TÉRMINOS DE REFERENCIA Proyecto de Asistencia Técnica para apoyo al desarrollo y la productividad de PYMES

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TÉRMINOS DE REFERENCIA

Proyecto de Asistencia Técnica para apoyo al desarrollo

y la productividad de PYMES

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Página 2 de 12 TABLA DE CONTENIDO

1. Antecedentes………... 3

2. Objetivos………. 3

3. Alcances……… 3

4. Contenido mínimo de la propuesta………..… 3

5. Cobertura de la propuesta……….. 5

6. Productos e informes a entregar……… 5

7. Reserva y Confidencialidad ……… 6

8. Entrega del bien o servicio ………... 6

9. Plazo de entrega del bien o servicio ……… 6

10. Forma de pago ………... 6

11. Reserva de derechos de FUNDEMPRESA ………....… 6

12. Condiciones de la institución a contratar ……….. 6

13. Cláusula de reembolso ………....… 7

14. Presentación de propuestas ………...… 7

15. Recepción de propuestas ………... 8

16. Apertura y evaluación de propuestas ………... 8

17. Informe de calificación final y recomendación ………..……... 10

18. Convocatoria desierta ……….….. 11

19. Garantías ……… 11

20. Presupuesto ……… 12

21. Presentación de propuestas ………. 12

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1. Antecedentes

La Fundación para el Desarrollo Empresarial – FUNDEMPRESA, es una fundación sin fines de lucro, cuyo propósito es la prestación, promoción y difusión del Servicio de Registro de Comercio de Bolivia.

El Registro de Comercio de Bolivia es el servicio público del Estado boliviano, que tiene como función principal el registro del nacimiento, operación y cierre de las empresas unipersonales y sociedades comerciales del país, así como el fomento de la formalización de los comerciantes y el desarrollo empresarial.

FUNDEMPRESA tiene como visión empresarial, ser referente institucional de información para el apoyo al desarrollo empresarial en Bolivia.

2. Objetivos 2.1.General

Ejecutar asistencia técnica y capacitación, destinados a mejorar el clima laboral y la productividad de pymes dedicadas a la Industria manufacturera.

2.2.Específicos

 Identificar causas de los problemas y soluciones para mejorar la productividad, y el

clima laboral.

 Asistir a las pymes en la capacitación de los empleados para mejorar la

productividad y el clima laboral.

 Adoptar un sistema de trabajo cooperativo entre gerentes y empleados.

 Implementar herramientas para facilitar la comunicación interna.

 Evaluar los resultados e impacto de la asistencia técnica y capacitación impartida.

 Implementar sistemas de seguridad y salud laboral.

 Mejorar el proceso de toma de decisiones y el desempeño organizativo a través

de la colaboración y la comunicación entre la gerencia y los trabajadores.

 Mejorar el desempeño y compromiso de los empleados.

3. Alcances

Alcance geográfico.- La ejecución del proyecto debe realizarse a 20 pymes ubicadas en los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

Alcance sectorial.- Deben seleccionarse pymes dedicadas a la industria

manufacturera.

4. Contenido mínimo de la propuesta

FUNDEMPRESA, en al marco del Desarrollo Empresarial pretende ejecutar la asistencia técnica y capacitación, destinado a mejorar el clima laboral y la productividad de 20 pymes dedicadas a la Industria manufacturera del eje troncal del país (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz).

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Página 4 de 12 4.1.Etapas

Las etapas a realizarse con las pymes en los temas de la cooperación en el lugar de trabajo y la salud y seguridad en el trabajo son las siguientes:

Etapa 1: Realizar un Taller con todas aquellas pymes seleccionadas para ejecutar las actividades de Asistencia Técnica. Las empresas se auto evalúan y desarrollan un Plan de Mejoramiento Empresarial (PME).

Etapa 2: Realizar visitas a cada pyme para identificar las áreas de mejoramiento de la empresa y revisar el Plan de Mejoramiento Empresarial (PME).

Etapa 3: Realizar visitas a cada pyme para revisar el progreso del Plan de Mejoramiento Empresarial (PME) y medir la mejora de la productividad de la empresa.

El siguiente cuadro muestra las actividades que se desea implementar: PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

OBJETIVO PRINCIPAL ETAPA ACTIVIDAD RESULTADO ESPERADO

Ejecutar asistencia técnica y capacitación, destinados a mejorar el clima laboral y la productividad de 20 pymes dedicadas a la I ndustria manufacturera Etapa 1: Selección de empresas y Taller

Seleccionar de acuerdo a criterios pre establecidos a empresas pymes dedicadas a la I ndustria

manufacturera

Lista de empresas pymes seleccionadas

Taller con el experto en elaboración de Planes de mejoramiento empresarial (PME)

Formularios con información referente a los materiales trabajados en los talleres sobre cooperación en el lugar de trabajo y sistemas de salud y seguridad laboral

Plan de Mejoramiento Empresarial (PME) por cada pyme

Etapa 2: Visita y diagnóstico

Visita a cada pyme beneficiada para realizar la medición de la línea base.

Diagnóstico de la pyme e identificación de áreas de mejoramiento en aspectos referentes a cooperación en el lugar de trabajo y sistemas de salud y seguridad laboral. (Formulario de línea base)

Visita a cada pyme beneficiada para conformación del equipo de implementación del Plan de Mejoramiento Empresarial (PME)

Conformación del equipo de mejoramiento empresarial

I mplementación del PME

Visita a cada pyme de seguimiento y

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Plan de asesoramiento a la pyme por parte del experto en temas técnicos y problemas de adecuación del PME.

Visita a cada pyme beneficiada para revisión de la implementación del PME

Informe de revisión de la implementación del PME

Etapa 3: Ev aluación de la

productividad

Visita a cada pyme beneficiada para medir la mejora en la productividad

Medir la mejora de la productividad de la pyme (I ndicadores de desempeño) Informe final de la implementación del PME y de la mejora en la productividad por cada pyme(Formulario de Evaluación del progreso de la empresa) .

5. Cobertura de la propuesta

Las etapas 1 a la 3, deben realizarse a 20 pymes distribuidas en los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, además la propuesta deberá justificar los criterios de selección de las empresas.

6. Productos e informes a entregar

Deberán entregarse cuatro informes con la siguiente información:

 El primer informe referente a la Etapa 1 que contenga la siguiente información:

o Lista de empresas pymes seleccionadas

o Formularios con información referente a los materiales trabajados en los

talleres sobre los temas de cooperación en el lugar de trabajo y sistemas de salud y seguridad laboral.

o y sistemas de salud y seguridad laboral

o Plan de Mejoramiento Empresarial (PME) por cada pyme.

 El segundo informe referente a la Etapa 2 que contenga:

o Diagnóstico de la pyme e identificación de áreas de mejoramiento en

aspectos referentes a cooperación en el lugar de trabajo y sistemas de salud y seguridad laboral. (Formularios de línea base)

o Conformación del equipo de mejoramiento empresarial.

o Implementación del PME

o Informe de seguimiento del PME

o Plan de asesoramiento a la pyme por parte del experto en temas técnicos y

problemas de adecuación del PME.

o Informe de revisión de la implementación del PME

 Informe final de la implementación del PME y de la mejora en la productividad por

cada pyme que contenga:

o Medición de la mejora de la productividad de cada pyme. (Indicadores de

desempeño).

o Informe final de la implementación del PME. (Formulario de evaluación del

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Página 6 de 12 7. Reserva y Confidencialidad

La totalidad de la información generada en el marco de la ejecución del proyecto, será propiedad de FUNDEMPRESA, por lo tanto la información obtenida debe ser de carácter confidencial y los proponentes se comprometen a mantener reserva profesional sobre toda la información primaria o secundaria.

8. Entrega del bien o servicio

La entrega del servicio deberá efectuarse cumpliendo con las estipulaciones del contrato suscrito.

9. Plazo de entrega del bien o servicio

El Servicio será entregado a FUNDEMPRESA, en estricto apego al contrato suscrito.

10. Forma de pago

El Monto de Contrato será pagado por FUNDEMPRESA en estricto apego al contrato suscrito.

11. Reserva de derechos de FUNDEMPRESA

FUNDEMPRESA se reserva los siguientes derechos:

 Verificar toda la documentación presentada como respaldo en el presente

proceso, de acuerdo a los requerimientos establecidos.

 Declarar desierta la convocatoria de acuerdo con lo establecido en los Términos

de Referencia.

12. Condiciones de la institución a contratar

Las condiciones que deben cumplir las empresas elegibles son:

12.1. Especialidad:

- Instituciones o empresas con fuerte articulación con el sector empresarial boliviano.

- Instituciones o empresas con sucursales o asociados en las ciudades del eje troncal

(La Paz, Cochabamba y Santa Cruz).

- Institución o empresa Certificada con la Norma ISO 9000:2008

- Las Instituciones o empresas deberán acreditar a un formador o experto en

Promoción de Empresas Sostenibles y Mejora del Lugar de Trabajo (Presentar Curriculum Vitae y Copia del Certificado)

12.2. Solvencia:

- Las instituciones participantes deberán tener la capacidad financiera para

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12.3. Experiencia:

- Experiencia general, mayor a 20 años, en asesoramiento y consultorías de

desarrollo empresarial

- Experiencia certificada en implementación de proyectos de desarrollo empresarial

en diferentes empresas del sector industrial.

- Experiencia específica en articulación con el sector empresarial privado.

13. Cláusula de reembolso

La institución debe contar con la capacidad financiera para ejecutar con fondos propios las actividades de los Términos de Referencia. Se realizarán desembolsos periódicos de acuerdo al avance de las actividades y conformidad con los productos o servicios realizados. El plazo para realizar los reembolsos son hasta 30 días después de aprobado el producto o servicio entregado.

14. Presentación de propuestas

Las propuestas serán recepcionadas en el plazo, lugar y hora establecida en la publicación, cumpliendo con las siguientes formalidades:

 Presentación de dos Sobres cerrados denominados “A” y “B”, el primero de ellos

conteniendo los documentos de carácter legal, administrativo y técnico de la propuesta y el segundo de ellos con la propuesta económica, debiendo ambos sobres consignar toda la información requerida y establecida en los Términos de Referencia.

 Índice de contenido de la propuesta, la misma debe estar numerada, sellada y

rubricada o firmada por el Representante Legal del proponente.

 Un original y no más de una copia.

Los documentos legales, administrativos y registros requeridos para el Sobre “A”, son presentados en fotocopia simple, implicando su sola presentación declaración jurada sobre su autenticidad. La documentación original auténtica o fotocopia legalizada de estos documentos, son presentadas únicamente por el proponente adjudicado, antes de la consiguiente suscripción del contrato, bajo pena de anulación de su propuesta y pérdida de la garantía de seriedad de propuesta.

En el Sobre “A” se debe contar como mínimo con los siguientes requisitos:

 Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada del Proponente

(Formulario A-1).

 Identificación del Proponente (Formulario A-2).

 Fotocopia del Testimonio de Constitución de la empresa y de la última

modificación de la sociedad en el Registro de Comercio, exceptuando a comerciantes individuales; o documento que acredite la constitución legal de la institución.

 Fotocopia del Poder del Representante Legal, para presentar ofertas, negociar y

firmar contratos a nombre de la empresa, debidamente registrado en FUNDEMPRESA, cuando corresponda.

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 Fotocopia del Certificado que acredite la vigencia de la Matrícula de Comercio,

cuando corresponda.

 Fotocopia del Número de Identificación Tributaria (NIT) (solo para empresas

nacionales).

 Fotocopia de estados financieros auditados de las últimas dos gestiones que

evidencien la capacidad financiera para poder llevar adelante el proyecto.

 Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, renovable, irrevocable y de

ejecución inmediata, emitida a nombre de FUNDEMPRESA, equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta económica del proponente que exceda en treinta (30) días calendario el plazo de validez de la propuesta.

Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del proponente o del Representante Legal.

15. Recepción de propuestas

La recepción de propuestas será registrada en un registro electrónico RE-ADM-02-FOR-01, consignándose el nombre o razón social del proponente, la fecha y hora de recepción y se extenderá un recibo de constancia. La propuesta que sea presentada fuera de la hora, no será recibida, registrándose tal hecho en el mencionado registro electrónico. El proponente puede mediante nota expresa desistir de continuar participando en un proceso de contratación, hecho que de suceder antes de la hora límite de recepción de propuestas, dará lugar a la devolución de los sobres presentados por el proponente, caso contrario será sancionado con la ejecución de la garantía de seriedad de propuesta. Una vez recibidas y vencido el plazo de presentación, las propuestas no podrán ser modificadas o alteradas de manera alguna.

16. Apertura y evaluación de propuestas

16.1. Apertura del sobre “A”

 La Comisión de Calificación realizará la apertura del Sobre “A”, en la fecha y hora

determinada en la invitación directa, dentro de una (1) hora después del cierre de presentación de propuestas.

 Instalado el acto, el secretario de la comisión informará sobre el objeto de la

convocatoria, las publicaciones realizadas y el número de propuestas presentadas.

 En caso de no existir propuestas, la Comisión de Calificación, declarará desierta la

convocatoria.

 En caso de existir al menos una propuesta, los miembros de la Comisión de

Calificación realizarán la apertura del Sobre “A”, haciendo constar la relación de los documentos presentados, y firmando o rubricando dichos documentos, con excepción de la garantía de seriedad de propuesta.

 De verificarse la falta de alguno de los documentos requeridos en las propuestas

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 Para la lectura del informe de calificación del Sobre “A” y la apertura del Sobre

“B”, se fijará fecha y hora, según lo establecido en los Términos de Referencia, notificándose en forma escrita a todos los proponentes.

 Los Sobres “B”, serán guardados en un solo sobre o contenedor cerrado, sellado y

firmado por todos los miembros de la Comisión de Calificación.

16.2. Calificación del sobre “A” (Máximo 70 puntos)

La Comisión de Calificación verificará la documentación legal y administrativa presentada por cada proponente, a fin de constatar si el mismo está habilitado para ser considerado y calificado, así como el alcance técnico de la propuesta, tomando exclusivamente como base, para ambos casos, la metodología establecida, predeterminada y descrita en los Términos de Referencia.

La Metodología para la evaluación del Sobre “A” consta de cuatro etapas:

Etapa 1

Esta Etapa consiste en la verificación de la documentación legal y administrativa utilizando la modalidad cumple/no cumple. El incumplimiento de alguno de los documentos requeridos en la PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS, implicará en la inhabilitación de la propuesta. (Puntaje 20 puntos).

Etapa 2

Esta Etapa consiste en la verificación de la Propuesta Técnica utilizando la modalidad cumple/no cumple, según los aspectos técnicos requeridos. El incumplimiento de alguno de los aspectos técnicos requeridos y especificados en los términos de referencia, implicará en la inhabilitación de la propuesta. (Puntaje 20 puntos).

Etapa 3

Esta Etapa consiste en la verificación de la experiencia de la empresa en trabajos similares y/o equivalentes. (Puntaje 20 puntos).

Etapa 4

Esta Etapa consiste en la verificación del plazo de entrega valorizando de manera porcentual el tiempo máximo requerido versus los tiempos menores propuestos. (Puntaje 10 puntos).

La Comisión de Calificación elabora el RE-ADM-02-FOR-03 Formulario, Acta de Calificación, del Sobre “A”, debiendo comunicar los mismos a los proponentes descalificados, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, devolviendo la documentación presentada, incluyendo el Sobre “B” sin abrir, más la garantía de seriedad de propuesta.

16.3. Apertura del sobre “B”

 Se procederá a la apertura de los Sobres “B” únicamente de aquellas propuestas

cuyo sobre "A" hubiera cumplido con los requisitos exigidos por FUNDEMPRESA o alcanzado la calificación mínima requerida en los términos de referencia según

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corresponda, dando lectura a las propuestas económicas presentadas por los proponentes.

 Levanta el RE-ADM-02-FOR-02 Formulario, Acta de apertura, incluyendo todas las

actuaciones administrativas anteriormente mencionadas, incluidas las

observaciones que pudieran existir al procedimiento, debiendo firmar en constancia todos los miembros de la Comisión de Calificación y los proponentes asistentes.

 Fija fecha límite, para la remisión al Directorio, del correspondiente informe de

calificación final.

 Devolverá el sobre “B” sin abrir y toda la documentación original presentada,

incluida la garantía de seriedad de propuesta, a todos los proponentes cuyo sobre “A” no hubiese cumplido con lo requerido, debiendo quedar una copia a efectos de constancia.

16.4. Calificación del sobre “B” (Máximo 30 Puntos)

 La Comisión de Calificación evalúa las propuestas económicas realizando una

revisión aritmética de las mismas y analizando la racionalidad de ésta con la propuesta técnica presentada y elabora el RE-ADM-02-FOR-04 Formulario, Acta de Calificación del Sobre “B”.

 Los factores, criterios y el sistema de calificación, comprende todos los aspectos

establecidos y especificados previamente en los Términos de Referencia.

16.5. Calificación final

La calificación final de las propuestas será la que resulte de la calificación del Sobre “A” + el Sobre “B”, resultados que deben ser consignados en el informe de calificación final RE-ADM-02-FOR-05 Formulario, Informe de Calificación Final.

17. Informe de calificación final y recomendación

La Comisión de Calificación emite el RE-ADM-02-FOR-05 Formulario, Informe de Calificación Final, con carácter de recomendación, a fin de que sea el Directorio quien resuelva y defina la adjudicación, debiendo contener el informe de referencia, al menos lo siguiente:

 Nómina de los proponentes que participaron en la convocatoria, cuadros

comparativos de las evaluaciones técnicas y económicas, calificación general, copias de las Actas de Apertura y otros aspectos que se consideren pertinentes.

 Un resumen ejecutivo y la recomendación de adjudicación en favor del

proponente que hubiera obtenido el primer lugar en la calificación final y otros criterios que la Comisión considere pertinentes para orientar la toma de decisiones.

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Página 11 de 12 18. Convocatoria desierta

La Comisión de Calificación declarará desierta una convocatoria, únicamente si se produce una o más de las siguientes situaciones:

 No se haya presentado propuesta alguna.

 Si ninguna de las propuestas en los aspectos legales, administrativos y/o técnicos,

hubiese cumplido con lo requerido en los Términos de Referencia.

La convocatoria declarada desierta será notificada a los proponentes en el plazo de cinco (5) días hábiles, computables desde la fecha de declaración, en el mismo plazo, se devolverá la documentación original presentada, incluida la garantía de seriedad de propuesta a todos los proponentes, debiendo quedar una copia en la Fundación a efectos de constancia.

En caso de decidirse la emisión de una segunda convocatoria, se realizará un análisis del proceso, a objeto de adecuar la nueva convocatoria, revisando los términos de referencia y/o las especificaciones técnicas de los bienes o servicios requeridos.

19. Garantías

Tipo de Garantías requeridas:

Los proponentes podrán presentar cualquiera de los siguientes tipos de garantía:

 Boleta de Garantía.

 Boleta de Garantía a Primer Requerimiento.

 Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:

La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando:

 El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de

presentación de propuestas.

 El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la

documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados, salvo impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a la Fundación.

 El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos

establecidos.

 Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar en el

proceso de contratación.

Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:

La Garantía de Seriedad de Propuesta, será devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días, en los siguientes casos:

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 Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

20. Presupuesto

El presupuesto debe contemplar todos los gastos que impliquen el diseño, planificación, contratación y gastos logísticos, además de los impuestos de ley. El presupuesto deberá ser elaborado en bolivianos.

21. Presentación de propuestas

La propuesta deberá ser enviada en físico a la Oficina Nacional de FUNDEMPRESA en la ciudad de La Paz, zona Calacoto, calle 9, entre Av. Ballivián y Av. Fuerza Naval, Edificio de la Cámara Nacional de Industrias – CNI, piso 6, oficina 601.

22. Plazo

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