Este Trabajo de Fin de Grado muestra cómo se gestionan las diferentes situaciones de emergencia social que se dan a diario en los distintos municipios de nuestro país y más concretamente en el Ayuntamiento de Mancha Real, y que en la actualidad se ven incrementadas por la situación que estamos viviendo. Actualmente, se han convertido en usuarios activos de los Servicios Sociales y de las distintas herramientas implantadas por las Administraciones Públicas para intentar paliar estas situaciones de desigualdad social y pobreza. El objetivo de este trabajo es conocer cómo se gestionan las diferentes ayudas de emergencia social por parte del Ayuntamiento de Mancha Real y los Servicios Sociales municipales.
DELIMITACIÓN DE LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL
Justificación
Según los datos facilitados por el servicio social comunitario, vemos cómo la crisis económica y social ha afectado a la situación económica de las familias del municipio, como en muchos otros de Andalucía o España. La crisis económica de 2008 provocó la quiebra de muchas empresas, lo que provocó un aumento del desempleo. Hay que destacar la importancia de la explotación de los olivares, que, junto a la actividad industrial, representan el segundo pilar económico de las familias manchegas, ya que muchas de ellas viven de su explotación.
Efectos sociales de la Pandemia
000 familias carecían de ingresos antes de la pandemia, datos recogidos en el informe Arope 2019. Andalucía ha sido una de las comunidades autónomas que más intensamente ha sufrido las consecuencias de la crisis. La crisis financiera internacional de 2008 y los recortes sociales de 2012-13 han generado un colapso de los Servicios Sociales en el contexto de la Pandemia.
Reflexiones generales sobre los Servicios Sociales
Las políticas públicas de servicios sociales son políticas, que se traducen en ayudas específicas, de carácter parcial y con relativa capacidad para promover la mejora de las condiciones de vida. Ofrecer ayuda alimentaria, ofrecer soluciones de vivienda temporal, ayuda para pagar los servicios básicos o dinero para pagar el cuidado informal de la persona dependiente son medidas de carácter paliativo, que en ningún caso ayudan a salir de la situación de emergencia por no acudir. . Los trabajadores sociales no pueden ser gestores de la miseria y guardianes de un orden social injusto, son los ciudadanos los que deben apostar por la defensa de los servicios sociales, ya que brindan bienestar a todas las personas.
APROXIMACIÓN A LOS SERVICIOS SOCIALES
Consideraciones generales
- Introducción histórica de los Servicios Sociales
- Marco teórico conceptual
- Conceptos básicos relacionados con los Servicios sociales…. 15
Partimos de la idea de que los Servicios Sociales se enmarcan dentro de los Derechos Sociales, esto es fruto de la segunda generación de Derechos Humanos. Existe una relación de participación y necesidad mutua ya que se afirma que los servicios sociales son los medios que la Administración y la sociedad utilizan para llevar a cabo la política social. El reconocimiento constitucional de los servicios sociales viene en varias partes de la Carta Magna, pero vamos al art.
Competencias en materia de Servicios Sociales
61 del Estatuto de Andalucía, que establece que los servicios sociales son competencia exclusiva de las CCAA, incluida la regulación, organización y gestión de los servicios sociales. El artículo 44.3 se refiere a que todas aquellas actuaciones y medidas de los servicios sociales que impliquen el "ejercicio de la autoridad" estarán bajo la responsabilidad pública y el control directo de las CCAA. En resumen, la potestad de prestación de Servicios Sociales ya no la ejerce el municipio como potestad propia.
El artículo 27.c de la LRBRL admite expresamente que las CCAA pueden delegar facultades de "Servicios Sociales" en los municipios. Presentado por el Consejo de Administración de la Junta de Andalucía en relación con diversos reglamentos de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de las administraciones locales. Según el artículo 9.3 de la Ley de Autonomía Local de Andalucía, los municipios andaluces tienen competencias propias para la gestión de los servicios sociales de la comunidad.
Los servicios sociales especializados no están contemplados en la ley, por lo que serán competencia de la administración autonómica y podrán ser delegados en las unidades locales de acuerdo con lo previsto en la propia ley. Se estudia la posibilidad de delegar en los municipios y diputaciones provinciales los servicios sociales titularidad del patronato y la facultad de traspasar las competencias sobre los mismos en los términos de la LAULA y según los criterios que se determinen. 120.1 de la LSSA establece: “La financiación de los servicios sociales especializados corresponderá a la administración titular de los servicios en cada caso de acuerdo con los requisitos que establezca la legislación estatal o autonómica”.
Por otra parte, la Administración de la Junta de Andalucía puede contribuir a la financiación de servicios sociales especializados de titularidad local a través de las fórmulas de cooperación que establezca la ley.
LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL
Regulación a nivel provincial y local
Necesidades que intentan paliar
Requisitos para poder ser beneficiario/a de estas ayudas
Criterios de valoración por parte de los servicios sociales
Procedimiento
Se iniciará a petición del interesado, que deberá acreditar la documentación exigida en función del tipo de asistencia solicitada, y deberá presentarla en el Registro General del Ayuntamiento. Informe sobre la vida laboral de la Tesorería General de la Seguridad Social de cada uno de los miembros de la unidad familiar y/o convivencia mayores de 16 años. Otras, a criterio de los Servicios Sociales, que permitan recabar información sobre el solicitante, la unidad familiar y/o convivencia y que se estime pertinente para comprobar su situación familiar, económica, habitacional u otra.
Una vez iniciado el expediente de tramitación de ayudas de emergencia que se ha solicitado, y una vez recibida toda la documentación requerida, se inicia la fase de investigación del procedimiento. Se continúa comprobando la existencia o no de crédito suficiente disponible en la partida de gasto correspondiente para hacer frente al beneficio económico derivado de la ayuda de emergencia social solicitada. Una vez cumplidos todos los requisitos del apartado anterior por la Unidad Administrativa encargada de su tramitación, se inscribe en el expediente y se remite al Servicio Social en la Comunidad.
De acuerdo con los criterios, determinan un puntaje mínimo de 17 puntos, que es necesario para ser elegible para la asistencia social de emergencia, teniendo en cuenta la situación familiar, económica y de vivienda. El expediente junto con el informe de propuesta de resolución será objeto de inspección previa por la intervención del Ayuntamiento. La institución presentará la factura correspondiente al ayuntamiento, en ningún caso la persona que se beneficia de ella.
Que exista una persona que esté legalmente obligada a prestar asistencia y disponga de recursos económicos suficientes para ello. No aceptación expresa del solicitante de las condiciones que figuran en el diseño de la intervención social, que consta en el informe del servicio social sobre el expediente. En 2018 se concedieron 59 subvenciones, de las cuales 45 fueron para cubrir en total los gastos de alimentación y una parte menor de las ayudas se concedió para pagar la hipoteca y pagar las gafas.
Causas de denegación
Análisis de datos y gráficos
CONCLUSIONES
Se cuestionan las carencias que presentan los servicios sociales, ya que, además de atender sus propios problemas, ahora también atienden otros problemas, como ayudas para comedores escolares, vivienda o emergencias alimentarias, que se supone pertenecen a otras áreas. . Con la actual crisis económica se ha producido un cambio en el perfil del usuario de los servicios sociales, afectando no solo a los sectores más desfavorecidos, sino también a la clase media en situación de riesgo o exclusión social, lo que explica el aumento de la demanda. Hemos visto como las desigualdades han ido aumentando a diario y desde el inicio de la pandemia.
Estudio sobre el programa operativo de distribución de alimentos de la Unión Europea en la región de Murcia (España) - Dialnet (unirioja.es). Modificación de la Ordenanza reguladora de las Ayudas de Emergencia y Socorro Social de la Diputación Provincial. Real Decreto de 1 de agosto sobre el traslado a la comunidad autónoma de Andalucía de funciones y servicios del Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO) de la Seguridad Social.
Decreto-ley 7/2014, de 20 de mayo, por el que se introducen medidas urgentes para la aplicación de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Real Decreto 537/2020, de 22 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Certificado de pensión pública expedido por el Instituto Nacional de la Seguridad Social o, en su caso, certificado negativo.
Informe de antecedentes laborales del fondo económico general de la seguridad social de cada uno de los miembros de mi familia y/o unidad de convivencia mayores de 16 años.
BIBLIOGRAFIA Y DOCUMENTACIÓN
ANEXOS
Aportar junto con esta solicitud la documentación que se detalla a continuación según se indica en la ordenanza reglamentaria, responsabilizándose de la autenticidad de dicha documentación y autorizando al Excmo. Ayuntamiento de Real Mança ante las Administraciones Públicas correspondientes y/o entidades privadas para posibilitar las comprobaciones que se puedan realizar sobre la exactitud de la documentación y datos aportados. Asimismo, y en caso de prestar el servicio, autorizo al Ayuntamiento a abonar a los distintos proveedores de las correspondientes facturas que se encuentran pendientes de pago y que se adjuntan al presente documento.
DNI o documento oficial que lo sustituya, correspondiente al solicitante y a todos los miembros que integren la unidad familiar o convivencia y deberá tenerlo para presentar copia compulsada al caso. Folleto de alta y convivencia actualizado, donde se informe al solicitante, así como a todos los socios que convivan en el domicilio del solicitante y se refieran a los seis meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud. Estado contable de los ingresos obtenidos por mi familia y/o convivencia en los últimos 12 meses.
Certificado de ingresos percibidos en los últimos 12 meses en concepto de subsidio/compensación por desempleo emitido por el Servicio Público de Empleo Estatal o, en su caso, certificado negativo. Declaración de pérdidas y ganancias correspondiente al ejercicio más reciente o, en su defecto, declaración responsable de la falta de producción o de la obligación de presentación, todo ello para asegurar copia certificada en el expediente. Para los gastos escolares de los hijos, acreditación de la escolarización en el centro correspondiente.
Para los gastos de equipamiento básico, en casos excepcionales y siempre que no sean susceptibles de equipamiento familiar, se aporte la justificación de la necesidad y al menos dos presupuestos de dicho equipamiento.
