2.6 PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
1/O
BJETIVO:
PROMOVER LA CREACIÓN,
DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DE LAS MICRO
,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
(
MIPYMES)
E
STRATEGIA:
FAVORECER EL AUMENTO DE LAPRODUCTIVIDAD DE LAS MICRO
,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS E INCREMENTAR ELDESARROLLO DE PRODUCTOS ACORDE CON SUS
NECESIDADES
•
De las aproximadamente 4.2 millones de unidades productivas, el 99.8% son MIPYMES, las que contribuyen de manera fundamental al crecimiento económico de México, al generar el 52% del Producto Interno Bruto (PIB) y 72% del empleo en el país2/. Por ello, la Secretaría de Economía (SE) fomenta acciones que coadyuven la creación y desarrollo, a través de un mecanismo de atención empresarial que considera cinco segmentos:emprendedores, microempresas, pequeñas y medianas empresas, empresa gacela y empresas tractoras. Este tipo de empresas se apoyan mediante las siguientes cinco estrategias fundamentales: financiamiento, comercialización, capacitación y consultoría, gestión e innovación, y desarrollo tecnológico.
- Con la finalidad de fortalecer la productividad y competitividad de las MIPYMES, en 2007, la SE
puso en operación cinco programas nacionales, en atención a cada uno de los segmentos empresariales, los cuales se integran por 33
programas institucionales que ofrecen a cada segmento soluciones integrales a sus necesidades específicas.
- Para articular la estrategia de atención integral, se han establecido los Centros México Emprende donde se brinda atención a las empresas y a los emprendedores en un solo lugar. De manera adicional, se puso en operación en 2008 el Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas, enfocado al desarrollo regional y la creación de infraestructura en las zonas marginadas. En el caso particular de los cinco
1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de cifras monetarias que se presentan en este apartado se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor de 2009 respecto a 2008 (1.0530) y de 2009 respecto a 2006 (1.1508).
2/
Datos del Censo Económico 2004 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
segmentos empresariales, se reportaron los siguientes resultados:
•
Primer Segmento: Emprendedores. A través del Programa Nacional de Nuevos Emprendedores, se apoyaron los siguientes programas3/:- En 2009 se fortaleció el Programa de Jóvenes Emprendedores, a través de las siguientes acciones:
• Se apoyaron 18 proyectos con recursos por 75.4
millones de pesos en atención de 64 mil emprendedores para el fortalecimiento de la cultura empresarial y la atención de emprendedores en campañas de promoción, difusión y sensibilización, así como en ferias, foros, congresos y caravanas realizados en las ciudades de: Tijuana, Hermosillo, Torreón, Tampico, Guadalajara, Acapulco, Durango, León, Zacatecas, Querétaro, Texcoco, Puebla, Tuxtla Gutiérrez, Mérida y Cancún.
• En comparación con 2008, estas cifras significaron una disminución de 5.3% de proyectos, pero un incremento de 1,101.6% de recursos en términos reales y 229.9% más emprendedores atendidos. Con respecto a 2006, aumentó cinco veces el número de proyectos,
94.3% el monto de los recursos, y 74.9% los emprendedores atendidos.
• Se apoyó la transferencia del modelo “Jóvenes Emprendedores" de la SE a 20 instituciones educativas e incubadoras.
• Entre 2007 y 2009, se han apoyado 39
proyectos por 82.9 millones de pesos, para la atención de aproximadamente 84 mil emprendedores y la transferencia del modelo a 45 instituciones educativas e incubadoras.
- En 2009, el Sistema Nacional de Incubación de Empresas (SNE) canalizó 237.1 millones de pesos para la realización de cinco proyectos para la creación de 6,107 empresas y la generación de
24,396 empleos. También, se logró la constitución de 50 nuevas incubadoras, con lo cual el SNE
cuenta con 500 incubadoras: 217 tradicionales,
262 de tecnología intermedia y 21 de alta tecnología.
• En 2009 se realizaron 55.6% de proyectos realizados en 2008, y el 93.7% de las empresas creadas, además de que se incrementaron en
19.9% los empleos generados. El número de incubadoras constituidas y monto de recursos,
3/
Los resultados del Programa de Capital Semilla se desarrollan en el Tercer Segmento Empresarial, como parte de los esquemas de acceso al financiamiento.
en términos reales, fueron los mismos para 2008
y 2009.
• Con respecto a 2006, en 2009 el número de proyectos realizados representó 3.3%; y el de incubadoras creadas un 39.1%. Asimismo se incrementaron en 222.9% los recursos, en 68% las empresas creadas y en 188.8% el empleo generado.
• De 2007 a 2009 se han apoyado 131 proyectos con 628.6 millones de pesos, para crear 213 incubadoras, 18,101 empresas y 56,053 nuevos empleos.
- En capacitación y consultoría se apoyaron 40 proyectos en 2009 con 84.5 millones de pesos para beneficiar a 7,904 empresas en sus líneas de producción, gestión empresarial y esquema administrativo, que permitió que se conservaran
13,150 empleos.
• Dos de los 40 proyectos se realizaron para formar el Sistema Nacional de Consultores y medir los impactos en la empresa, el desempeño de los consultores y el nivel de satisfacción de los empresarios1/.
• Comparando las cifras de 2009 con las de 2008, el número de proyectos se redujo en 16.7%; el de empresas beneficiadas, en 62.3%; y el de recursos, en 42%, en términos reales.
• Con relación a 2006, el número de proyectos representó el 31.5%; el de recursos, 57%; el de empresas atendidas, 21.1%; y el de empleo conservado, 11.1%. Estas cifras se deben a que se otorgaron apoyos integrales que redundaron en mayores beneficios para las empresas.
• De 2007 a 2009 a través del fondo se han apoyado 185 proyectos con 408.4 millones de pesos, que han beneficiado a 48,623 empresas y permitido la conservación de 117 mil empleos.
- El Comité Nacional para la Productividad e Innovación Tecnológica (COMPITE) apoyó los servicios de capacitación y consultoría para las
MIPYMES que buscan desarrollar su competitividad y productividad.
• En 2009, el COMPITE apoyó con 19,573
servicios a 15,057 empresas, donde participaron
70,059 empleados y empresarios, que recibieron un total de 285,253 horas de capacitación y consultoría. En comparación con 2008, estas cifras representan el 75.9% de servicios, 88.5%
1/
Dichos proyectos se realizaron en el marco del Programa de Formación de Consultores PYME-Agencia de Cooperación Internacional (JICA) y del Programa de Consultoría Empresarial PYME-JICA.
de empresas, 81.6% de horas de capacitación y consultoría, y 82.7% de participantes, debido a la situación económica desfavorable que se presentó en 2009.
• En 2009, se aplicó un taller de reingeniería de procesos en 3,370 unidades productivas con el objetivo de mejorar su gestión empresarial o sus procesos productivos, cifra que representó un incremento de 73.3% comparado con 2008. Como resultado de las mejoras incorporadas, las unidades productivas incrementaron en promedio su productividad (medida como el número de piezas producidas por horas/hombre) en 57.4%, respecto a las prácticas previas del taller.
• Durante 2009 se atendieron 233 empresas en materia de consultoría para adoptar un sistema de aseguramiento de la calidad, 10,289
empresas recibieron cursos de capacitación para mejorar sus habilidades administrativas y a 386
se les otorgaron servicios de consultoría para certificación en responsabilidad social.
• De 2007 a 2009, el COMPITE prestó 65,082
servicios en beneficio de 46,294 MIPYMES,
10,417 talleres de reingeniería de procesos, consultoría a 838 empresas para adoptar un sistema de aseguramiento de la calidad; facilitó cursos de capacitación para 32,862 empresas y otros 1,401 para certificarse en responsabilidad social.
•
Segundo Segmento: Microempresas. El Programa Nacional de Microempresas tiene como objetivo principal fortalecer la microempresa promoviendo la calidad en el servicio, disminuyendo costos y fortaleciendo el encadenamiento cliente-proveedor.- A través del financiamiento otorgado por el Programa Nacional de Modernización de la Industria de la Masa y la Tortilla (Mi Tortilla), se facilita la adopción de tecnologías a fin de desarrollar una industria moderna y rentable. Los apoyos se otorgan en tres vertientes interrelacionadas: tecnológica, que consiste en la renovación o modernización de maquinaria, equipo de tortillería y molino de nixtamal; administrativa, capacitación y administración de la tortillería, y comercial, adecuación de la imagen del negocio.
• Durante 2009, el programa destinó 32.6
millones de pesos al apoyo a 1,815 tortillerías, cifra 9.3% inferior a 2008; lo que permitió la conservación de 5,445 empleos, 3.7% más que los empleos conservados en 2008.
• Al iniciar su operación y hasta diciembre de
2009, Mi Tortilla contribuyó a la capacitación y modernización de 5,315 unidades productivas en todo el país y a la conservación de 15,945
empleos. La fase de capacitación concluyó en el tercer trimestre de 2009 y a partir del cuarto
trimestre inició la fase de financiamiento para igual número de tortillerías capacitadas.
- El Programa Integral para Tiendas de Abarrotes y Misceláneas (Mi Tienda) apoya a las microempresas de los sectores comercio y servicios a través de consultoría, capacitación, imagen, fortalecimiento de inventarios y
PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIÓN Y ACCESO AL FINANCIAMIENTO PARA PYMES, 2006-2009
2009 Variación % con relación a 1/ Concepto 2006 2007 2008 Observado p/ Meta Programada 2006 2008 % de avance respecto de la Meta programada Aportación de la SE (Millones de pesos) 559.5 1,219.7 1,823.4 3,886.6 3,452.1 503.6 102.4 112.6
Sistema Nacional de Garantías 288.0 825.0 1,100.0 2,434.0 2,000.0 634.4 110.1 121.7 Fortalecimiento de Intermediarios
Financieros Especializados 0.7 2.7 7.8 18.8 n.a. 2,233.8 128.9 n.a.
Extensionismo 24.8 32.0 80.66/ 50.0 68.3 75.2 -41.1 73.2
Capital Semilla 46.0 120.0 50.0 153.5 153.5 190.0 191.5 100.0
Proyectos Productivos 200.0 220.0 425.0 915.3 915.37/ 297.7 104.5 100.0
Franquicias n.a. 20.0 160.0 315.0 315.09/ n.a. 87.0 100.0
Número de MIPYMES 81,898 101,064 84,266 103,012 98,887 25.8 22.2 104.2
Sistema Nacional de Garantías 72,202 81,180 54,778 84,684 80,000 17.3 54.6 105.9
Fortalecimiento de Intermediarios
Financieros Especializados 54 100 144 142 n.a. 163.0 -1.4 n.a.
Extensionismo 9,174 18,711 27,7746/ 17,000 4/ 15,474 85.3 -38.8 109.9
Capital Semilla 154 530 114 156 433 1.3 36.8 36.0
Proyectos Productivos 314 440 6915/ 165 2,050 -47.5 -76.1 8
Franquicias n.a. 103 765 865 93010/ n.a. 13.1 93.0
Número de nuevos empleos 36,438 44,732 32,604 48,307 49,269 32.6 48.2 98
Sistema Nacional de Garantías3/ 36,101 40,590 27,389 42,342 40,000 17.3 54.6 105.9 Fortalecimiento de Intermediarios
Financieros Especializados 0 0 2 0 0 0 0 0
Extensionismo n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
Capital Semilla 307 1,5908/ 433 02/ 1,299 0 0 0
Proyectos Productivos 30 2,200 1,5825/ 02/ 1,170 0 0 0
Franquicias n.a. 352 3,198 5,875 6,800 n.a. 83.7 86.4
1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor de 2009 respecto a 2008 (1.0530) y de 2009 respecto a 2006 (1.1508).
2/
La generación de empleos se da durante la vigencia y aplicación del financiamiento. 3/
Los empleos para garantías están estimados sobre un factor de 0.5 empleos generados por cada MIPyME apoyada. 4/
A la fecha se están validando expedientes de más de 17 mil extrabajadores de Luz y Fuerza del Centro que fueron diagnosticados en este programa. 5/
La reducción se debe a la cancelación de la Fase 3 del programa. 6/
Incluye aportaciones a través del Fideicomiso 80547. 7/
Incluye Programa de Apoyo Emergente para la Reactivación Económica. 8/
Esta cifra difiere de los mil nuevos empleos reportados en el Tercer Informe de Gobierno, debido a la actualización de ésta. 9/
En el Tercer Informe de Gobierno se reportó con dato n.d., dado que no se había determinado con exactitud la cifra. 10/
Dato reportado como n.d. en el Tercer Informe de Gobierno, debido a que se estaban determinando los alcances del programa. p/
Cifras preliminares. n.a
. No aplica.
financiamiento que coadyuven a su desarrollo y consolidación, así como a preservar empleos en este sector vulnerable. Mi Tienda pretende aumentar la competitividad para disminuir el cierre de empresas del sector, fomentando una competencia sana que beneficie al consumidor final.
• Durante la primera etapa de la prueba piloto (octubre de 2007 a diciembre de 2008), se atendieron 2,500 abarrotes y misceláneas.
• En la segunda etapa de la prueba piloto1/ (primer semestre de 2009) se atendieron mil negocios. De los cuales 873 recibieron durante el segundo semestre de 2009 apoyos integrales (capacitación, consultoría e integración del expediente de solicitud de financiamiento), con lo que se conservaron 1,309 fuentes de trabajo en las entidades federativas del:Distrito Federal, Estado de México, Guanajuato, Puebla y Querétaro.
•
Tercer Segmento: Pequeñas y Medianas Empresas. El Programa Nacional de Promoción y Acceso al Financiamiento para Pequeñas y Medianas Empresas otorga apoyos a través de los siguientes programas: Capital Semilla, Fideicomiso para el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Petrolera Estatal, Sistema1/
El programa llevó a cabo una reingeniería de sus procesos para disminuir el costo de la capacitación y consultoría.
Nacional de Garantías, Extensionismo Financiero,
Programa de Apoyo a Empresas Afectadas por Desastres Naturales, y Programa de Apoyo a Proyectos Productivos. Durante 2009, el total de recursos asignados a los programas de acceso al financiamiento ascendió a 4,076.4 millones de pesos, 116.9% más en términos reales respecto a
2008, en beneficio de 106,460 empresas.
- Durante 2009, la SE destinó 153.5 millones de pesos al Programa de Capital Semilla PYME para apoyar 433 proyectos de emprendedores. Los proyectos estaban enfocados a la formación y arranque de nuevos negocios egresados del Sistema Nacional de Incubación de Empresas de la
SE y contribuir a la creación de 1,299 empleos, monto superior en 190% y 191.5%, en términos reales, respecto a la inversión de 2006 y 2008, en ese orden.
• En los primeros tres años de la presente administración, los recursos canalizados ascendieron a 323.5 millones de pesos para atender 1,077 proyectos de emprendedores que no son sujetos de financiamiento del sistema financiero, impactando en la creación de al menos 3,232 nuevos empleos.
- A través del Fideicomiso para el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Petrolera Estatal (constituido el 26 de febrero de 2009 en Nacional Financiera) en coordinación con la Banca de Desarrollo, se canalizaron 100 millones de pesos para
SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS 2006-2009
Datos Anuales 2009 Variación % con relación a1/ Concepto 2006 2007 2008 ObservadoP/ Meta programada 2006 2008 % de avance respecto de la Meta programada Total de recursos comprometidos (Millones de pesos)1/ 291 891 1,100 2,469 2,000 637.3 113.2 123.5 - Secretaría de Economía 288 825 1,100 2,434 2,000 634.4 110.1 121.7 - Otros organismos
intermediarios 3 66 0 35 0 913.8 n.a. n.a.
Derrama crediticia (Millones de
pesos)1/ 23,902 21,854 63,751 77,656 50,000 182.3 15.7 155.3
Proyectos apoyados 7 12 6 4 42/ -42.9 -33.3 100.0
MIPYMES beneficiadas 72,202 81,180 54,778 84,684 80,000 17.3 54.6 105.9
1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor de 2009 respecto a 2008 (1.0530) y de 2009 respecto a 2006 (1.1508).
2/
La meta fue modificada con relación al Tercer Informe de Gobierno, dado que se incrementó la cantidad de recursos al programa. P/
Cifras preliminares.
instrumentar el Programa para el Desarrollo de Proveedores de PEMEX, el cual tiene como objetivo otorgar financiamiento a las empresas mexicanas para incrementar la participación nacional en la industria petrolera mexicana.
• La meta de este programa es atender a cuando menos 1,800 empresas generando una derrama crediticia de 1,500 millones de pesos durante el primer trimestre de 2010.
- Con el objetivo de fortalecer el Sistema Nacional de Garantías, se concentraron en una sola instancia los programas de garantías, de reducción del costo de financiamiento, de capital de riesgo y cualquier otro esquema que promueva el acceso al financiamiento. El 6 de febrero de 2009 se constituyó el Fideicomiso México Emprende al cual se canalizaron durante el ejercicio fiscal 2009
recursos por 2,434 millones de pesos, otorgando garantías a través de los siguientes programas:
• 1,250 millones de pesos para detonar el crédito en beneficio de, por lo menos, 50,172 empresas a través del mecanismo de subasta, que asigna recursos a las propuestas presentadas por los intermediarios financieros, bancarios y no bancarios, que ofrezcan la mayor multiplicación de recursos y las mejores condiciones crediticias.
• 999 millones de pesos para el fortalecimiento de la operación del esquema de contra-garantía con la banca comercial para atender a 24,263 MIPYMES.
• 80 millones de pesos para apoyar a 4,800 MIPYMES de sectores específicos, con el objetivo de promover el financiamiento hacia proyectos de alto impacto económico.
• 70 millones de pesos para otorgar garantías a líneas de fondeo de intermediarios financieros no bancarios, para disminuir el costo del financiamiento que estos intermediarios ofrecen, en beneficio de 840 empresas.
• 35 millones de pesos para fomentar la actividad exportadora de 168MIPYMES de Jalisco.
• En 2009, el Sistema Nacional de Garantías apoyó a 84,684 empresas y generó una derrama crediticia de 77,656 millones de pesos, superando las metas de 2009 en 5.9% y 55.3%, respectivamente; lo que contribuyó a la generación de 42,342 empleos. Desde el inicio de su operación en 2001 hasta el cierre de 2009, el Sistema Nacional de Garantías ha atendido a
378,520PYMES con 211,656 millones de pesos en crédito que permitieron generar 189,260
fuentes de trabajo. El 58.3% del total de las
MIPYMES apoyadas y el 77.3% del total de la derrama crediticia generada, corresponden a los tres primeros años de la actual administración.
- Durante 2009, se asignaron 50 millones de pesos al Programa Nacional de Extensionismo Financiero (Acompañamiento Empresarial)
trazándose la meta de atender 4,445MIPYMES. Al cierre de 2009, a través de este programa, se atendieron a más de 17 mil extrabajadores de Luz
CRÉDITO A LAS MIPYMES APOYADAS A TRAVÉS DEL SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS 2006-20091/
(Millones de pesos) 2009 Variación % con relación a 2/ Concepto 2006 2007 2008 Observado p/ Meta Programada 2006 2008 % de avance respecto de la Meta programada
Total por estrato de empresas 23,902 21,854 63,751 77,656 50,000 182.3 15.7 155.3
Micro 14,967 14,244 35,260 37,726 29,622 119.0 1.6 127.4
Pequeña 4,979 4,790 18,354 23,133 14,982 303.7 19.7 154.4
Mediana 3,956 2,820 10,137 16,797 5,396 269.0 57.4 311.3
Total por sectores de actividad 23,902 21,854 63,751 77,656 50,000 182.3 15.7 155.3
Industria 14,559 10,432 24,589 29,521 13,132 76.2 14.0 224.8
Comercio 3,770 4,361 17,549 34,509 14,788 695.4 86.7 233.4
Servicios 5,573 7,061 21,613 13,626 22,080 112.5 -40.1 61.7
1/
Incluye créditos de primer y segundo pisos, sólo crédito garantizado. 2/
Las variaciones porcentuales en términos reales de cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor de 2009 respecto a 2008 (1.0530) y de 2009 respecto a 2006 (1.1508).
P/
Cifras preliminares.
y Fuerza del Centro, que recibieron asesoría de un consultor financiero para emprender un negocio.
• En 2009 se modificó el programa con el objetivo de que el consultor provea un servicio integral a la empresa y no sólo sea gestor de crédito. Durante el año se cumplió el compromiso Presidencial de contar con una Red de 1,000 extensionistas, ahora llamados consultores financieros, los cuales pueden ser contactados a través de la Plataforma México Emprende (www.mexicoemprende.com o al número telefónico lada sin costo 018009100910).
• La coordinación de acciones entre la SE, los 29
gobiernos estatales que participan en el programa, organismos empresariales y la banca de desarrollo bajo el esquema de extensionismo financiero, permitió ejercer recursos por 80.6
millones de pesos en 2009 con lo que se ha logrado atender de manera gratuita a más de 27
mil emprendedores y MIPYMES.
• En los primeros tres años de la presente administración, los recursos destinados a este programa ascendieron a 162.6 millones de pesos en apoyo de 50,930MIPYMES.
- El Programa de Apoyo a Empresas Afectadas por Desastres Naturales impulsa la reactivación económica de las MIPYMES afectadas por contingencias naturales, sanitarias o de cualquier otra naturaleza que ocasione la interrupción de la actividad económica, a través de garantías o
apoyos directos.
• Al cierre de 2009, se otorgaron 89.8 millones de pesos en apoyos directos a las siguientes entidades federativas: Baja California Sur, Estado de México, Sonora y Tabasco; los programas de apoyo en los estados antes mencionados se encuentran en operación, y se estima que a través de ellos se atenderá a 1,648 empresas que interrumpieron su actividad económica.
• De 2007 a 2009 se han canalizado 345 millones de pesos para la atención de 1,929
empresas y apoyo directo por 376 millones de pesos para la atención de 23,896 empresas.
- Con el objetivo de financiar proyectos de inversión que fortalezcan la competitividad de las MIPYMES
como medio para detonar tanto la conservación como la generación de empleos, durante 2009 se destinaron 915.3 millones de pesos para operar el
Programa de Apoyo a Proyectos Productivos, 297.7% superior en términos reales respecto a
2006. Se estima apoyar 2,050 empresas, generando 1,170 empleos y conservando 6,250
más.
- En 2009 NAFIN otorgó recursos por 451,738
millones de pesos mediante crédito, garantías y crédito inducido, equivalente al 121.4% de la meta anual y superior en 130.3% y 44.5% más en términos reales respecto al 2006 y 2008.
• El monto otorgado benefició a 1,539,796
unidades productivas con crédito y garantías,
FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL OTORGADO POR NAFIN, POR ESTRATO DE EMPRESA Y POR SECTOR, 2006-20091/ (Millones de pesos) 2009 Variación % con relación a: 2/ Concepto 2006 2007 2008 Observado Meta programada 2006 2008 % de avance respecto de la meta programada Total por estrato de
empresas 170,474 210,288 296,918 451,738 372,186 130.3 44.5 121.4
Micro 69,423 83,103 119,769 173,292 151,984 116.9 37.4 114.0
Pequeña 38,073 47,141 62,670 139,479 77,901 218.3 111.4 179.0
Mediana 35,659 45,478 62,762 71,706 78,015 74.7 8.5 91.9
Grande 27,319 34,566 51,717 67,261 64,286 113.9 23.5 104.6
Total por sectores
de actividad 2/ 170,474 210,288 296,918 451,738 372,186 130.3 44.5 121.4
Industria 76,349 98,227 129,037 163,471 161,748 86.1 20.3 101.1
Comercio 60,018 74,048 106,403 182,732 133,375 164.6 63.1 137.0
Servicios 34,107 38,013 61,478 105,535 77,063 168.9 63.0 136.9
1/ Incluye créditos de primer y segundo pisos, así como garantías y crédito inducido.
2/ Las variaciones porcentuales en términos reales de cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor de 2009 respecto a 2008 (1.0530) y de 2009 respecto a 2006 (1.1508).
que representaron el 139.7% de la meta anual, y 56% más que las atendidas en 2008.
• Por tipo de actividad, el 36.2% se canalizó al sector industrial, 40.5% al comercio y el 23.3% al sector servicios, superando en términos reales lo otorgado en dichos sectores en 2008, por
20.3%, 63.1% y 63%, respectivamente.
- De los recursos canalizados por tamaño de empresa, durante 2009, el 38.4% se destinó a las micro, 30.9% a las pequeñas, 15.9% a las medianas y, el restante 14.9%, a las grandes empresas.
- Entre enero y diciembre de 2009, a través del Fondo PYME se canalizaron 18.8 millones de pesos para el Fortalecimiento de Intermediarios Financieros Especializados para apoyar la capacitación de 200 directivos de 60 uniones de crédito, de éstas, 29 uniones se apoyaron para su modernización tecnológica; se otorgó consultoría a
17 entidades de fomento estatales en materia de homologación de prácticas contables y financieras, de las cuales tres se apoyaron para su equipamiento junto con dos Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (SOFOMES) para el mismo fin. Se incorporaron 15 Sociedades Financieras de Objeto Limitado (SOFOLES) y
SOFOMES a procesos de bursatilización y
calificación. Además, se logró que 48 instituciones de microfinanzas migraran a un sistema central para la emisión de reportes financieros homogéneos, con lo que se dará mayor transparencia al sector ante sus fuentes de fondeo.
- En materia de Promoción y Difusión Empresarial, de enero a diciembre de 2009 se realizaron 79 eventos nacionales y regionales en los que se atendieron 171,691 empresas y emprendedores.
• En el marco del Acuerdo Nacional a favor de la Economía Familiar y el Empleo, del 18 al 20 de agosto de 2009 se realizó la primera Expo-Compras de Gobierno con la participación de
52 dependencias y entidades gubernamentales, las cuales difundieron sus necesidades de productos y servicios a potenciales MIPYMES
proveedoras. Asistieron cerca de 16 mil empresarios interesados en establecer contactos de negocios con las instancias gubernamentales.
• En noviembre 2009 se llevó a cabo la 9a.
Semana Nacional de las Pequeñas y Medianas Empresas en la Ciudad de México, el evento empresarial más grande en su tipo en el país, en el que se dieron a conocer los programas y esquemas de apoyo que ofrecen instituciones públicas y privadas para incrementar la productividad y competitividad. Al evento,
asistieron 108,343 MIPYMES y emprendedores con la participación de 690 instituciones como expositores. Destacan también las Semanas Regionales PYME celebradas en Nuevo León, Guerrero, Puebla y Baja California.
•
Cuarto Segmento: Empresas Gacela. Los resultados del Programa Nacional de Empresas Gacela fueron los siguientes:- El 12 de noviembre de 2009, se lanzó la convocatoria del Fondo de Innovación Tecnológica (FIT), que permaneció abierta hasta el 12 de enero de 2010. Las propuestas aprobadas fueron publicadas el 15 de marzo del mismo año y se estima apoyar principalmente a los sectores: farmacéutico, eléctrico y electrónico, químico, petroquímico y agroindustria. Asimismo, se sentaron las bases para la transformación del Fondo a un instrumento de “Capital de Riesgo”, a fin de atender de manera más eficiente las necesidades de las empresas gacela.
- En 2009, el Programa de Aceleración de Negocios Nacionales e Internacionales (TechBA),1/ está conformado por 39 aceleradoras (30 en operación y nueve en desarrollo) y otorga servicios a empresas de base tecnológica: 33 de ellas a nivel nacional, con siete modelos reconocidos por la SE: ITESM-EGADE2/, Endeavor, New Ventures, Visionaria, Universidad Panamericana-CEPII3/, Universidad
Anáhuac-IDEA4/ e Impulsa; y seis a nivel internacional: TechBA-Silicon Valley, TechBA-Austin, TechBA -Montreal, TechBA-Madrid, TechBA-Michigan y TechBA-Arizona.
• En 2009, TechBA apoyó 24 proyectos con aportaciones de la SE por 221.7 millones de pesos (33.3% más proyectos y 25.2% más recursos, en términos reales, respecto a 2008), lo que permitió detonar una inversión total de
452.7 millones de pesos para diseñar e
implementar dos nuevas oficinas de TECHBA
(Phoenix, Arizona y Detroit, Michigan) y la transferencia de modelos de aceleración a empresas aceleradoras en Sinaloa, Veracruz y Yucatán. Con el apoyo a los anteriores
1/
Tecnology Business Acelerators (TechBA) es el nombre con el que se posicionó el programa, y conforma la red de aceleración internacional de empresas mexicanas.
2/
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey- Escuela de Graduados en Administración y Dirección de Empresas.
3/
Universidad Panamericana-Centro Panamericano de Investigación e Innovación.
4/
Universidad Anáhuac-Instituto de Desarrollo Empresarial Anáhuac.
proyectos se logró atender a 571 empresas que conservarán 17,979 empleos y generarán 1,733 puestos de trabajo.
• Durante el periodo 2007-2009, la SE otorgó
527.7 millones de pesos para detonar una inversión adicional por los estados y los sectores privado y académico de 567.9 millones de pesos, en beneficio de más de 2,900 empresas, la conservación de 63,206 empleos y la generación de 13,869 plazas.
- Mediante el Programa de Parques Tecnológicos
en 2009, se apoyaron ocho proyectos con 186.3
millones de pesos que detonaron una inversión total de 584.4 millones de pesos, montos superiores en términos reales en 75.9% y 86.4% a las inversiones de 2008. Los recursos dieron apoyo directo a 138 empresas que conservarán
1,559 empleos y crearán 286 nuevas plazas, lo que en comparación a los resultados de 2008, representó apoyar un 22.1% menos de empresas debido a la magnitud de los apoyos solicitados, pero favoreciendo la conservación de empleos en un 314.6% superior, así como la creación de nuevas fuentes de empleo en 51.4% superior.
• De 2007 a 2009, se apoyó la constitución y/o fortalecimiento de 18 parques tecnológicos en
12 estados: Chihuahua, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Nuevo León, Morelos, Puebla, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Tabasco y Tamaulipas; a partir de los cuales se detonó una inversión superior a 1,063.1 millones de pesos en beneficio de 402 empresas, y se apoyó la conservación de 3,495 empleos y la creación de otros 1,829. Lo anterior, representa un avance de 54.5% de la meta establecida para 2012 (33
parques tecnológicos).
• A través del programa para la implementación de Lean Manufacturing1/ durante 2009 con una inversión cercana a los 18 millones de pesos, se apoyó a 12 empresas del sector industrial, automotriz y producción de papel para crear
1/
Lean Manufacturing (Manufactura Esbelta), se refiere a un sistema de gestión para organizar y administrar eficientemente el desarrollo de productos, operaciones, proveedores y relaciones con los clientes, empresas y otras organizaciones. Se trata de una filosofía que considera como un derroche cualquier gasto de recursos humanos hacia metas que no agregan valor al cliente final, gastos que por lo tanto deben ser eliminados.
PRINCIPALES RESULTADOS DEL PROSOFT, 2006-2009
2009 Variación % con relación a:1/ Concepto 2006 2007 2008 Observado p/ Meta Programada3/ 2006 2008 % de avance respecto de la Meta programada Presupuesto original autorizado anual al
Prosoft 462.7 462.8 645.3 525.5 525.5 -1.3
-22.7 100.0
Aportación Prosoft 428.6 438.2 630.7 525.1 525.1 6.5
-20.9 100.0
Inversión total detonada por Prosoft 1,471.5 1,699.7 2,297.3 1,754.5 1,208.6 3.6
-27.5 145.2 Número Proyectos aprobados 334 487 494 360 494 7.8 -27.1 72.9 Empleos potenciales 7,710 11,206 12,347 14,746 6,939 91.3 19.4 212.5 Empleos mejorados 5,787 9,170 12,757 13,845 7,900 139.2 8.5 175.3 Empresas-proyecto atendidas 2/ 1,400 1,002 1,033 901 1,016 -35.6 -12.8 88.7 1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor de 2009 respecto a 2008 (1.0530) y de 2009 respecto a 2006 (1.1508).
2/
Se refiere a la suma de empresas atendidas incluidas en todas las solicitudes de apoyo de los proyectos aprobados por el Consejo Directivo del Prosoft. Personas físicas o morales (existentes o potenciales) beneficiadas por proyecto aprobado por el Consejo Directivo del Prosoft.
3/
La totalidad de las metas 2009 se establecieron con precisión en agosto del mismo año. p/
Cifras preliminares.
bienes y servicios con mayor valor agregado; dos ya concluyeron con el proceso de implementación de manera exitosa y 10 empresas están en una etapa avanzada.
- En 2009 el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) apoyó 360 proyectos con recursos por 525.1 millones de pesos, que sumados a los recursos otorgados por los organismos promotores, los sectores privado y académico y las aportaciones no líquidas, detonaron una inversión total de 1,754.5 millones de pesos, en beneficio de 869 empresas existentes y 32 empresas de nueva creación del sector de Tecnologías de la Información, con lo anterior se apoyaron 28,591 empleos (13,845 mejorados y
14,746 nuevos empleos potenciales).
- El Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (PROLOGYCA) en 2009
otorgó 111 millones de pesos para apoyar 65
proyectos, 31 del ámbito logístico y 34 del sector abasto, que permitirán a las hoy centrales de abasto migrar a Centros Logísticos Agroalimentarios; en beneficio de168 empresas y para conservar 812
fuentes de trabajo y generar 295 empleos. Los recursos de PROLOGYCA detonaron una inversión conjunta con los organismos promotores, el sector académico y privado por 399.7 millones de pesos.
• Desde que inicio operaciones, en 2008, hasta diciembre de 2009, se han apoyado 134
proyectos por un monto de 228 millones de pesos para la atención de 453 empresas, la mejora de 1,459 fuentes de trabajo y la generación de 633 empleos.
- A través del Programa Nacional de Franquicias (PNF), en 2009 se apoyó la consultoría especializada en el desarrollo, modernización, promoción y consolidación de los modelos de franquicias existentes con 315 millones de pesos para la creación de 865 empresas y la generación de 5,875 empleos; cifras superiores en 87% de recursos en términos reales, 62.3% en empresas atendidas y 83.7% en empleos, respecto de los resultados de 2008. En 2009, se otorgó el Premio Nacional de Tecnología (PNT) y el Premio Nacional de Calidad (PNC) a empresas que desarrollaron procesos de mejora continua e innovación de productos, servicios o procesos, de acuerdo al Modelo de Gestión Tecnológica y al Modelo Nacional para la Competitividad, respectivamente. El PNT 2009 contó con 65 participantes (41 MIPYMES), y el PNC 2009
registró 80 organizaciones (nueve MIPYMES); 3%
menos y 3.9% más de participantes,
respectivamente, en comparación al número de organizaciones participantes en el año 2008.
- El Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM) permite integrar y consultar el padrón empresarial más completo del país a través de Internet, el cual se conforma con insumos de
227 cámaras industriales y de comercio a nivel nacional, mismo que facilita la realización de contactos de negocios entre empresas y la integración de cadenas productivas. A diciembre de 2009, el padrón del SIEM contó con 719,654
empresas registradas y 7.4 millones de consultas,
4% más empresas registradas y 53.2% menos de consultas realizadas, respecto a 2008, esto último derivado de la disminución de la actividad económica durante 2009.
- El Portal Contacto PYME en Internet contiene información para soluciones PYME, organizada en
22 módulos sobre actividad económica, asesoría y capacitación, entre otros aspectos. Durante 2009
el portal recibió 3.8 millones de visitas y 1.3 millones de consultas, cifras superiores en 26.7% en visitas y 5.3% en consultas, respectivamente, con relación al año previo.
•
Quinto Segmento: Empresas Tractoras. Con elPrograma Nacional de Empresas Tractoras, de
2007 a 2009, se han atendido 123 empresas tractoras y 7,005 empresas proveedoras:
- En el marco del Programa de Desarrollo de Proveedores, en 2009 se impulsó el desarrollo y encadenamiento de 3,889 MIPYMES proveedoras y la atención de 60 empresas tractoras; cifras superiores en 89.3% y 42.9%, respectivamente, a las alcanzadas el año anterior.
• En 2009 se apoyaron 34 eventos en foros y exposiciones, los cuales concretaron 11,943
encuentros de negocios para 3,320 MIPYMES; cifras que representan un 72.4% de encuentros de negocios y 81.7% de MIPYMES apoyadas respecto a 2008.
• Con el objetivo de complementar las acciones del Acuerdo Nacional en favor de la Economía Familiar y el Empleo, en marzo de 2009 inició el Proyecto de Comercialización Hecho en México por MIPYMES con la apertura del Pabellón Hecho en México, en la Expo Antad Guadalajara, donde promovieron y comercializaron sus productos 589
MIPYMES mediante 1,652 encuentros de negocios con 10 empresas tractoras y la intervención de 19 estados del país.
• Se está trabajando con las MIPYMES
proveedoras de los sectores de comercio y turismo a fin de fortalecer su capacidad comercial con las cadenas de supermercados, departamentales y hoteleras, y lograr el reposicionamiento de marcas altamente
competitivas para el consumo nacional y su proyección internacional.
• Derivado de la identificación de MIPYMES a desarrollar en los estados de Baja California, Chiapas, Jalisco, Tabasco y Zacatecas, se aplicaron metodologías de comercialización y desarrollo de proveedores que consideren un ABC básico de ventas, a fin de fortalecer sus capacidades.
• A través de expos y ferias de proveedores, se promovieron productos de MIPYMES mediante la vinculación de empresas tractoras, 10
gobiernos estatales y cinco cámaras empresariales.1/
• Se desarrollaron líneas de vinculación de oferta exportable con PROMÉXICO, para aquellas
PYMES ya desarrolladas que cuentan con
capacidad exportadora, que promovieron y colocaron productos mexicanos en el Sudeste Asiático y en Francia.2/
• En noviembre de 2009, se llevó a cabo un foro de negocios México-Francia, con la participación de 400 PYMES mexicanas y 80 francesas, las cuales iniciaron contactos de negocios en 10 ramas económicas y de servicios. Se espera que en septiembre de 2010, en el marco de los festejos del bicentenario, sean lanzados en París productos y servicios con la marca Hecho en México.
- El Programa de Empresas Integradoras continuó con el fomento de agrupamientos empresariales para impulsar el desarrollo regional, mediante la formación de 67 empresas integradoras en 2009, con un capital social de 4.6 millones de pesos y la generación de 12,010 empleos en 25 estados de la república mexicana. Ante la crisis económica internacional, se vio afectada la generación de empleos en el país, que disminuyó en 28.1%, aunque se constituyeron el mismo número de empresas que en 2008.
- Con el fin de que las empresas cuenten con espacios diseñados que les permitan fortalecer sus redes productivas y operar en condiciones
1/
Los 10 estados fueron: Baja California, Veracruz, Chiapas, Jalisco, Zacatecas, Guanajuato, Sinaloa, Nuevo León, Nayarit y Puebla; mientras que las 5 cámaras fueron: Cámara Nacional de la Industria del Vestido (CNIV), Cámara Nacional de Comercio (CANACO), Cámara Nacional de la Industria de Transformación, (CANACINTRA), COPARMEX y la Asociación Mexicana de Fabricantes de Artículos para Regalo, Decoración y Artesanías (AMFAR).
2/
Las líneas de vinculación descansa en identificar las fortalezas y debilidades de las empresas por parte de Promexico, diagnosticando las necesidades de las empresas.
competitivas, durante 2009 se apoyó la creación de dos Parques PYME, para contar con un inventario nacional de 194 parques y una cobertura de 3,963PYMES.
- De enero a diciembre de 2009 el Programa de Oferta Exportable PYME, a través de su red de atención empresarial formada por Centros Pymexporta y las impulsoras, brindó servicios de comercio exterior3/ a 4,912 MIPYMES para fortalecer su capacidad competitiva y promover su incorporación y permanencia en el mercado internacional; de las cuales, 292 empresas lograron exportar en el año. En comparación al año 2006 y
2008, esta última cifra se redujo en 62.6% y 64% respectivamente.
• En 2009, el programa contó para su operación con una red de 32 Centros de Atención Empresarial integrada por: 24 Centros Pymexporta, cuatro impulsoras de la oferta exportable en el extranjero (una en Canadá, una en Centroamérica y dos en Sudamérica) y cuatro puntos de venta en el extranjero. La disminución en 2009 tanto del número de centros de atención como de empresas exportando, se explica por la reducción en las solicitudes de los proyectos relacionados con la oferta exportable debido a que los organismos intermedios priorizaron la inversión en proyectos que fortalecerán el mercado interno.
- Derivado de la difícil situación económica del país en 2009, los Programas de Desarrollo Sectorial y Regional se enfocaron en proyectos estratégicos de comercialización y desarrollo de proveedores, con apoyo de los gobiernos estatales, empresas tractoras y cámaras y asociaciones empresariales.
• Se ejecutaron 34 proyectos por 31.5 millones de pesos, los cuales beneficiaron a 5,989 empresas y apoyaron la conservación de 1,580 empleos; resultados que representaron el 89% de empresas y de empleos conservados, 37% más de proyectos y un incremento de 57% en términos reales en los recursos, con respecto a
2008.
• Para el periodo 2007-2009 el diseño y ejecución de programas sectoriales para fortalecer la competitividad de las PYMES, totalizó 135.9
millones de pesos para 186 proyectos en 27 estados, lo que benefició a 22,021 PYMES, así como la conservación de 28,717 y a y la generación de 2,123 empleos.
3/
En materia de asistencia técnica, capacitación, consultoría especializada, promoción de mercados, comercialización, mercadeo y distribución internacional.
E
STRATEGIA:
CONSOLIDAR LOS ESQUEMAS DEAPOYO A LAS MIPYMES EN UNA SOLA INSTANCIA Y
PROMOVER LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN
EL MARCO DE LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS EN
EL
A
CUERDON
ACIONAL A FAVOR DE LAE
CONOMÍAN
ACIONAL Y ELE
MPLEO•
Dada la importancia económica de las MIPYMES en nuestro país, se diseñó la estrategia México Emprende, con el propósito de otorgar a emprendedores y MIPYMES servicios integrales de atención en una sola instancia en tiempo y forma, de manera accesible, ágil y oportuna, e impulsar de manera efectiva aquellos proyectos viables que favorezcan la generación de empleos.- En 2009 se instalaron 100 Centros México Emprende en 30 ciudades en sedes de los principales organismos empresariales como la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (CANACINTRA), la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO), la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN) y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), entre otros.
• El Gobierno Federal continúa con la instalación de Centros México Emprende para vincular a las
MIPYMES.
• A través del portal www.mexicoemprende.com y el sistema de atención y vinculación telefónica
01800 910 0 910, México Emprende atendió, en 2009, a 15,210 emprendedores y empresas con servicios de información y vinculación con programas de apoyo a MIPYMES y con consultores para apoyo financiero. De este total
13,510 fueron atendidos por el Call Center y
1,700 por el Portal. Adicionalmente, el Portal recibió 137,453 visitas (97% de México, 2% de Estados Unidos de América y 1% del resto del mundo). Cabe destacar que el porta fue promovido a través de la Semana Nacional Pyme.
• A diciembre de 2009, se contaba con una red
1,100 consultores financieros y empresariales (100% más que en 2008), quienes iniciaron su proceso de acreditación en enero de 2010.
• En 2009 se adquirieron 500 mil licencias de
Harvard Business Publishing para la capacitación
de emprendedores y MIPYMES de manera presencial y en línea, a través del diplomado “Entrenamiento Gerencial para MIPYMES”.1/
1/
El objetivo del diplomado es desarrollar y perfeccionar habilidades que fortalezcan el desempeño gerencial de los
• Concluidas las pruebas piloto en los Centros México Emprende de las sedes nacionales de
CANACINTRA, CMIC y la CANACO-D.F., el diplomado está listo para su lanzamiento en
2010.
• Se continuó con el desarrollo de la Universidad México Emprende, que contará con programas para promover e impulsar la capacitación empresarial mediante el desarrollo de metodología y servicios de certificación en línea y presencial para MIPYMES.
•
Para contrarrestar los efectos de la crisis económica mundial surgida en el último trimestre de 2008, el 15de enero de 2009 se publicó en el DOF el Acuerdo Nacional a favor de la Economía Nacional y el Empleo, el cual se planteó ampliar el apoyo a las
MIPYMES a través de las siguientes acciones: fortalecer la asesoría técnica y la canalización de recursos crediticios a las MIPYMES, por parte de México Emprende; mejorar la comercialización y desarrollo de proveeduría de las cadenas de valor, con el apoyo de la marca país Hecho en México, e impulsar un sistema de compras del Gobierno Federal transparente y eficiente, que permita la participación competitiva de las MIPYMES y la reducción de costos en la adquisición de bienes y servicios.
•
Proyecto de la nueva marca “Hecho en México”. Con el objetivo de impulsar el consumo de bienes nacionales, el 23 de febrero de 2009 se publicó en el DOF el Acuerdo mediante el cual se dio a conocer el logotipo Hecho en México y se establecieron las condiciones para el otorgamiento de la autorización para su uso. Las personas físicas con actividad empresarial o personas morales que produzcan, elaboren o fabriquen productos en el país, puedan solicitar a la SE (o a las delegaciones, subdelegaciones y Dirección General de Normas de la Secretaría) autorización para utilizar gratuitamente dicha marca.- A través del reposicionamiento de marcas altamente competitivas para el consumo nacional y su proyección internacional, se impulsa el desarrollo de las PYMES proveedoras de los sectores de comercio y turismo mediante el
empresarios mexicanos, mediante un modelo de gestión empresarial que le permitirá al empresario contar con experiencias de aprendizaje a distancia (e-learning). En línea la licencia tiene una duración de 12 meses y de manera presencial la duración es de tres meses. Actualmente se imparte la modalidad presencial en los Centros México Emprende de CMIC, CANACINTRA y CANACO.
fortalecimiento de su capacidad comercial con las cadenas de supermercados, departamentales y hoteleras.
- Del 24 de febrero al 31 de diciembre de 2009, se otorgaron 1,079 autorizaciones de la marca “Hecho en México”, superando la meta anual en
619.3% (150 autorizaciones). Del total de autorizaciones, 65% corresponde a personas morales y 35% a personas físicas. Las autorizaciones otorgadas abarcan productos alimenticios, y a las industrias de la construcción, muebles y accesorios, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, entre otros1/.
•
Programa de compras de gobierno con las pequeñas y medianas empresas. Entre las medidas adoptadas por el Acuerdo Nacional en favor de la Economía Nacional y el Empleo, se decidió utilizar las compras de gobierno como una herramienta fundamental para preservar la planta productiva y promover la producción y el desarrollo de lasMIPYMES nacionales. Para ello, una de las medidas del Acuerdo estableció que el Gobierno Federal realizaría en 2009 cuando menos el 20% de sus compras a PYMES mexicanas. En este marco, mediante el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 15 de enero de 2009, se creó la Comisión Intersecretarial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa conformada por las secretarías de Hacienda y Crédito Público (SHCP), de la Función Pública (SFP) y de Economía (SE). La principal función de la Comisión es emitir las recomendaciones necesarias para que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) incrementen sus compras a las MIPYMES de seguimiento a su implementación. El Acuerdo también estableció que la APF debe incrementar de forma gradual el porcentaje de contratación a MIPYMES del 20% para 20092/ a
1/
Dentro de las empresas con productos más conocidos que han solicitado el uso de la marca se encuentran: BIMBO, BIG COLA, DANONE, SIGMA (alimentos), LENOVO (tecnología), MABE (cocinas), HELVEX (llaves y accesorios para baño), TOKAI (encendedores), Medidores Azteca (medidores de agua), ADHLER (pinturas), Exportadora de Sal, La CETTO (vinos), tiendas Chedraui, FRITOS, TOTIS, CINSA (artículos para cocinar y calentadores de agua), SANISIMO (tostadas y galletas horneadas), Soriana, Alpura, Pinturas Doal (pinturas, recubrimientos), Cementos Moctezuma, UNIFOODS (productos Chipilo, Bonafina, leche Biorganic), Italian Coffe, ALGARA (juguetes Mi Alegría), SCRIBE (artículos de papelería), Cervecería Modelo y MECCANO (sistemas de construcción de vivienda en serie), entre otras.
2/
Porcentaje señalado en el Acuerdo Nacional a favor de la Economía Nacional y el Empleo.
35% en 2012, del total de sus adquisiciones, arrendamientos, obras públicas y servicios.
- Entre los principales avances de la Comisión Intersecretarial se encuentran los siguientes:
• Diseño de un programa para generar un modelo integral de compras de Gobierno bajo las mejores prácticas, en el que la demanda sea atendida por la SFP a través de Compranet, la oferta (desarrollo de proveedores), por la SE
mediante México Emprende, y la proveeduría de liquidez y financiamiento por Nacional Financiera.
• Al cierre de 2009, las funciones de las entidades involucradas quedaron bien definidas y a partir de ello, se están construyendo nuevas herramientas como: el Portal en Internet de Compras de Gobierno a MIPYMES y el Sistema Compranet 5.0. y otras herramientas se están consolidando como el Sistema de Cadenas Productivas de Nacional Financiera.
• Con las nuevas herramientas se podrán generalizar las compras electrónicas bajo las mejores prácticas internacionales, con lo cual se disminuirá la discrecionalidad y se dará libre acceso a las compras, como sucede en otros países.
o Elaboración, con la SHCP, de un Tablero de Control del programa, a fin de establecer el grado de cumplimiento de las disposiciones determinadas en el Acuerdo de creación de la Comisión Intersecretarial como son: porcentaje de compras a MIPYMES, registro de contratos en Compranet, registro de pagos en Cadenas Productivas y Desarrollo de Proveedores. Publicación el 30 de junio de
2009 en el DOF, del Acuerdo por el que se establece la nueva estratificación de las
MIPYMES que incorpora el criterio de ventas. De esta manera, se considera como MIPYME
aquella empresa cuyas ventas anuales no superan los 250 millones de pesos.3/
o Publicación el 1o. de julio de 2009, por la
SFP, como recomendación de la Comisión Intersecretarial, de nuevos lineamientos en
3/
El tamaño de la empresa se determinará a partir del puntaje obtenido conforme a la siguiente fórmula: Puntaje de la empresa = (Número de trabajadores)X10% + (Monto de Ventas Anuales)X90%, el cual debe ser igual o menor al Tope Máximo Combinado de su categoría. El Tope Máximo Combinado es de: 4.6 para Microempresa, 93 para Pequeña empresa del sector comercio, 95 para Pequeña empresa de los sectores industria y servicios, 235 para Mediana empresa de los sectores comercio y servicios y 250 para Mediana empresa del sector industria.
materia de contratación –que establecen que las dependencias y entidades de la APF
podrán realizar licitaciones públicas nacionales en las que participen sólo
MIPYMES.
• Como resultado, se identificaron procesos de contratación dirigidos a MIPYMES (Oportunidades de Negocio) por 17 mil millones de pesos principalmente para el segundo semestre de 2009. Al cierre del año esta meta se superó en 3.9%, al alcanzar un monto de compras por 17,660
millones de pesos.
o Para concretar dichas compras, la SE
gestionó citas de negocios con los potenciales proveedores de las entidades y dependencias de la APF, logrando concertar 904 citas y direccionar otras 1,232 citas a la Expo-Compras de Gobierno.
- Los principales resultados del Programa de Compras de Gobierno durante 2009 fueron:
• A través del Tablero de Control, se registró un monto del 38.9%1/ del total de las compras disponibles a las PYMES, superando ampliamente la meta establecida para ese año.
• Se capacitaron a 15,752 empresas en cómo venderle al Gobierno, cifra 490% superior al número de empresas capacitadas en 2008.
• Se benefició la liquidez de 7,547 proveedores de Gobierno a través del Sistema de Cadenas Productivas de Nafinsa por un monto de 63,319
millones de pesos, 33.8% mayor al cierre de
2008.
• Se registró el 100% de los pagos en el Sistema de Cadenas Productivas de Nacional Financiera por parte del 60.6% de las entidades y dependencias de la APF registraron. Asimismo el
58.5% de éstas, registraron el 100% de sus contratos en la herramienta Compranet.
• Se beneficiaron 99,990 MIPYMES a través de todas las herramientas disponibles del Programa de Compras de Gobierno y se asignaron más de
106 mil contratos a MIPYMES.
1/
El porcentaje incluye las compras a MIPYMES bajo la estratificación vigente hasta el 29 de junio de 2009, así como a MIPYMES bajo la nueva clasificación.
