“Donar órganos, tejidos y sangre es donar Vida”
ORDENANZA N° 1746-CM-07
DESCRIPCION SINTETICA: ABROGACIÓN DE NORMAS POR DESUETUDO.
ANTECEDENTES
Año 1958:
Resolución 20-C-58, Destina el 10% del impuesto a Espectáculos Públicos al Fondo de creación del Teatro Municipal.
Resolución 37-C-58, Crea Juntas Vecinales Provisorias de la ciudad - Competencia, constitución - Divide el pueblo en barrios.
Resolución 40-C-58, Sanciona Reglamento Interno de la Municipalidad.
Resolución 41-C-58, Incorpora al Reglamento Interno Municipal los horarios de reunión de Comisiones Internas del Concejo.
Año 1959:
Ordenanza 30-C-59, Adhesión de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche al Régimen de Previsión Social.
Año 1961:
Ordenanza 2-C-61, Prohíbe la actividad de limosneros en la vía pública y locales de uso público. Exceptúa a incapacitados autorizados por Inspección General. Requiere colaboración de la Comisaría.
Resolución 44-C-61, Dispone que la secretaría del Concejo entregue a los Concejales copia de las Resoluciones y Ordenanzas tratadas en el Concejo.
Año 1963:
Ordenanza 2-C-63, Dispone la creación de Consejo Municipal de Sanidad - Integración - Será su función reglamentar el Seguro Municipal de la Salud y su aplicación.
Ordenanza 3-C-63, Crea Escuela Municipal de Enfermería - Estará a cargo de un Comité Ejecutivo - Integración - Confección del Reglamento, Planes de Estudios a cargo del Comité Ejecutivo - Dispone que se gestionará con Nación un convenio para posibilitar el dictado de clases en el hospital local.
Año 1964:
Resolución 61-C-64, Establece la reestructuración de la Comisión Municipal de Adjudicaciones - Función - Forma de actuación.
Año 1970:
Ordenanza 37-I-70, Ordena dedicar el sector noroeste del Vivero Ñireco a la formación de una Granja Modelo Experimental. Los productos serán entregados a los agentes jornalizados de más escasos recursos.
Ordenanza 42-I-70, Establece en forma experimental, ordenamiento de tránsito.
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Año 1971:
Ordenanza General 36-I-71, Ordena la reubicación escalafonaria del personal municipal, según Ordenanza 20-I-71.
Ordenanza General 38-I-71, Agrega a la Ordenanza Impositiva, artículo 62 monto del derecho de estacionamiento exclusivo.
Año 1974:
Ordenanza 6-I-74, Solicita a Vialidad Provincial que disponga el reconocimiento, trazado, ensanche y estado de los caminos internos de la Península de San Pedro a los fines de ampliar la serie de excursiones tradicionales a los efectos de que se prolongue la estadía en nuestra zona.
Ordenanza 38-I-74, Incrementa la Partida de Planta Permanente - Crea Cargos que deberán incorporarse al Presupuesto Analítico.
Año 1975:
Ordenanza 39-I-75, Prohíbe en la jurisdicción municipal los denominados espectáculos públicos o diversiones que presenten total o parcialmente en sus programas a los denominados travestís o similares que impliquen la difusión pública.
Año 1976:
Ordenanza 75-I-76, Deroga las exenciones dispuestas en el artículo 5º de la Ordenanza Nº 87-I-75 y en el artículo 143º) de la Ordenanza Impositiva Municipal del corriente año.
Año 1977:
Ordenanza 71-I-77, Reglamenta la actividad de los vendedores ambulantes. Delimita radio, prohibiciones y sanciones.
Ordenanza 53-I-77, Cambia la dependencia del Departamento de Protocolo, Ceremonial y Prensa, de la Dirección de Gobierno a la Dirección de Secretaría Privada.
Año 1980:
Ordenanza 23-I-80, Designa la Comisión de Apoyo para la Preservación y Mejoramiento del Medio Ambiente.
Año 1982:
Ordenanza 129-I-82, Convalida Convenio suscripto con la Asociación Mutual Gastronómica, para efectuar a favor de la mencionada Mutual, los descuentos de los haberes de empleados municipales por el uso de la Proveeduría Mutual.
Año 1988:
Ordenanza 39-C-88, Modifica la Ordenanza 18-C-88, Fiscal y Tarifaria, incluyendo texto sobre los Derechos de Publicidad y Propaganda. Anula artículo 2 referido a penalidades a faltas a las normas de tránsito, rigiendo la ordenanza 94-C-87. Modifica Anexo I y II de la mencionada Ordenanza 18-C-88, y varios artículos de la Ordenanza 94- C-87.
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Ordenanza 105-C-88, Crea en el ámbito del Concejo Municipal una Comisión para realizar las tramitaciones inherentes a la puesta en funcionamiento del Observatorio Meteorológico y de Sismografía de la ciudad de San Carlos de Bariloche.
Año 1991:
Ordenanza 571-CM-91, Establece que a partir del 1° de enero de 1997 los vehículos que se detallan deberán usar únicamente como combustible propulsor gas natural comprimido (GNC).
Año 1992:
Ordenanza 28-CM-92, Prohíbe la adquisición y consumo de bebidas alcohólicas a menores de 18 años en el ejido municipal. Prohíbe la venta de bebidas alcohólicas a menores de 18 años. Establece la obligatoriedad de los comercios de exhibir un cartel con esta información. Establece multas por incumplimiento.
Ordenanza 52-CM-92, Modifica Ordenanza 85-I-82 referida a las categorías y subcategorías de licencia o registro de conductor.
Ordenanza 91-CM-92, Deroga Ordenanza 459-CM-90 referida a la reglamentación de la actividad de los guías de turismo en el ejido municipal. Aprueba nueva reglamentación.
Ordenanza 168-CM-92, Modificación Ordenanzas 23-I-74 y 85-I-82 referidas a licencias de conductor.
Año 1993:
Ordenanza 200-CM-93, Crea la Comisión Municipal de Elaboración del Código Municipal de Medio Ambiente.
Ordenanza 214-CM-93, Establece la distribución de cargos por sexos en las listas de candidaturas en el ejido municipal.
Ordenanza 247-CM-93, Modifica la Ordenanza 53-I-80 referida a Taxi fletes.
Ordenanza 248-CM-93, Reglamenta el régimen legal de remises.
Ordenanza 271-CM-93, Modifica Ordenanza 23-I-74 referida al Reglamento de Tránsito - Licencia de Conducir.
Año 1994:
Ordenanza 329-CM-94, Adhiere a la Ley Provincial 2.639 sobre normas de tránsito.
Ordenanza 384-CM-94, Reglamenta el servicio de taxi fletes.
Ordenanza 440-CM-94, Modifica Ordenanza 248-CM-93 sobre automóviles remises.
Año 1995:
Ordenanza 499-CM-95, Establece la reglamentación de revocatoria de mandatos, votada por Resolución 1090-I-95.
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Año 2004:
Ordenanza 1437-CM-04, Determina para los integrantes electos del Tribunal de Cuentas Municipal una retribución mensual equivalente al 60% de la remuneración que percibe un Concejal Municipal, con más los adicionales que por ley correspondan.
FUNDAMENTOS
Dentro del procedimiento instaurado por la Resolución 292-CM-04 se han detectado una serie de normas que se encuentran en apariencia vigentes pero fácticamente se han dejado de aplicar por la existencia de otra norma que tácitamente la deroga o han caído en desuso o desuetudo.
Según el diccionario de Ciencias Jurídicas de Osorio la Desuetudo o Desuso por el paso del tiempo es una de las causales de la nulidad o anulabilidad de legislación vigente de hecho o de derecho (cit. proyecto de ley de diputados Vargas Aignasse, Geronimo y Rojkes de Alperovich, Beatriz Liliana, Código Penal: Eliminación por Desuetudo o desuso al capítulo IV, artículos 97 al 103 (duelos y delitos conexos).
De la lectura de las normas que se propone abrogar en base a los fundamentos antes expuestos se advierte claramente que algunas no se encuentran vigentes por la existencia de otra que la reemplaza, entrando en juego el precepto latino “Lex posterior derogat prior, lex specialis derogat generalis”; y por otro lado tenemos aquellos preceptos que carecen de posibilidad de vigor legal, ya que por falta de uso generalizado y convicción común en la población sobre que resultan ser práctica obligatoria, se encuentran implícitamente abolidas.
Este representa un paso importante para lograr el objetivo buscado de la creación del Digesto Municipal de la ciudad de San Carlos de Bariloche, herramienta esencial para facilitar el conocimiento y uso de la normativa vigente para la población como así también lograr una eficaz administración por parte del Estado.
AUTORES: Comisión Legislativa: Marcelo Cascón, Guillermina Alaníz (UCR); Hugo Cejas (SUR); Andrés Martínez Infante, Diego Breide (Encuentro); Sandra Guerrero (MARA) y Silvina García Larraburu (PJ).
COLABORADORES: Departamento Digesto e Informática Legislativa, Concejo Municipal.
INICIATIVA: Comisión Especial de Formulación del Digesto.
El proyecto original Nº 887/07, con las modificaciones introducidas, fue aprobado en la sesión del día 20 de septiembre de 2007, según consta en el Acta Nº 884/07. Por ello, en ejercicio de las atribuciones que le otorga el Art. 38 de la Carta Orgánica Municipal,
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EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE SANCIONA CON CARÁCTER DE
ORDENANZA
Art. 1°) Se abrogan por desuetudo las normas que a continuación se detallan:
Año 1958
Resolución 20-C-58, Resolución 37-C-58, Resolución 40-C-58, Resolución 41-C-58.
Año 1959
Ordenanza 30-C-59.
Año 1961
Ordenanza 2-C-61, Resolución 44-C-61.
Año 1963
Ordenanza 2-C-63, Ordenanza 3-C-63.
Año 1964
Resolución 61-C-64.
Año 1970
Ordenanza 37-I-70, Ordenanza 42-I-70.
Año 1971
Ordenanza General 36-I-71, Ordenanza General 38-I-71.
Año 1974
Ordenanza 6-I-74, Ordenanza 38-I-74.
Año 1975
Ordenanza 39-I-75.
Año 1976
Ordenanza 75-I-76.
Año 1977
Ordenanza 71-I-77, Ordenanza 53-I-77.
Año 1980
Ordenanza 23-I-80.
Año 1982
Ordenanza 129-I-82.
Año 1988
Ordenanza 39-C-88, Ordenanza 105-C-88.
“Donar órganos, tejidos y sangre es donar Vida”
Año 1991
Ordenanza 571-CM-91.
Año 1992
Ordenanza 28-CM-92, Ordenanza 52-CM-92, Ordenanza 91-CM-92, Ordenanza 168-CM-92.
Año 1993
Ordenanza 200-CM-93, Ordenanza 214-CM-93, Ordenanza 247-CM-93, Ordenanza 248-CM-93, Ordenanza 271-CM-93.
Año 1994
Ordenanza 329-CM-94, Ordenanza 384-CM-94, Ordenanza 440-CM-94.
Año 1995
Ordenanza 499-CM-95.
Año 2004
Ordenanza 1437-CM-04.
Art. 2°) Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón. Cumplido, archívese.
