6º. Simposio Nacional sobre Ingeniería Estructural en la
Vivienda. Guanajuato Gto Guanajuato, Gto.
“LA VIVIENDA SUSTENTABLE”
2 de octubre, 2009
Comisión Nacional de Vivienda
Contenido
Situación Actual de la vivienda en México
M
l
l
Marco legal
Código de Edificación de Vivienda (CEV)
Código de Edificación de Vivienda (CEV)
Criterios e Indicadores para Desarrollos Habitacionales
Sustentables
Programa Específico para el Desarrollo Habitacional
Sustentable ante el Cambio Climático
Situación actual de la vivienda en México
Situación actual de la vivienda en México
En general, los conjuntos habitacionales integrados por viviendas económicas con opción a crecimiento manifiestan viviendas económicas con opción a crecimiento, manifiestan modificaciones sustanciales -en un grado mas alto que las que se entregan como vivienda terminada- tales como:
¾ Cambio de uso del suelo
¾ Descuido de las áreas verdes y de convivencia
¾ Invasión de las áreas comunes.
¾ C i i t d d d d l i d d l
¾ Crecimiento desordenado de los espacios de acuerdo con las necesidades familiares
¾ Insuficiente espacio habitable
¾ Deterioro de la imagen urbana
Situación actual de la vivienda en México
¾ En lotes individuales con opción a crecimiento
¾ Con materiales tales como:
Forma de producción
¾ Concreto
¾ Tabique
¾ Varilla
¾ Grandes desarrollos habitacionales
¾ Grandes desarrollos habitacionales
¾ Dimensiones mínimas debido a que se tiene que absorber el costo de
infraestructura y servicios municipales.
¾ Si á d
¾ Sin áreas verdes
Situación actual de la vivienda en México
En México el consumo de energía en la
vivienda representa el 25% del total
nacional.
El uso de energía en México está
relacionado con las condiciones climáticas
ENERGÍArelacionado con las condiciones climáticas
favorables del país y se distribuye como
sigue:
61% de la energía es usada para cocinar,
28% para calentar agua,
5% para iluminación y
5% para iluminación y
3% para enfriamiento
(esta proporción cambia en ciertas
(
p
p
ciudades).
Situación actual de la vivienda en México
En México, el agua está altamente
subsidiada
Este es un factor que influye en el alto
consumo de agua y al mismo tiempo, es una
de las mayores razones para la poca
infraestructura pública para su manejo y
distribución, así como su baja calidad.
AGUA
distribución, así como su baja calidad.
La población de bajos recursos, consume
en promedio 33 a 46 l diarios por habitante,
se abaste a través de tambos o pipas, con un
costo de $40/m3. La gente de mayores
recursos económicos consume aprox 200 l
recursos económicos consume aprox. 200 l
diarios por habitante y goza de tarifas más
bajas.
Marco legal
Ley de Vivienda
Para ofrecer calidad de vida a los ocupantes de las
Para ofrecer calidad de vida a los ocupantes de las
viviendas la
CONAVI
en coordinación con las
autoridades
competentes
p
promoverá
p
que
q
las
viviendas cuenten con los espacios habitables,
servicios
municipales;
así
como
garantizar
la
seguridad estructural y la adecuación al clima con
Criterios de Sustentabilidad
.
Programa Nacional de Vivienda 2007-2012
Hacia Un Desarrollo Habitacional Sustentable
OBJETIVOS
Asegurarg la sustentabilidad
ambiental
Construir el mayor número de
i i d it i d
viviendas con criterios de sustentabilidad.
Incorporación de tecnologías y
Incorporación de tecnologías y
materiales que contribuyan al uso eficiente de los recursos
Involucrar a todos los agentes que intervienen en el proceso de producción de vivienda
producción de vivienda.
Aplicación de incentivos fiscales, económicos y financieros.
Comisión Nacional de Vivienda
La vivienda sustentable - una vivienda de calidad
DESARROLLAR UNA POLÍTICA DE VIVIENDA SUSTENTABLE QUE DESARROLLAR UNA POLÍTICA DE VIVIENDA SUSTENTABLE QUE PERMITA CONTAR CON UNA MEJOR CALIDAD DE LA VIVIENDA Y DE
LA FAMILIA, OFRECIENDO MAYOR CONFORT Y SALUD Y QUE GARANTICE LA PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS
RECURSOS NATURALES.
POLTICA DE VIVIENDA SUSTENTABLE
CONAVI diseña la política de vivienda nacional y trabaja para lograr la sustentabilidad en la vivienda.
Programa para el Desarrollo Habitacional Sustentable para promover y fomentar la calidad y la seguridad de las edificaciones
Productos Marco Normativo Normas, códigos,
certificados, desarrollo de indicadores
Criterios e Indicadores para Desarrollos Habitacionales Sustentables Productos Investigación y Tecnología Productos, materiales, sistemas, mecanismos evaluación, etc. Código de Edificación de Vivienda g
Difusión y capacitación Productos, materiales,
sistemas, mecanismos evaluación, etc. Metodología MDL para Vivienda Financiamiento: Esquemas productores, desarrolladores Préstamos verdes Subsidios
Comisión Nacional de Vivienda
Hipoteca verde
desarrolladores, adquirentes
Código de Edificación de
Vivienda (CEV)
Código de Edificación de Vivienda (CEV)
Modelo normativo
:
CODIGO DE EDIFICACION
CODIGO DE EDIFICACION
DE VIVIENDA
Objetivo del Modelo Normativo
Contar con un instrumento que incorpore la reglamentación para el desarrollo de una construcción segura, confiable y habitable en un contexto urbano. Asimismo, que permita homologar los conceptos y criterios técnicos, administrativos y jurídicos de la normatividad para la construcción respetando las características locales:
CODIGO DE EDIFICACION DE VIVIENDA
DESARROLLO DEL MODELO
ESTRUCTURA DEL
Disposiciones Generales
•Objetivo
•Ámbito de Aplicación
CODIGO •Ámbito de Aplicación•Administración del Código
¾Requisitos Básicos de la Edificación
DESARROLLO PARAMETROS
TECNICOS URBANOS DE
de Vivienda:
¾ Aspectos Urbanos y Edificación
¾Recomendaciones Temáticas: ¾ Diseño de la edificación TECNICOS, URBANOS, DE EDIFICACION Y TEMAS ESPECIALES ¾ Diseño de la edificación ¾ Aspectos estructurales ¾ Instalaciones ¾ Vivienda Accesible ¾ Vi i d S t t bl
¾Derechos y atribuciones de los funcionarios de la edificación ¾ Vivienda Sustentable ADMINISTRACION DEL CEV ¾Permisos y Licencias ¾Documentos de la construcción ¾Sistemas de actualización ¾Profesionalización certificación
Comisión Nacional de Vivienda
¾Profesionalización, certificación, supervisión, inspección
Criterios e Indicadores para
Desarrollos Habitacionales
Desarrollos Habitacionales
Sustentables
“Criterios e indicadores para Desarrollos Habitacionales
Sustentables” Para aplicación de Subsidios
Visión integral
Selección del sitio y desarrollo urbano
Pl ió d l d t ió
Planeación del proceso de construcción
Diseño del proyecto
Sistemas constructivos y especificaciones
Sistemas constructivos y especificaciones
Materiales empleados
Solución estructural
Solución estructural
Incidencia ecológica
Factores socioculturales
Factores socioculturales
Mantenimiento de la viviendaOBJETIVO
Código de Edificación de Vivienda (CEV)
OBJETIVO
• Construcción segura, confiable y habitable en
un
contexto urbano.
• Homologar
los
conceptos
y
criterios
técnicos,
administrativos y jurídicos de la normatividad
Investigación y tecnología
.
Aspectos Urbanos e Infraestructura
Los criterios para construir viviendas en zonas urbanas deben considerar la capacidad instalada de los servicios e
infraestructura existentes infraestructura existentes.
Temas:
¾ Localización
¾ Vialidades
¾ Servicio de agua y energíag y g
¾ Equipamiento educativo, comercial, recreativo, cultural, entre otros.
Esquema de Subsidio
El Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio
Federal para Vivienda “Esta es tu casa” para la modalidad
Federal para Vivienda Esta es tu casa para la modalidad
de
vivienda
nueva,
involucra
criterios
mínimos
de
sustentabilidad.
Antecedentes
El 19 de febrero de 2007 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se dan a conocer las primeras “Reglas de Operación del Programa de Esquemas de Financiamiento y subsidio Federal para Vivienda”.
El 8 de septiembre del 2008 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo con la versión más reciente de las “Reglas de Operación del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda”.
Objetivo general
Otorgar apoyos económicos a personas de bajos ingresos a través de Otorgar apoyos económicos a personas de bajos ingresos a través de un subsidio federal para :
Adquirir una vivienda nueva o usada o un lote con servicios
Mejorar la vivienda
Mejorar la vivienda
Impulsar su producción social y
Autoconstruir o autoproducir viviendaComité Técnico de Evaluación
R l d O ió d l P d E d Fi i i S b idi F d l
Reglas de Operación del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda “Esta es tu Casa”
(Publicadas en el D.O.F. el 8 de Septiembre de 2008)
C ió d l C ité Té i d E l ió t d l t bl id l 3 5 1 Creación del Comité Técnico de Evaluación para atender lo establecido en el 3.5.1
Establecer las bases para aprobar los proyectos que cuenten con
parámetros de sustentabilidad y/o propuestas de densificación a través de diseños verticales de edificación
GRUPOS TÉCNICOS DE TRABAJO
Grupo I
Grupo II
Grupo III
Sustentabilidad
Otro
Otro
Comisión Nacional de Vivienda
Requisitos para la Vivienda Nueva
Q l i i d té á d i
Infraestructura urbana
• Que la vivienda no esté en área de riesgo.
• Cuente con la infraestructura de agua, alcantarillado y electrificación y vialidades pavimentadas
• Lámparas fluorescentes compactas autobalastradas.
Eficiencia Energética
• Sistema de calentamiento solar-gas de agua (híbrido), en los siguientes bioclimas: Semifrios y Templados.
• Calentador de paso (para el resto de los bioclimas)
• Envolvente térmica:
o Materiales aislantes en techos para bioclimas:
Energética o Materiales aislantes en techos para bioclimas: Semifrios y Cálidos.
o Materiales aislantes en muro de mayor insolación, para bioclimas: Cálidos.
• Acabado reflejante en los bioclimas cálidosj
• Inodoro instalado con consumo certificado máximo de 6L.
• Regadera compensadora de flujo.
• Válvulas para uso doméstico.
• Válvulas de seccionamiento para alimentación de muebles
Agua Válvulas de seccionamiento para alimentación de muebles hidro-sanitarios.
• Prueba hidrostática de la instalación intradomiciliaria
• Medidor de flujo.
• Toma domiciliaria.
Residuos Sólidos
• Contenedores en el conjunto, para separación de residuos sólidos.
• En la vivienda, depósitos para separación de residuos orgánicos y para inorgánicos.
Comisión Nacional de Vivienda
Programa Específico para el
Desarrollo Habitacional Sustentable
esa o o
ab tac o a Suste tab e
ante el Cambio Climático
Programa Específico para Desarrollos
H bi
i
l
S
bl
l
Habitacionales Sustentables ante el
Cambio Climático
Se formula como un compromiso explícito y sistemático de gobierno. Este adquiere viabilidad y un alcance relevante gracias al impulso que le ofrece y a las voluntades que moviliza el Protocolo de Kioto, con la le ofrece y a las voluntades que moviliza el Protocolo de Kioto, con la finalidad de que México tenga una participación activa en los
esfuerzos internacionales por mitigar el cambio climático.
Objetivos del Programa Específico
Establecer nuevas orientaciones de sustentabilidad energéticabi t l l líti i d i i d id
y ambiental en las políticas y acciones de vivienda promovidas, financiadas o instrumentadas por organismos
gubernamentales y entidades privadas
Unificar los programas y recursos existentes dedicados a la sustentabilidad en la vivienda bajo la coordinación de CONAVI
Fomentar el desarrollo y utilización de nuevos sistemasconstructivos, materiales y tecnologías de eficiencia energética y de minimización de impactos ambientales
y de minimización de impactos ambientales
Optimizar el desempeño económico en el ciclo de vida de la vivienda al reducir costos de operaciónvivienda al reducir costos de operación
Aligerar cargas de provisión de infraestructuraPrograma de Acciones
2008 Se establecieron los “Criterios e Indicadores para Desarrollos Habitacionales Sustentables
2009 Para el otorgamiento del subsidio federal se requiere cumplir con los “Parámetros Básicos para la Sustentabilidad de las Viviendas Nuevas”
2010 Metodología MDL para iniciar calificación de proyectos
2011-2012 Consolidación del Programa MDL y certificación de reducción de emisiones
Impacto de la Vivienda al Medio Ambiente y el Mecanismo de Desarrollo LImpio (MDL) del Protocolo de KiotoMecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del
protocolo de Kioto
p
Objetivos
Desarrollar los fundamentos, criterios, lineamientos y metodología para crear un programa nacional de vivienda metodología para crear un programa nacional de vivienda sustentable que califique para el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kioto.
Lograr reducciones significativas de emisiones de gases de efecto invernadero ( GEI ) con respecto a las prácticas de vivienda convencionales, a fin de que los ahorros generados, medidos en CO2 puedan ser vendidos en el mercado internacional de bonos de carbono.
Protocolo de Kioto
Adoptado en 1997 por países desarrollados
Adoptado en 1997 por países desarrollados
Instrumento legal que establece compromisos
para limitar las emisiones de gases de efecto
para limitar las emisiones de gases de efecto
invernadero GEI
Establece Mecanismos Cooperativos Innovadores
Establece Mecanismos Cooperativos Innovadores
para reducir costos por la disminución de emisiones
MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio
El Protocolo de Kioto incluye el Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL como instrumento basado en el mercadoLimpio MDL como instrumento basado en el mercado,
orientado a alcanzar las reducciones de emisiones de manera costo-efectiva.
El MDL permite proyectos de reducción de emisiones quepropicien un desarrollo sustentable en los países en desarrollo y generen reducciones certificadas en emisiones para el uso y generen reducciones certificadas en emisiones para el uso del inversionista, es decir “bonos de carbono”
El primer programa MDL en México será el de Vivienda p p g Sustentable, promovido y coordinado por la CONAVI,Acceso a los certificados de carbono
México presenta una gran oportunidad para desarrollar
México presenta una gran oportunidad para desarrollar
una estrategia de energías limpias para tener acceso a los
cerificados de carbono.
También se tiene la oportunidad de reducción de emisiones
de CO2 que contribuyan a mitigar los efectos del cambio
li áti
Comisión Nacional de Vivienda
¿Qué aspectos abarcará la
metodología?
Producción de
l
t i id d
Reducción de
consumo de
Reducción de
consumo de
Diseño bioclimáticoelectricidad
renovable
consumo de
gas para
calentar agua
consumo de
electricidad
- Diseño bioclimático - Alerones en ventanas - Ventilación cruzada - Chimeneas de calorcalentar agua
- Calentadores solares - Sistemas fotovoltaicos - Chimeneas de calor - Aislamiento térmico - Tecnologías eficientes - Calentadores solares - Calentadores de paso Tecnologías eficientes - Focos - ACComisión Nacional de Vivienda
35 REDUCING EMISSIONS - VER TRANSACTIONMetodología para el Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL) del protocolo de Kioto
- CONAVI es el coordinador del programa
(
)
p
- CONAVI es el coordinador del programa
- Los instrumentos utilizables son: subsidios, hipotecas verdes, NOMs, NMX, acreditación y verificación (EMA)
acreditación y verificación (EMA)
- Selección del proyecto (CPA) inicial (Valle de las Palmas)
- Mecanismo de identificación e inducción de proyectos (CPA´s) en cada zona climática
- Sistema de información y de monitoreo
- Valor estratégico como política pública pionera de participación de México ante el régimen post Kioto (2012)
Desarrollos habitacionales en México
Muchas gracias!
Muchas gracias!
Adriana Vicente González Subdirectora de Desarrollo Tecnológico de Vivienda
www.conavi.gob.mx
avicente@conavi.gob.mx g