Fundación
Cántabra
Salud
y
Bienestar
Social
ESTUDIO
DE
PROSPECCIÓN
DEL
MERCADO
DE
TRABAJO Y DETECCIÓN DE NECESIDADES
TRABAJO
Y
DETECCIÓN
DE
NECESIDADES
FORMATIVAS
PARA
EL
ACCESO
AL
SECTOR
DE
ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE
ATENCIÓN
A
PERSONAS
EN
SITUACIÓN
DE
DEPENDENCIA
EN
CANTABRIA
2
Índice
2y
Presentación
Índice
y
Presentación
y
Objetivo
F
d t b j
y
Fases
de
trabajo
y
Metodología
y
Entidades
participantes
y
Marco
conceptual
y
Diagnóstico
de
situación
y
Conclusiones
Presentación
3Presentación
3TÍTULO
Estudio de prospección del mercado de trabajo y detección de necesidades
formativas para el acceso al sector de Atención a Personas en Situación de
Dependencia en Cantabria
Dependencia en Cantabria
ENTIDADES
IMPULSORAS
F
d
ió
Cá t b
l
S l d
l Bi
t
S
i l El
t
Fundación Cántabra para la Salud y el Bienestar Social. El proyecto se
enmarca como una de las acciones del Proyecto Colocan, cuya entidad
promotora es la Dirección General de Trabajo y Empleo del Gobierno de
Cantabria
Cantabria
ENTIDAD
RESPONSABLE
DE
LA
EJECUCIÓN
4
Objetivo
4Objetivo
‘La
elaboración
de
un
diagnóstico
de
situación
que
permita adaptar eficazmente las necesidades
permita
adaptar
eficazmente
las
necesidades
profesionales
de
los
servicios
de
apoyo
domiciliario
del
Sector de Atención a Personas en Situación de
Sector
de
Atención
a
Personas
en
Situación
de
5
Fases de trabajo
5Fases
de
trabajo
1
2
3
4
5
1. Planificación de trabajos 2. Análisis de fuentes secundarias 3. Diseño de indicadores 4. Ejecución de los trabajos de campo 5. Análisis de información y elaboración del diagnóstico de situación y g y de necesidades formativas
Ejecución
de
los
trabajos
de
campo:
metodología
y
entidades
participantes
6
Metodología
6Metodología
Target
¾ Responsables de empresas y entidades ofertantes de servicios de apoyo domiciliario
¾ Responsables de agrupaciones municipales y comarcales
¾ Auxiliares de servicios de apoyo domiciliario Ámbito geográfico Comunidad Autónoma de Cantabria
Técnica de investigación
Cualitativa:
¾ Entrevista en profundidad
¾ Dinámica de grupo
¾ 10 entrevistas en profundidad a responsables de empresas y entidades ofertantes de servicios de apoyo domiciliario
Descripción ¾ 13 entrevistas a responsables de agrupaciones municipales y comarcales (6 ayuntamientos y 7 grupos de acción local)
¾ 1 dinámica de grupo con 5 auxiliares de servicios de apoyo domiciliario Temporalización Finales de junio y mes de julio de 2009
7
Entidades participantes
7Entidades
participantes
Ayuntamientos
Grupos de Acción Local
8
Marco conceptual I
8Marco
conceptual
I
El servicio de apoyo domiciliario: definiciones
Instituto
de
Mayores
y
Servicios
Sociales:
‘ l
d
ll
d
b
l
d
l
d l
ó
‘el
conjunto
de
actuaciones
llevadas
a
cabo
en
el
domicilio
de
las
personas
en
situación
de
dependencia
con
el
fin
de
atender
sus
necesidades
de
la
vida
diaria
,
prestadas
por
entidades
o
empresas
acreditadas
para
esta
función
’
Libro
Blanco
de
la
Dependencia
‘
un
un
programa individualizado
programa
individualizado
,
de
de
carácter
carácter preventivo y rehabilitador
preventivo
y
rehabilitador
,
en el que se
en
el
que
se
articulan
un
conjunto
de
servicios
y
técnicas
de
intervención
profesionales
consistentes
en
atención
personal,
doméstica,
de
apoyo
psicosocial
y
familiar
y
relaciones
con
el
entorno
prestados en el
domicilio
de una persona mayor
dependiente
en algún grado’
9
Marco conceptual II
9• Prevenir situaciones de crisis
• Carácter preventivo y rehabilitador
Marco
conceptual
II
personal y/o familiar
• Fomentar la autonomía personal
• Evitar y retrasar internamientos • Apoyar a las familias cuidadoras • Carácter privado e individualizado
• Programa planificado y con
evaluaciones periódicas de
profesionales CARACTERÍSTICAS OBJETIVOS • Apoyar a las familias cuidadoras
profesionales CARACTERÍSTICAS OBJETIVOS
• Limpieza cotidiana de la vivienda • Lavado, repaso/planchado de ropa • Compras domésticas
• Aseo y alimentación personal
• Ayuda a la movilización en el hogar • Acompañamiento PRESTACIONES servicio doméstico PRESTACIONES servicio de carácter personal • Compras domésticas • Preparación de alimentos • Acompañamiento
• Control de toma de medicamentos
Servicios de carácter socio‐educativos:
Intervención técnica para el desarrollo de capacidades personales Intervención de carácter educativo para la adquisición de habilidades sociales Facilitar el acceso a actividades de ocio y tiempo libre
10
Diagnóstico de situación I
10Diagnóstico
de
situación
I
• La actualidad del sector en Cantabria y su futuro más inmediato
• Estructura del capital humano en el sector:
Análisis
del
Sector
• Los trabajadores familiares o informales • Los trabajadores profesionalesSector
• Sistema formativo actual
• La oferta formativa por zonas: mapa de Cantabria
Análisis
del
componente
Cantabria• Valoraciones del sistema • Propuestas de mejora
• Identificación de áreas de trabajo, ocupaciones
componente
formativo
j , p
11
Diagnóstico
g
de
situación
II
11La actualidad del sector en Cantabria y su futuro más inmediato
¾ La población mayor de 65 años residente en la Comunidad
Autónoma abarca cerca del 19,0% de la población total
¾ L d id l ió t i d
ACTUALIDAD
¾ La esperanza de vida en la región va en aumento, por encima de
la media nacional
¾ En Cantabria se prevé que en año 2020 se alcancen las 20.000
personas dependientes, de los cuales 7.000 se calcula que demandarán servicios de apoyo domiciliario
PRÓXIMOS AÑOS
¾ Se prevé también que en ese mismo año existan en la Comunidad Autónoma unos 6.000 puestos exclusivamente de atención directa a personas en situación de dependencia.
PRÓXIMOS AÑOS
12
Diagnóstico
de
situación
III
12¾ 7 222 cuidadores familiares o informales
g
Estructura del capital humano en el sector
¾ 7.222 cuidadores familiares o informales
¾ Cuatro de cada cinco casos son mujeres con relación de
parentesco con el usuario: principalmente hijas, madres, cónyuges o nueras
¾ Media de edad de los cuidadores es 56 años, y la de las
personas cuidadas de 76 años
¾ Equipo humano compuesto mayoritariamente por mujeres
¾ Equipo humano compuesto mayoritariamente por mujeres
¾ Con edades comprendidas entre los 20 y 30 años y señoras de
más de 45
¾ Experiencia profesional superior a los cinco años, si bien en
muchos casos el nivel formativo detectado es básico y no profesionalizado
¾ Perfil de trabajador abierto a la incorporación de colectivos que
pueden llegar a ser auxiliares potenciales: parados de larga duración, pueden llegar a ser auxiliares potenciales: parados de larga duración, mayores de 45 años, jóvenes menores de 20 años, inmigrantes, etc.
13
Diagnóstico
g
de
situación
IV
13Sistema formativo actual
• Técnico en Asistencia Sociosanitaria y Técnico en Cuidados Auxiliares de
Enfermería
• En Institutos de Educación Secundaria y en la red de Centros de
Educación de Personas Adultas
D ió di d l
Formación
profesional
inicial
• Duración media: dos cursos escolares• Formación compuesta de entre 8 y 13 módulos teórico‐prácticos • Once centros en toda la Comunidad Autónoma
inicial
• Oferta formativa más diversa impartida por distintas entidades de la región • El Servicio Cántabro de Empleo es el organismo responsable de programar
l t i f t t l l d las actuaciones que se ofertan entre el alumnado.
• Las entidades y centros colaboradores que tienen acreditadas las
actividades para ofertar la formación impulsada desde el Servicio Cántabro
de Empleo son las que acuerdan la forma de acceso.
Formación
para
el
14
Diagnóstico
g
de
situación
V
14
La oferta formativa por zonas en Cantabria
1 Costa 1- Costa Occidental: Aytos., ADL 2- Liébana: No existe 9 Costa 9- Costa Oriental: Aytos., ADL, empresas i l Oferta formativa 3- Nansa: No existe 8 -8- Asón-Agüera: Aytos.,ADL, escuela de d lt nacionales nacionales en Cantabria por zonas 4- Campoo Aytos ADL 7-T i adultos Aytos., ADL, empresas locales 5- Besaya: Aytos., ADL, 6- Pas- Miera-Pisueña: Trasmiera: Aytos., ADL , empresas locales Pisueña: No existe
15
Diagnóstico
g
de
situación
VI
1516
Diagnóstico
g
de
situación
VII
16Valoración sobre la oferta formativa en Cantabria
Aspectos
fuertes
Aspectos
débiles
Ausencia de formación en áreas sociales ‐
i d h bilid d i l i ió
Falta de normativa que regule el sector
Amplia oferta en temática, modos de Formación técnica muy elevada y de
calidad
Formación diseñada para el desempeño del trabajo en centros de salud residencias etc
actitud, habilidades sociales, comunicación‐ especializada en geriatría y gerontología Gran variedad de entidades promotoras
Amplia oferta en temática, modos de acceso, duración, etc.
trabajo en centros de salud, residencias, etc. p
17
Diagnóstico
g
de
situación
VIII
17
Propuestas de mejora aplicables a un nuevo sistema formativo
Crear de una normativa que regule la formación (SAAD)
Incorporar a los trabajadores al diseño y planificación de las acciones formativas : motivación y
adecuación
adecuación
Utilizar la formación como vehículo de profesionalización del sector
Diseño de programas específicos para garantizar la cualificación de quienes no disponen de
f ió l d l
formación reglada: zonas rurales
Reducir los aspectos transversales en la planificación de los programas formativos
Potenciar las nociones especializadas en atención, trato y cuidado de personas ancianas, con especial Potenciar las nociones especializadas en atención, trato y cuidado de personas ancianas, con especial
incidencia en la formación en aspectos sociales y cognitivos de la tercera edad
Potenciar acciones dirigidas a desarrollar habilidades sociales, comunicación y resolución efectiva de
18
Diagnóstico
de
situación
IX
18
R h
g
Áreas de trabajo y tareas detectadas
• Recursos humanos • Planificación y control de las intervenciones
Gestión
• Cuidados de enfermería • Actividades de rehabilitación funcional • Estimulación cognitiva • Atención psicológica• Animación sociocultural, de ocio y atención psicosocial
Atención
directa
sociosanitaria
Animación sociocultural, de ocio y atención psicosocial • Higiene • Asistencia en las comidasApoyo
a
la
persona
• Limpieza • Cocina, alimentación y nutrición • LavanderíaHostelería
Lavandería • Mantenimiento básico del hogar19
Diagnóstico
g
de
situación
X
19
Áreas de trabajo y ocupaciones
Atención directa
socio‐ sanitaria
Dirección y Apoyol I t ió
Gestión coordinaciónDirección y a la
persona
Intervención directa
20
Diagnóstico
de
situación
XI
20
1. Marco jurídico y políticas sociales
g
Bloques temáticos para la Dirección y la Coordinación del servicio
j y p
2. Recursos humanos
3. Gestión y coordinación de atención a la dependencia
4. Operativas de funcionamiento y organización funcional del trabajo 5. Valores profesionales
6 Habilidades para el trato humano 6. Habilidades para el trato humano
7. Técnicas de negociación y gestión de conflictos
8. Gestión administrativa del servicio y tratamiento de la información 9. Gestión económico‐financiera
10. Evaluación y gestión de la Calidad
21
Diagnóstico
de
situación
XII
211. Alcance general del servicio de apoyo domiciliario
g
Bloques temáticos para la Intervención Directa
g p y
2. Aspectos técnicos en la atención a personas dependientes
3. Habilidades para el trato humano
4 Habilidades personales 4. Habilidades personales
5. Gestión de la calidad aplicada al servicio
6. Prevención de riesgos laborales
7 Ot t d l id tidi
22
Concl siones I
22Conclusiones
I
Situación del sector en la Comunidad Autónoma:
¾ En la actualidad el 19% de la población cántabra tiene más de 65 años.
¾ Se prevé que en año 2020 se alcancen las 20.000 personas dependientes, de los cuales 7.000 se
calcula que demandarán servicios de apoyo domiciliario.
¾ Se prevé también que en ese año existan en la Comunidad Autónoma unos 6.000 puestos
exclusivamente de atención directa a personas en situación de dependencia.
Situación del capital humano dedicado al sector: Situación del capital humano dedicado al sector:
¾ Se contabilizan un total de 7.222 cuidadores familiares –o cuidadores informales‐ que hacen
23
Concl siones II
23Conclusiones
II
¾ Perfil claramente definido: cuatro de cada cinco son mujeres con una edad media de 55,8 años.
¾ En muchos casos, y una vez superada la fase de cuidado familiar, son personas que pueden
incorporarse al mercado laboral del sector de una manera profesional incorporarse al mercado laboral del sector de una manera profesional.
¾ El equipo humano profesional de apoyo domiciliario está formado mayoritariamente por
mujeres con edades comprendidas entre los 20 y 30 años y señoras de más de 45.
¾ Personas que llevan desempeñando sus labores en más de cinco años.
¾ Se detecta que es un sector al que se pueden incorporar distintos colectivos con capacidad para
¾ Se detecta que es un sector al que se pueden incorporar distintos colectivos con capacidad para
ser auxiliares potenciales: parados de larga duración, mayores de 45 años, jóvenes menores de 20 años, inmigrantes, etc.
¾ En ambos grupos ‐cuidadores familiares y profesionales‐ se detectan necesidades formativas
24
Concl siones III
24Conclusiones
III
Oferta formativa existente:
¾ En Cantabria se imparte actualmente formación profesional inicial y para el empleo.
¾ La oferta formativa existente está presente en la mayoría de las zonas de la Comunidad
Autónoma, si bien se detectan comarcas en donde no se ofrece ningún tipo de formación especializada: Valle del Nansa y en Liébana y en los municipios ubicados en las cuencas de los ríos Pas, Miera y Pisueña.
Valoración de la oferta formativa existente:
¾ Oferta formativa muy heterogénea, con entidades titulaciones, modalidades de impartición y
duración variada. El hecho de no haber dispuesto durante años de una normativa única que lo regulase ha complicado esta realidad. Sin embargo, gracias al SAAD, esta circunstancia está cambiando y, sobre todo, se está estabilizando y normalizando.
25
Concl siones IV
25Conclusiones
IV
¾ Buena cualificación técnica de los profesionales
¾ Ausencia de criterios a la hora de diseñar la oferta formativa, en donde los aspectos técnicos
ocupan el mayor número de horas lectivas seguidas de aspectos transversales y en detrimento de ocupan el mayor número de horas lectivas, seguidas de aspectos transversales y en detrimento de aspectos psicosociales del servicio
Propuestas de mejora para incorporar a la oferta formativa existente:
¾ Implantar sistemas que faciliten la cualificación y la acreditación de aquellos trabajadores que
se encuentran trabajando en el sector sin contar con la titulación requerida.
¾ Incorporar a los trabajadores en el diseño de las acciones formativas.
¾ Potenciar la formación en ámbitos psicosociales cuyo centro de atención sea la persona
dependiente que reside en su domicilio: empatía, trato con mayores, trastornos cognitivos, Alzheimer, etc.
26
Concl siones V
26Conclusiones
V
¾ Formar en áreas eminentemente sociales sobre aspectos relacionados con la actitud,
habilidades sociales, comunicación, resolución efectiva de conflictos, etc.
¾ Ofrecer formación en gestión y administración a personas interesadas en el sector o
¾ Ofrecer formación en gestión y administración a personas interesadas en el sector o
trabajadores con años de experiencia en los domicilios de manera que se pueda potenciar la creación de cooperativas y empresas de la zona que se encarguen de ofrecer el servicio de apoyo domiciliario, creando así un nuevo yacimiento de empleo en el municipio en el que se benefician
