SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DE
PENSIONES EN ESPAÑA
PENSIONES EN ESPAÑA
Manuela Bosch-Príncep
Departamento de Matemática Económica, Financiera y Actuarial Facultad de Economía y Empresa
ÍNDICE:
• Definición de Sostenibilidad de las finanzas públicas
Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Fiscal Sustainability Report 8/12. European Commission
• Sostenibilidad del sistema de pensiones. Literatura sobre las pensiones españolas
2
• La adecuación de las pensiones en España
• Aspectos para la consecución de sistemas de Seguridad Social sostenibles
DEFINICIÓN DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA:
Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Artículo 4. Principio de sostenibilidad financiera.
1. ....
2. Se entenderá por sostenibilidad financiera la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites de déficit y deuda pública, conforme a lo establecido en esta Ley y en la normativa europea.
Fiscal Sustainability Report 8/12. European Commission
La sostenibilidad fiscal se refiere a la capacidad de un gobierno para asumir la carga financiera de la deuda en el futuro.
Sostenibilidad significa evitar un excesivo incremento de obligaciones por parte del gobierno, evitando un carga excesiva para las futuras generaciones y asegurando el cumplimiento de los servicios públicos incluso en tiempos difíciles.
La política fiscal NO es SOSTENIBLE si implica una ACUMULACIÓN EXCESIVA de DEUDA pública y además es CRECIENTE en el tiempo.
Debt projections- Baseline
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2025 2030
Gross debt ratio 61.5 69.3 86.1 92.7 97.1 100.8 103.9 106.2 109.2 112.0 114.4 122.8 129.4
Fuente: Fiscal Sustainability Report 2012. European Economy 8|2012.. pp: 162
Debt projections- Baseline
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2025 2030
Gross debt ratio 80.0 82.8 86.8 88.7 88.8 88.4 87.6 86.4 85.9 85.3 84.8 83.9 87.2
4 Fuente: Fiscal Sustainability Report 2012. European Economy 8|2012.. pp: 198
Debt projections- Baseline
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2025 2030
Gross debt ratio 85.5 88.1 92.8 94.6 94.5 93.9 92.8 91.3 90.4 89.5 88.6 85.5 86.3
Fuente: Fiscal Sustainability Report 2012. European Economy 8|2012.. pp: 200
Ley 27/2011: Reformas paramétricas e introducción factor de sostenibilidad tendencia 60.0 PIB
- Sostenibilidad a medio plazo (S1): Riesgo alto
- Sostenibilidad a largo plazo (S2) : Riesgo medio debido a la reducción de costes
DESCOMPOSICIÓN DEL GASTO EN PENSIONES:
Ratio de dependencia 1/ Ratio de ocupación Ratio de beneficio
6 Ratio de dependencia
PROYECCIÓN DEL GASTO EN PENSIONES Y DE LOS INGRESOS:
Fuente: The 2012 Ageing Report. Economic and budgetary projections for the 27 EU Member States (2010-2060)
“In line with the 2012 Council recommendations, Spain should thus ensure that the sustainability factor of the pension system includes a clear link of the retirement age to changes in life expectancy so that pension expenditures can be curbed in the Long-run.” pp. 97 de Fiscal Sustainability Report 2012
LITERATURA SOBRE LAS PENSIONES ESPAÑOLAS Y SU SOSTENIBILIDAD:
Tipos de modelos Trabajos
Modelos de contabilidad agregada Jimeno (2000)
Balmaseda, Melguizo y Taguas (2006)
Gil, López García, Onrubia, Patxot y Souto (2007)
Modelos con historiales laborales individuales Alonso y Herce (2003)
Jimeno (2003)
Da Rocha y Lores (2005) Conde-Ruiz y González (2012)
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Conde-Ruiz y González (2012)
Modelos de equilibrio general Rojas (2005)
Díaz –Giménez y Díaz-Saavedra (2009) Sánchez-Martín (2010)
Modelos que incorporan el balance actuarial (propio de los sistemas de (NDC)
Devesa-Carpio y Vidal-Meliá (2004)
Vidal-Meliá, Boado-Penas, Sttergren (2009) Boado-Penas, Settergren, Vidal-Meliá (2011)
Fuente: Elaboración propia a partir de cuadro 5.5 El reparto y la capitalización en las pensiones españolas. A. Argandoña, J. Díaz –Giménez, J.Díaz-Saavedra y B. Álvarez
ADECUACIÓN DE LAS PENSIONES:
Benefit ratios and replacement rates in 2010 and 2060 (in %). Públic Pensions
2010 2060 % change 2010 2060 % change
ES 55 45 -19 72 56 -23
EU27* 45 36 -19 48 39 -18
Benefit ratio (%) Replacement rates (%)
EU27* 45 36 -19 48 39 -18
EA* 46 37 -17 58 51 -13
Fuente: The 2012 Ageing Report. Economic and budgetary projections for the 27 EU Member States (2010-2060)
ESQUEMA PARA CREAR SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL SOSTENIBLES:
1. El rol del trabajo
2. Herramientas del sector privado
3. Funcionamiento del mercado de capitales
4. Existencia de una pensión pública mínima adecuada
10 8. Educación financiera de la población
4. Existencia de una pensión pública mínima adecuada 5. Herramientas para gestionar la realidad demográfica
6. Movilidad de los derechos de sistemas públicos de seguridad social 7. Coherencia y flexibilidad en los sistemas de la seguridad social
BIBLIOGRAFIA:
- Alonso J . y Herce J.(2003)Balance de sistemas de pensiones y boom migratorio en España. Proyecciones del modelo MODPENS de Fedea a 2050. Documento de trabajo 2003-02. Fedea
- Balmaseda, Melguizo y Taguas (2006) Las reformas necesarias en el sistema de pensiones contributivas en España. Moneda y Crédito 222, 313-340
-Boado-Penas, Settergren, Vidal-Melia (2011)El balance actuarial del sistema de reparto. Modelo ‘sueco’ frente a modelo -Boado-Penas, Settergren, Vidal-Melia (2011)El balance actuarial del sistema de reparto. Modelo ‘sueco’ frente a modelo ‘EEUU’: una posible aplicación al caso español. Revista Española de Financiación y Contabilidad. Vol 40. n. 140. 97-123
- Devesa-Carpio, E. y Vidal-Melia, C. (2004) Cuentas Nocionales de Aportación Definida (NDC’s) ¿Cuál hubiese sido el efecto de su implantación en el sistema de pensiones español. Moneda y Crédito: Revista de Economía, n.219 101-142
- Da Rocha,J. y Lores F. (2005) ¿Es urgente reformar la Seguridad Social?. RGEA working paper 05-05
-Díaz –Giménez y Díaz-Saavedra (2009) Delaying Retirement in Spain. Review of Economic Dynamics 12. 147-167
-Gil J, López García, M.A, Onrubia J., Patxot C. y Souto G. (2007) A projection model of the contributory pension expenditure of the Spanish Social Security System: 2004 – 2050″ Hacienda Pública Española/Revista de Economía Pública, 182, (3), 75-116.
- Jimero J. (2000) El sistema de pensionescontributivas en España: cuestiones básicas y perspectivas en el medio plazo. Moneda y Crédito 222, 271-312
- Jimeno J. (2003) La equidad intrageneracional de los sistemas de pensiones. Revista de Economia Aplicada 33, XI, 5-48
- Conde-Ruíz J.I y González C.(2012), Reforma de pensiones 2011 en España: una primera valoración, Economic Reports
01-2012, FEDEA.
- Rojas, J. (2005) Lyfe-cycle earnings, cohorts size effects and social security: a quantitative exploration. Journal of Public Economics 89, 465-485
-Sánchez-Martín (2010) Endogenous retirement and public system reform in Spain. Economic Modelling, pp-187-207 -Vidal-Melia C., Boado-Penas M.C. y Sttergren O. (2009) Automatic balance mechanisms in pay-as-you-go. The Geneva
