe:

Atentamente