PLEC DE CLÀUSULES D’EXPLOTACIÓ QUE HA DE REGIR EL CONTRACTE DE GESTIÓ DEL CENTRE RESIDENCIAL D’INSERCIÓ “MASIA CAN PLANAS” PER A PERSONES SENSE SOSTRE.
TRAMITACIÓ ORDINÀRIA. PROCEDIMENT OBERT. CONCURS Codi
contracte 07003254
Descripció contracte
GESTIÓ DEL CENTRE RESIDENCIAL D’INSERCIÓ “MASIA CAN PLANAS” PER A PERSONES SENSE SOSTRE
Codi CPA 85.31.15
Import
pressupost 1.952.251,96 €
Tipificació contracte
GESTIÓ SERVEIS PÚBLICS: CONCESSIÓ
A) PRESCRIPCIONS ECONÒMICO-ADMINISTRATIVES
CLÀUSULA 1. OBJECTE
El present contracte té per objecte la gestió del centre residencial d’inserció “Masia Can Planas” per a persones sense sostre, al carrer Selva del Camp, s/n de Barcelona, de conformitat amb les clàusules contingudes en el present plec econòmic-administratiu i tècnic.
CLÀUSULA 2. NATURALESA JURÍDICA I LLEI DEL CONTRACTE
Aquest contracte té naturalesa administrativa, d´acord amb l´article 5.2.a) del TRLCAP i es tipifica com a contracte de gestió de serveis públics mitjançant la modalitat de concessió prevista als articles 156.a) del TRLCAP, 249.3, a) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d´abril, pel qual s´aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC) i 188.3.a) del Decret 179/1995 pel qual s´aprova el Reglament d´obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), essent el seu règim jurídic el previst a l´article 7 del TRLCAP.
Aquest contracte se sotmet a la legislació de contractes de les Administracions Públiques, el Decret de la Generalitat de Catalunya 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, la legislació vigent en matèria de Serveis Socials de la Generalitat de Catalunya i al Plec de clàusules administratives generals de l’Ajuntament de Barcelona.
CLÀUSULA 3. PRERROGATIVES DE L’ADMINISTRACIÓ
L’òrgan de contractació ostenta, amb subjecció a la normativa vigent, les prerrogatives d’interpretar el contracte, resoldre els dubtes que n’ofereixen el compliment , modificar-lo per raons d’interès públic i acordar la seva resolució i els efectes d’aquesta.
CLÀUSULA 4. JURISDICCIÓ
L’ordre jurisdiccional contenciós administratiu serà el competent per resoldre les controvèrsies que sorgeixin entre les parts, un cop esgotada la via administrativa, amb expressa submissió als Tribunals de Barcelona.
CLÀUSULA 5. DURADA
L’execució del contracte s’iniciarà el dia 1 de gener de 2008, o altrament el que es fixi en la formalització del contracte, i tindrà una durada fins el dia 31 de desembre de 2009.
El present contracte podrà prorrogar-se, per mutu acord de les parts, abans de la seva finalització, per un període màxim igual al de la durada inicial del contracte.
CLÀUSULA 6. PRESSUPOST
1.- El pressupost net del contracte és de 1.952.251,96 € (1.824.534,54 € + 127.717,42 € , corresponents al 7% d’IVA).
Aquest pressupost s’ha d’entendre comprensiu de la totalitat de l’objecte del contracte, i el preus consignats porten implícits tots els conceptes previstos en el Plec de clàusules administratives generals, i anirà amb càrrec a la/es partida/es següent/s:
Any C.Econ. C.Func. C.Orgànic Import
2008 227.31 311.40 0201 977.461,31 €
2009 227.31 311.40 0201 974.790,65 €
Import total 1.952.251,96 €
Les entitats hauran de presentar en la seva oferta el preu net i l´IVA aplicable, degudament desglossat.
Cas que el contractista estès exempt d´IVA, haurà d’aportar el certificat expedit per la delegació d´Hisenda de reconeixement d´entitat o establiment de caràcter social, en el sobre núm. 1 de la documentació administrativa (veure clàusula 26.1 k) d’aquest plec) i la seva proposta es realitzarà pel pressupost net, sense IVA.
En els supòsits previstos legalment, aquestes anualitats es reajustaran amb la conformitat del contractista o per raons d’interès públic, només amb el tràmit d’audiència i l’informe de la Intervenció.
Atès que el present contracte comporta despeses de caràcter plurianual, la seva autorització o realització se subordina al crèdit que per a cada exercici autoritzin els respectius Pressuposts municipals.
Atès que el contracte es formalitza en exercici anterior al de l’inici de l’execució, se’n sotmet l’adjudicació a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar les obligacions derivades d’aquest contracte a l’exercici corresponent.
CLÀUSULA 7. ABONAMENTS AL CONTRACTISTA
La tramitació corresponent per a l’abonament de les prestacions al contractista s’efectuarà de conformitat amb el que estableix el Plec de clàusules administratives generals.
El contractista ha de presentar al Registre General de l’Ajuntament, les factures corresponents a les prestacions executades mensualment amb les dades i requisits establerts en el Reial Decret 1496/2003, de 28 de novembre.
La factura haurà d’especificar: el número de places ocupades i no ocupades durant el periode (mes de facturació), i els preus unitaris del contracte sense l’IVA, el cost total net, l’impost i el cost total.
CLÀUSULA 8. REVISIO DE PREUS
L’import de les revisions que siguin procedents es farà efectiu mitjançant l’abonament o descompte corresponent en les factures o pagaments parcials o, excepcionalment, en la liquidació del contracte, si no s’han pogut incloure en les esmentades certificacions o pagaments parcials.
L´actualització de preus del present contracte es realitzarà d´ofici.
La primera revisió es realitzarà quan concorrin les següents circumstàncies: haver executat el contracte almenys en el 20% del seu import i haver transcorregut un any des de la seva adjudicació.
Els preus vigents per a l’any “t” (essent “t” l’any en vigor del contracte), s’obtindran multiplicant els preus d’adjudicació pel coeficient d’actualització per a aquell any, que s’obtindrà mitjançant la següent fórmula:
( )
( )
( )
0
IPC
t
IPC
t
K
=
Essent:K(t)= coeficient d’actualització de preus pel període anual “t”
IPC(t)=Índex de preus al consum nacional del mes de desembre de l’any t-1.
IPC (0)=Índex de preus al consum nacional del mes de licitació.
NOTA: cal tenir en compte a l’hora del càlcul que els IPC estan en base 100
CLÀUSULA 9. OBLIGACIONS I DRETS DEL CONTRACTISTA
1. Sense perjudici de les obligacions específiques que s’estableixin en les clàusules tècniques, son obligacions del contractista:
a) Prestar els serveis amb la continuïtat la regularitat establerta. En cas d´extinció normal del contracte, el contractista ha de prestar el servei fins que un altre es faci càrrec de la seva gestió.
b) Admetre qualsevol persona que compleixi els requisits establerts reglamentàriament en la utilització dels serveis.
c) Respondre dels danys que es deriven del funcionament del servei, llevat que s’hagin produït per actes realitzats en compliment d’una clàusula imposada per la Corporació amb caràcter ineludible.
d) Informar l’administració del funcionament del servei, com també del comptes d’explotació i de la situació patrimonial en relació amb la gestió del servei.
e) Prestar el servei per si mateix.
f) Designar una persona responsable de la bona marxa dels treballs i el comportament del personal; també ha de fer d’enllaç amb els corresponents serveis municipals i el director dels treballs.
g) Comunicar per escrit a l’Ajuntament el/s subcontracte/s que pretengui celebrar i, un cop signat/s, aportar-lo/s dins dels 15 dies naturals següents a la seva subscripció.
h) Contractar i mantenir vigent una pòlissa de responsabilitat civil de 900.000 €, que ha de presentar en el Registre General d'aquest Ajuntament dins del termini d'un mes a comptar des de l'inici del contracte.
i) Guardar reserva respecte de les dades o antecedents que no siguin públics o notoris i que estiguin relacionats amb l’objecte del contracte, dels que hagi tingut coneixement amb ocasió del contracte. A aquests efectes, l’adjudicatari també haurà de:
- Mantenir la confidencialitat de les dades de caràcter personal a què tingui accés o hagi elaborat per raó de l’execució del contracte, i a tal efecte adoptarà les mesures de tipus tècnic i organitzatiu necessàries per tal de garantir la seguretat i evitar l’alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, en atenció a l’estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscos a què estiguin exposades.
- Tractar les dades de caràcter personal únicament conforme a les instruccions que a l’efecte li trameti l’Ajuntament i de forma confidencial i reservada, i no poden ser objecte de cessió, difusió, publicació o utilització per a finalitats diferents de les establertes en aquest plec. Aquesta obligació seguirà vigent un cop el contracte s’hagi extingit, per finalització del seu termini o objecte, per resolució o qualsevol altra causa legalment admesa o establerta en aquest plec.
- Tornar a l’Ajuntament, en tots el casos d’extinció contractual, les dades de caràcter personal, i també qualsevol suport o document en què consti alguna dada objecte del tractament.
j) Facilitar les comptes anyals, amb el màxim detall, i l’auditoria limitada corresponent a l´explotació de l´equipament municipal. Els esmentats documents hauran de ser lliurats a l´Ajuntament de Barcelona dins del primer semestre de l’any següent a l’exercici auditat.
k) Fer una correcta gestió ambiental del seu servei, prenent les mesures necessàries per minimitzar els impactes que aquest pugui ocasionar (minimitzar els impactes acústics, sobre l’entorn, fer una correcta gestió dels residus i els embalatges, etc.) d’acord amb la legislació vigent.
2. El contractista té dret a percebre les contraprestacions econòmiques previstes en la clàusula 6 d’aquest plec.
CLÀUSULA 10. OBLIGACIONS I DRETS DE L’AJUNTAMENT
Els drets i obligacions concrets de l’Ajuntament de Barcelona quant a la gestió d’aquest servei públic venen referits a les prescripcions específiques d’aquest plec de condicions. 1. Amb caràcter general seran obligacions de l’Ajuntament les següents:
a) Satisfer el contractista les prestacions econòmiques en la quantia i en els terminis convinguts.
b) Indemnitzar l’empresari en cas d’assumir directament l’administració la gestió del servei o de la supressió d’aquest.
c) Atorgar a l’adjudicatari la protecció adequada per tal que pugui prestar-lo degudament.
d) Respondre davant tercers, amb caràcter subsidiari, dels danys derivats del funcionament del servei, en cas d’insolvència del contractista.
2. L´Ajuntament té dret a la direcció i control del servei públic.
3. També tindrà la facultat de supervisar, durant tota l’execució del contracte, que el servei s’executi amb el màxim respecte al medi ambient afectat, d’acord amb les obligacions exigides contingudes al present plec d’explotació.
CLÀUSULA 11. OBLIGACIONS FISCALS, LABORALS, SOCIALS, ADMINISTRATIVES, TÈCNIQUES I ALTRES
1. El contractista resta obligat al compliment de les disposicions vigents en matèria fiscal, laboral i de seguretat social.
2. En els pressupostos o ofertes dels empresaris s’entén inclòs no només el preu del contracte, sinó també l’import de l’IVA, que serà repercutit com a partida independent, i també l’import dels materials accessoris o auxiliars, de les despeses de la convocatòria de la licitació i de les publicacions que s’efectuïn, de la formalització, en el seu cas, de les imposicions fiscals de tota mena derivades del contracte i de les càrregues de tipus laboral o de seguretat social.
3. Assumir totes les despeses que es derivin de l´execució del present contracte i les de publicitat de la licitació establertes en aquest plec. L’import màxim de les despeses de publicitat de la licitació a càrrec de l’adjudicatari en el Butlletí Oficial de la Província serà de 750 €. A tal efecte, i de conformitat amb les bases d´execució del pressupost municipal, l´Ajuntament descomptarà l´import de les esmentades despeses del primer document que s´expedeixi acreditatiu de la realització total o parcial del contracte o dels següents si fos necessari.
CLÀUSULA 12. DANYS CAUSATS COM A CONSEQÜENCIA DE L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE.
El contractista serà responsable de tos els danys i perjudicis que s’ocasioni a tercers i a la Corporació o al personal depenent d’ella.
CLÀUSULA 13. RECEPCIÓ I TERMINI DE GARANTIA
1. La constatació de la correcta execució de les prestacions i la seva posterior recepció s’efectuarà mitjançant acta de recepció, que s’estendrà dins el termini d’un mes següent al seu lliurament o realització, si es troben en estat de ser rebudes i a satisfacció de l’Ajuntament 2. Un cop efectuada la recepció de les prestacions, s’acordarà la liquidació del contracte dins del termini d’un mes.
3. També un cop efectuada la recepció o conformitat, començarà a córrer el termini de garantia, que serà d’un mes.
4. Es procedirà a la cancel·lació o devolució de la garantia definitiva quan s’aprovi la liquidació del contracte, si no resulten responsabilitats que s’hagin d’exigir al contractista, i hagi transcorregut el termini de garantia.
CLÀUSULA 14. PERSONAL
1. El contractista aportarà tot el personal necessari i suficient per a la realització de l’objecte del contracte, d’acord amb les condicions tècniques establertes, i amb plena responsabilitat per oferir una execució a plena satisfacció de la Corporació.
2.Tot el personal que executi les prestacions dependrà únicament del contractista adjudicatari a tots els efectes, sense que entre aquell i l’Ajuntament existeixi cap vincle de
dependència funcionarial ni laboral. A tal efecte, previ a l’inici de l’execució del contracte, el contractista vindrà obligat a especificar les persones concretes que executaran les prestacions i a acreditar la seva afiliació i situació d’alta a la Seguretat Social, així com la corresponent acreditació professional. Durant la vigència del contracte, qualsevol substitució o modificació d’aquelles persones haurà de comunicar-se prèviament a l’Ajuntament i acreditar que la seva situació laboral s’ajusta a dret, de conformitat amb el que estableix la clàusula 4. de les de prescripcions tècniques.
CLÀUSULA 15. RELACIONS CONTRACTUALS DE CARÀCTER PRIVAT
Qualsevol relació jurídica de naturalesa laboral, civil, tributària o d’altre tipus que adopti l’adjudicatari, amb motiu d’aquest servei, serà al seu compte i risc, sense que impliqui en cap cas relació directa o subsidiària amb l’Ajuntament de Barcelona.
CLÀUSULA 16. SUBCONTRACTACIÓ I CESSIÓ
1. L'adjudicatari pot concertar amb tercers la subcontractació, amb el compliment dels requisits establerts als articles 115, 116 i 170 del TRLCAP.
2. En el present contracte resta prohibida la cessió
CLÀUSULA 17. RISC I VENTURA
L’execució del contracte es realitzarà a risc i ventura del contractista.
CLÀUSULA 18. RÈGIM SANCIONADOR
1.- Faltes:
a) Es consideraran faltes lleus les derivades del defectuós o negligent compliment per l´adjudicatari de les obligacions assumides d´acord amb aquest contracte i en especial:
- El retard ocasional, la negligència o descuit en el compliment de les obligacions derivades del present contracte que no causin un detriment important al servei que impliqui la seva classificació com a greu.
- La lleugera incorrecció amb els/les usuaris/usuàries.
- No aportar la documentació tècnica en els terminis establerts en el projecte aprovat, sense causa justificada.
- No comunicar immediatament les incidències detectades en el decurs de la prestació d´una atenció o servei.
b) Es consideraran faltes greus les derivades de l´incompliment voluntari o dolós d´alguna d´aquelles obligacions i, a més, les següents:
- La manca de puntualitat en la prestació del servei que ocasioni perjudicis o distorsió del mateix.
- La negligència o compliment defectuós inexcusables de les obligacions contractuals. - El tractament vexatori a l´usuari/usuària, exceptuant que aquest tractament reunís les
característiques per a classificar-la de molt greu.
- La vulneració del deure de guardar secret de les dades de caràcter personal que es coneguin com a causa de les activitats que es realitzin en la gestió del servei (Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i Reial Decret 994/1999, d’11 de juny, pel que s’aprova el Reglament de mesures de
seguretat de fitxers automatitzats que continguin dades de caràcter personal) que no constitueixin infracció molt greu.
- Excloure del servei, sense causa justificada, a tota persona que reuneixi els requisits inclosos en el present plec.
- En general, l´incompliment greu dels deures i de les obligacions amb l´usuari/usuària i la Corporació, així com al comissió de tres faltes lleus en el transcurs de sis mesos de gestió del servei.
- Actuació professional deficient o contrària a la pràctica professional, tant pel que fa a la gestió del servei en general com en l´atenció al públic.
- Manca d´acompliment de les seves obligacions econòmiques o respecte del personal al seu càrrec.
c) Es consideraran faltes molt greus:
- Percebre dels usuaris qualsevol compensació econòmica derivada del servei. - L´abandonament del servei sense causa justificada.
- La falsedat o falsificació de les dades corresponents a les activitats desenvolupades. - la vulneració del deure de guardar secret de les dades de caràcter personal que es
coneguin com a causa de les activitats que es realitzin en la gestió del servei (Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i Reial Decret 994/1999, d’11 de juny, pel que s’aprova el Reglament de mesures de seguretat de fitxers automatitzats que continguin dades de caràcter personal) en matèria molt greu.
- Qualsevol conducta constitutiva de delicte.
- Les ofenses verbals o el tractament vexatori greu a l´usuari/usuària.
- Incomplir les directrius que es reserva l´Administració en l´acompliment del servei o impedir que aquest pugui desenvolupar les funcions de fiscalització i de control que li son pròpies.
- L´acumulació o reiteració de tres faltes greus en el transcurs de sis mesos de gestió.
- Les actuacions que, per acció o omissió, generen riscos greus sobre el medi ambient d’acord amb la legislació vigent.
2. Les faltes establertes en aquest plec se subjecten, segons llur tipificació, al règim de sancions i altres responsabilitats previst al Plec de clàusules administratives generals.
CLÀUSULA 19. RESOLUCIÓ I EXTINCIÓ DEL CONTRACTE
1. Són causes de resolució d’aquest contracte: a) L’extinció de la personalitat jurídica del contractista.
b) La declaració de concurs o la declaració d’insolvència en qualsevol altre procediment. c) El mutu acord entre l’Administració i el contractista.
d) El compliment del termini establert en el contracte.
e) La resolució d’aquest per incompliment de les obligacions essencials de l’empresari o de l’administració.
f) El rescat del servei per l’Administració.
g) La supressió del servei per raons d’interès públic.
h) La impossibilitat de l’explotació del servei com a conseqüència d’acords adoptats per l’Administració amb posterioritat al contracte.
i) Les actuacions de l’adjudicatari que impedeixin o menyscabin les potestats de direcció i de control de servei que corresponen a la Corporació.
j) No prestar el gestor directament el servei, sens perjudici de l’exercici de l’opció contemplada a la clàusula 16.1.
k) L’incompliment de la resta d’obligacions contractuals essencials.
l) No haver aportat l’adjudicatari la pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil a què es refereix la clàusula 9 d’aquest plec, en el termini d’un mes a comptar des de l’inici del contracte.
m) No haver constituït l’adjudicatari, per causes a ell imputables, la garantia definitiva en el termini de quinze dies naturals a comptar des de que se li notifiqui l’adjudicació del contracte. n) La no formalització del contracte en el termini indicat per l’Administració per causes imputables a l’adjudicatari.
o) La demora superior a sis mesos per part de l’Administració en l’entrega al contractista de la contraprestació o dels mitjans auxiliars a que s’obliga segons aquest contracte.
2. Només en el supòsit en què es produeixi resolució del contracte per circumstàncies sobrevingudes d’interès públic tindrà dret l’adjudicatari a ser indemnitzat pels danys i perjudicis que pogués ocasionar-li la dita resolució.
CLÀUSULA 20. INTERVENCIÓ DEL SERVEI.
1. Si de l’incompliment del contracte per part de l’empresari se’n deriva una pertorbació del servei o es produeix una lesió als interessos dels usuaris i l’Administració no decideix la resolució del contracte, aquesta pot acordar intervenir els serveis fins que aquelles causes desapareguin.
2. Les infraccions greus que impliquen la intervenció del servei són les següents:
− Les infraccions en la prestació del servei que el pertorbin o alterin greument en el volum o la qualitat sense arribar a la paralització.
− La desobediència per part del concessionari de les disposicions de la Corporació quan posi en perill la prestació del servei o la seguretat dels usuaris.
− Les que causin lesions a la seguretat, la salubritat i els interessos legítims dels usuaris.
3. Quan el servei sigui pertorbat per causes fortuïtes o de força major que el concessionari no pugui superar pels seus propis mitjans, l’actuació substitutòria de l’Administració no tindrà caràcter sancionador.
4. En tots els casos, la intervenció del servei de l’ens pot tenir un abast parcial o total respecte de les obligacions incompletes.
La intervenció del servei durarà fins que el concessionari estigui en condicions, a criteri de la Corporació, de seguir la gestió normal del servei.
CLÀUSULA 21. EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ, PROCEDIMENT I FORMA D’ADJUDICACIÓ.
2. El present contracte s’adjudicarà pel procediment obert, i qualsevol empresari comprès en l’àmbit de la clàusula 24 hi pot concórrer.
3. La forma d’adjudicació serà la de concurs.
CLÀUSULA 22. CRITERIS PER A L’ADJUDICACIÓ DEL CONCURS
1. Els criteris que serviran de base per a l’adjudicació d’aquest contracte, per ordre decreixent d’importància seran els següents:
TOTAL PUNTUACIÓ MÀXIMA: 56 PUNTS
A) QÜESTIONS TÈCNIQUES I DE QUALITAT ... FINS A 46 PUNTS.
Es valorarà la major qualitat i adequació del projecte a les prescripcions tècniques requerides i les propostes de millora fonamentades.
1. En relació a l’organització del servei ... fins a 18 punts. 1.1. Proposta d’organització dels diferents serveis que
comporten la cobertura de les necessitats basiques:
allotjament,alimentació,higiene i atenció mèdic ... fins a 4 punts.
• Descripció de l´organització dels serveis alimentació, higiene allotjament i atenció mèdica atenent a la tipologia
d´equipament i població ...fins a 2 punts. • Descripció dels fluxes de usuaris entre els serveis ... ...fins a 1 punt. • Descripcions coordinació entre serveis... ...fins a 1 punt.
1.2. Proposta d’organització dels diferents serveis destinats a l’atenció i promoció de les persones: espai relacional –punt
de trobada, atenció social, atenció educativa. ...fins a 4 punts
• Descripció de l´organització dels serveis descrits...fins a 2 punts. • Descripcions coordinació entre serveis... fins 1 punt. • Elements de vinculació entre les activitats i els plans de treball individuals... fins 1punt.
1.3. Proposta d´organització del centre en base a la programació
activitats ... fins a 3 punts.
• Descripció del cronograma d´activitats ... ...fins 1 punt. • Diversificació en l’ús dels espais on realitzar activitats ... fins 1 punt. • Descripció de les estratègies l’abordatge de l’espai relacional... fins 1 punt.
1.4. Proposta de sistema de funcionament de l’accés al centre.
Circuits d’entrada i sortida ... fins a 3 punts.
• Circuits d’entrada i sortida... ...fins 1 punt. • Propostes filtratge d’usuaris i entrevista de primera acollida... fins 1 punt. • Descripció de les causes de baixa del servei ... fins 1 punt.
1.5. Proposta de cobertura dels serveis de suport al
funcionament del centre: neteja i seguretat. ... ………fins a 3 punts.
• Adequació de la proposta del servei de neteja a les hores de màxima afluència i dels serveis i activitats que pugin
generar més necessitat ... fins 1 punt. • Adequació de la proposta del servei de seguretat ... fins 1 punt.
• Flexibilitat per a l’adequació a necessitats i situacions no previstes ... fins 1 punt.
1.6. Aportacions quan a les infrastructures no contemplades en
el projecte ... fins a 1 punts.
• Per cada aportació ... 0.2 punts.
2. En relació a la idoneïtat i adequació tècnica del projecte es valorarà a partir dels següents subapartats, en coherència amb les clàusules del plec de condicions tècniques i a les
característiques del Servei. ... fins a 16 punts. 2.1. Definició dels objectius de la intervenció en funció dels
perfils dels usuaris del centre ... fins a 3 punts.
• Descripció dels diferents perfils...fins a 1,50 punts. • Adequació dels objectius de la intervenció als perfils descrits... fins a 1,50 punt.
2.2. Descripció d´estratègies d’intervenció i formes d´abordatge
de les diferents problemàtiques i perfils detectats...fins a 3 punts.
• Descripció d’estratègies i formes d’abordatge a nivell individual ... fins a 1 punt. • Descripció d’estratègies i formes d’abordatge a nivell grupal ... fins a 1 punt. • Estratègies d´intervenció amb usuaris per vinculació al centre ... fins a 1 punt.
2.3. Descripció de la programació d´activitats ...fins a 3 punts.
• Tipologia d´activitats a ofertar en funció de perfils i necessitats ... fins a 1 punt. • Tipologia d’activitats a ofertar en funció de l’espai on es generin... fins a 1 punt. • Tipologia d’activitats a ofertar en funció de les característiques
d’aquestes:obertes, dirigides... fins a 1 punt
2.4. Coneixement dels agents implicats i circuits de relació ... fins a 3 punts.
• Definició de la coordinació externa ... ...fins a 1 punt. • Definició dels diferents recursos de la xarxa de Sense Sostre i
circuits de relació ... fins a 1 punt. • Descripció del paper de l’equipament en el conjunt
d’equipaments i serveis de la xarxa de Sense Sostre ... fins a 1 punt.
2.5. Proposta de relació amb l’entorn físic i social on està ubicat
l’equipament... fins a 2 punts.
• Descripció de mesures per disminuir l’impacte que el centre
pot generar a l’entorn ... fins a 1 punt. • Descripció de propostes per l’integració del centre a les
dinàmiques de l’entorn ... fins a 1 punt.
2.6. Proposta d’instruments treball i de seguiment de l’evolució
del procés dels usuaris ... fins a 2 punts.
• Tipus de protocols ...fins a 0,5 punts. • Estructura dels plans de treball: contingut i temporalització ... fins a 1 punt. • Adequació a situacions i problemàtiques...fins a 0,5 punts.
3.1. Proposta d’indicadors de resultats i de control de la gestió del servei ..fins a 2 punts.
• Descripció de la tipologia d´indicadors... fins a 1 punt. • Descripció de les eines de recollida d´indicadors ... fins a 1 punt.
3.2. Proposta de sistema d’avaluació i millora de la qualitat del Servei ...fins a 2 punts.
• Descripció com i quan es farà l´avaluació... fins a 1 punt. • Descripció del sistema de control de qualitat... fins a 1 punt.
3.3. Definició del sistema d’elaboració d’informes, anàlisi de
dades i protocol de gestió ... fins a 1 punt.
• Descripció del tipus d´informes i protocols... ...fins a 0,5 punts. • Descripció de la temporalitat en els informes ...fins a 0,5 punts.
3.4. Definició del sistema de control i resolució d’incidències i
generació d’accions correctores ...fins a 1 punt.
• Descripció de com es dóna resposta a les incidències ...fins a 0,5 punts. • Descripció de quan es dóna resposta...fins a 0,5 punts.
3.5. Sistema de recollida de suggeriments i queixes, resposta als mateixos.. fins a 1 punt. 4. En relació als recursos humans ... ...fins a 5 punts. 4.1. Cronograma de professionals pels diferents serveis que
ofereix el centre ... fins a 2 punts.
• Distribució del temps de dedicació dels professionals a les
diferents funcions que marca el plec...fins 2 punts.
4.2. Proposta de millora en l’oferta de recursos humans... fins a 1 punt.
• Increment d´hores per perfil professional... 0,2 punts/hora setmanal.
4.3. Definició del Pla selecció i de formació específica que
contempli les necessitats dels professionals ... fins a 2 punts.
B) PROPOSTA ECONÒMICA ... FINS A 10 PUNTS.
S’atorgaran els punts de la manera següent:
- Oferta econòmica igual al pressupost del present Plec ... .0 punts. - Oferta econòmica fins a un 1,25 %, inferior pressupost del present Plec fins a 1,6 punts. - Oferta econòmica a partir d’un 1,26 % i fins 2,5% inferior
pressupost del present Plec ...fins a 3,2 punts. - Oferta econòmica a partir d’un 2,51 i fins 3,75% inferior
pressupost del present Plec ...fins a 4,8 punts. - Oferta econòmica a partir d’un 3,76 i fins 5% inferior
pressupost del present Plec ...fins a 6,4 punts. - Oferta econòmica a partir d’un 5,01% fins un 6,50% inferior
pressupost del present Plec ...fins a 8 punts. - Oferta econòmica a partir d’un 6,51% fins un 8% inferior
pressupost del present Plec ...fins a 10 punts. Es requereix la més detallada i amplia descripció de l’oferta econòmica:
• Es presentaran pressupostos anuals amb el màxim desglossament possible dels costos per naturalesa, en format full de càlcul (programa excel), com a mínim l’expressat a l’ANNEX 1. • Pressupost global del període objecte del concurs.
Es defineixen les següents fases de valoració:
En el supòsit de no obtenir una puntuació mínima de 30 punts en l’apartat: A) QÜESTIONS TÈCNIQUES I DE QUALITAT, no es valorarà l’oferta econòmica.
2. Tindran preferència en l’adjudicació del contracte les proposicions presentades per les empreses que en el moment d’acreditar la solvència tècnica exigida en aquest plec tinguin en la seva plantilla persones incloses en algun dels col·lectius dels programes de foment de l’ocupació, sempre que llurs proposicions igualin en els seus termes a les més avantatjoses des del punt de vista dels criteris que han de servir de base per l’adjudicació.
CLÀUSULA 23. PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ
La present licitació es publicarà mitjançant anunci al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) amb una antelació mínima de 15 dies naturals a l’assenyalat com a últim per a la recepció de les proposicions.
CLÀUSULA 24. CONDICIONS DE CAPACITAT DELS LICITADORS
1. Estan capacitades per a contractar amb aquest Ajuntament les persones físiques o jurídiques, amb condició d’empresari, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d’obrar i no estiguin incorregudes en cap dels supòsits d’incapacitat o prohibicions de contractar determinats a la legislació vigent. L’activitat de les esmentades empreses ha de tenir relació directa amb l’objecte del contracte, segons resulti dels seus respectius estatuts o regles fundacionals, i ha de disposar d’una organització amb elements suficients per a la deguda execució del contracte.
2. Aquest contracte pot ésser adjudicat a una unió d’empresaris que es constitueixi temporalment a aquest efecte.
Les unions temporals d’empresaris (UTE) han d’acreditar la classificació o la solvència exigida en aquest plec conforme a les prescripcions legals i reglamentàries vigents.
3. En el present contracte no s’exigeix classificació, sense perjudici de l’acreditació de la precisa solvència econòmica, financera i tècnica o professional, per a la qual cosa s’estableixen el següents criteris, basats en els mitjans establerts en aquest plec a la clàusula següent, per procedir a la selecció de les empreses que podran accedir a l’adjudicació del contracte:
- Disposar, durant els tres darrers anys, d’una xifra de negocis global mínima de 2.900.000 euros referits a serveis socials d’atenció a les persones.
- Disposar d'experiència tècnica mínima de dos anys en la gestió de serveis iguals o similars als de l'objecte d'aquest contracte.
- Els coordinadors del servei hauran tenir una experiència mínima de 2 anys en la gestió de serveis o centres similars.
4. No obstant el que s’ha dit als apartats anteriors, no poden concórrer a la present licitació les empreses que haguessin participat en l’elaboració de les especificacions tècniques relatives a aquest contracte si, aquesta participació, pogués provocar restriccions a la lliure
concurrència o suposar un tractament de privilegi en relació a la resta de les empreses licitadores.
CLÀUSULA 25. PRESENTACIÓ DE PROPOSICIONS I DE LA DOCUMENTACIÓ
1. El termini per a la presentació de la documentació exigida serà de 15 dies naturals, a comptar des del següent al de la publicació de l’anunci al BOPB.
2. Les proposicions es podran presentar a l’oficina del Registre General situada a l'Avinguda Diagonal, 233 (horari: de dilluns a divendres, de 9 h. a 14 h.). També podran presentar-se a qualsevol altra oficina de l’esmentat Registre.
Si l’últim dia és festiu a la ciutat de Barcelona, s’entendrà prorrogat fins al primer dia hàbil següent.
3. El licitador podrà optar per enviar les proposicions per correu, dintre del termini d'admissió indicat en l'anunci; en aquest cas l'interessat haurà d’acreditar amb el resguard corresponent, la data d'imposició de l'enviament en l'Oficina de Correus i anunciar en el mateix dia a l'Òrgan de Contractació, per correu electrònic (contractacioserveispersonals@bcn.cat), per fax (93.4132630), tèlex o telegrama (Àrea d’Acció Social i Ciutadania, Diagonal 233, 6ª planta; 08013 Barcelona), la remissió de la proposició. Sense tals requisits no serà admesa la proposició en el cas que es rebés fora del termini fixat en l'anunci de licitació. Transcorreguts, no obstant, deu dies naturals des de la terminació del termini de presentació sense haver-se rebut la proposició, aquesta no serà admesa en cap cas.
CLÀUSULA 26. DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR PELS LICITADORS
La documentació es presentarà en dos sobres tancats, signats pel licitador, i a l’interior de cada sobre s’incorporarà una relació, en full independent, en la que es faci constar els documents inclosos numèricament ordenats.
1. Sobre núm. 1: Documentació administrativa
A l’exterior, hi ha de figurar la menció “Documentació administrativa per al procediment relatiu al contracte núm. 07003254 que té per objecte la gestió del centre residencial d’inserció “MASIA DE CAN PLANAS”, expedient núm. 200408, tramitat per l’Àrea d’Acció Social i Ciutadania, presentada per ... amb CIF/NIF ..., amb domicili a efectes de comunicacions ..., telèfon ..., fax ... e-mail... “
El sobre ha de contenir els documents que tot seguit es relacionen, si bé la inscripció en el Registre Municipal de Licitadors eximeix de la presentació dels documents actualitzats que hi figurin assenyalats amb les lletres a), b.1, c) e) i f). A aquests darrers efectes, s’incorporarà a l’expedient diligència acreditativa dels documents vigents aportats pels empresaris i que figurin en l’esmentat Registre.
L’aportació del document acreditatiu de la inscripció en el Registre de Licitadors de qualsevol Administració pública amb la que l’Ajuntament hagi establert conveni de col·laboració, amb els mateixos requisits i continguts, eximirà de la presentació dels documents que hi figurin inscrits i que siguin exigits a la present clàusula.
Igualment, es comprovarà a l’aplicació informàtica municipal del Sistema Integrat de Recaptació (SIR) que els empresaris es troben al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries amb aquest Ajuntament, i s’obtindrà una còpia impresa de la consulta i s’ incorporarà a l’expedient.
a.1. Per a les persones físiques (empresaris individuals i professionals), document nacional d’identitat (DNI), o document que el substitueixi, i el número d’identificació fiscal (NIF).
a.2. Per a les persones jurídiques, escriptura de constitució i modificació, en el seu cas, degudament inscrita en el Registre Mercantil i el NIF. Quan aquesta inscripció no sigui exigida per la legislació mercantil aplicable, s’aportarà l’escriptura o document de constitució, de modificació, estatuts o acta fundacional, en què constin les normes reguladores de l’activitat de l’empresa, inscrits, en el seu cas, en el Registre oficial corresponent.
a.3. Per a les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Comunitat Europea, o signataris de l’acord sobre l’Espai Econòmic Europeu, la inscripció en els registres o presentació de les certificacions que s’indiquen a l’annex I del Reglament General de la LCAP, en funció dels diferents contractes.
a.4. Per a les empreses estrangeres no compreses a l’apartat anterior, informe expedit per la missió diplomàtica permanent o oficina consular d’Espanya del lloc del domicili de l’empresa.
A més, s’hi haurà d’acompanyar informe de la respectiva missió diplomàtica permanent d’Espanya o de la Secretaria general del Comerç exterior del Ministeri d’Economia sobre la condició d’Estat signatari de l’acord sobre contractació pública de l’Organització Mundial del Comerç, sempre que el contracte sigui de quantia igual o superior al llindars per a la publicitat comunitària, o en cas contrari, l’informe de reciprocitat lliurat per l’esmentada missió diplomàtica.
b) Documents que acrediten l’apoderament, si l’empresari actua mitjançant representant o es tracta d’una persona jurídica:
b.1. Document públic d’apoderament, degudament inscrit en el Registre públic corresponent i validat per la Secretaria General de la Corporació o persona en qui delegui.
b.2. DNI i NIF del representant i del signant de la proposició econòmica.
c) Documents o mitjans que acrediten la solvència econòmica, financera i tècnica o professional, per tal d’acomplir els criteris de selecció de les empreses que podran accedir a l’adjudicació del contracte:
c.1. Per a acreditar la solvència econòmica i financera, sense perjudici que per raons justificades puguin presentar qualsevol altra documentació considerada suficient per l’Ajuntament:
- Declaració relativa a la xifra de negocis global i dels serveis o treballs realitzats per l’empresa en el curs dels últims tres exercicis.
c.2. Per a acreditar la solvència tècnica o professional:
- Titulacions acadèmiques i professionals i experiència dels empresaris i del personal de direcció de l’empresa i, en particular, del personal responsable de l’execució del contracte. - Relació dels principals serveis o treballs realitzats en els últims dos anys, amb expressió dels imports, dates i beneficiaris públics o privats d’aquells treballs.
d) Declaracions responsables, signades pel legal representant, de què el licitador:
- no es troba incorregut en cap causa de prohibició per a contractar amb l’Administració.
- es troba al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, autoritzant, si s’escau, l’Ajuntament
per tal d’obtenir directament de l’Agencia tributària el certificat, segons model que consta com a ANNEX 3 d’aquest plec
e) Pel que fa a l’Impost sobre Activitats Econòmiques (IAE), i quan s’exerceixin activitats que hi siguin subjectes:
- Una declaració responsable sobre la classificació de la seva activitat que figura al Cens corresponent, amb indicació de l’epígraf que ha d’ajustar-se a l’objecte del contracte, o, - Una certificació de l’Agència Tributària sobre el contingut del Cens, o,
- El document de declaració en el Cens corresponent
A més a més, i només els que siguin persones jurídiques hauran d’acompanyar una declaració responsable de trobar-se en un supòsit d’exempció legalment previst o, si no estan exempts, l’últim rebut de l’IAE de l’epígraf corresponent a l’objecte del contracte i declaració responsable de no haver-se donat de baixa a la matrícula de l’impost.
f) Declaració signada pel legal representant de submissió a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguin derivar-se del contracte, i amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que correspongui al licitador, només en el cas de qualsevol empresa estrangera.
g) Si escau, declaració responsable del representant legal de l’empresari conforme la documentació que consta en el Registre de Licitadors corresponent manté la seva vigència. h) Especialitats en relació a les unions temporals d’empresaris:
h.1. Cadascun dels empresaris que la composen haurà d’acreditar la seva capacitat d’obrar i solvència, conforme als apartats anteriors, amb acompliment, si escau, del que disposa la clàusula anterior.
h.2. Caldrà presentar el document acreditatiu del nomenament d’un representant o apoderat únic amb facultats bastants per exercir els drets i complir les obligacions derivades del contracte, així com indicació dels noms i circumstàncies dels empresaris que la subscriuen, i la participació de cadascun d’ells, i el compromís de constituir-se formalment en Unió temporal, cas de resultar adjudicataris, fins l’extinció del contracte. h.3. Es podrà incorporar el NIF provisional assignat per l’Administració competent. Només en el cas de resultar adjudicatària la unió, haurà d’acreditar la seva constitució en escriptura pública i aportar el NIF definitivament assignat.
h.4. Podran constituir la garantia provisional, si resulta exigible, una o vàries de les empreses participants en la unió, sempre que en conjunt arribin a la quantia exigida en aquest plec, però en ambdós supòsits la/es garantia/es hauran de garantir de forma solidària les empreses que han d’integrar la UTE.
i) El resguard expedit per la Tresoreria municipal o el document d’aval o certificat d’assegurança de caució, acreditatius de la constitució de la garantia provisional establerta a la clàusula 27.
Per al cas que el document en què es formalitzi la garantia estigui legitimat per fedatari públic, no caldrà dur a terme la seva validació per l’Ajuntament.
j) Documents acreditatius del personal inclòs en algun dels col·lectius dels programes de foment de l’ocupació, als efectes de l’adjudicació preferent establerta a la clàusula 22.2 d’aquest plec.
k) Certificat expedit per la delegació d´Hisenda de reconeixement d´entitat o establiment de caràcter social, si s´escau.
Si els anteriors documents es presenten mitjançant fotocòpies, hauran d’estar legitimades per notari o compulsades amb el seu original per l’òrgan de contractació o per un funcionari d’aquesta Corporació.
2. Sobre núm. 2 i sobre annex.
Sobre núm. 2.- Contindrà l’oferta econòmica, signada pel licitador o persona que el representi.
A l’exterior hi ha de figurar la menció “Proposició econòmica per al procediment relatiu al contracte núm. 07003254, que té per objecte la gestió del centre residencial d’inserció “MASIA DE CAN PLANAS”, expedient núm. 200408, tramitat per l’Àrea d’Acció Social i Ciutadania, presentada per ... amb CIF/NIF...
La proposició econòmica s’haurà d’ajustar al model següent:
“El Sr./La Sra. ... , domiciliat/da a ... carrer ... núm. ... , amb DNI/NIF núm. ... , major d’edat, en nom propi, o en representació de l’empresa ... amb domicili a ... carrer ... núm. ..., assabentat/da de les condicions exigides per optar a l’adjudicació del contracte núm. 07003254, que té per objecte la gestió del centre residencial d’inserció “MASIA DE CAN PLANAS”, es compromet a realitzar-lo amb subjecció al plec de clàusules d’explotació per un preu global de ... euros (en lletres i xifres), amb el següent desglossament:
Import dia/usuari acolliment residencial plaça ocupada...€ (amb quatre decimals, desglosat el preu net i l’IVA)
Import dia/usuari acolliment residèncial plaça no ocupada...€ (amb quatre decimals, desglosat el preu net i l’IVA)
Opció 1: En dita quantitat s'inclou l'impost sobre el valor afegit d´acord amb el següent desglòs i les altres despeses exigides als esmentats plecs.
Opció 2: Dita quantitat no inclou l'impost sobre el valor afegit per estar exempta l´entitat licitadora.
Igualment declara sota la seva responsabilitat que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per a contractar amb l’Administració i no està incorregut en cap prohibició de contractar legalment establerta.
(Lloc, data i signatura)”.
A més a més, les empreses hauran de presentar el detall dels seus costos d’acord amb l’estructura que s’adjunta. (ANNEX 1). Aquest ANNEX 1 també s’adjuntarà en format excel en el suport CD ROM requerit a l’apartat següent relatiu al projecte tècnic.
Annex al sobre núm 2.- Contindrà el projecte tècnic, per tal de ponderar els criteris d’adjudicació.
Per a facilitar les feines de la Mesa de contractació es presentarà separat del sobre núm. 2, en les caixes, carpetes o paquets, etc... degudament tancats i signats pel licitador i rotulats com a ANNEX del sobre núm. 2 “Referències tècniques per al procediment relatiu al contracte núm. 07003254,que té per objecte la gestió del centre residencial d’inserció “MASIA DE CAN PLANAS”, expedient núm. 200408, tramitat per l’Àrea d’Acció Social i Ciutadania, presentada per ... amb CIF/NIF...
Els licitadors hauran de presentar un projecte original, tres còpies i una tercera còpia en suport CD ROM, correctament paginat i amb el corresponent índex, amb una extensió
màxima de 50 pàgines. El projecte s’haurà d’ajustar obligatòriament als epígrafs que es detallen a continuació. No es valoraran aquells projectes que no reuneixin aquestes condicions.
Els licitadors presentaran un Projecte tècnic que haurà de seguir el següent guió: 1. Model i metodologia
1.1. Definició dels objectius de la intervenció en funció dels perfils dels usuaris del centre 1.2. Descripció d’estratègies d’intervenció i formes d’abordatge de les diferents
problemàtiques i perfils detectats. 1.3. Descripció de la programació d’activitats.
1.4. Descripció dels diferents recursos de la xarxa de sense Sostre.Circuits de relació. Coordinació externa.
1.5. Relació amb l’entorn físic i social on esta ubicat l’equipament.
1.6. Instruments de treball i de seguiment de l’evolució del procés dels usuaris.Protocols. 1.7. Documentació i registres d’atenció: contracte d’estada,acord de compromisos, fitxes
usuaris,registres informatitzats....
2. Organització del servei
2.1. Estructura de l´empresa i organigrama de responsabilitats respecte el servei.
2..2 Organització dels diferents serveis que comporten la cobertura de les necessitats bàsiques .
2.3. Organització dels diferents serveis destinats a l’atenció i promoció de les persones 2.4 Cobertura dels serveis de suport al funcionament del centre.
2.5. Organització del centre en base a la programació d’activitats. 2.6. Circuits d’entrada i sortida .
2.7. Canals de comunicació interna.
2.8. Organització interna dels professionals per serveis i sistemes de coordinació i de responsabilitats.
2.9. Coordinació amb la Direcció d’Acció Social 2.10 Millores infrastructurals.
2.11. Reglament de règim intern.
3. Personal
3.1. Recursos humans previstos.
3.2. Cobertura del servei : distribució horària, coordinacions, altres tasques.... 3.3. Sistemes de selecció i incorporació de personal.
3.4. Formació del personal: identificació de necessitats i execució de la formació. 3.5. Supervisió i coordinació del Servei.
3.6. Millores en l’oferta de recursos humans
4. Sistemes de control i millora de qualitat.
4.1. Estratègies per controlar la qualitat del servei. 4.2. Sistema d´indicadors i avaluació
4.3. Sistema de recollida de suggeriments i queixes, i resposta als mateixos 4.4. Sistema d’elaboració d’informes ,anàlisi de dades i protocol de gestió 4.5. Sistema de control i accions correctores
4.5. Proposta de protocols (de gestió i administració interna, i de comunicació de la informació requerida en el Plec,reglament de règim intern ..)
CLÀUSULA 27. GARANTIES
Per participar en el concurs és necessària la constitució d’una garantia provisional de 39.045,04 €.
2. Garantia definitiva.
L’adjudicatari del contracte està obligat a constituir una garantia definitiva del 4% del pressupost base de licitació, dins dels 15 dies naturals següents a la data de la seva notificació.
3. La/es garantia/es han de constituir-se a la Tresoreria de la Corporació, plaça de Sant Miquel, núm. 1, planta 1, Edifici Novíssim, en metàl·lic, en valors públics o privats legalment admissibles, mitjançant aval bancari o per contracte d’assegurança de caució.
4. Per al cas que el document en què es formalitzi la garantia estigui legitimat per fedatari públic, no caldrà dur a terme la seva validació per l’Ajuntament.
CLÀUSULA 28. MESA DE CONTRACTACIÓ
1. La mesa de contractació estarà constituïda per:
President: L’Alcalde o persona en qui delegui, d’acord amb l’art. 13 de la Carta de Barcelona. Vocals:
Titulars Substituts
1. L’/La Interventor/a general L´/La interventor/a adjunt o delegat. 2. El/La Secretari/a general El/La secretari/a delegat
3. El/La cap del departament d’Administració
Un/a tècnic/a del Departament d’Administració 4. El/La Director/a de Serveis d’Acció
Social
5. El/La responsable del servei d’atenció primària
6. El/La tècnica responsable del servei de la Direcció de serveis d’Acció Social
Un/a tècnic/a de la Direcció de Serveis d’Acció Social
Un/a tècnic/a de la Direcció de Serveis d’Acció Social
Un/a tècnic/a de la Direcció de Serveis d’Acció Social
2. Actuarà com a secretari de la Mesa un funcionari de la Corporació.
CLÀUSULA 29. OBERTURA DE PROPOSICIONS
1. La Mesa de contractació, que es reunirà, si es possible, a partir del segon dia hàbil després de la finalització del termini de presentació de proposicions, qualificarà prèviament la documentació integrant del sobre núm. 1. Si s’observen defectes o omissions subsanables, atorgarà un termini de tres (3) dies hàbils per esmenar-los. Tanmateix, la Mesa de contractació podrà recaptar dels empresaris aclariments sobre els certificats i documents presentats, o requerir-los per a la presentació d’altres complementaris, que hauran de se en un termini no superior a cinc (5) dies naturals, sense que puguin presentar-se després d’haver-presentar-se declarat admepresentar-ses les ofertes.
2. Posteriorment, en acte públic, es procedirà a l'obertura del sobre núm. 2, excepte de les proposicions rebutjades, i s’elevaran les admeses, amb l'acta i la proposta que consideri pertinent, que ha d'incloure en tot cas la ponderació dels criteris indicats en aquest plec, a l'òrgan competent per a efectuar l'adjudicació.
3. Prèviament a l’elevació a l’òrgan de contractació de la proposta d’adjudicació, s’incorporaran a l’expedient de contractació, si escau, les certificacions acreditatives de que el licitador proposat com a adjudicatari es troba al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. A aquest efecte es requerirà
l’aportació dels esmentats documents, per a la qual cosa s’atorgarà el termini màxim de cinc dies hàbils a comptar des del dia següent al de la recepció del requeriment.
4. També prèviament a l’elevació a l’òrgan de contractació de la proposta d’adjudicació es consultarà a l’aplicació informàtica municipal del Sistema Integrat de Recaptació (SIR) que el licitador proposat com a adjudicatari es troba al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries amb aquest Ajuntament, i s’obtindrà una còpia impresa de la consulta i s’incorporarà a l’expedient.
CLÀUSULA 30. ADJUDICACIÓ I PERFECCIONAMENT DEL CONTRACTE
1. L’òrgan competent adjudicarà, o declararà desert, el concurs en el termini màxim de 3 mesos des l’obertura de les proposicions rebudes, i l’adjudicarà a la proposició més avantatjosa. Transcorregut el termini anterior sense acord de la Corporació, els licitadors tenen dret a retirar la seva proposta i que se’ls torni o cancel·li la garantia constituïda, si escau.
2. El contracte es perfeccionarà amb l’adjudicació, en virtut de la qual l’adjudicatari i la Corporació restaran obligats al seu compliment. Un cop adjudicat el contracte, si escau, es retornarà als licitadors la garantia provisional, excepte la corresponent a l’adjudicatari, la qual li serà retornada un cop hagi dipositat la garantia definitiva i s’hagi formalitzat el contracte. 3. L’acord de l’òrgan de contractació s’ha d’acomodar a la proposta de la Mesa de contractació, excepte en el cas que la mesa de contractació hagi efectuat la proposta amb infracció de l’ordenament jurídic. Resta exceptuat el supòsit que la infracció afecti exclusivament el licitador en favor del qual es realitzi la proposta, en el qual cas l’adjudicació s’haurà de fer a favor de la següent proposició més avantatjosa no afectada per la infracció.
CLÁUSULA 31. NOTIFICACIÓ I FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE
1. L’adjudicació del contracte serà notificada als participants en la licitació.
2. També es notificarà a l’adjudicatari en el termini de 10 dies hàbils i se’l requerirà perquè dintre dels 15 dies naturals següents a la data de la recepció de la corresponent notificació acrediti haver constituït la garantia definitiva a la Tresoreria de la Corporació.
En la mateixa notificació, l’interessat serà citat perquè en el dia que se li indiqui concorri a formalitzar el contracte. Si l’adjudicatari no atengués l’esmentat requeriment, o impedís la formalització del contracte en el termini assenyalat, la Corporació podrà acordar-ne la resolució amb incoació prèvia de l’expedient oportú, llevat que el motiu sigui per manca de constitució de la garantia definitiva, en el qual cas es declararà resolt sense més tràmit, amb les conseqüències i responsabilitats legalment procedents.
3. El contracte es formalitzarà en document administratiu, que serà títol suficient per a accedir a qualsevol registre públic. Això no obstant, podrà elevar-se a escriptura pública si ho sol·licita l’adjudicatari, i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec. 4. L’adjudicació del contracte es publicarà mitjançant anunci al BOPB, en un termini no superior a 48 dies a comptar de l’esmentada adjudicació.
Clàusula 32.- PROTECCIÓ DE DADES.
L’empresa adjudicatària i el seu personal hauran de respectar, en tot cas, les prescripcions de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal i Reial Decret 994/1999, d’11 de juny, pel que s’aprova el Reglament de mesures de seguretat de fitxers automatitzats que continguin dades de caràcter personal respecte les dades d’aquest caràcter relatives a les persones usuàries d’aquest servei. Als efectes d’aquesta
Llei, l’empresa i el seu personal tindran la consideració d’encarregats del tractament de les dades per compte de tercers i se sotmetran en cada moment a les instruccions municipals en matèria de mesures de seguretat.
Sota cap circumstància, l’entitat adjudicatària no podrà obtenir altres dades (escrites, gravades, filmades o efectuades per qualsevol mitjà audiovisual) de l’usuari/a que les aportades per l’Ajuntament de Barcelona o que aquest estimi convenient que estiguin en possessió de l’entitat.
D’acord amb l’article 9 de la LOPD, el responsable del fitxer, i, si escau, l'encarregat del tractament haurien d'adoptar les mesures d'índole tècnica i organitzatives necessàries que garanteixin la seguretat de les dades de caràcter personal i evitin la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, tenint en compte de l'estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscos que estan exposats, ja provinguin de l'acció humana o del mitjà físic o natural.
Clàusula 33.-MESURES EN CAS DE VAGA LEGAL.
En el supòsit eventual de vaga legal, l’entitat adjudicatària haurà de mantenir informat de forma permanent al departament responsable del servei, de les incidències i desenvolupament de la vaga.
L’empresa adjudicatària es compromet a garantir els serveis mínims establerts per l’Ajuntament de Barcelona en el cas de vaga o situacions anàlogues.
Una vegada finalitzada aquesta vaga, l’entitat adjudicatària haurà de presentar un informe en el que s’indiquin els serveis mínims prestats i el nombre d’hores o serveis que s’hagin deixat de prestar. Aquest informe haurà de presentar-se en el termini màxim d’una setmana després de l’acabament de la vaga, per la conformitat del responsable municipal del servei. Una vegada comprovats els incompliments produïts com a conseqüència de la vaga, l’entitat adjudicatària farà una valoració econòmica per la deducció corresponent a la factura del període en que s’hagi produït la vaga legal. Un cop aprovat per l’Ajuntament, la empresa adjudicatària deduirà aquest import de la factura del mes.
CLÀUSULA 34. SUBROGACIÓ DE PERSONAL.
En el seu cas i als efectes previstos a l'article 11 del I Conveni Col·lectiu Marc Estatal d'Acció i Intervenció Social (BOE núm. 146 de 19 de juny de 2007), relatiu a la subrogació del personal, s'inclou com a Annex 2 a aquest plec, la relació dels treballadors que en l'actualitat es troben prestant els serveis a les dependències objecte del present contracte.
B) PESCRIPCIONS TÈCNIQUES
CLÀUSULA 1. OBJECTE DEL CONTRACTE
Es objecte del present contracte la gestió del centre Residencial d’inserció CAN PLANAS per a Persones Sense Sostre, de la Direcció d’Acció Social del Àrea d’Acció Social i Ciutadania ,que es troba ubicat al C/ Selva de Mar de Barcelona,
El centre de Residencial d’inserció Can Planas té com a missió garantir la cobertura de les necessitats bàsiques i la d’oferir l’ajut, adaptat i personalitzat, perquè les persones acollides puguin consolidar i continuar el seu procés d’inclusió social. El seu àmbit d’actuació serà la ciutat de Barcelona.
Aquest centre forma part d’una Xarxa d’equipaments i serveis que ofereix la ciutat de Barcelona per a persones sense sostre. Per les característiques en l’accés i els requeriments demanats, aquest centre es situa en un dels esglaons de la Xarxa de Sense Sostre on es requereix un major compromís per part de la persona , i té com a funcions bàsiques: el desenvolupament de les capacitats, potencialitats i voluntats d’aquelles persones que es preveu que un cop finalitzada la seva estada al centre podran iniciar una vida el més autònoma possible i la búsqueda d’un recurs de caràcter no temporal per aquelles persones que per les seves capacitats i potencialitats necessitaran sempre d’un recurs tutelat o en un centre més adequat a les seves necessitats.
L’equipament està adreçat a homes i dones majors de 18 anys sense sostre de la ciutat que compleixin els requisits d’entrada exposats en el punt 2.4 d’aquest document i estarà obert els 365 dies a l’any durant les 24 hores del dia. Tots els serveis que ofereix el centre seran d’us exclusiu per a les persones acollides en cada moment.
Tots els seus serveis seran gratuïts. 2.1. DESCRIPCIÓ DELS SERVEIS
Formen part dels serveis que ofereix aquest centre aquells que :
9 van encaminats a la cobertura de les necessitats bàsiques de les persones acollides ( allotjament, alimentació ,higiene iatenció sanitaria)
9 aquells destinades a l’atenció i promoció personal i evolució de les persones acollides (atenció social ,atenció educativa ,atenció psicològica)
9 serveis auxiliars complementaris : consigna.
9 serveis de suport al funcionament del centre (neteja i manteniment)
2.1.1 Serveis de cobertura de les necessitats bàsiques Allotjament
Aquest Servei ha d’oferir allotjament a un màxim de 50 persones .
Alimentació
Aquest servei ha de donar resposta a las necessitat d’alimentació de les persones acollides i es concreta amb els següents àpats :
9 Esmorzar per un màxim de 50 persones
9 Dinar per un màxim de 50 persones.
9 Sopar per un màxim de 50 persones
Higiene
Aquest Servei ha de permetre que les 50 persones acollides puguin fer ús de les prestacions que inclou aquest servei , com a mínim cada dos dies.
Les prestacions que ha oferir són:
9 dutxes
9 rober (canvi de la roba usada per un altra de neta, tendint a que puguin mantenir la seva roba)
9 productes d’higiene personal bàsics ( tovallola , sabó, raspall i pasta de dents, maquineta d’afaitar, compreses….)
Atenció sanitària
Aquest Servei ha d’estar assegurat per un metge/ssa (de dependència municipal, a excepció dels periodes de vacances del titular que serà cobert per l’empresa adjudicataria de la gestió del servei) i infermer/a (de dependència no municipal) i tindrà les següents funcions:
9 Atenció a les malalties dels usuaris/es,
9 de promoció i prevenció de la salut
9 i de relació amb els recursos de la Xarxa de salut.
2.1.2 Serveis d’atenció i promoció personal Atenció social
El Servei d’Atenció Social està format pels professionals (treballadors/es socials i educadors/es) responsables d’impulsar, valorar i fer el seguiment del procés global d'intervenció a través dels plans socials individualitzats i/o grupals de treball amb les persones sense sostre usuàries del servei , utilitzant tècniques de treball individualitzat i grupal.
Aquesta atenció es concretarà amb:
9 Entrevista d’acollida.
9 Entrevistes de seguiment.
9 El.laboració ,seguiment i revisió dels plans de treball.
9 Gestions que s’en derivin dels plans de treball.
Atenció educativa :Activitats i tallers
El centre ha d’oferir una programació d’activitats socio-educatives que :
9 permeti incidir progressivament en canvis i millores en les habilitats i competències dels usuaris (compromís, puntualitat, esforç, companyerisme, demanda d’ajut...)
9 oferir alternatives d’us del temps lliure mitjançant activitats com jocs de taula, lectura, esports. ,
9 i fer-los co-responsables del funcionament del centre ,potenciant la col·laboració en les funcions educatives i hàbits bàsics ( parar i desparar taula, ordre de les habitacions, neteja exteriors, ..…)
El grau de compromís i d´exigència en les activitats serà elevat . La intensitat en la participació a les activitats i tallers, i sempre amb la mesura que el professional valori per a les característiques de l’usuari, han de formar part del pla de treball donat que s’han d’entendre com a reforç d’aquest i facilitador de canvis d’actituds.
La tipologia d’activitats i tallers, ha de tenir en compte :
9 la utilització tant l’espai intern com extern del centre per a la seva realització,
9 la tipologia d’usuaris,
9 la realització d’activitats programades i tancades que doni resposta a aspectes concrets dels plans de treball individualitzats,
9 la realització d’activitats i tallers simultanis en diferents espais que donin resposta a diferents interessos,
9 l’oferta lúdica, cultural i esportiva normalitzada que ofereix el Districte on està ubicat el centre i la Ciutat.
Atenció psicològica
Aquest servei anirà encaminat :
9 A l’atenció individual amb els usuaris que ho requereixin,detectant problemes de salut mental que requereixin d’atenció especialitzada, afavorint un millor reconeixement de les seves potencialitats i reduint l’impacte de problemàtiques personals en el procés d’inserció.
9 A l’atenció grupal a través de terapies grupals….
9 A l’orientació i suport als professionals i auxiliars.
9 A la coordinació externa amb servei i equipaments de salut mental.
2.1.3 Serveis auxiliars complementaris Consigna:
El centre disposarà d’un servei de consigna per guardar els objectes personals dels residents.
2.1.4 Serveis de suport al funcionament del centre Neteja
Aquest Servei ha de garantir que el centre estigui net, i ha de tenir en compte els fluxos de persones, ocupació i activitats que es fan en el centre per adequar els seus horaris, de manera que el centre presenti sempre unes bones condicions de neteja.
Manteniment
Garantir el manteniment segons els requeriments descrits al 3.4 d’aquest plec. 2.2 OBJECTIUS
Allotjament
9 Oferir temporalment un lloc per dormir a un màxim de 50 persones sense sostre de la ciutat de Barcelona.
9 Garantir un ambient de tranquil·litat, respecte i silenci que faciliti el descans.
Alimentació
9 Oferir els àpat d’esmorzar ,dinar i sopar a 50 persones per garantir una dieta sana i equilibrada.
9 Millorar i consolidar hàbits d’alimentació.
Higiene
9 Garantir que tota persona acollida en el centre pugui dutxar-se com a mínim cada dos dies per tal de poder mantenir unes condicions d’higiene i cura personal suficients.
9 Oferir tots els estris necessaris per a una correcte higiene.
9 Millorar i consolidar els hàbits d’higiene.
9 Mantenir un estoc de roba que permeti el canvi de roba dels usuaris/es .
Atenció sanitària
9 Garantir l’atenció sanitària a les persones que ho requereixin.
9 Detectar malalties i seguiment de les mateixes.
9 Millorar la situació sanitària dels residents.
9 Promoure activitatsque potenciïn actituds positives vers la salut. Atenció social
9 Consolidar les bases d’un pla de treball individual per a cada persona acollida al centre.
9 Assegurar la informació , l’accés i utilització dels recursos socials que puguin ajudar a aconseguir la inserció social ( formació ,treball, habitatge, xarxa social...) o la consecució d’un recurs no temporal més definitiu (residència gent gran ,pisos tutelats...)
Atenció educativa : activitats i tallers
9 Oferir una programació diària d’activitats sòcioeducatives i lúdiques, adreçades a millorar i potenciar les habilitats i possibilitats d’inserció social de les persones acollides.
9 Permetre, a través d'una metodologia participativa, el canvi en les actituds i aptituds per tal de contribuir a l'autonomia i integració dels sense sostre a la comunitat.
9 Oferir activitats programades i amb seguiment social que formin part del pla de treball social establert entre el professional referent i la persona dins del seu procés
d´inclusió.
9 Promoure la participació dels residents a les activitats lúdiques, culturals, festives que ofereix el Districte on està ubicat el centre i la Ciutat.
El centre Residencial d’Inserció Can Planas forma part de la Xarxa d’equipaments per a persones sense sostre i per tant ha de donar entrada a aquelles persones que presentin indicadors de desestructuració suficients per a ser valorats com a tal i ha de complir els criteris generals d’accés que la Direcció d’Acció Social ha marcat. Aquest criteris son:
9 inexistència d’habitatge,
9 sense recursos econòmics o insuficients per sobreviure,
9 que no manifesti conductes agressives o alterades,
9 no tenir discriminant sanitari,
9 ser autònom en les activitats de la vida diària (AVD),
9 acceptar voluntàriament el recurs. Com a centre d’inserció cal :
9 Que la persona estigui disposada a assumir el grau de compromís elevat que implicarà les seves responsabilitats vers els objectius marcats en el pla de treball establert juntament amb els professionals
9 Que la persona tingui en tot moment una actitud de col·laboració i participació en la dinàmica del centre
9 Que la persona que presenta problemàtica d’alcoholisme o altres toxicomanies ,estigui en tractament o a punt per iniciar-lo.
9 Que la persona que presenti problemàtica de salut mental , estigui compensada,en tractament i faci un seguiment correcte d’aquest.
2.4 CIRCUIT D’ENTRADA , I SORTIDA.TEMPS D’ESTADA
L’accés al centre Residencial d’inserció Can Planas es farà sempre a través d’una comissió d’accés que valorarà la idoneïtat de perfil de totes aquelles peticions d’entrada al centre que arribin de diferents serveis, ja siguin de xarxa de sense sostre, de les UBAP, hospitals, serveis atenció a les toxicomanies...
Temps d’estada al Servei:
Les persones acollides al centre Residencial d’inserció Can Planas podran romandre a l’equipament durant un període màxim de 6 mesos.
Aquells casos que per raons especials (espera d’un recurs , restar pendent d’alguna intervenció mèdica, d’una feina...) no puguin ser donades d’alta en el període de temps establert en aquest plec, s’hauran de comunicar a la persona referent de la Direcció d’Acció Social per valorar conjuntament la seva permanència a l’equipament.
La finalització de l’estada es farà per:
9 finalització per compliment d’objectius per autonomia, retorn lloc d’origen…,
9 finalització per derivació a algun servei de la xarxa de Sense Sostre,
9 finalització per derivació a un altra recurs o servei més adient fora de la xaxa d’atenció a persones sense sostre (sanitari, residencial...),
9 abandonament,
9 expulsió/incompliment. 2.5 GESTIO INCIDENCIES
L’empresa adjudicatària haurà de posar les mesures necessàries per mirar de reduir el màxim les incidències que es puguin produir en el centre. Quan aquestes es produeixen es comunicarà a la Direcció d’Acció Social amb el protocol establert per aquest fi.
També haurà de fer un anàlisis d’aquestes incidències (tipus d’agressió, perfils de les persones que les han produït, motiu, moment del dia….) que li permetin proposar alternatives per a la seva reducció.
2.6 GESTIO DE L’ENTORN
El centre Residencial d’inserció CAN PLANAS està immers en un territori, i cal que la seva activitat quedi integrada en la dinàmica pròpia de l’entorn. Per aquest motiu l’empresa adjudicatària haurà de potenciar que les persones usuàries del seu servei tinguin actituds
