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LA VIVIENDA SUSTENTABLE

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(1)

6º. Simposio Nacional sobre Ingeniería Estructural en la

Vivienda. Guanajuato Gto Guanajuato, Gto.

“LA VIVIENDA SUSTENTABLE”

2 de octubre, 2009

Comisión Nacional de Vivienda

(2)

Contenido

™

Situación Actual de la vivienda en México

™

M

l

l

™

Marco legal

™

Código de Edificación de Vivienda (CEV)

™

Código de Edificación de Vivienda (CEV)

™

Criterios e Indicadores para Desarrollos Habitacionales

Sustentables

™

Programa Específico para el Desarrollo Habitacional

Sustentable ante el Cambio Climático

(3)

Situación actual de la vivienda en México

(4)

Situación actual de la vivienda en México

‰ En general, los conjuntos habitacionales integrados por viviendas económicas con opción a crecimiento manifiestan viviendas económicas con opción a crecimiento, manifiestan modificaciones sustanciales -en un grado mas alto que las que se entregan como vivienda terminada- tales como:

¾ Cambio de uso del suelo

¾ Descuido de las áreas verdes y de convivencia

¾ Invasión de las áreas comunes.

¾ C i i t d d d d l i d d l

¾ Crecimiento desordenado de los espacios de acuerdo con las necesidades familiares

¾ Insuficiente espacio habitable

¾ Deterioro de la imagen urbana

(5)

Situación actual de la vivienda en México

¾ En lotes individuales con opción a crecimiento

¾ Con materiales tales como:

Forma de producción

¾ Concreto

¾ Tabique

¾ Varilla

¾ Grandes desarrollos habitacionales

¾ Grandes desarrollos habitacionales

¾ Dimensiones mínimas debido a que se tiene que absorber el costo de

infraestructura y servicios municipales.

¾ Si á d

¾ Sin áreas verdes

(6)

Situación actual de la vivienda en México

‰

En México el consumo de energía en la

vivienda representa el 25% del total

nacional.

‰

El uso de energía en México está

relacionado con las condiciones climáticas

ENERGÍA

relacionado con las condiciones climáticas

favorables del país y se distribuye como

sigue:

61% de la energía es usada para cocinar,

28% para calentar agua,

5% para iluminación y

5% para iluminación y

3% para enfriamiento

(esta proporción cambia en ciertas

(

p

p

ciudades).

(7)

Situación actual de la vivienda en México

‰

En México, el agua está altamente

subsidiada

‰

Este es un factor que influye en el alto

consumo de agua y al mismo tiempo, es una

de las mayores razones para la poca

infraestructura pública para su manejo y

distribución, así como su baja calidad.

AGUA

distribución, así como su baja calidad.

‰

La población de bajos recursos, consume

en promedio 33 a 46 l diarios por habitante,

se abaste a través de tambos o pipas, con un

costo de $40/m3. La gente de mayores

recursos económicos consume aprox 200 l

recursos económicos consume aprox. 200 l

diarios por habitante y goza de tarifas más

bajas.

(8)

™

Marco legal

(9)

Ley de Vivienda

Para ofrecer calidad de vida a los ocupantes de las

Para ofrecer calidad de vida a los ocupantes de las

viviendas la

CONAVI

en coordinación con las

autoridades

competentes

p

promoverá

p

que

q

las

viviendas cuenten con los espacios habitables,

servicios

municipales;

así

como

garantizar

la

seguridad estructural y la adecuación al clima con

Criterios de Sustentabilidad

.

(10)

Programa Nacional de Vivienda 2007-2012

Hacia Un Desarrollo Habitacional Sustentable

OBJETIVOS

Asegurarg la sustentabilidad

ambiental

Construir el mayor número de

i i d it i d

viviendas con criterios de sustentabilidad.

Incorporación de tecnologías y

Incorporación de tecnologías y

materiales que contribuyan al uso eficiente de los recursos

Involucrar a todos los agentes que intervienen en el proceso de producción de vivienda

producción de vivienda.

Aplicación de incentivos fiscales, económicos y financieros.

Comisión Nacional de Vivienda

(11)

La vivienda sustentable - una vivienda de calidad

DESARROLLAR UNA POLÍTICA DE VIVIENDA SUSTENTABLE QUE DESARROLLAR UNA POLÍTICA DE VIVIENDA SUSTENTABLE QUE PERMITA CONTAR CON UNA MEJOR CALIDAD DE LA VIVIENDA Y DE

LA FAMILIA, OFRECIENDO MAYOR CONFORT Y SALUD Y QUE GARANTICE LA PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS

RECURSOS NATURALES.

(12)

POLTICA DE VIVIENDA SUSTENTABLE

CONAVI diseña la política de vivienda nacional y trabaja para lograr la sustentabilidad en la vivienda.

Programa para el Desarrollo Habitacional Sustentable para promover y fomentar la calidad y la seguridad de las edificaciones

Productos Marco Normativo Normas, códigos,

certificados, desarrollo de indicadores

Criterios e Indicadores para Desarrollos Habitacionales Sustentables Productos Investigación y Tecnología Productos, materiales, sistemas, mecanismos evaluación, etc. Código de Edificación de Vivienda g

Difusión y capacitación Productos, materiales,

sistemas, mecanismos evaluación, etc. Metodología MDL para Vivienda Financiamiento: Esquemas productores, desarrolladores Préstamos verdes Subsidios

Comisión Nacional de Vivienda

Hipoteca verde

desarrolladores, adquirentes

(13)

™

Código de Edificación de

Vivienda (CEV)

(14)

Código de Edificación de Vivienda (CEV)

Modelo normativo

:

CODIGO DE EDIFICACION

CODIGO DE EDIFICACION

DE VIVIENDA

(15)

Objetivo del Modelo Normativo

Contar con un instrumento que incorpore la reglamentación para el desarrollo de una construcción segura, confiable y habitable en un contexto urbano. Asimismo, que permita homologar los conceptos y criterios técnicos, administrativos y jurídicos de la normatividad para la construcción respetando las características locales:

CODIGO DE EDIFICACION DE VIVIENDA

(16)

DESARROLLO DEL MODELO

ESTRUCTURA DEL

Disposiciones Generales

•Objetivo

•Ámbito de Aplicación

CODIGO •Ámbito de Aplicación•Administración del Código

¾Requisitos Básicos de la Edificación

DESARROLLO PARAMETROS

TECNICOS URBANOS DE

de Vivienda:

¾ Aspectos Urbanos y Edificación

¾Recomendaciones Temáticas: ¾ Diseño de la edificación TECNICOS, URBANOS, DE EDIFICACION Y TEMAS ESPECIALES ¾ Diseño de la edificación ¾ Aspectos estructurales ¾ Instalaciones ¾ Vivienda Accesible ¾ Vi i d S t t bl

¾Derechos y atribuciones de los funcionarios de la edificación ¾ Vivienda Sustentable ADMINISTRACION DEL CEV ¾Permisos y Licencias ¾Documentos de la construcción ¾Sistemas de actualización ¾Profesionalización certificación

Comisión Nacional de Vivienda

¾Profesionalización, certificación, supervisión, inspección

(17)

™

Criterios e Indicadores para

Desarrollos Habitacionales

Desarrollos Habitacionales

Sustentables

(18)

“Criterios e indicadores para Desarrollos Habitacionales

Sustentables” Para aplicación de Subsidios

Visión integral

‰

Selección del sitio y desarrollo urbano

‰

Pl ió d l d t

‰

Planeación del proceso de construcción

‰

Diseño del proyecto

‰

Sistemas constructivos y especificaciones

‰

Sistemas constructivos y especificaciones

‰

Materiales empleados

‰

Solución estructural

‰

Solución estructural

‰

Incidencia ecológica

‰

Factores socioculturales

‰

Factores socioculturales

‰

Mantenimiento de la vivienda

(19)

OBJETIVO

Código de Edificación de Vivienda (CEV)

OBJETIVO

• Construcción segura, confiable y habitable en

un

contexto urbano.

• Homologar

los

conceptos

y

criterios

técnicos,

administrativos y jurídicos de la normatividad

(20)

Investigación y tecnología

.

(21)

Aspectos Urbanos e Infraestructura

Los criterios para construir viviendas en zonas urbanas deben considerar la capacidad instalada de los servicios e

infraestructura existentes infraestructura existentes.

Temas:

¾ Localización

¾ Vialidades

¾ Servicio de agua y energíag y g

¾ Equipamiento educativo, comercial, recreativo, cultural, entre otros.

(22)

Esquema de Subsidio

El Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio

Federal para Vivienda “Esta es tu casa” para la modalidad

Federal para Vivienda Esta es tu casa para la modalidad

de

vivienda

nueva,

involucra

criterios

mínimos

de

sustentabilidad.

(23)

Antecedentes

El 19 de febrero de 2007 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se dan a conocer las primeras “Reglas de Operación del Programa de Esquemas de Financiamiento y subsidio Federal para Vivienda”.

El 8 de septiembre del 2008 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo con la versión más reciente de las “Reglas de Operación del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda”.

Objetivo general

Otorgar apoyos económicos a personas de bajos ingresos a través de Otorgar apoyos económicos a personas de bajos ingresos a través de un subsidio federal para :

ƒ

Adquirir una vivienda nueva o usada o un lote con servicios

ƒ

Mejorar la vivienda

ƒ

Mejorar la vivienda

ƒ

Impulsar su producción social y

ƒ

Autoconstruir o autoproducir vivienda

(24)

Comité Técnico de Evaluación

R l d O ió d l P d E d Fi i i S b idi F d l

Reglas de Operación del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda “Esta es tu Casa”

(Publicadas en el D.O.F. el 8 de Septiembre de 2008)

C ió d l C ité Té i d E l ió t d l t bl id l 3 5 1 Creación del Comité Técnico de Evaluación para atender lo establecido en el 3.5.1

Establecer las bases para aprobar los proyectos que cuenten con

parámetros de sustentabilidad y/o propuestas de densificación a través de diseños verticales de edificación

GRUPOS TÉCNICOS DE TRABAJO

Grupo I

Grupo II

Grupo III

Sustentabilidad

Otro

Otro

Comisión Nacional de Vivienda

(25)

Requisitos para la Vivienda Nueva

Q l i i d té á d i

Infraestructura urbana

• Que la vivienda no esté en área de riesgo.

• Cuente con la infraestructura de agua, alcantarillado y electrificación y vialidades pavimentadas

• Lámparas fluorescentes compactas autobalastradas.

Eficiencia Energética

• Sistema de calentamiento solar-gas de agua (híbrido), en los siguientes bioclimas: Semifrios y Templados.

• Calentador de paso (para el resto de los bioclimas)

• Envolvente térmica:

o Materiales aislantes en techos para bioclimas:

Energética o Materiales aislantes en techos para bioclimas: Semifrios y Cálidos.

o Materiales aislantes en muro de mayor insolación, para bioclimas: Cálidos.

• Acabado reflejante en los bioclimas cálidosj

• Inodoro instalado con consumo certificado máximo de 6L.

• Regadera compensadora de flujo.

• Válvulas para uso doméstico.

• Válvulas de seccionamiento para alimentación de muebles

Agua Válvulas de seccionamiento para alimentación de muebles hidro-sanitarios.

• Prueba hidrostática de la instalación intradomiciliaria

• Medidor de flujo.

• Toma domiciliaria.

Residuos Sólidos

• Contenedores en el conjunto, para separación de residuos sólidos.

• En la vivienda, depósitos para separación de residuos orgánicos y para inorgánicos.

Comisión Nacional de Vivienda

(26)

™

Programa Específico para el

Desarrollo Habitacional Sustentable

esa o o

ab tac o a Suste tab e

ante el Cambio Climático

(27)

Programa Específico para Desarrollos

H bi

i

l

S

bl

l

Habitacionales Sustentables ante el

Cambio Climático

Se formula como un compromiso explícito y sistemático de gobierno. Este adquiere viabilidad y un alcance relevante gracias al impulso que le ofrece y a las voluntades que moviliza el Protocolo de Kioto, con la le ofrece y a las voluntades que moviliza el Protocolo de Kioto, con la finalidad de que México tenga una participación activa en los

esfuerzos internacionales por mitigar el cambio climático.

(28)

Objetivos del Programa Específico

‰

Establecer nuevas orientaciones de sustentabilidad energética

bi t l l líti i d i i d id

y ambiental en las políticas y acciones de vivienda promovidas, financiadas o instrumentadas por organismos

gubernamentales y entidades privadas

‰

Unificar los programas y recursos existentes dedicados a la sustentabilidad en la vivienda bajo la coordinación de CONAVI

‰

Fomentar el desarrollo y utilización de nuevos sistemas

constructivos, materiales y tecnologías de eficiencia energética y de minimización de impactos ambientales

y de minimización de impactos ambientales

‰

Optimizar el desempeño económico en el ciclo de vida de la vivienda al reducir costos de operación

vivienda al reducir costos de operación

‰

Aligerar cargas de provisión de infraestructura

(29)

Programa de Acciones

‰

2008 Se establecieron los “Criterios e Indicadores para Desarrollos Habitacionales Sustentables

‰

2009 Para el otorgamiento del subsidio federal se requiere cumplir con los “Parámetros Básicos para la Sustentabilidad de las Viviendas Nuevas”

‰

2010 Metodología MDL para iniciar calificación de proyectos

‰

2011-2012 Consolidación del Programa MDL y certificación de reducción de emisiones

(30)

™

Impacto de la Vivienda al Medio Ambiente y el Mecanismo de Desarrollo LImpio (MDL) del Protocolo de Kioto

(31)

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del

protocolo de Kioto

p

Objetivos

™ Desarrollar los fundamentos, criterios, lineamientos y metodología para crear un programa nacional de vivienda metodología para crear un programa nacional de vivienda sustentable que califique para el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kioto.

™ Lograr reducciones significativas de emisiones de gases de efecto invernadero ( GEI ) con respecto a las prácticas de vivienda convencionales, a fin de que los ahorros generados, medidos en CO2 puedan ser vendidos en el mercado internacional de bonos de carbono.

(32)

Protocolo de Kioto

‰

Adoptado en 1997 por países desarrollados

‰

Adoptado en 1997 por países desarrollados

‰

Instrumento legal que establece compromisos

para limitar las emisiones de gases de efecto

para limitar las emisiones de gases de efecto

invernadero GEI

‰

Establece Mecanismos Cooperativos Innovadores

‰

Establece Mecanismos Cooperativos Innovadores

para reducir costos por la disminución de emisiones

(33)

MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio

‰

El Protocolo de Kioto incluye el Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL como instrumento basado en el mercado

Limpio MDL como instrumento basado en el mercado,

orientado a alcanzar las reducciones de emisiones de manera costo-efectiva.

‰

El MDL permite proyectos de reducción de emisiones que

propicien un desarrollo sustentable en los países en desarrollo y generen reducciones certificadas en emisiones para el uso y generen reducciones certificadas en emisiones para el uso del inversionista, es decir “bonos de carbono”

‰

El primer programa MDL en México será el de Vivienda p p g Sustentable, promovido y coordinado por la CONAVI,

(34)

Acceso a los certificados de carbono

‰

México presenta una gran oportunidad para desarrollar

‰

México presenta una gran oportunidad para desarrollar

una estrategia de energías limpias para tener acceso a los

cerificados de carbono.

‰

También se tiene la oportunidad de reducción de emisiones

de CO2 que contribuyan a mitigar los efectos del cambio

li áti

Comisión Nacional de Vivienda

(35)

¿Qué aspectos abarcará la

metodología?

Producción de

l

t i id d

Reducción de

consumo de

Reducción de

consumo de

Diseño bioclimático

electricidad

renovable

consumo de

gas para

calentar agua

consumo de

electricidad

- Diseño bioclimático - Alerones en ventanas - Ventilación cruzada - Chimeneas de calor

calentar agua

- Calentadores solares - Sistemas fotovoltaicos - Chimeneas de calor - Aislamiento térmico - Tecnologías eficientes - Calentadores solares - Calentadores de paso Tecnologías eficientes - Focos - AC

Comisión Nacional de Vivienda

35 REDUCING EMISSIONS - VER TRANSACTION

(36)

Metodología para el Mecanismo de Desarrollo Limpio

(MDL) del protocolo de Kioto

- CONAVI es el coordinador del programa

(

)

p

- CONAVI es el coordinador del programa

- Los instrumentos utilizables son: subsidios, hipotecas verdes, NOMs, NMX, acreditación y verificación (EMA)

acreditación y verificación (EMA)

- Selección del proyecto (CPA) inicial (Valle de las Palmas)

- Mecanismo de identificación e inducción de proyectos (CPA´s) en cada zona climática

- Sistema de información y de monitoreo

- Valor estratégico como política pública pionera de participación de México ante el régimen post Kioto (2012)

(37)

Desarrollos habitacionales en México

(38)

Muchas gracias!

Muchas gracias!

Adriana Vicente González Subdirectora de Desarrollo Tecnológico de Vivienda

www.conavi.gob.mx

avicente@conavi.gob.mx g

Referencias

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