PROYECTO:
PASIVOS AMBIENTALES MINEROS Y MINERÍA ARTESANAL DE LA REGIÓN HUANCAVELICA 1. Antecedentes.
En el Perú, a partir de la década de los noventa, se han tomado diversas acciones para mejorar la normativa de carácter ambiental desde la aprobación del Código del Medio Ambiente en la década de 1990 y en el tema específico de los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, se han tomado las precauciones para evitar la generación de nuevos pasivos, regulando el cese de operaciones de la actividad minera a través de Ley que Regula el Cierre de Minas (Ley 28090 – 14 octubre 2003), y su reglamento (D.S. 033-2005-EM, 16 agosto 2005), en la cual se señala la obligatoriedad de la presentación de planes de cierre con el objetivo de eliminar o minimizar los riesgos que pudieran derivarse del cese de operaciones de las unidades mineras. La Ley N° 28271 que regula los pasivos ambientales de la actividad minera tiene por objetivo regular la identificación de los pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las áreas afectadas por estos, destinados a la reducción y/o eliminación, con la finalidad de mitigar sus impactos.
Sin embargo, antes de la existencia de esta normativa, no existía un marco legal que tomara en cuenta medidas para la salvaguarda del medio ambiente. Así, los pasivos de la actividad minera generados con anterioridad, han sido heredados por las nuevas concesiones o se encuentran en áreas libres, dentro del territorio de propiedad del Estado. Estos pasivos generan serios riesgos para la salud de la población, especialmente a través de la contaminación del suelo y el agua debido principalmente a los drenajes con alto contenido de sustancias contaminantes y a los riesgos por derrumbes o deslizamientos por efecto de las lluvias entre otras.
El Sr. Maciste Díaz Abad, Presidente Regional de Huancavelica, en la última Audiencia Ambiental Regional, manifestó que siendo Huancavelica una de las regiones tradicionalmente minera del país, por lo tanto también es una de las regiones con presencia de pasivos ambientales mineros y esto genera Conflictos Socio-ambientales en diferentes espacios territoriales de la Región, manifestó la intención de fortalecer institucionalmente la Dirección Regional de Energía y Minas esto permitiría abordar un tema como el ambiental que siendo de objetiva prioridad hace falta un gran esfuerzo para lograr transformarlo en preocupación mayor en las autoridades y en la ciudadanía. Los procesos de sensibilización, cambios de actitudes, incidencia en normas, prácticas de mejoramiento ambiental, entre otros, planteados y promovidos desde el proyecto tienen un valor especial por su particularidad y su pertinencia. Asimismo esta entrada desde el componente ambiental también tiene efectos favorables sobre la propia gestión del Gobierno Regional en su conjunto, creando condiciones para una administración más transparente y organizada, haciendo que el tema ambiental no sea una inquietud de alguna dependencia aislada del Gobierno Regional sino que entrecruce la concepción misma de la dinámica institucional. Finalmente es una oportunidad para acercar al Gobierno Regional con otros sectores públicos y con las organizaciones de la sociedad constituyendo espacios de diálogo y concertación que se movilicen crecientemente para atender los problemas del ambiente en su integridad.
2. Objetivos alcanzados.
Actualización del Inventario de Pasivos Ambientales Mineros de la Región de Huancavelica e ubicación de actividades de la Minería Artesanal.
Promover nuestra participación en los Acuerdos de Gobernabilidad en el cual considera a la Mina Santa Barbará, pasivo Ambiental Minero de mayor importancia de Huancavelica como PATRIMONIO MUNDIAL DE LA HUMANIDAD.
3. Resultados alcanzados.
R.1: Informe preliminar de la Actualización del Inventario de Pasivos Ambientales Mineros y de Mineros Artesanales de la Región de Huancavelica.
Indicadores
Por lo menos 06 de las 07 provincias de la Región Huancavelica participan en la ubicación y determinación de los Pasivos Ambientales Mineros y de los Mineros Artesanales.
Grado de cumplimiento
Se determino e identifico 26 Pasivos Ambientales Mineros y 12 actividades de Mineros Artesanales conminándolos a su incorporación a la formalidad de las provincias de Castrovirreyna, Angaraes y Pampas.
R.2: Autoridades Municipales y del Gobierno Regional y líderes de organizaciones de la sociedad civil incrementan sus capacidades respecto a los Pasivos Ambientales Mineros, la Minería Artesanal y la gestión sostenible de los recursos naturales y su importancia económica, social, cultural y ambiental en el desarrollo regional y provincial, así como participan e influyen en sus respectivos espacios para fortalecerlos, construir sinergias y cultura de prevención para contribuir en la formulación de políticas, normas y proyectos de desarrollo sostenible.
Indicadores.
Por lo menos una autoridad y un funcionario de cada provincia; dos empresas privadas dedicadas a la explotación minera y que poseen Pasivos Ambientales Mineros, así como no menos de dos representates de organizaciones representantes de cada Federación o Asociación Provincial que promueven la defensa del medio ambiente.
Grado de cumplimiento del indicador
Sensibilización sobre el tema de la importancia de Pasivos Ambientales Mineros y la actividad Minera Artesanal a Autoridades, Alcaldes, miembros del Consejo Municipal, Empresas Mineras y organizaciones de la Federación de defensa del Medio Ambiente.
4. Actividades realizadas Actividades Programadas R.1
RELACION DE INFORMALES EN LA REGION HUANCAVELICA
Región Provincia DISTRITO ZONA MINERA ALTITUD COORDENADAS CAMINO A PIE HORAS DE EN ACEMILA
N E
Huancavelica Castrovirreyna Ticrapo Mina Milagritos 1560 1330263 7528950 5 min Huancavelica Castrovirreyna Ticrapo Mina Corregidor 1735 1325834 7527695 1/2 Hora Huancavelica Huaytara Cuyahuasi Mina Sacramento I 3676 8493478 447160 4 Horas Huancavelica Huaytara Cuyahuasi Mina Sacramento II 3680 8493030 449392 5 Horas Huancavelica Angaraes Lircay
Mina
Huaychaupallcca 3680 8556707 536544 2 mintos Huancavelica Angaraes Lircay Mina Vizcacha 4281 8564000 5335000 5 horas
Visitas de campo Provincia de Angaraes.
Pasivo ambiental Cuenca Distrito Tipo de Labores Mineras Parcial
B CH TR LS CA R D
Vizcacha I
Mantaro
Huayllay Grande 2 3 - - - 5
Moyorina Cucho I Secclla 2 - - - 2 4 Gaviota Secclla 1 - - - 1 2 Huaychaupallcca Huanca Huanca - - - 1 1 2 Tajo Herminia Ccochaccasa - - - 1 - - - 1
Yahuarccocha Ccochaccasa 1 - - - 1
Taipe Galindo Ccochaccasa 1 - - - 1
Manto Grande Ccochaccasa 1 - - - 1
Huayraccasa Ccochaccasa 1 - - - 1
Gandoline Ccochaccasa 1 - - - 1
Minas Nillucc I Huanca Huanca - - - 1 - 1 Minas Nillucc II Huanca Huanca - - - 1 - 1 Tutaccpa Huanca Huanca HUanca 1 - - - 1
Luisita Lircay 1 - - - 1 2 Charito Lircay 1 - - - 1
TOTAL PASIVOS 13 3 0 1 0 3 5 25 Visita de campo Castrovireyna Pasivo ambiental Cuenc a Distrito Tipo de Labores Mineras Parcial B CH TR LS CA R D Santa Rosa 1 - - - 1
Santa Rosa II - - - 1 1 Sinto 1 1 - - - - 1 3 Pique la Virreyna - - - 2 - 2 Pacococha - - - 1 - - - 1 Dólar I 1 - - - 1 Dólar II 5 - - - 5 Cóndor 1 - - - - 1 - 2 Reliquias 1 - - - 1 Caudolosa Grande 1 - - - 1 Bonanza - - - 1 - 1 Candelaria - - - 1 - 1 Victoria 1 - - - 1 1 - - - 1 TOTAL PASIVOS 13 3 0 1 0 3 5 22 Visita de campo Pampas
Pasivo ambiental Cuenca Distrito Tipo de Labores Mineras Parcial
B CH TR LS CA R D Patay Mantaro 2 - - - 1 3 Punchayacu 2 - - - 2 4 Mata Mina I 1 - - - 1 2 Mata Mina II - - - 1 1 2
Mata Mina III - - - 1 - - - 1
TOTAL PASIVOS 5 1 1 5 12
Grado de cumplimiento 80%
Fecha: Angaraes - Setiembre
Castrovirreyna – Octubre – Noviembre. Pampas – Diciembre
Actividades realizadas para el R.2 Plan de Trabajo.
Organización del I Encuentro Iberoamericano del Patrimonio Cultural, Minería y Medio Ambiente en el Auditorio de Video Conferencias de la Universidad Nacional de Huancavelica, con la participación de la Universidad de Vigo España, Gobierno Regional, Universidad Nacional de Huancavelica.
6. Recursos Humanos.
Ing. Pedro Carlos Cabrera Chacaliaza Ing. Aurelio Ñahui Salvatierra. 7. Conclusiones.
Hasta el momento se han enfocado en los temas relacionados con la sensibilización y trabajos de campo de pasivos ambientales mineros y minería artesanal de la Provincia de Angaraes, Pampas y Castrovirreyna. Ello ha permitido retomar un trabajo que requiere mayor importancia por las autoridades municipales y regionales y buscar un mayor compromiso de la población y organizaciones en la solución de esta problemática ambiental que afectan a todos y todas.
A finales de nuestra intervención se ha incluido parcialmente lo realizado en otras responsabilidades como los DIA´s (Declaratoria de Impacto Ambiental) y EIAs (estudios de Impacto Ambiental semidetallados) de los responsables de la Unidad Técnica de Asuntos Ambientales de la Dirección Regional de Energía y Minas.
8. Recomendaciones.
Fortalecer el Equipo Técnico de Pasivos Ambientales Mineros y Minería Artesanal.
Formular una propuesta técnica y/o proyecto para el funcionamiento de esta unidad importante en la Dirección Regional de Energía y Minas.
Se requiere la adecuada asignación presupuestal a efectos de realizar la adecuada implementación logística propia de esta importante actividad del sector.
