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HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS CHILENOS

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(1)

H

ISTORIA DE LOS

P

ARTIDOS

P

C

P

OLÍTICOS

C

HILENOS

(2)

© Universidad Academia de Humanismo Cristiano © Sebastián Sánchez González

Santiago de Chile 2012

(3)

I

NTRODUCCIÓN

I

NTRODUCCIÓN

(4)

¿P

OR QUÉ ES IMPORTANTE ESTUDIAR LOS

PARTIDOS POLÍTICOS

?



¿Para qué sirven los partidos políticos?



Conformación de gobiernos.



Conformación de gobiernos.



Representación de intereses.



Gestión pública–política.



Mediación procesamiento de conflictos.



Agregación, articulación social (parte importante de

la sociedad civil).



Construcción de una ciudadanía activa.

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez



Construcción de una ciudadanía activa.



Preservación del pluralismo (alternativas políticas).

4 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(5)

¿P

OR QUÉ ES IMPORTANTE ESTUDIAR LOS

PARTIDOS POLÍTICOS

?



Según

el

Estudio

Nacional

sobre

partidos

políticos y sistema electoral. Marzo-Abril 2008.

políticos y sistema electoral. Marzo-Abril 2008.

(CIEPLAN,

Libertad

y

Desarrollo,

PNUD,

Proyecta América, y el CEP):



Un 91% de la ciudadanía tiene poca o nada de

confianza en los partidos políticos.



53% no se identifica ni simpatiza con ningún partido

político.

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez



Un 78% no les encuentra ninguna virtud.



Sólo un 34% se refiere a su rol en la representación

de diferentes grupos y sectores de la sociedad.



Un

30%

considera

su

labor

asociada

con

la

estabilidad de la democracia.

5 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(6)

¿P

OR QUÉ ES IMPORTANTE ESTUDIAR LOS

PARTIDOS POLÍTICOS

?



71% de la población cree que es mejor para Chile que

existan pocos y grandes partidos políticos o bloques a

existan pocos y grandes partidos políticos o bloques a

que existan muchos partidos políticos.



Un 63% que con el voto se puede influir en lo que

pase en el país.

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 6 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(7)

¿Q

UÉ ES UN PARTIDO POLÍTICO

?



Enciclopedia Británica:



“Grupo de personas organizadas para alcanzar y



“Grupo de personas organizadas para alcanzar y

ejercer el poder político”.



“Todos los partidos elaboran un programa político

que define su ideología y expone los objetivos que

perseguirían si fueran elegidos o si alcanzaran el

poder por medios extraparlamentarios”.



Es

una

organización

política

formada

por

ciudadanos con ideas afines y cuyo fin es la toma

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

ciudadanos con ideas afines y cuyo fin es la toma

del poder a través del proceso electoral.

7 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(8)

A

LGUNAS CONCEPCIONES TEÓRICAS



Ostrogorski (1902) y Duverger (1952)



Ponen el acento en la relación entre el partido y el



Ponen el acento en la relación entre el partido y el

parlamento.



Partidos de creación interna (Partido Conservador inglés).



Partidos de creación externa (Partido Laborista inglés).



Duverger (1951)



“un partido es una comunidad con una estructura

particular”.



Los partidos modernos se caracterizan antes que nada

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez



Los partidos modernos se caracterizan antes que nada

por su ‹‹anatomía››.



La formación como un organismo complejo basado en la

organización es un elemento esencial de la acción del

partido (la ‹‹maquinaria››, el ‹‹aparato››).

8 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(9)

A

LGUNAS CONCEPCIONES TEÓRICAS



La organización como ámbito de estudio clásico:



Ostrogorski (1903). “La democracia y la organización



Ostrogorski (1903). “La democracia y la organización

de los partidos políticos”.



Robert Michels (1911). “Los partidos políticos: ensayo

sobre las tendencias oligárquicas de las democracias”.

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 9 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(10)

A

LGUNAS CONCEPCIONES TEÓRICAS



La Palombara y Weiner (1966)

 Se adscriben a las teorías del desarrollo y ven el surgimiento

de los partidos como una consecuencia de la modernización de los partidos como una consecuencia de la modernización social y las necesidades funcionales del sistema político.



Lipset y Rokkan (1967)



Integran el método histórico con el comparativo.



Surgimiento de los partidos a partir de las crisis y rupturas

históricas que dividen a las sociedades nacionales.



Clivajes históricos:

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez  Clasistas.  Étnico-culturales.  Nacionalistas.  Territoriales  Electoralistas-personalistas. 10 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(11)

L

OS PARTIDOS POLÍTICOS

: U

NA FORMA DE

ESTUDIO DE LO SOCIAL



Los partidos no pueden ser pensados fuera de las

configuraciones

sociales

y

políticas

que

los

configuraciones

sociales

y

políticas

que

los

coaccionan y que ellos trabajan.



Son una forma de organización social.



Parte importante de la sociedad civil.



Relación entre sistema político y sistema de partidos.



Para Offerlé (2004):

 Un partido político debe ser pensado como un espacio de

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

 Un partido político debe ser pensado como un espacio de competencia entre agentes.

 Una empresa política de un tipo particular.

 Empresa en cuanto al sentido weberiano de emprender y de relación y creación social por aquellos que están interesados

en la empresa. 11 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(12)

E

L SISTEMA DE PARTIDOS



El sistema de partidos es un subsistema dentro

del sistema político.

del sistema político.



En él se producen las relaciones de cooperación y/o

competencia de los partidos.



Algunas variables para caracterizarlo son:

 El número efectivo de partidos que lo conforman.  El grado de polarización ideológica.

 El grado de institucionalización. P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 12 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(13)

E

L SISTEMA DE PARTIDOS



Caracterización según el número de partidos

(Duverger)

Sistemas

Unipartidistas

• Un partido

• URSS

Sistemas

Bipartidistas

• Dos partidos

• EE.UU

Sistemas

Multipartidistas

• Tres o más

• Chile

(Duverger)

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

• URSS

• EE.UU

• Chile

13 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(14)

E

L SISTEMA DE PARTIDOS



Caracterización por número y características

ideológicas (Sartori).

ideológicas (Sartori).

Partido Único •URSS •PCUS Partido Hegemónico •México •PRI Partido Predominante • India •Congress Party Bipartidista •Estados Unidos •Republicanos y Demócratas Pluralismo Moderado •Suiza •Los Países Bajos Pluralismo Polarizado •Chile (hasta 1973) P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 14 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(15)

T

IPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS



Existen diversas tipologías:



Partidos de notables.



Partidos de notables.



Partidos de cuadros.



Partidos de masas.



Partidos atrapalotodo (catch all).



Partidos cartelizados (cartel).

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 15 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(16)

T

IPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS

• Sus miembros son figuras notables que gozan de estimación social y buenas condiciones

económicas.

Partido de

• El vínculo que liga a los notables con sus económicas. seguidores es la confianza

• Generalmente se oponen a formas de gobierno monárquicas.

• Tienen políticos que no se dedican profesionalmente a esta actividad

Partido de

Notables

• Partidos de tipo burocrático

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

• Partidos de tipo burocrático

• Nacen a fines del siglo XIX junto con la extensión del sufragio.

• Estructura organizativa de tipo jerárquica. • Clase dirigente de políticos profesionales.

• Maquinaria política que sostiene organizativa y financieramente la partido (aporte de los

afiliados).

• Apuntan a atraer a una élite activa

Partido de

Cuadros

16 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(17)

T

IPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS

•Nueva característica: el militante.

•Procedimiento masivo de reclutamiento

Partidos de

•Procedimiento masivo de reclutamiento (fábricas)

•La carrera política parte de abajo hacia arriba no como en los partidos de

notables.

Partidos de

Masas

•Catch all P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez •Catch all

•Emerge a fines de la década del ´60

•Electorado con menos peso de diferencias clásicas como religiosas o de clase.

•Menos peso de los afiliados y militantes. •Dilución de identificaciones con sectores

sociales específicos (electorado pasivo). •Corte mucho más pragmático.

Partido

Atrapalotodo

17 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(18)

T

IPOS DE PARTIDOS POLÍTICOS

•Nueva relación con el Estado.

•El partido como agente del Estado.

Partidos

•El partido como agente del Estado.•Utilizan recursos del Estado para asegurarse su supervivencia.

•Están dirigidos por políticos profesionales.

•Personalización del liderazgo.

Partidos

Cartelizados

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 18 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(19)

L

OS CONCEPTOS DE

I

ZQUIERDA Y

D

ERECHA



Izquierda y Derecha son términos de referencia

espacial en el sistema político y el sistema de partidos

Aparecen por primera vez en el lenguaje político en la



Aparecen por primera vez en el lenguaje político en la

Roma clásica.



Entonces una forma rápida de votar en el Senado era que

los votantes se agruparan a la derecha de la mesa si

estaban a favor o a la izquierda si estaban en contra.



Desde la Revolución Francesa estos conceptos sirven para

ordenar el conjunto del campo político.



Caracterizaron a quienes en los Estados Generales de 1789

se sentaron a la derecha del rey (la nobleza) y a su

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

se sentaron a la derecha del rey (la nobleza) y a su

izquierda (el tercer estado).



Tradición que siguió utilizándose en las legislaturas

europeas del siglo XIX para caracterizar a quienes se

sentaron a la derecha o la izquierda del presidente

(Correa).

19 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(20)

L

OS CONCEPTOS DE

I

ZQUIERDA Y

D

ERECHA



Fórmula para caracterizar la composición del

universo político.

universo político.



Características laxas que cambia en el tiempo.



No son conceptos unívocos.



Varían históricamente.



Su significado es relativo al momento histórico que se

esté trabajando.



No entregan características intrínsecas de quienes

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez



No entregan características intrínsecas de quienes

ocupan ese campo.



Son lugares dentro del espacio político.



Posicionamiento casi geográfico dentro del sistema

político.

20 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(21)

L

OS CONCEPTOS DE

I

ZQUIERDA Y

D

ERECHA

Partidos

Liberales

Partidos

Consevadores

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 21 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(22)

L

OS CONCEPTOS DE

I

ZQUIERDA Y

D

ERECHA

Partidos Liberales

Izquierda Derecha ConservadoresPartidos

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 22 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(23)

L

OS CONCEPTOS DE

I

ZQUIERDA Y

D

ERECHA

Partido Comunista Partido Socialista Partido Radical Partido Liberal Partido Conservador P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 23 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(24)

L

OS CONCEPTOS DE

I

ZQUIERDA Y

D

ERECHA

•Partido Comunista •Partido Socialista Izquierda Partido Radical Centro •Partido Liberal •Partido Conservador Derecha P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 24 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(25)

F

ORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS



Los análisis organizativos institucionales



Estructura:



Estructura:

 Elementos de Base:  Comité.  Sección.  Célula.  Milicia.  Articulación:  Jerarquías. P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez  Jerarquías.

 Enlaces verticales y horizontales.  Centralización.  Descentralización. 25 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(26)

F

ORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS



Tipologías de Partidos

 Partidos de cuadros, de masas, etc.  Los miembros.

 Criterios de adhesión.

 Grados de participación de los miembros.  Electores, simpatizantes, militantes.

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 26 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(27)

F

ORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS



Composición social:

 La concepción marxista-leninista del partido-clase,

sucederá la noción liberal del partido-doctrina. sucederá la noción liberal del partido-doctrina.

 Reorientación de los estudios de partidos de una manera

diferente.

 Comenzaron a buscarse las relaciones entre nivel de vida,

profesión, educación y la filiación política (Duverger).

 Se busca definir un método para medir la composición

social de los partidos.

 Actualmente el análisis de la composición social de los

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

 Actualmente el análisis de la composición social de los

partidos sigue siendo relevante cuando la noción del partido-clase casi ha desaparecido cambiándolo por otros tipos de partido (Catch all).

 La correlación entre la composición social y el electorado

sigue siendo interesante. 27

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(28)

F

ORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS



Funcionamiento interno:

 Dinámica organizacional.

 Toma de decisiones, participación.  Selección de los dirigentes

 Tendencias autocráticas.  Naturaleza oligárquica, etc.

 Autoridad de los dirigentes.

 Relación entre dirigentes y parlamentarios.



Relación con las reglas del juego

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez  Institucionalidad.  Leyes. 28 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(29)

F

ORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS



Los análisis de ideas políticas, doctrina e

ideología

ideología



Una parte importante de los estudios clásicos sobre

partidos políticos se ha dedicado al análisis de sus

doctrinas.



Para Duverger, esta orientación se deriva de la noción

liberal que considera al partido ante todo como un

“grupo ideológico”.



De ahí que se señale como lo hizo Benjamin Constant en

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

De ahí que se señale como lo hizo Benjamin Constant en

1816 que: “Un partido es una agrupación de personas

que profesan la misma doctrina política”.



Sin duda esta área de los estudios de partidos se

encuentra estrechamente ligada a la historia de las

doctrinas e ideas políticas.

29

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(30)

F

ORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS



Programa: Visión de país, propuestas.

 Si bien la doctrina y los programas son relevantes sólo entregan una pequeña visión del partido.

entregan una pequeña visión del partido.

 En algunos casos como lo hizo notar David Hume en su

Essay of Parties (1760), el programa desempeña un papel

esencial en la fase inicial de los partidos como factor de unión de individuos dispersos, pero luego la organización pasa a primer plano.

 Por supuesto, en el caso de otros partidos políticos modernos como los partidos comunistas, la doctrina es

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

modernos como los partidos comunistas, la doctrina es ineludible tanto como factor cohesionador programático, como de identidad política de sus militantes.



Discursos políticos.

30 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(31)

F

ORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS



Cultura política

 Como señala Duverger

:

 Como señala Duverger

:

 “La organización de los partidos descansa esencialmente en

prácticas y costumbres no escritas; es casi enteramente consuetudinaria. Los estatutos y los reglamentos interiores no describen nunca más que una pequeña parte de la realidad: raramente se los aplica de manera estricta”.

 Universos simbólicos. P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 31 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(32)

F

ORMAS DE ABORDAR EL ESTUDIO DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOS



Comportamiento político:



Alianzas de partidos.



Alianzas de partidos.

 Factores.

 Tipos (electorales, de gobierno, etc.).  Relación interpartidaria. 

Partidos y elecciones.

 Evolución electoral. 

Representación de opinión.

Partidos de gobierno.

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 

Partidos de gobierno.



Partidos de oposición.

32 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(33)

F

UENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS

POLÍTICOS



Documentos oficiales:



Estatutos.



Estatutos.



Declaraciones de

Principios.



Discursos.



Programas.

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 33 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(34)

F

UENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS

POLÍTICOS

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 34 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(35)

F

UENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS

POLÍTICOS



Publicaciones

Diversas:

Diversas:



Folletos.



Panfletos.



Libros oficiales.

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 35 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(36)

F

UENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS

POLÍTICOS



Prensa



Órganos oficiales



Órganos oficiales



Órganos no oficiales



Revistas

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 36 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

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F

UENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS

POLÍTICOS

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 37 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(38)

F

UENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS

POLÍTICOS



Estadísticas

electorales

electorales

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 38 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

(39)

F

UENTES PARA EL TRABAJO CON PARTIDOS

POLÍTICOS



Entrevistas



Dirigentes



Dirigentes



Militantes



Parlamentarios

P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez 39 P rof . S eb a st iá n S á n ch ez G on z á lez

Referencias

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