Datos básicos sobre los Juzgados de Menores ( ) LOS JUZGADOS DE MENORES

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I.- LA CARGA DE TRABAJO

La evolución de los Juzgados de Menores sólo puede analizarse sobre bases fiables desde 2001, año en que entró en vigor la Ley Orgánica reguladora de la Responsabilidad Penal del Menor. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que durante el primer año de aplicación de la nueva ley los seis Juzgados de Menores de la Comunidad de Madrid recibieron un elevado número de asuntos tramitados por los Juzgados de Instrucción y de lo Penal, por aplicación del régimen transitorio previsto, por lo que los datos relativos a esa anualidad deben valorarse como excepcionales. En 2003 se produjo una disminución en el ingreso de asuntos del -24,68% respecto a las cifras del año anterior. 5.040 4.364 3.287 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 Juzgados de Menores

ASUNTOS REGISTRADOS: DATOS GLOBALES

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MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA

El módulo de trabajo vigente, computado hasta octubre de 2002 en 450 asuntos, ha sido superado en los tres últimos años. Por Acuerdo del Pleno de 9 de octubre de 2003, el módulo de entrada ha sido fijado en 650 asuntos, considerando que un Juzgado de Menores está al límite de su carga cuando, sobre un registro general de 650 asuntos, al menos en 450 asuntos hay escrito de alegaciones del Fiscal y en 350 de las piezas abiertas se ha dado inicio formal al procedimiento.

840 727 548 450 650 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 Juzgados de Menores

ASUNTOS REGISTRADOS POR JUZGADO (MEDIA) y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA

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II.- LA CAPACIDAD DE RESOLUCIÓN

A.- EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA

El número de asuntos resueltos en 2001 ha logrado ser igualado en 2003, tras el acusado descenso de la capacidad resolutiva apreciado durante el año 2002.

ASUNTOS RESUELTOS: DATOS GLOBALES

4.053 2.570 4.058 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 Juzgados de Menores 2001 2002 2003 676 428 676 0 100 200 300 400 500 600 700 Juzgados de Menores

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III.- LOS ASUNTOS PENDIENTES

Los asuntos pendientes a 31 de diciembre de 2001 han experimentado en los tres años analizados, un incremento del 21,64%. No obstante, durante el año 2003 el nivel de pendencia se redujo, sobre las cifras del año anterior, en un – 18,68%. 3.619 5.413 4.402 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 Juzgados de Menores

ASUNTOS PENDIENTES: DATOS GLOBALES

a 31-12-01 A 31-12-02 A 31-12-03

902 734

Juzgados de Menores

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IV.- TENDENCIA DEL TRIENIO

A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES

El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato refleja el número de meses que, como promedio, tarda en resolverse un asunto en un Juzgado de este tipo.

10,71 25,27 13,02 0 5 10 15 20 25 30 2001 2002 2003

B.- TASA DE RESOLUCIÓN

La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. En los Juzgados de Menores este valor ha resultado favorable por primera vez en 2003.

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TASA DE RESOLUCIÓN

0,8

0,58

1,23

0

0,5

0,5

1

1,5

1,5

Juzgados de Menores 2001 2002 2003

C.- TASA DE PENDENCIA

Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. En el periodo analizado, la tendencia ascendente observada en 2002 tiende a corregirse durante 2003, ya que, como se ha indicado, el número de asuntos pendientes se ha reducido en un –18,68%.

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TASA DE CONGESTIÓN

Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. En los Juzgados de Menores se observa la misma tendencia ya apuntada respecto de la tasa de pendencia, con valores más favorables en 2003.

TASA DE CONGESTIÓN

2,11

3,1

2,14

2003

2002

2001

V.- PROBLEMAS ESPECÍFICOS Y PROPUESTAS DE PLANTA

Uno de los problemas más importantes que afectan a la aplicación de la Ley de Responsabilidad Penal del Menor en los Juzgados de Madrid es la carencia de una infraestructura suficiente que permita el cumplimiento de las medidas acordadas. La Comunidad Autónoma dispone de ocho centros con 208 plazas para el cumplimiento de medidas de internamiento, pero el número de medidas aumenta año a año y el número de plazas permanece estancado. Durante el año 2003 el número de internamientos en régimen cerrado acordados en sentencia supuso multiplicar por 2,6 el número de medidas de la

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Tribunal Superior de Justicia de Madrid acordó el 5 de mayo de 2004 trasladar a la Consejería de Familia y Asuntos Sociales de la CAM la necesidad de adoptar medidas urgentes para la efectividad de los internamientos. En esa fecha el Instituto Madrileño del Menor y de la Familia comunicó que carecía de plazas disponibles en los centros de reforma.

254

287

88

233

0 50 100 150 200 250 300

Medidas cautelares Medidas impuestas en sentencia

INTERNAMIENTOS ACORDADOS 2002-2003

2002 2003

En materia de planta, por la carga de trabajo actualmente existente y por las peculiaridades que concurren en este tipo de jurisdicción, se hace necesario crear un séptimo Juzgado que asuma todas las competencias en materia de ejecución de sentencias.

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