Páramos: Ecosistemas de vida y para la
vida
Biodiversidad
2.5% de la superficie continental del país
Alojan una décima parte de la biodiversidad vegetal y 8% de especies endémicas de la flora del país
Lucha contra el Cambio Climático
Ayudan a controlar calentamiento global: suelos pueden almacenar 1000 – 1500 ton C/ha
Abastecimiento de agua para consumo humano, riego e hidroenergía - seguridad energética y alimentaria
Servicios ecosistémicos y sostenibilidad
Agua para consumo humano, riego e hidroenergía - seguridad energética y alimentariaAlto potencial para turismo ecológico
Ecosistemas de vida
Complejos paramunos: problemática
• Altos índices de poblamiento y ocupación de los
p á r a m o s : p r o f u n d a s t r a n s f o r m a c i o n e s ecosistémicas
• Páramos con altos niveles de degradación: pérdida
de coberturas alcanza 50% - 70%
• Aumento en la contaminación e invasiones
biológicas: pérdida de hábitats y especies.
• Cambio climático: a finales de este siglo
temperatura media en alta montaña podría incrementar entre 2°C y 4°C
• Incendios
• Disminución en la capacidad de prestar servicios
ecosistémicos, lo que genera dificultades en el desarrollo de actividades de manejo y conservación
• 400 municipios del país (36%) tienen territorio
en complejos de páramos.
• 10 municipios se traslapan en un 70%, y 31
en un 50% - 350.000 personas
• Al menos 150.000 personas habitan en los
páramos - 32 áreas pobladas y una cabecera municipal
• 53% de los habitantes de este grupo de
municipios con necesidades básicas insatisfechas
• 143.000 habitantes de las zonas rurales de
estos municipios, se sitúan bajo el umbral de pobreza multidimensional
Crédito Fotogra,a: Archivo PNN
Páramos, economía y sociedad
Páramos, economía y sociedad (cont.)
• Actividades agropecuarias se desarrollan en al
menos el 87% de las unidades censales
• 13% de la superficie de páramos dedicada a
alguna actividad agropecuaria (367 mil ha)
• 13% del área total corresponde a coberturas
transformadas: pastos y mosaicos de cultivos.
• 13 de los 36 complejos del país se encuentran
con más del 50% de su extensión en proceso de solicitud minera
• Seguridad alimentaria regional y local
Estado de transformación en los complejos de páramo de acuerdo con las categorías de coberturas antropizadas
Crecimiento Verde: estrategia envolvente en el PND
2014-2018
Estructura
PND 2014-2018
C onsolidación del Estado Social de Derecho Buen G obierno C recimiento Verde Transformación del C ampo Movilidad Social Infraestructura y C ompetitividad Estratégicas
Paz EquidadEducación
C omponentes del Plan Nacional de Desarrollo
Pilares Estrategias Transversales
PND – Aspectos Clave
1. Acciones contundentes contra el Cambio Climático:
• Mandato a sectores: implementar planes de adaptación y
de reducción de emisiones GEI, metas cuantitativas. • Reconocimiento Contribución Nacional de Reducción de
Emisiones.
• Creación Registro de Emisiones GEI: seguimiento.
2. Apuesta integral y ambiciosa para reducir
deforestación y degradación de ecosistemas:
• Primera meta cuantitativa para reducir deforestación en
Colombia y meta de restauración ambiciosa.
• Política Integral de Lucha Contra la Deforestación: Evitar
pérdida de bosques a 2030, implementar ENREDD+.
• Estrategias de protección, monitoreo y registro de
PND – Aspectos Clave
3.
Impulso a la conservación y al uso sostenible
de la biodiversidad:
•
Programas regionales de Negocios Verdes.
•
Estrategia nacional de Bioprospección.
•
Gestión de Pasivos Ambientales.
•
Inversión de autoridades en Pago por Servicios
Ley PND – Páramos / Artículos Relevantes
•
Art. 170.
Formulación de una Política de Crecimiento
Verde de largo plazo
(NUEVO)
•
Art. 174.
Adquisición áreas o ecosistemas de interés
estratégico para la conservación o implementación de
esquemas de Pagos por Servicios Ambientales u
otros incentivos económicos. Registro Único de
Ecosistemas.
(NUEVO)
•
Art. 159.
Protección y delimitación de páramos
(modifica
Art. Protección y Delimitación de Páramos
• Se mantiene prohibición de minería, hidrocarburos y agricultura en
páramos.
• Legislar claramente: qué ocurre con los títulos mineros que contaban con
autorización minera y ambiental al momento de entrada en vigencia de la ley que lo prohibiera.
• Tiene como fundamento autorización ambiental que previene, mitiga, corrige o
compensa daños sobre ecosistemas.
• Con título anterior a 2010 pero sin licencia: NO pueden obtenerla.
• Deber de las autoridades ambientales de revisar las licencias otorgadas –si
impactos no son corregibles o mitigables, actividad NO se podrá desarrollar. • Revocatoria a licencia en caso de incumplimiento sin compensación alguna.
• Asegurar la conservación de los páramos y garantizar los servicios
ecosistémicos, permitiendo alternativas de vida para sus pobladores y
respetando las situaciones jurídicas consolidadas en su interior.
1. Área de Referencia
Cartogra2a oficial
3. MADS Delimita área de páramo
4. Tres años CAR zonifican y determinan
el régimen de usos del área delimitada
Prohibición nuevos: Ktulos mineros (2010), contratos de hidrocarburos
AcQvidades agropecuarias (2011) InsQtuto Alexander von Humboldt
1:100.000 o 1:25.000
2. Autoridades Ambientales estudios
técnicos, sociales ambientales y económicos
Lineamientos MADS
Prohibición minería, hidrocarburos y agricultura.
Salvo autorización minera y ambiental hasta terminación.
Impactos ambientales prevenidos, mi$gados, corregidos o compensados en la licencia.
Medidas de manejo más estrictas.
Acompañamiento del Estado a campesinos para
reconversión y susQtución de ac$vidades agropecuarias
Preservación, restauración y uso sostenible
Revisión de licencias otorgadas. Si los
daños no se previenen, miQgan, corrigen
o compensan la acQvidad no se puede desarrollar
El incumplimiento del contrato o de
la licencia da lugar a la caducidad y a la revocatoria sin el
consenQmiento del Qtular