METODOLOGÍA DE LA ESTADÍSTICA DE PROGRAMAS EDUCATIVOS EUROPEOS

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METODOLOGÍA DE LA ESTADÍSTICA DE PROGRAMAS EDUCATIVOS EUROPEOS

1. Introducción

Los programas educativos europeos actuales están enmarcados dentro del Programa de Aprendizaje Permanente (PAP) adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo en noviembre de 2006, cuyo objetivo general es facilitar el intercambio, la cooperación y la movilidad entre los sistemas de educación y formación de los países europeos que participan, de forma que sus sistemas educativos se conviertan en una referencia de calidad en el mundo. Este programa está concebido para fomentar la cooperación y la formación transnacional entre centros escolares, profesorado, otro personal y alumnado, con el fin de mejorar la calidad de la educación y reforzar la dimensión europea. Es el principal mecanismo de financiación europeo en el campo de la educación y la formación y por primera vez un único programa se ocupa del aprendizaje desde la infancia hasta la edad madura. El Programa de Aprendizaje Permanente abarca el período 2007-2013 y sustituye e integra a los anteriores programas Sócrates, Leonardo da Vinci y eLearning. El Organismo Autónomo Programas Europeos (OAPEE), adscrito al Ministerio de Educación, es el responsable de gestionar la participación española en el Programa así como de desarrollar las acciones descentralizadas de los diferentes programas.

2. Objetivos de la Estadística

La estadística de programas educativos europeos tiene como objetivo general proporcionar información que permita el conocimiento de los aspectos esenciales, bajo la óptica de la gestión realizada desde España, de los diferentes programas educativos promovidos por la Comisión Europea (Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig, etc).

Como objetivos específicos figuran los siguientes:

 Establecer un marco metodológico que permita integrar de forma coherente la información de las distintas acciones que se derivan de los programas.

 Obtener la información estadística necesaria para el conocimiento y el seguimiento de la implantación de los programas europeos a nivel estatal, así como a nivel autonómico.

 Proporcionar información estadística que permita conocer el uso de los recursos económicos destinados a estos programas.

 Permitir y facilitar el estudio de la relación movilidad-empleo.

 Atender las distintas demandas de información estadística de los organismos internacionales, especialmente las requeridas por la Unión Europea. En particular, dar respuesta a la futura demanda europea dirigida a elaborar indicadores que faciliten el seguimiento del objetivo europeo de movilidad.

 Proporcionar información que permita analizar el impacto de las diferentes acciones sobre el sistema educativo.

 Proporcionar información diferenciada que permita atender las necesidades de los diferentes informes elaborados sobre el sistema educativo.

 Permitir la definición y elaboración de un conjunto significativo de indicadores de esta actividad.

 Completar la información de los programas gestionados desde España con la movilidad procedente de otros países que tiene como destino España

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3. Clase de operación

Se trata de una estadística propiamente dicha, en la que los resultados se ofrecen en forma de tablas.

4. Contenido

4.1. Población objeto de estudio

Esta estadística abarca los diferentes tipos de programas europeos, para los que se conceden ayudas y subvenciones a proyectos que incrementan la movilidad transnacional de las personas, fomentan las asociaciones bilaterales y multilaterales o mejoran la calidad de los sistemas de educación y formación mediante proyectos multilaterales que promueven, por ejemplo, la innovación. Los programas que se consideran son:

1. El programa Erasmus, dirigido a todos los participantes en la educación superior formal universitaria y no universitaria (incluidas las estancias transnacionales de estudiantes en empresas), así como a los centros y organizaciones que imparten o facilitan esa educación y formación. Ofrece ayudas para fomentar la movilidad de los estudiantes, profesores y otro personal de educación superior y promueve actividades destinadas a mejorar los programas de estudio y el intercambio de experiencias innovadoras en los sistemas de enseñanza superior de la Unión Europea.

La movilidad de los estudiantes es uno de sus aspectos más significativos y las ayudas correspondientes tienen por objeto sufragar los gastos de desplazamiento y la diferencia del coste de la vida entre el país de origen y el de destino, aunque no cubren la totalidad de gastos.

Dentro del programa Erasmus se consideran los siguientes subprogramas:

 Movilidad de estudiantes para estudios (Student mobility for Studies SMS):

Realización de un período de estudios en una institución de educación superior en otro país europeo.

 Movilidad de estudiantes para prácticas (Student mobility for Placements SMP): Realización de un período de prácticas en una empresa u organización de otro país europeo.

 Movilidad de personal para docencia (Staff mobility-Teaching assignments STA): Movilidad del personal docente de las instituciones de educación superior y personal invitado de empresas para impartir docencia.

 Movilidad de personal para formación (Staff mobility - Staff training STT) Movilidad del personal docente y demás personal de instituciones de educación superior para recibir formación.

 Programas intensivos (Erasmus Intensive Programmes IP) Organización de programas de estudio de corta duración en el que participan estudiantes y personal docente de universidades de diferentes países participantes.

 Cursos intensivos de idiomas (Erasmus Intensive Language Courses EILC).

Cursos especializados en los idiomas menos hablados o enseñados de los países participantes en el programa Erasmus.

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2. El programa Comenius, dirigido a todos los participantes en la educación no universitaria, así como a los centros y organizaciones que imparten esa educación. Ofrece ayudas destinadas a mejorar la calidad y reforzar la dimensión europea de los diferentes niveles de la educación no universitaria (infantil, primaria y secundaria) fomentando la cooperación transnacional y los intercambios entre centros educativos y el desarrollo profesional del personal relacionado con el sector educación, así como la promoción del aprendizaje de idiomas y el conocimiento intercultural.

Dentro del programa Comenius se consideran los siguientes subprogramas

 Asociaciones escolares (A-Comenius Partnerships) entre centros educativos con el fin de desarrollar proyectos educativos conjuntos para alumnado y profesorado.

 Cursos de formación (B-Comenius in-service Training) para profesorado y otro tipo de personal docente para contribuir a la mejora de la calidad de la educación infantil, primaria, y secundaria.

 Ayudantías (C-Comenius Assistantship) para futuros profesores y profesoras de cualquier materia para comprender mejor la dimensión europea en el proceso de enseñanza.

 Visitas preparatorias (D-Comenius Preparatory visits) para actividades de movilidad con vistas a desarrollar una asociación escolar.

 Asociaciones Comenius-Regio (G-Comenius Regio Partnerships) entre instituciones locales y regionales con responsabilidad en la educación escolar para fomentar la cooperación interregional a nivel europeo.

 F-Comenius Individual Pupil Mobility

 Proyectos multilaterales para elaborar, promover y difundir las mejores prácticas en materia de educación, nuevos métodos y materiales didácticos, así como desarrollar, promover y difundir cursos de formación para el profesorado.

 Redes multilaterales dirigidas a elaborar ofertas educativas en la disciplina o ámbito temático correspondiente, por propio interés o por el de la educación en un sentido más amplio.

 Medidas de acompañamiento, para financiar actividades diversas no elegibles en las diferentes acciones, pero claramente encaminadas a conseguir los objetivos de Comenius y del Programa de aprendizaje permanente.

3. El programa Leonardo da Vinci, orientado a los participantes en la formación profesional, así como a los centros y organizaciones que imparten o facilitan esa educación y formación. Fomenta los intercambios internacionales y los proyectos transfronterizos en el ámbito de la formación profesional. Para alcanzar los objetivos del programa, se contemplan distintas medidas, entre las que se incluye “el apoyo a la movilidad transnacional de las personas que sigan una formación profesional, así como de los responsables de la formación en Europa”.

Incluye las siguientes acciones:

 Estancias transnacionales en empresas o centros de formación para personas en Formación Profesional inicial (IVT Initial Vocational Training).

 Estancias transnacionales en empresas o centros de formación para personas en el mercado laboral (PLM People in the labour market).

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 Estancias e intercambios - Movilidad para profesionales de la educación y Formación Profesional (VETPro Vocational Education and Training Professionals).

 Visitas preparatorias

 Proyectos multilaterales de Desarrollo de Innovación

 Redes temáticas

4. El programa Grundtvig, que tiene como objetivo mejorar la calidad y la dimensión europea de la educación de adultos en el sentido más amplio, por medio de la cooperación entre los organismos y las personas que se dedican a la educación de adultos, así como favorecer el desarrollo y difusión de productos y buenas prácticas en este área.

Incluye las siguientes acciones:

 Asociaciones de aprendizaje (A-Learning partnerships), en torno a temas de interés mutuo para las organizaciones participantes de los países que las integran

 Ayudantías Grundtvig (D-Assitantship) para el personal y futuro personal formador de personas adultas de cualquier materia, que podrá realizar una movilidad de larga duración para colaborar en una institución de educación de personas adultas, una ONG etc

 Formación continua del personal de educación de personas adultas (B-In Service training), con objeto de mejorar el desarrollo profesional del personal de educación de personas adultas, facilitando la asistencia a cursos que favorecerán una formación de calidad, mejora de las competencias y una visión más amplia del aprendizaje permanente en Europa.

 Proyectos de voluntariado para personas mayores (F-Senior volunteering projects), que facilitarán la realización de intercambios de personas voluntarias mayores de 50 años para desarrollar iniciativas basadas en aplicación de conocimientos y aprendizaje en un país europeo.

 Seminarios Grundtvig (E-Workshop), acción mediante la cual instituciones del ámbito de la educación de personas adultas podrán organizar seminarios de temática variada dirigidos a personas mayores de 18 años, que constituirán una experiencia de aprendizaje de carácter europeo multinacional.

 Visitas e intercambios (C-Visit and exchanges) encaminados a mejorar las competencias educativas, de gestión y orientación del personal y futuro personal de educación de personas adultas mediante prácticas de observación en instituciones afines, asistencia a conferencias o seminarios, etc.

 Visitas preparatorias (G-Preparatory visits), una ayuda a la movilidad para que un representante de una institución pueda asistir a un seminario de contacto o a una reunión con futuros socios.

 Proyectos multilaterales, encaminados a mejorar los sistemas de educación de personas adultas mediante el desarrollo y la transferencia de innovaciones y buenas prácticas.

 Redes temáticas de expertos y organizaciones que trabajan en el desarrollo y la calidad de la enseñanza de personas adultas y la difusión de buenas prácticas.

 Medidas de acompañamiento, otras iniciativas encaminadas a promover los objetivos del programa Grundtvig.

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 Visitas de Estudio para especialistas en educación y formación profesional.

Se trata de una acción descentralizada gestionada por el Organismo Autónomo de Programas Educativos Europeos (OAPEE), en colaboración con el Centro Europeo de Desarrollo de la Formación Profesional (CEDEFOP). Estas acciones facilitan el intercambio de información y experiencias entre responsables de toma de decisiones y especialistas en educación.

 Programa eTwinning que fomenta la colaboración entre centros educativos europeos mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

 Programa Erasmus Mundus, destinado tanto a los ciudadanos de terceros países que participen en Másteres europeos como a ciudadanos de la Unión Europea que estudien en centros universitarios asociados de todo el mundo.

4.2. Ámbito Geográfico

El ámbito geográfico de esta estadística abarca todo el territorio nacional: acciones dirigidas a instituciones y centros educativo-formativos ubicados en el territorio nacional y a personas ligadas a la actividad de estos centros.

4.3. Periodo de referencia de los datos

La referencia temporal es el curso escolar, aunque para algunas acciones se hace corresponder con el año. Las convocatorias de estos programas pueden abarcar más de un curso escolar o año natural. La información del curso escolar / año de referencia se cierra a 31 de diciembre de cada año.

4.4. Variables de estudio y de clasificación

Las variables de estudio y de clasificación están en función de las características de cada subprograma y dentro de cada subprograma en función de la acción correspondiente. A continuación se presenta una lista de variables, algunas de las cuales están ya disponibles en las explotaciones estadísticas mientras que otras son susceptibles de irse incluyendo en el futuro.

o Variables de estudio:

 Proyectos recibidos/aprobados/rechazados/finalizados

 Proyectos bilaterales/multilaterales

 Presupuesto total asignado a proyectos aprobados/ finalizados

 Número de participantes alumnado/profesorado/otro personal

 Número de participantes en movilidad

alumnado/profesorado/otro personal

 Coste total/ coste medio de proyectos finalizados

 Duración total/duración media de la participación

 Importe de la ayuda

 Número de cursos

o Variables de clasificación:

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 País de destino

 Comunidad Autónoma / universidad o institución de origen

 Nivel educativo

 Titularidad/financiación del centro

 Tipo de solicitud (nuevas/renovadas)

 Sexo

 Edad

 Tipo de actividad

 Tipo de curso

 Tipo de organización/institución

 Tipo de movilidad

 Región de residencia/ destino

 Sector de organización

 Tipo de objetivos operacionales

 Tipo de movilidad

 Tipo de presupuesto

 Tipo de beneficiario

 Tipo de curso

 Categoría del personal

5. Metodología de la recogida de información

Para cada programa europeo, el OAPEE recibe la información a nivel agregado desde las universidades o los centros educativos o los gestores de los proyectos aprobados y la integra en una misma base de datos facilitada por la Comisión Europea, la cual elabora unos informes que permiten hacer el seguimiento de los programas.

Los datos para la elaboración de la estadística se obtienen de los informes de gestión que el OAOEE elabora a partir de la información recibida desde las universidades o los centros educativos o los gestores de los proyectos aprobados.

En el futuro la información básica proporcionada a la Comisión Europea se podrá ampliar de forma progresiva con información relevante a nivel nacional, de la que se disponga de forma regular, como puede ser la información de los complementos a becas Erasmus. Una vez consolidada esta información y según posibilidades, se podría ir incorporando información que pueda ser obtenida de forma regular de las correspondientes fuentes disponibles.

Por otra parte, está previsto en aquellos casos donde haya disponibilidad de datos en la Comisión Europea, completar la información de los programas gestionados desde el OAPEE con la movilidad procedente de otros países que tiene como destino España.

6. Difusión de la información

La difusión de resultados se hace con periodicidad anual a través de la web del Ministerio de Educación e incluye un conjunto de tablas para cada programa

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educativo. Según el programa la referencia temporal puede ser el curso académico o el año de referencia. La información que se proporciona actualmente se refiere a:

 Comenius: la referencia temporal es la convocatoria

- 1.Número de proyectos aprobados por comunidad autónoma y tipo de proyecto.

- 2. Participantes en proyectos por comunidad autónoma.

 Erasmus: la referencia temporal es el curso académico

- Movilidad desde instituciones de enseñanza superior españolas (salidas).

Movilidad de estudiantes (estudios y prácticas)

1. 1. 1 Evolución del número total de movilidades

Movilidad de estudiantes para estudios

1. 2. 1 Evolución del número de total de movilidades

1. 2. 2 Número de movilidades por Comunidad Autónoma de origen 1. 2. 3 Número de movilidades por país de destino y tipo de institucion de origen

1. 2. 4 Duración media de la movilidad por país de destino y tipo de institución de origen

1. 2. 5 Evolución del número de movilidades por país de destino

1. 2. 6 Número de movilidades por área de estudio y tipo de institución de origen

1. 2. 7 Duración media de la movilidad por área de estudio y tipo de institucion de origen

1. 2. 8 Número de movilidades por área de estudio en país de destino 1. 2. 9 Número de movilidades por género y edad

1. 2. 10 Evolución porcentaje de participación por genero en Erasmus y total de estudiantes

1. 2. 11 Número de movilidades por nacionalidad

1. 2. 12 Evolución de fondos complementarios por institución receptora y procedencia

- Movilidad de estudiantes para prácticas

1. 3. 1 Evolución del número de total de movilidades

1. 3. 2 Número de movilidades por Comunidad Autónoma de origen 1. 3. 3 Número de movilidades por país de destino y tipo de institucion de origen

1. 3. 4 Número de movilidades por área de estudio y tipo de institución de origen

1. 3. 5 Duración media de la movilidad por área de estudio y tipo de institución de origen

1. 3. 6 Número de movilidades por sector económico de la empresa de acogida

1. 3. 7 Número de movilidades por tamaño de la empresa de acogida.

1. 3. 8 Número de movilidades por género y edad

1. 3. 9 Evolución porcentaje de participación por genero en Erasmus y total de estudiantes

1. 3. 11 Evolución de fondos complementarios por institución receptora y procedencia

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Movilidad de personal (docencia y formación)

Movilidad de personal para docencia

1. 5. 2 Número de movilidades por Comunidad Autónoma de origen.

1. 5. 3 Número de movilidades por país de destino y tipo de institución de origen

1. 5. 4 Evolución del número de movilidades por país de destino 1. 5. 5 Número de movilidades por área de estudio y tipo de institución de origen

1. 5. 6 Duración media de la movilidad (días) por área de estudio y tipo de institución de origen

1. 5. 7 Número de movilidades por género y antigüedad 1. 5. 8 Evolución de la participación por género

1. 5. 10 Evolución de fondos complementarios por fuente de la aportación

Movilidad de personal para formación

1. 6. 2 Número de movilidades por Comunidad Autónoma de origen 1. 6. 3 Número de movilidades por país de destino y tipo de institución de origen

1. 6. 4 Evolución del número de movilidades por país de destino 1. 6. 5 Número de movilidades por sector económico de la empresa de acogida y tipo de institución de origen

1. 6. 6 Número de movilidades por categoría del personal y tipo de institución de origen

1. 6. 7 Número de movilidades por tipo de actividad realizada durante la movilidad y tipo de institución de origen.

1. 6. 8 Número de movilidades por tamaño de la empresa de acogida y tipo de institución de origen

1. 6. 9 Número de movilidades por género y antigüedad del beneficiario en la institución

1. 6. 10 Evolución de la participación por género 1. 6. 11 Número de movilidades por nacionalidad

1. 6. 12 Evolución de fondos complementarios por fuente de la aportación

- Movilidad hacia instituciones de enseñanza superior españolas (entradas).

Movilidad de estudiantes (estudios y prácticas)

2. 1. 1. Número de movilidades por país de origen

2. 1. 2. Número de movilidades para estudios por CC.AA. de destino - Movilidad hacia instituciones de enseñanza superior españolas (entradas).

Movilidad de personal (docencia y formación)

2. 2. 1. Número de movilidades por país de origen

 Grundtvig: la referencia temporal es la convocatoria

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1.Número de proyectos aprobados por comunidad autónoma 2.Participantes en proyectos por comunidad autónoma

 Leonardo da Vinci: la referencia temporal es la convocatoria

1.Beneficiarios de becas de movilidad, por comunidad autónoma, país de acogida y duración media del contrato.

 Visitas de Estudio: la referencia temporal es el curso académico

1.Número de proyectos aprobados por comunidad autónoma.

 Erasmus Mundus: la referencia temporal es el curso académico

1.Total de alumnado que ha participado en el programa, según país de origen.

Progresivamente, y de cara al futuro, se podrá completar esta información basada fundamentalmente en valores absolutos de la actividad de los propios programas con una serie de indicadores que relativicen estos valores en función de los datos de centros educativos, alumnado o profesorado susceptible de participar en los programas. Además, a estos indicadores se podrían incorporar los indicadores que se definan al respecto en el marco europeo, así como otros relativos a las acciones propias del Ministerio no ligadas a los programas europeos y dirigidas a la movilidad internacional del alumnado y personal de educación.