Estrategias de Extensión de la S. I. en las Administraciones Públicas (Administraciones locales)

Estrategias de Extensión de la S. I.

en las Administraciones Públicas

(Administraciones locales)

Seminario SOCINFO, 25-soct-2006

Luis Prieto

Subdirector Gral. de Acceso a la S. I.

CONTEXTO

2005

Primavera Junio Octubre Noviembre

Programa Nacional de Reformas

1. Convergencia en renta per cápita con la UE-25 en 2010. (ahora 98%)

2. Alcanzar una tasa de empleo del 66% en 2010. (ahora 61%)

Avanza

Presupuesto Avanza

•

La estrategia de financiación se basa en una dotación presupuestaria

incremental, aportada por el Estado con carácter extraordinario.

0,00 200.000,00 400.000,00 600.000,00 800.000,00 1.000.000,00 1.200.000,00 1.400.000,00 1 2 3 4 5 6 78% 78% _75% 67% 62% 68%

Construir una economía digital 708 M€ (2006) Fomentar las infraestructuras TIC adecuadas 250 + 834 M€ Incorporar a la ciudadanía al mundo digital 236 M€ (2006) Generar confianza y seguridad en la red 23 M€ (2006) Desarrollar servicios públicos digitales 892 M€

Las Entidades locales dentro de Avanza

- Avanza local

- Banda ancha en zonas rurales

- TDT

- Ciudades digitales

Área Servicios públicos digitales

METAS 2010

-Disponibilidad multicanal de todos los servicios de forma telemática el 80% con interactividad avanzada, y que lo utilicen el 40% de los particulares y el 75% de las empresas.

- Eliminar la petición de documentos que ya poseen las AAPP.

“Garantizar el derecho de los ciudadanos a

relacionarse electrónicamente con las AAPP”

Línea Ciudades

Programa Ciudades Digitales

Actuaciones que permiten la implantación de la SI en entornos locales permitiendo la difusión de

experiencias exitosas

Presupuesto 2006: 12,3 M€

Proyectos Ciudades Singulares

Proyectos específicos de implantación de la SI en entornos locales atendiendo a especiales

características geográficas y socioeconómicas

Presupuesto 2006: 20 M€

Modernización de Ayuntamientos

Desarrollo de plataforma modular que permite la disponibilidad de servicios públicos telemáticos en ámbito municipal

Presupuesto 2006: 2 M€

Línea Educación

Programa internet en el aula

Permite la implantación de la SI en el entorno educativo

Objetivo 2008:100% colegios públicos con B.A

Presupuesto 2006: 70 M€

Programa Campus Inalámbrico

Objetivo100% de Universidades abscritas tengan cobertura WiFi.

Presupuesto 2006:4 M€

E-Justicia

Actuaciones que permiten agilizar y mejorar la eficiencia de los procedimientos judiciales, creando un modelo de justicia moderno y eficaz

Presupuesto 2006-2008:26 M€

Línea e-Administración

E-Sanidad

Actuaciones que permiten la implantación

de servicios sanitarios en línea, como la Cita Médic por Internet y la Historia Clínica Sanitaria

Presupuesto 2006:50 M€

Convenio con el MAP

Permite al ciudadano relacionarse con la AP de manera multicanal. Elimina la peición de documen como la fotocopia del DNI. Permite el acceso a servicios de Portal Móvil 060, Plataforma mensajer SMS, Teletexto digital TDT 060

Fuente: Comisión europea

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Portugal Irlanda España Reino U. Italia Francia Alemania

Rural Suburb. Urbano

Porcentaje de población que reside en zonas urbanas, suburbanas y rurales

988 3.830 4.900 6.341 7.756 8.109 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000

Hasta 100 Hasta 500 Hasta 1000 Hasta 5000 Hasta 20000 Total

Distribución de municipios según número de habitantes. Número acumulado

Tipo de ayuda:

Subvenciones y préstamos a la inversión en infraestructura y

equipamiento de red necesarios para satisfacer la demanda de BA en las zonas

sin cobertura.

Cofinanciado con Fondos comunitarios (FEDER).

Organismos participantes:

MITYC, Administraciones de las Comunidades

Autónomas y Administraciones Locales (a través de la FEMP).

Plazo de ejecución:

Se inicia en noviembre 2005 hasta diciembre 2008

Receptores de las ayudas:

Operadores de telecomunicación

Beneficiarios últimos:

nuevos usuarios de la BA en las zonas sin cobertura

Instrumento regulador:

“ Orden de bases y convocatoria ITC/701/2005 del MITYC”

Banda Ancha en Zonas Rurales (EBA)

34.701.010 7.761.760 10.173.832 11.274.411 5.491.007 Préstamos MITYC 22.395.424 5.883.973 6.748.830 6.292.798 3.469.823 Subvenciones MITYC 231.184.802 57.654.882 68.366.337 64.300.369 38.513.560 Inversiones operadores TOTAL 2.008 2.007 2.006 2.005 Presupuesto (nov 2005) EBA (en €)

•

Nivel de calidad, prestaciones y condiciones económicas comparables a la

oferta mayoritaria de acceso de banda ancha existente en España:

–

Ancho de banda mínimo: 256 Kbps.

–

Cuotas de alta y mensual de 39 (impuestos no incluidos).

–

Disponibilidad de acceso superior al 99%

•

Las ayudas no están condicionadas al despliegue de una solución

tecnológica concreta, siempre que cumplan los requisitos establecidos.

•

Tipo de tecnologías ofertadas por los operadores:

–

ADSL.

–

WIMAX/LMDS.

–

Satélite.

3.989.091 2.469.881 6.458.972 2.162 1.608 Total nacional 85.221 196.081 281.302 226 465 Total Zonas Obj. 2

11.072 26.529 37.601 75 4 Cantabria 28.930 22.064 50.994 23 0 Balears (IIles) 45.219 147.488 192.707 128 461 Aragón 3.903.870 2.273.800 6.177.670 1.936 1.143 Total Zonas Obj. 1

277.621 97.176 374.797 41 3 Murcia 426.121 789.410 1.215.531 222 91 Galicia 881.207 139.023 1.020.230 324 156 Comunidad Valenciana 404.124 120.884 525.008 738 167 Castilla y León 136.947 284.432 421.379 190 461 Castilla-La Mancha 416.593 122.663 539.256 87 0 Canarias 193.780 144.539 338.319 59 16 Asturias 1.167.477 575.673 1.743.150 275 249 Andalucía Habitantes en zonas no totalmente cubiertas Habitantes zonas sin cobertura o inferior al 60% Total habitantes atendidos Municipios con disponibilidad parcial Municipios sin BA Comunidad Autónoma

Administración elca. en Entidades locales. Objetivos

• Grandes objetivos:

– Garantizar la presencia en Internet y la disponibilidad de página web. – Favorecer la prestación de servicios básicos on-line para los

ciudadanos.

– Fomentar el intercambio de información entre las Administraciones Locales y el resto de Administraciones Públicas.

• Objetivos específicos

– Mejorar los indicadores en esta materia, inferiores a la media europea. – Facilitar los intercambios de información AGE – EELL en temas de

especial interés (catastro, censo, padrón, encuestas de infraestructuras, cambio de domicilio, partidas de nacimiento y defunción, etc.)

– Aumentar la autofinanciación de los municipios por ingresos (catastrales, contribuciones, etc.) con incentivo a los municipios.

– Lograr la interoperabilidad efectiva, semántica y técnica – Estimular el empleo y la actividad empresarial del sector.

– Orientadas a demanda.

– Interoperables. Definición de interfaces para interconectarse con otros productos. Evitar la formación de “monopolios”.

– Garantizar la transferencia tecnológica a los usuarios y empresas. – Modulares para utilizar únicamente los módulos que se deseen de

acuerdo con las necesidades de cada municipio.

– Gestión independiente o en modo ASP. Disponible para utilizar éste u otro sistema con prestaciones similares.

– Sostenible en el tiempo. – Sistemas abiertos.

– Disponibilidad de formación y soporte a través de la FEMP y de las Diputaciones Provinciales.

Las actuaciones desarrolladas deberán cumplir una serie de requisitos:

•Pago impuestos •Actividades •…. •Padrón •Licencia de Obra •Catastro •…… PORTAL ACCESO USUARIOS: •Ciudadanos •Empresas •Organismos Entidades bancarias Sistema Integrado de gestión de expedientes Sistema de información territorial Sistema identificación USUARIOS •Password •Certificado Registro Telemático Estado Tramitación Notificación Telemática Compulsa Electrónica Pago Electrónico TRAMITACIÓN TELEMÁTICA Plataforma de

servicios comunes Aplicaciones Básicas Aplicaciones y servicios

SIGEM

17

Telecentros – % de despliegue (Telecentros e IR)

50% 50% 92%92% 50% 50% 93% 93% 43% 43% 81% 81% 65% 65% 72% 72% 83% 83% 80% 80% 94% 94% 66% 66% Galicia 198 de 394 Asturias 98 de 106 Navarra 5 de 10 Aragón (Hues. y Ter.) 390 de 418 Baleares 3 de 7 C. Valenciana 314 de 388 Murcia 62 de 96 Andalucía 285 de 395 Castilla- La Mancha (solo Cuenca) 87 de 109 Castilla y León 623 de 661 Extremadura 204 de 246 Canarias 167 de 252 Cantabria 41 de 46 89% 89%

Barcelona, Girona. Adhesión recibida en proceso de aprobación

Gran Canaria. Estaba en IR. Y han solicitado participar en Telecentros. En proceso de subsanación de la solicitud

A Coruña. Adhesión recibida en proceso de aprobación

Solicitada la prestación de servicios de gestión remota a Red.es: Junta Castilla y León (firmado), Principado de Asturias, Cantabria, Canarias, Galicia, Ibiza y Formentera y Cadiz.

Esto supone aproximadamente 3.500 PCs a gestionar y 400 telecentros

El programa `Telecentros´, se dirige a los municipios de zonas rurales y a núcleos

urbanos desfavorecidos, a través de las Diputaciones, Cabildos y Consejos

insulares o Comunidades Autónomas uniprovinciales.

Las principales actuaciones a realizar en el programa Telecentros son :

•Conexiones a Internet de banda ancha buscando siempre la mejora de las

condiciones de acceso de los ciudadanos que habitan en zonas rurales y urbanas

desfavorecidas.

•Equipamiento de los Centros de Acceso Público a Internet.

•Servicios de instalación, mantenimiento y atención al usuario.

•Servicios de control y gestión del Centro.

•Portales de servicios a poblaciones rurales.

•Servicios de dinamización y formación.

Iniciado en marzo de 2003 el Ministerio de Agricultura, la Federación Española

de Municipios y Provincias y Red.es

‰

Programa integrado para la promoción e implantación de la

Sociedad de la Información en un entorno local, con efecto

demostrador para la difusión de sus resultados

‰

Basado en redes de telecomunicación de banda ancha

Cofinanciado con fondos FEDER (regiones Objetivo 1)

Periodo de ejecución del programa: 2004 – 2007

Ciudades Digitales

‰

Conseguir que los ciudadanos, empresas e instituciones,

experimenten los beneficios de la aplicación de la nuevas

tecnologías

‰

Desarrollo de aplicaciones como experiencias piloto y de

demostración

‰

Difusión de las experiencias y logros conseguidos localmente para

su introducción y uso en la sociedad

Objetivos

CC.AA. MITyC CC.AA. Otros Total AAPP Andalucía 4.800.000,00 2.400.000,00 2.400.000,00 9.600.000,00 Aragón 3.000.000,00 2.360.000,00 900.000,00 6.260.000,00 Principado de Asturias 3.000.000,00 1.990.000,00 1.030.000,00 6.020.000,00 Baleares 2.400.000,00 1.200.000,00 1.500.000,00 5.100.000,00 Canarias 3.000.000,00 2.400.000,00 600.000,00 6.000.000,00 Cantabria 2.400.000,00 2.160.000,00 240.000,00 4.800.000,00 Castilla y León 3.600.000,00 3.600.000,00 354.000,00 7.554.000,00 Castilla-La Mancha 3.880.000,00 3.492.000,00 388.000,00 7.760.000,00 Cataluña 3.600.000,00 2.160.000,00 1.440.000,00 7.200.000,00 Ceuta 1.502.000,00 2.852.000,00 - 4.354.000,00 Extremadura 3.000.000,00 3.000.000,00 - 6.000.000,00 Galicia 3.750.000,00 1.496.766,00 2.859.829,00 8.106.595,00 Comunidad de Madrid 3.600.000,00 2.140.000,00 2.140.000,00 7.880.000,00 Melilla 1.500.000,00 1.500.000,00 - 3.000.000,00 Región de Murcia 3.000.000,00 2.680.000,00 320.000,00 6.000.000,00 La Rioja 2.400.000,00 2.156.000,00 244.000,00 4.800.000,00 Comunidad Valenciana 3.000.000,00 3.000.000,00 180.000,00 6.180.000,00 TOTAL 51.432.000,00 40.586.766,00 14.595.829,00 106.614.595,00 PROGRAMA CIUDADES DIGITALES

2% Colectivos Especiales 2% Teleformación 4% Telemedicina 5% Cultura, Tursimo y Ocio

5% Telecentros

6% Oficina del proyecto

9% Comercio electrónico y teletrabajo

9% Otros 15% Sensibilización y formación 18% Teleadministración 25% Infraestructura telecomunicaciones Proporción Porcentajes Área de Inversión