Flora Montealegre Painter
Jefe, División de Ciencia y Tecnología
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología de América Latina
Marzo 2011, Guanajuato, México
Perspectivas de la
Innovación en América
Latina y el Caribe: Rol del
BID
Contenidos de la presentación
1.
Perspectivas de la CTI en América Latina y el Caribe:
2.
El apoyo del BID a la CTI en América Latina y el Caribe:
Rol
del BID y antecedentes del apoyo a la CTI;
Prioridades estratégicas e instrumentos de apoyo;
Recursos humanos y conocimiento;
Inversión privada / Innovación en las firmas;
Recursos Humanos y
Conocimiento
Inversión privada /
Innovación en las firmas
Tecnologías de la
Información y
Comunicación (TICs)
Desafíos de la región: algunos indicadores del
Compendio (BID 2010):
Insumos
débiles
Instituciones
débiles
resultados
débiles
Sólo 1.5 Doctores
en Ciencia e
Ingeniería por
cada 100,000
habitantes en ALC
Sólo 1
Investigador por
cada 1,000
personas en la
fuerza laboral de
ALC
Sólo 7 Universidades de
ALC entre las Top 500
Tasa de crecimiento
de patentes
ALC = 3%
OCDE = 7%
RIICs=13%
Exportaciones
de alta tecnología
ALC = 12%
OCDE = 17%
Escasez de indicadores:
muy pocos países de ALC tienen
Encuestas de Innovación
Las firmas de ALC reportan
Menor
intensidad en
I+D
Esfuerzo
centrado en la
compra de
bienes de capital
y equipos
Menor apoyo /
financiamiento
público
Menor
cooperación
en innovación
Innovación en las Empresas
En las encuestas de
innovación, las empresas
manifiestan que la falta de
financiamiento
es uno de
los principales obstáculos
para la innovación de las
firmas de la región
Para ser competitivas y mantenerse en la vanguardia tecnológica, las empresas de ALC necesitan cada vez más
de la colaboración con otras empresas y con diversas instituciones públicas o privadas
El gasto en estos rubros se ubica entre el 50% y el 81% del gasto total en innovación;
en contraste, la participación correspondiente en países de la
OCDE oscila en un rango del 10% al 40%.
Con la excepción de las
empresas chilenas (1.2%),
las empresas de ALC no
superan el 1% de
inversión en I+D
(como
Tecnologías de la Información y Comunicación
(TICs)
6
0 10 20 30 40 50 60 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Susc ripc io ne s o núm er o po r ca da 1 0 0 ha bit a nt esMóvil Fijo Computadores
Internet Banda Ancha Fija Banda Ancha Móvil
Fuentes:Estadísticas de la UIT: base de datos en línea y World Telecommunication / ICT Indicators Database (2009).
Brechas de TIC entre ALC y la OCDE, 1995 a 2008
Aunque ALC ha avanzado en disminuir las brechas en
telefonía móvil
y telefonía fija,
la brecha digital en materia de
suscripciones a
servicios de banda ancha fija y especialmente móvil
está
Tecnologías de la Información y Comunicación
(TICs)
*
Ambos escenarios suponen que la OCDE ha llegado a un punto de saturación. Y un escenario
business as
usua
l, en el cual se aplica la tasa actual mediana de la adopción en América Latina a un ritmo constante.
Cuánto tiempo le
tomará a ALC
alcanzar a la
OCDE?
54 años
si aplicamos
la tasa de adopción de
banda ancha
7 años
si aplicamos
la tasa de adopción de
las tecnologías
móviles
Penetración de Banda Ancha:
1960 1970 1980 1990 2000 2011
El apoyo del BID a la Ciencia y Tecnología
en América Latina y el Caribe. Antecedentes
Etapa I (1961-1987): Etapa de Fortalecimiento de la oferta
Foco en el desarrollo de la infraestructura física, especialmente en Universidades
(laboratorios y centros de investigación), con el objetivo de desarrollar las capacidades de
investigación (Brasil, Argentina, México, y Colombia);
Etapa II (1988-1998): Énfasis en la demanda y competitividad
Fortalecimiento Institucional; Foco en la investigación aplicada y el desarrollo experimental,
en la colaboración universidad-empresa y en orgs. de financiación de las ciencias (Colombia,
Costa Rica, Venezuela, Uruguay, Chile y Ecuador);
Etapa III (1999-Presente): Articulación entre Demanda-Oferta
Con el objetivo de desarrollar los SNI, foco en competitividad tecnológica, innovación en el
sector privado, infraestructura de TICs, inclusión social, articulación publico-privada y
universidad-empresa. (En todas las subregiones).
(1) Innovación en las empresas:
Aumentar la inversión en I + D de las
firmas, especialmente en las PYMEs y en el sector servicios, y
fomentar el emprendimiento innovador como un medio para
aumentar la productividad y la competitividad.
(2) Fortalecimiento de Capacidades en CTI:
Desarrollar el capital
humano para la innovación y fortalecer la infraestructura de la CTI,
las instituciones y las redes para mejorar la capacidad de adquirir,
adaptar, asimilar, usar, difundir y crear nuevo conocimiento e
innovación.
(3) Tecnologías inclusivas:
Mejorar las políticas de fomento de las
TICs e impulsar su uso de como medio de aumentar la productividad
de las firmas y la inclusión social digital. Ayudar en el desarrollo de
infraestructura y ampliar el acceso y uso de las TICs, especialmente
a traves del impulso a la banda ancha y al desarrollo de aplicaciones
en regiones de menor desarrollo relativo.
Instrumentos del Banco en C&T
Pre-financiación: Programas de asistencia técnica
reembolsables y no-reembolsables;
Financiación: Programas de préstamos;
Colaboraciones/alianzas para el fortalecimiento institucional y
la movilización de recursos;
Productos de conocimiento; eg: Desarrollo de indicadores y
análisis de política basados en evidencia;
Diálogos de Políticas (Regionales, Sub-regionales y
Cartera de Préstamos y CT’s - CyT
Operaciones de Préstamo
No hay un único modelo, ni receta – depende de
situación y necesidades de cada país
Tipos de componentes:
–
Fortalecimiento Institucional
–
Fondos de Investigación y Desarrollo
–
Financiamiento de proyectos de innovación
universidad-empresa;
–
Creación de capacidades de CTI
–
Infraestructura de C&T
Proyecto
Objetivo
Países
Fecha
Red Clara
El objetivo general del Proyecto es diseñar, desarrollar e implementar de un plan de negocios regional para fortalecer las redes avanzadas nacionales y la interconexión regionalARGENTINA- BOLIVIA-BRASIL- CHILE-COLOMBIA-ECUADOR-GUYANA-PARAGUAY-PERU
2006
C@ribNET
La red de banda ancha del Caribe
El objetivo general del Programa es apoyar uno de los objetivos estratégicos de los gobiernos del Caribe; mejorar la
competitividad global de la Región mediante la mejora y diversificación de las habilidades y conocimientos de sus recursos humanos mediante una mayor colaboración regional y la conectividad.
JAMAICA-BAHAMAS- BARBADOS-GUYANA-TRINIDAD &
TOBAGO-SURINAME-HAITI-REPUBLICA DOMINICANA
2007
Instituto Virtual
El Programa tiene como objetivo apoyar la creación de un entorno de colaboración virtual que apunte a promover la investigación entre países y las soluciones de educación basadas en las Tecnologías de la Información y laComunicación (TIC) para las universidades de América Latina y el Caribe, y sus respectivos centros de investigación.
UNIVERSIDADES DE ALC 2008
Programa Regional de
Emprendimiento e
Innovación Tecnológica
El fin del proyecto es promover y difundir la cultura
emprendedora y de innovación entre los estudiantes de las carreras de ingeniería de la región.
ARGENTINA-URUGUAY-BRASIL-CHILE
2008
Metrología en las
Américas
Evaluación de la capacidad metrológica de los distintos países de América Central y de las condiciones necesarias para el establecimiento de un Centro de Metrología de red con capacidades de distribución.
PANAMA, BELIZE, COSTA RICA, EL SALVADOR, HONDURAS, GUATEMALA, NICARAGUA
2009
Ejemplos de proyectos regionales de
cooperación técnica (vigentes)
Proyecto
Objetivo
Países
Fecha
Mobile Citizen
El objetivo del programa es acelerar la implementación de servicios móviles para el desarrollo. Capacitar a las personas a través de servicios móviles.
CHILE-PERÚ-ARGENTINA-MEXICO 2009
Un Mundo de
Soluciones:
innovaciones de las TIC
para personas con
discapacidades
El objetivo general de este proyecto es apoyar la ejecución de proyectos piloto que mejoren la calidad de vida y la inclusión social y económica de los grupos especialmente excluidos de América Latina y el Caribe. ARGENTINA-CHILE-PERU- URUGUAY-GUATEMALA-COLOMBIA-BRASIL, NICARAGUA-COSTA RICA 2009
Apoyo a las redes de
investigación
nacionales y
armonización de los
marcos regulatorios
Los objetivos de este proyecto son: (i) apoyar el fortalecimiento de las redes nacionales de investigación y educación, y la asociación a nivel regional, y (ii) diseño armonizado de medidas
reglamentarias para reducir los cargos de larga distancia y roaming (itinerancia) aprovechando la Autopista de la Información Mesoamericana.
BELICE, COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, NICARAGUA, PANAMA 2010
Información satelital
para la producción
agrícola
El fin del proyecto es contribuir al aumento de la productividad agrícola, mediante el uso de información de origen satelital para la toma de decisiones de las actividades agrícolas y actividades comerciales relacionadas.
ARGENTINA, CHILE, PARAGUAY, URUGUAY
2010