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PROGRAMA DE GOBIERNO
“JUNTOS AVANZAMOS MÁS”
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INSCRIPCIÓN CANDIDATURA DE
JORGE IVÁN VÁSQUEZ ARBOLEDA Alcalde Municipio
Ebéjico, Antioquia Periodo Constitucional
2016 - 2019
Avalado por el Partido Liberal Colombiano
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“JUNTOS AVANZAMOS MÁS”
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DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
“Juntos Avanzamos Más”
CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
La corresponsabilidad es una estrategia para la generación de alianzas y redes en torno al mejoramiento de la calidad de vida de la población de Ebéjico, se convierte en una posibilidad de intercambio de experiencias y saberes, que consolidaran los procesos en la toma de decisiones para la formulación, aplicación, sostenibilidad y evaluación de la políticas sociales inmersas en nuestro programa de gobierno 2016-2019, que buscan garantizar el ejercicio de los derechos estipulados en la Carta Política.
Por eso mi propuesta, por una administración participativa “Juntos Avanzamos Más", me permitirá hacer gala de una profunda capacidad prospectiva y de una singular habilidad para el manejo de lo técnico, social y cultural del municipio, habilidad que construimos a lo largo de nuestro desempeño personal y laboral y por medio del contacto directo con las comunidades.
Este Programa de Gobierno es el resultado de las iniciativas y proyecciones que construimos de manera colectiva, por medio del dialogo popular con la comunidad y con reuniones y encuentros participativos comunitarios, actividad que nos permitió conocer la percepción de las comunidades y los posibles escenarios de intervención, los cuales se analizaron de acuerdo con la viabilidad presupuestal y financiera del municipio y acorde con la normativa vigente.
Teniendo en cuenta lo fundamental de la participación y el conocimiento de nuestro territorio, hoy con decisión y convicción lideramos un nuevo proyecto
“Juntos Avanzamos Más”, con el cual estamos seguros seguiremos aportando al progreso y desarrollo del municipio.
JORGE IVÁN VÁSQUEZ ARBOLEDA Candidato
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SOPORTE NORMATIVO
Constitución Política de 1991, artículos 1- 2- 20 - 40 - 80 - 103 - 259 – 340 – 341 – 342 – 343.
Ley 131 de 1994, artículos 2 - 3.
Ley 134 de 1994, artículo 6
Ley 152 de 1994, artículos 33, numeral 1 - 39 numeral 1 – 41.
Ley 715 de 2001.
Ley 741 de 2002.
Ley 1176 de 2007.
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1. SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO DE EBÉJICO 1.1. EL TERRITORIO
El municipio de Ebéjico fue fundado por el Gobernador Juan de Dios Aránzazu en el año de 1833, antes de esto estas tierras fueron habitadas por los indios Hebexicos y Peques los cuales fueron sometidos por Gaspar de Rodas y en el año 1639 aproximadamente las tierras pasaron a manos de los españoles. Posterior a su fundación como municipio se dieron varios eventos que han sido de gran trascendencia para el municipio, tales como:
En 1837 se erigió la Parroquia
En 1911 recibió la conexión telegráfica con Medellín.
En 1912 La Ceja Arriba obtuvo la categoría de corregimiento con el nombre de Sevilla.
En 1919 Llega la luz eléctrica a Ebéjico. El Brasil es erigido corregimiento
En 1924 Empieza a construirse el templo actual de Ebéjico
Entre 1941 y 1944 se construyó la vía que une a Ebéjico con la carretera al mar
En 1963 se fundó el primer Liceo para enseñanza secundaria
Su clima está dado por la altura de 1.150 m.s.n.m., una precipitación media anual de 2.043 mm y una temperatura media de 23º C, en la cabecera, lo que hace que se clasifique como perteneciente a la zona de vida bosque húmedo premontano.
En general el clima del municipio es variado y se define por los siguientes pisos térmicos: 79 kilómetros cuadrados de clima cálido, 139 kilómetros cuadrados de clima medio y 17 kilómetros cuadrados de clima frío.
El municipio se localiza sobre el flanco izquierdo de la cordillera central, margen derecha del río Cauca, sobre una ladera que hace parte del cañón excavado por esta corriente, específicamente está ubicado al occidente del departamento de Antioquia y su cabecera tiene las siguientes coordenadas: 6º 19´ 27” longitud norte y 1º 42´ 27” de longitud oeste del meridiano de Santa Fe de Bogotá. A una altura de 1.150 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura media de 23 grados centígrados. Cuenta con una extensión de 235 kilómetros cuadrados, de los cuales 0.9 km2 pertenecen a la zona urbana y 234,1 km2 a la zona rural, cuenta con cuatro corregimientos y 34 veredas, con un uso del suelo basado principalmente en la ganadería extensiva y la producción agrícola.
1. DIAGNOSTICO
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DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA MUNICIPIO EBÉJICO
8 1.2 INFORMACIÓN MUNICIPAL
Municipio de Ebéjico, Antioquia Población Proyectada 2015
Población Total
Habitantes Total población en el municipio 2015 12.515 Total población en cabeceras 2015 2.221 Total población resto 2015 10.294 Total población hombres 2015 6.375 Total población mujeres 2015 6.140 Población (>15 ó < 59 años) 2015 -
potencialmente activa 7.579
Población (<15 ó > 59 años) 2015 -
población inactiva 4.936
Fuente: DANE, 2015
El 17.74% de la población del municipio, reside en la zona urbana y el 82.26% de la población reside en la zona rural, es decir en los corregimientos y las veredas.
La pirámide poblacional del municipio por rango de edad, muestra que el mayor porcentaje de la población es menor de 24 años, lo cual indica que es un municipio con población joven. En segundo lugar está la población económicamente activa entre los 20 y 54 años; y en tercer lugar la población con edades superiores a 50 años, adulta y adulta mayor.
-6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0%
0-4 10-14 20-24 30-34 40-44 50-54 60-64 70-74 80 Y MÁS
MUJERES HOMBRES
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Municipio de Ebéjico, Antioquia Calidad de Vida
Información Socioeconómica
Calidad de Vida Año 1993 Año 2005
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI%)
48.2 42.5
Fuente: DANE, 2015
En el municipio el 42.5% de la población, todavía no tiene satisfechas sus necesidades básicas.
Municipio de Ebéjico, Antioquia Educación
Municipio Certificado en Educación, 2015
NO
Educación Municipio Departamento Subregión
Cobertura Bruta Educación Media,
2013 (%) 63 66 67
Tasa deserción Educación Media,
2013 (%) 1.95 3.25 2.48
Fuente: Ministerio de Educación, 2013, GET, DDTS, DNP - 2014
La cobertura bruta de la educación media en el municipio es baja determinada en un 63%, lo cual indica que un alto porcentaje de los jóvenes no están accediendo a la educación media. No obstante la tasa de deserción escolar en educación media es baja.
Municipio de Ebéjico, Antioquia Educación
Brechas en educación
Esfuerzo cobertura educación Alto
Esfuerzo pruebas saber Medio bajo
Esfuerzo analfabetismo Medio bajo
Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014
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En términos de cobertura de la educación, el esfuerzo ha sido Alto, y en otro nivel Medio bajo se clasifica la erradicación del analfabetismo. En calidad el esfuerzo también ha sido clasificado medio bajo, según los resultados de las pruebas saber.
Municipio de Ebéjico, Antioquia Salud
Municipio Certificado en Salud Si
Cobertura del régimen Subsidiado en Salud. (%) 100
Esfuerzo en Mortalidad Infantil bajo
Esfuerzo en vacunación Medio bajo
Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014
El municipio tiene un alto porcentaje en cobertura del régimen subsidiado y está certificado en salud; no obstante el esfuerzo para disminuir la mortalidad infantil ha sido bajo y el esfuerzo de prevención de enfermedades por medio de la vacunación se califica como medio bajo.
Municipio de Ebéjico, Antioquia Acueducto
Brechas en Acueducto
Proceso Certificación Agua Potable Certificado
Esfuerzo Acueducto Bajo
Cobertura Total Acueducto (%) 86
Fuente: Ministerio de Vivienda, Abril 17 de 2015 Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014
Fuente: DANE, 2005
El municipio se encuentra certificado en agua potable en su cabecera municipal, pero el esfuerzo para dotar las comunidades de acueducto está calificado como Bajo, asimismo la cobertura total de acueducto solo está en un 86%, es decir en un nivel Alto.
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Municipio de Ebéjico, Antioquia Vivienda
Brechas en Vivienda
Déficit de Vivienda Total (%) 50.12
Esfuerzo Déficit de Vivienda Cualitativo Alto Esfuerzo Déficit de Vivienda Cuantitativo Bajo Fuente: DANE, 2005
Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014
El municipio presenta un alto déficit de vivienda que asciende al 50.12%. A pesar de lo anterior, el esfuerzo del ente territorial para disminuir el déficit de vivienda cualitativo o de mejoramiento está calificado como Alto. Pero el esfuerzo para disminuir el déficit cuantitativo o de construcción es Bajo.
Municipio de Ebéjico, Antioquia Entornos de Desarrollo
DIMENSIÓN CALIFICACIÓN DE 0 - 100 INTERPRETACIÓN
Urbana 3.58 El municipio se califica con una dinámica
urbana muy baja.
Económica 44.83 El municipio se califica con capacidades económicas media baja.
Calidad de Vida 53.45 El municipio se califica con una calidad de vida media.
Ambiental 42.85 El municipio se califica con afinidad en temas ambientales baja.
Seguridad 86.78 El municipio se califica en aspectos de seguridad ciudadana alta.
Institucional 34.68 El municipio se califica con limitaciones en el desempeño de la institucionalidad pública baja.
Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014
Dimensión Urbana: La dinámica de la zona urbana del municipio es muy baja, esta se soporta en la actividad comercial de bienes y servicios a baja escala.
Dimensión Económica: La capacidad económica del municipio está calificada como media baja, por lo cual depende de otras instancias o niveles para su desarrollo; basando su economía del sector primario o agropecuario.
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Dimensión Calidad de Vida: La calidad de vida de los habitantes del municipio, está calificado como nivel medio, no obstante en la zona rural esta es baja.
Dimensión Ambiental: La afinidad a temas ambientales es baja, especialmente por la contaminación del recurso hídrico en la zona rural y la deforestación.
Dimensión Seguridad Ciudadana: En términos generales la seguridad ciudadana es alta en temas de orden público.
Dimensión Institucional: La institucionalidad pública del municipio es baja, lo que ha repercutido en el resultado del desempeño integral de la administración municipal y en la calidad del servicio que se presta al ciudadano.
Municipio de Ebéjico, Antioquia Información Financiera (En miles de $)
SECTOR 2012 2013 2014 2015*
Sistema General de
Participaciones (Doce doceavas) (Miles de $ corrientes)
4.754.645
5.222.296
5.587.923
6.054.271
Educación
469.809
582.547 500.024 519.133
Salud
1.879.018
1.885.951 2.291.192 2.462.330 Agua Potable
437.118
500.027
503.086
539.437
Propósito General - Destinación
1.889.733
2.038.093
2.238.459
2.475.539 Libre Destinación
790.459
856.507 948.787 1.058.186 Deporte
70.551
72.273 73.675 75.104
Cultura
52.914
54.205 55.256 56.328
Libre Inversión
975.809
1.055.109 1.160.742 1.285.922 Primera Infancia
23.732
158.106
-
-
Alimentación Escolar
55.236
57.573
55.162
57.831
*Proyectado doce doceavas Fuente: DNP, 2012 - 2015
Sistema General de Participaciones: En el periodo analizado el crecimiento de estos recursos para apalancar la inversión social ha sido del 6.83% en promedio anual.
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Por su parte los recursos del SGP en Educación en promedio han crecido un 2.62% anual.
En Salud los recursos del SGP en promedio crecieron un 7.76%, favoreciendo una mayor cobertura en salud.
En relación con los recursos del SGP Agua Potable, los recursos en promedio crecieron en este periodo un 5.85%, lo que refleja un nivel medio de desempeño del municipio en el saneamiento básico.
El SGP en Propósito General en este periodo tuvo un crecimiento del 7.74%, lo cual se considera aceptable, en el manejo fiscal y financiero.
En el SGP Alimentación Escolar, el crecimiento ha sido solo del 1.17%, lo cual implica el débil apoyo a esta competencia de la administración municipal.
Municipio de Ebéjico, Antioquia Información Financiera de Interés
DESCRIPCIÓN 2011 2012 2013
Porcentaje de Gasto de Funcionamiento Vs.
Límite Ley 617/2000
102,44% 62,30% 90,92%
Está en Ley 550 de 1999, Acuerdo de
reestructuración de pasivos NO
NO NO
Dependencia de las transferencias de la
Nación y las Regalías 46,33% 68,89% 78,37%
Generación de recursos propios 49,25% 48,05% 51,35%
Respaldo del servicio de la deuda 6,99% 8,12% 4,43%
Saldo de la deuda financiera (millones de $ corrientes)
867
636
658
Fuente: CGN, MHCP, FUT – DNP y CGR
En los últimos años del periodo analizado el municipio no cumplió con los gastos de funcionamiento permitidos por la ley, no obstante el municipio actualmente viene cumpliendo, pero su porcentaje sigue siendo alto, lo cual no permite destinar estos recursos propios para la financiación de proyectos de inversión social.
En relación con la dependencia de las transferencias de la nación y las regalías, esta es alta, disminuyendo la autonomía local, lo cual implica que la inversión social, depende de los recursos que la nación destina a nivel municipal.
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La generación de recursos propios está relacionada con la información financiera anterior, confirmando el débil fortalecimiento fiscal del municipio, al generarse a nivel local bajos recursos.
El servicio de la deuda está garantizado, ya que el municipio muestra un respaldo adecuado.
En términos generales el servicio de la deuda pública interna viene disminuyendo en los últimos años.
1.3 POTENCIALIDADES Y OPORTUNIDADES DEL TERRITORIO
Diversificación de la producción agropecuaria.
Articulación entre la empresa privada y el sector público.
Implementación de los centros de servicios para la educación superior, tecnológica y técnica
El emprendimiento y el apoyo a los proyectos productivos en el municipio.
1.4 SITUACIONES PROBLEMÁTICAS
Los problemas, Las necesidades o limitaciones, las oportunidades e inquietudes de la comunidad se identificaron mediante la metodología participativa para la construcción del programa de gobierno, lo cual nos permite hacer un buen gobierno local; priorizando los programas y proyectos de acuerdo a su viabilidad.
Los problemas identificados en el municipio se presentan en forma consolidada a continuación.
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Fuente: Diálogos directos con la comunidad y actores en el municipio.
Las desigualdades sociales se presentan entre personas representadas en los diferentes niveles socioeconómicos, es decir entre los más ricos y los más pobres del municipio, con la incidencia de género entre hombres y mujeres, también representada en diferencias de condiciones de vida entre la zona urbana y rural, así mismo existen desigualdades del municipio con respecto a la subregión del occidente y la del valle de aburra como punto de referencia.
Inadecuado ambiente
natural
Deficiente ambiente construido
Bajo desarrollo economico Débil
desarrollo institucional Inequidad
socio- cultural
PROBLEMÁTICA
DESIGUALDADES SOCIALES (Urbano/Rural)
16 ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA (ICV)
Teniendo en cuenta la información suministrada por la Gobernación de Antioquia a continuación se presenta una tabla con valores que permiten evidenciar a nivel departamental y subregional la evolución de la calidad de vida en Antioquia.
INDICADOR DE CALIDAD DE VIDA
Subregión 2007 2009 2011
Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Antioquia 70.97 60.40 68.38 69.13 56.90 66.05 70.43 55.78 66.76 Occidente 63,06 55,00 58,73 62,02 53,39 56,34 65,07 52,41 56,78
Como se observa en el departamento de Antioquia en el periodo evaluado ha disminuido el indicador de calidad de vida en los últimos 3 años, presentándose en el 2011 una leve recuperación. Así mismo las condiciones de vida de la zona rural vienen deteriorándose en el periodo analizado.
En la región del occidente a la que pertenece el municipio de Ebéjico el indicador de calidad de vida es inferior al total del promedio departamental, mostrando también un menor indicador de la zona rural con respecto al área urbana.
NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI)
Este concepto se define como la incapacidad de acceder o satisfacer las necesidades básicas humanas (tanto físicas como sicológicas) que contribuye a alterar los niveles de satisfacción y calidad de vida de las personas en una sociedad.
También puede considerarse como la falta de medios para poder acceder a bienes o servicios y llevar una vida digna, en otros casos se identifica por medio de los procesos de exclusión social, migración o segregación social.
El índice de necesidades básicas insatisfechas clasifica a una persona u hogar en situación de pobreza, cuando carece de una de las siguientes necesidades básicas:
acceso a la vivienda, acceso a los servicios sanitarios, acceso a educación o capacidad económica o si se presenta hacinamiento crítico.
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NBI – Medición del Indicador por Subregión para el año 2011
Fuente de Datos: Departamento Nacional de Estadísticas - DANE.
La pobreza medida por el NBI, evidencia las desigualdades de las subregiones del departamento, así como entre el área urbana y rural del municipio, evidenciándose una mayor vulnerabilidad de la población rural.
La subregión del occidente en donde está localizado el municipio de Ebéjico, se encuentra clasificada entre las 3 subregiones con más pobreza.
POBLACIÓN EN MISERIA POR NBI
Este indicador para medir la pobreza se presenta con la carencia de dos de las necesidades básica insatisfechas relacionadas anteriormente (Vivienda, servicios públicos básicos, espacio doméstico, asistencia escolar y dependencia económica).
En relación a la medición de índice de necesidades básicas insatisfechas en lo que se refiere a miseria la subregión del occidente a la que pertenece el municipio de Ebéjico presenta uno de los mayores índices; no obstante la población local urbana en condiciones de miseria es del 7% en promedio y en la zona rural del 35%.
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Población en Miseria por NBI, a Julio 30 de 2010 por Subregiones
Fuente de Datos: Departamento Nacional de Estadísticas - DANE.
DESCRIPCIÓN SITUACIONES PROBLEMÁTICAS Inadecuado Ambiente Natural
La población local en los últimos años no ha realizado un adecuado manejo de los residuos sólidos generados en la fuente, se ha incrementado la deforestación y la inadecuada disposición final de aguas residuales, en la zona rural y urbana, por la no existencia de la de cultura ambiental, inadecuadas prácticas productivas agropecuarias y débil infraestructura sanitaria; lo cual está debilitando en forma acelerada el ecosistema; generando conflictos en la protección del medio ambiente.
Deficiente Ambiente Construido
La infraestructura a nivel municipal requiere el fortalecimiento de las vías urbanas, rurales, así como de los caminos y senderos, debido al no mantenimiento oportuno en los últimos años; por ello esta infraestructura urbana y rural requiere su adecuación a las exigencias legales y locales que demanda la población; lo cual disminuye la competitividad local y una infraestructura base para el desarrollo de las actividades sociales, económicas y político-administrativas.
19 Inequidad Socio-Cultural
A nivel local se percibe la inequidad y desigualdad poblacional y territorial, entre los habitantes de la zona rural en relación con la población urbana; lo que genera un desequilibrio en el desarrollo integral del territorio y de la comunidad, ya que las administraciones municipales no han invertido lo suficiente en la población rural; lo cual no permite que la comunidad del municipio, participe activa y proactivamente en la construcción de una sociedad equitativa e incluyente, teniendo en cuenta las condiciones específicas de cada zona de la población municipal.
Lo anterior lleva a concluir que indicadores como el índice de calidad de vida y el índice de desarrollo humano de la población rural, es menor que el de la población urbana.
Bajo Desarrollo Económico
La base de la economía local depende del sector primario o agropecuario, el cual se encuentra en crisis debido a las condiciones del mercado, los cambios climáticos, el elevado costo de los insumos y la carencia de una política de desarrollo rural, lo cual agravo la situación del productor en los últimos años; lo anterior no ha permitido la potencializar las fortalezas del sector a nivel local, mediante la articulación de lo público, lo privado y lo comunitario; no permitiendo la reactivación de la economía del municipio.
Débil Desarrollo Institucional
Desde que se inició el proceso de descentralización administrativa, política y fiscal en Colombia, el municipio de no ha desarrollado un adecuado fortalecimiento institucional, que permita el desarrollo de los principios de un buen gobierno. Lo anterior se presenta por la no adecuación de la administración municipal y la participación activa de la sociedad civil, es decir una corresponsabilidad entre los gobernantes y los gobernados, originando un bajo desarrollo de las condiciones de vida de la población.
1.5 PROCESOS DE CAMBIO OCURRIDOS Dimensión Ambiente Natural
Los recursos naturales como el suelo y el agua, se vienen deteriorando en cantidad al disminuir los caudales y en calidad al presentar altos niveles de contaminación, especialmente por excretas.
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La gestión del riesgo y desastres se viene fortaleciendo a nivel local, desde el punto de vista de su política pública.
El ordenamiento territorial no se ha consolidado en sus componentes urbano y rural.
Dimensión Ambiente Construido
La infraestructura vial terciaria y de transporte, está requiriendo mayor intervención y mejoramiento, lo cual requiere avances en esta competencia.
Dimensión Socio-Cultural
Se avanzó en la adopción de política pública, lo cual permitirá tener un horizonte de largo plazo para estas intervenciones.
Se está interviniendo el grupo poblacional del adulto mayor al formalizar los recursos de la estampilla para su inversión y sostenimiento de esta población vulnerable.
Dimensión Económica
Se formuló el Programa Agropecuario Municipal, para fortalecer el desarrollo rural e integral del productor agropecuario.
Dimensión Política-Administrativa
Los proceso de planificación y gestión se están consolidando mediante la implementación del banco de programas y proyectos; para el fortalecimiento institucional; así como un gran esfuerzo en el saneamiento fiscal.
1.6 SITUACIONES QUE DIERON ORIGEN A LOS PROBLEMAS Dimensión Ambiente Natural
Altos niveles de deforestación
Mal uso del suelo
Baja protección de micro cuencas
Deficiente ordenamiento y uso del suelo de acuerdo a sus potencialidades Dimensión Ambiente Construido
Inadecuado estado de redes de acueductos, alcantarillados en la zona rural y carencia de pozos sépticos en la zona rural.
Manejo inadecuado de los residuos sólidos en la zona urbana y rural, así como el no aprovechamiento de estos en reciclaje o producción de abonos.
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Deterioro del equipamiento municipal.
Dimensión Socio-Cultural
Baja inversión en mejoramiento y construcción de vivienda.
Insuficiente inversión para la potabilización del agua.
Deficiente inversión a la población en condiciones de discapacidad o capacidades limitadas.
Mayor calidad de vida de la población urbana, con respecto a la población rural
Dimensión Económica
Baja Productividad y competitividad de la actividad agropecuaria.
Débil apoyo al emprendimiento y al microempresario
Bajos niveles de valor agregado
Deficiente organización comunitaria y empresarial
Insuficiente capacitación y acompañamiento Dimensión Política-Administrativa
Deficiente implementación, seguimiento, control y evaluación de los instrumentos de la planeación como son el plan indicativo, plan operativo anual de inversiones, plan de acción y presupuesto.
Insuficiente fortalecimiento fiscal
Altos déficit fiscal acumulado
1.7 CONSECUENCIAS FUTURAS DE LAS SITUACIONES PROBLEMÁTICAS Dimensión Ambiente Natural
Deterioro del clima, flora, fauna y suelo.
Empobrecimiento del potencial productivo.
Disminución del potencial hídrico.
Conflictos en los usos del suelo.
Dimensión Ambiente Construido
Deficiente suministro en cantidad y calidad de agua potable, contaminación del medio ambiente por aguas servidas a campo abierto; proliferando vectores e incrementando las enfermedades diarreicas agudas y de la piel, especialmente en la población infantil.
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Altos costos de transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos y el no aprovechamiento económico de estos recursos, procurando los procesos de sostenibilidad.
Detrimento del patrimonio público y baja calidad del servicio para la ciudadanía.
Dimensión Socio-Cultural
Precarias condiciones habitacionales de la población.
Proliferación de enfermedades por no uso y consumo del agua potable.
Exclusión y disminución de la calidad de vida de la población en condiciones de discapacidad o capacidades limitadas.
Aumento de las desigualdades sociales de la población urbana y rural.
Dimensión Económica
Disminución de los ingresos de los productores agropecuarios.
Baja generación de nuevos empleos productivos.
Disminución de la competitividad.
Disminución de la capacidad de gestión y del emprendimiento productivo Dimensión Política-Administrativa
Disminución del desempeño integral y de las transferencias a nivel nacional.
Baja inversión social.
Disminución de la eficiencia administrativa y de los recursos que transfiere la nación al municipio.
1.8 SITUACIÓN FINANCIERA Y FISCAL DEL MUNICIPIO Desempeño Integral
El desempeño integral busca valorar la gestión del municipio en términos de eficacia, eficiencia y cumplimiento de las normas.
También genera información sobre el logro de las metas de desarrollo del municipio.
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AVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE EBÉJICO, ANTIOQUIA, AÑO 2013
COMPONENTE DESEMPEÑO OBSERVACIONES
Eficacia 31.22 El Plan de Desarrollo, tiene un cumplimiento de las metas de producto de un 31.22%.
Eficiencia 52.78 Los productos obtenidos, frente a los insumos utilizados fueron del 52.78%, es decir esta es la productividad en sectores como educación, salud y agua potable.
Requisitos Legales 38.34 Los requisitos legales solo se cumplieron en un 38.34%; Porque los recursos del sistema general de participaciones asignados en el CONPES, versus los incorporados al presupuesto, versus los ejecutados en gastos; no coinciden.
Capacidad Administrativa 77.64 La cualificación del talento humano se calificó con desempeño del 77.64%
Gestión Administrativa 71.27 La gestión de los procesos internos fue calificado con un 71.27%
Indicador de Desempeño Fiscal
65.34 La generación de recursos propios para el funcionamiento y la inversión es del 65.34%;
calificado en desempeño medio.
Indicador de Desempeño Integral
48.46 La gestión del municipio en términos de eficacia, eficiencia y cumplimiento de las normas; es del 48.46%; calificado en desempeño medio.
Rango de Calificación Bajo
Ubicación Occidente 17 Entre 19 municipios Ubicación Departamento 111 Entre 125 municipios
Fuente: Departamento Nacional de Planeación
Marco Fiscal de Mediano Plazo - MFMP
El Marco Fiscal de Mediano Plazo para las entidades territoriales y en este caso a nivel municipal, lo estableció el artículo 5 de La Ley 819 de 2003, con el objetivo de promover la responsabilidad en las finanzas territoriales, y garantizar la sostenibilidad financiera en el mediano plazo. De este MFMP hace parte el plan financiero, establecido en el decreto 111 de 1.996, que fortalecido con otros componentes ayudan a cumplir dicho objetivo.
Se puede definir que el Marco Fiscal de Mediano Plazo es un instrumento de planeación financiera con perspectiva de diez años, el cual debe orientar la elaboración de los presupuestos anuales determinando los techos tanto de ingresos como de gastos, que generen superávit primarios en cada vigencia garantizado la sostenibilidad de la deuda.
El Marco Fiscal de Mediano Plazo tiene, entre otros, los siguientes objetivos:
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Hacer que las entidades territoriales reflejen en la elaboración del presupuesto de cada vigencia fiscal, un superávit primario que les permita hacer sostenible la deuda pública.
Hacer más eficiente la programación y ejecución presupuestal, eliminando el régimen de reservas y poniendo un límite a la autorización de vigencias futuras.
Reforzar los controles al nivel de endeudamiento fijados en la ley 358 de 1997, durante cada año de vigencia de la deuda.
En general diseñar un Marco Fiscal de Mediano Plazo tiene como objetivo construir un sendero factible a diez años en el que el comportamiento de los ingresos y de los gastos del municipio sea tal que garantice el cumplimiento de las normas vigentes de endeudamiento (Ley 358 de 1997), racionalización del gasto (Ley 617 de 2000) y de responsabilidad fiscal (Ley 819 de 2003).
El programa de Gobierno “Juntos Avanzamos Más”; esta soportado en la factibilidad financiera del municipio, por ende todos los programas y proyectos planteados observaran esta proyección financiera y este techo presupuestal.
25 2.1 PRINCIPIOS
Coordinación
La autoridad municipal, al momento de ejercer sus competencias y sus responsabilidades, conciliara su actuación con la de otras entidades estatales de diferentes niveles.
Concurrencia
El municipio y otras entidades estatales de diferentes niveles tienen competencias comunes sobre un mismo asunto, las cuales deben ejercer en aras de conseguir el fin para el cual surgieron las mismas. Las competencias de los diferentes órganos del municipio y del orden departamental y nacional no son excluyentes, sino que coexisten y son dependientes entre sí para alcanzar el fin estatal.
Complementariedad.
Para complementar o perfeccionar la prestación de los servicios a su cargo y el desarrollo de proyectos locales, el municipio hará uso de mecanismos de asociación, cofinanciación y/o convenios.
Participación.
La autoridad municipal garantizarán el acceso de los ciudadanos a lo público a través de la concertación y cooperación para que tomen parte activa en las decisiones que inciden en el ejercicio de sus derechos y libertades políticas, con arreglo a los postulados de la democracia participativa, vinculando activamente en estos procesos a particulares, organizaciones civiles, asociaciones residentes del sector y juntas de acción comunal.
Transparencia
La transparencia de la acción política y administrativa la entendemos como el esfuerzo por actuar siempre de cara a la ciudadanía y abiertos a toda veeduría.
2. PLATAFORMA IDEOLÓGICA
26 2.2 VALORES
El Respeto
Como orientador del municipio de Ebéjico, tendré el mayor respeto y consideración por las personas de mi pueblo, las instituciones legalmente constituidas y las leyes o normas que nos rigen.
Vocación De Servicio
El servicio dirigido a las personas menos favorecidas, muy especialmente a las familias campesinas y comunidad en general, será el faro que ilumine el camino de todas y todos, en bien del futuro de nuestros hijos.
Honestidad
Honestidad significa actuar de acuerdo con lo que se piensa y lo que se dice.
Quien es honesto es auténtico consigo mismo y con los demás, porque posee un alma propia, sabe en lo que cree y conoce sus límites a la hora de actuar o tomar decisiones. La honestidad nos lleva a defender lo que nos parece correcto, nos lleva a vivir de acuerdo con nuestros valores y nos hace honrados con nosotros mismos y con los demás.
Tolerancia
La Tolerancia es el respeto y la consideración hacia las formas de pensar, de hacer y de sentir de los demás. Tolerar es dejar que cada uno practique sus creencias. Así mismo, el ejercicio de la autoridad firme, respetuosa y garante de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, capaz de generar actitudes de consenso para la solución de los conflictos, es el mejor camino para alcanzar la paz y el bienestar.
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3.1 VISIÓN COMPARTIDA PARA EL DESARROLLO DE EBÉJICO
3. EL MUNICIPIO QUE DESEAMOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS).
11 temas básicos:
Conflictos, Violencia y Desastres
Educación
Sostenibilidad ambiental
Gobernanza
Crecimiento y empleo
Salud
Hambre, nutrición y seguridad alimentaria
Desigualdades
Dinámicas de población
Energía
Agua
VISIÓN
ANTIOQUIA SIGLO 21
En el año 2020 Antioquia será la mejor esquina de América, justa, pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza.
28 VISIÓN OCCIDENTE 2020
En el año 2020, disfrutando de la naturaleza, el occidente antioqueño será la ruta turística de la mejor esquina de américa.
VISIÓN EBÉJICO
Realizar una “Administración donde Juntos Avancemos Más”, basados en la participación y la concertación ciudadana; teniendo en cuenta los procesos de planificación, un manejo racional de los recursos, las particularidades sociales y culturales de los habitantes del municipio de Ebéjico y enfocados en el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes, en un ambiente de fraternidad, equidad, y transparencia que facilite la ejecución de los programas y proyectos con eficiencia y eficacia y en armonía con la naturaleza.
29 OBJETIVO GENERAL
Construir un municipio, con mayor igualdad social, equitativa en la población urbana y rural, educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional y Departamental, y con la visión de planificación de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible.
1. EJE AMBIENTE NATURAL “JUNTOS AVANZAMOS MÁS”
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Garantizar la oferta ambiental mediante la protección de los ecosistemas estratégicos y de importancia paisajística, minimización del riesgo y el reordenamiento y la ocupación responsable del territorio.
SECTOR DE COMPETENCIA:
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Programa Estratégico Proyectos
Juntos Avanzamos Más en Educación ambiental Comunitaria.
Fortalecimiento de la mesa ambiental municipal, para una mayor participación ciudadana.
Educación ambiental comunitaria, con énfasis en protección de micro cuencas que abastecen acueductos de veredas, fortaleciendo su oferta hídrica y la prestación del servicio.
Juntos Avanzamos Más protegiendo los recursos naturales.
Protección para la conservación de nacimientos y mantos acuíferos por medio de su aislamiento, reforestación y mantenimiento.
Construcción de estufas eficientes e implementación de huertos leñeros, entre otras fuentes de energía, para la conservación del bosque.
Juntos Avanzamos Más aprovechando Los residuos sólidos
Revisión, ajuste e implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Seguridad alimentaria con procesos de producción más limpia, utilizando los abonos orgánicos y el compostaje producido, para el establecimiento de
4. EJES ESTRATÉGICOS
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huertas de aprendizaje y huertas familiares para el autoconsumo; con el componente pecuario de aves, conejos o peces.
SECTOR DE COMPETENCIA:
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Programa Estratégico Proyectos Juntos Avanzamos Más
en la Prevención y atención de desastres.
Creación y Apoyo a los grupos de salvamento bomberos y rescate en el municipio.
Fortalecer el Comité Local de Prevención, Atención y Recuperación de Desastres.
Monitoreo y mantenimiento periódico de las quebradas que atraviesan el casco urbano como una manera de prevenir y minimizar los riesgos.
Dotar de más y mejores herramientas a los cuerpos de socorro para que permitan realizar una adecuada labor.
2. EJE AMBIENTE CONSTRUIDO “JUNTOS AVANZAMOS MÁS”
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Construir, mantener y adecuar infraestructuras físicas, soporte para la consolidación del desarrollo económico y social del municipio.
SECTOR DE COMPETENCIA:
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE
Programa Estratégico Proyectos Juntos Avanzamos Más
en vías para la competitividad del municipio
Mantenimiento permanente de las vías terciarias y caminos siendo posible que estos últimos puedan convertirse en vías para carro o moto taxi del municipio.
Mantenimiento y construcción de nuevos tramos de placa huella en las vías terciarias, que por sus características topográficas lo ameritan.
Mantenimiento de las principales vías urbanas.
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Gestionar recursos para la presentación y construcción del puente la aguamazuda.
SERVICIOS PÚBICOS DOMICILIARIOS
Programa Estratégico Proyectos Juntos Avanzamos Más
en servicios públicos domiciliarios eficientes y eficaces
Continuar con el programa de expansión de alumbrado público para aquellas veredas y sectores que no cuentan con el servicio o en los que se presta de manera deficiente.
Revisar la estructura tarifaria actual de los servicios que presta la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios.
Gestionar los recursos necesarios para iniciar la primera etapa del plan maestro de acueducto y alcantarillado.
Mantenimiento preventivo a todo el sistema de acueducto y alcantarillado. (Bocatomas, plantas de tratamiento, redes de conducción y distribución)
Apoyo a la empresa de servicios públicos E.S.P. E. y a través de ella acompañamiento y asesoría a la gestión de los acueductos en las veredas del municipio.
Fortalecimiento o del comité de vigilancia y control social de los servicios públicos.
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Programa Estratégico Proyectos Juntos Avanzamos Más,
en competitividad
Gestionar la construcción de nuevos salones comunales.
Mantenimiento y construcción de nuevos parques infantiles.
Gestionar recursos para la construcción y mejoramiento de Centro de formación para la infancia.
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Mantenimiento adecuado de las áreas comunes, edificios públicos y zonas verdes a cargo del municipio
Repotenciar la infraestructura de la Normal Nuestra Señora de Fátima para que esta sirva como instrumento de Desarrollo Educativo en la educación en todos los niveles de nuestro municipio, ampliando su mejoramiento a tener nuestro teatro municipal, como salón de sano esparcimiento.
Continuar con el proceso de adecuación y posicionamiento de la plaza de Ganados y Ferias del Municipio.
Creación centro de acopio municipal.
3. EJE SOCIO-CULTURAL “JUNTOS AVANZAMOS MÁS”
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Constituir una población más competitiva, igualitaria y equitativa en todo el territorio, reconociendo los derechos de los habitantes de Ebéjico, procurando un desarrollo humano integral.
SECTOR DE COMPETENCIA:
ALIMENTACIÓN ESCOLAR
Programa Estratégico Proyectos Juntos Avanzamos Más
con la alimentación escolar
Apoyo al mejoramiento del restaurante escolar.
SECTOR DE COMPETENCIA:
EDUCACIÓN
Programa Estratégico Proyectos Juntos Avanzamos Más
en la calidad educativa
Apoyo al fortalecimiento de la educación inicial.
Apoyo y estímulo a la calidad educativa de docentes y estudiantes.
Dotación de tecnologías de la información y comunicación apropiadas a los centros educativos
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rurales e instituciones educativas.
Elaboración del plan educativo municipal.
Plan de dotación pedagógica de acuerdo con las necesidades de cada institución educativa.
Juntos Avanzamos Más en cobertura educativa
Aseguramiento de la cobertura escolar hasta grado 11.
Gestión de cofinanciación de la infraestructura educativa preescolar, básica y media.
Fortalecimiento de la prestación del servicio de transporte escolar.
Juntos Avanzamos Más por la educación del talento humano.
Optimización de infraestructura para la educación técnica, tecnológica y profesional.
Fomento de la educación técnica, tecnológica y profesional en el municipio.
Jóvenes y adultos estudiando con estrategias virtuales y metodologías flexibles.
Feria del emprendimiento a nivel institucional y municipal.
Fomento del bilingüismo en la población del municipio.
SECTOR DE COMPETENCIA:
SALUD
Programa Estratégico Proyectos Juntos Avanzamos Más
en salud
Ajuste, revisión y ejecución del plan municipal de salud.
Cobertura universal en la afiliación al régimen subsidiado de salud.
Realizar lecturas públicas de la base de datos del régimen subsidiado para su depuración.
34 Juntos Avanzamos Más
en salud pública.
Fomento de la actividad física para su salud.
Fortalecimiento de la salud sexual y reproductiva.
Fortalecimiento de la salud mental y disminución de la violencia.
Sensibilización y mejoramiento de las condiciones nutricionales de la población.
Por una vida libre de violencia contra la mujer.
Fortalecimiento de los planes de vacunación.
Juntos Avanzamos Más en la calidad del servicio de salud
El Hospital San Rafael continuará siendo una Empresa Social del Estado al servicio de la comunidad.
Fomento de la participación social y el empoderamiento de los ciudadanos, en el ejercicio pleno de los derechos y deberes en materia de salud y de Seguridad Social en Salud.
Dotar y mejorar la atención en el hospital San Rafael y centros de salud.
SECTOR DE COMPETENCIA:
RECREACIÓN DEPORTE Y APROVECHAMIENTO DE TIEMPO LIBRE Programa Estratégico Proyectos
Juntos Avanzamos Más en optimización y
apropiación de
escenarios deportivos
Cubierta e Iluminación escenarios deportivos de la zona rural.
Mantenimiento de escenarios deportivos.
Juntos Avanzamos Más en fortalecimiento de la cultura deportiva
Dotación e Implementación Deportiva.
Implementación de caminatas nocturnas y ecológicas.
Apoyo y reconocimiento a deportistas de alto rendimiento.
Fortalecimiento de los comités deportivos de las
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Juntas de Acción Comunal.
Promoción y realización de eventos deportivos de carácter municipal, zonal, departamental y nacional.
Apoyo y fortalecimiento los clubes deportivos Municipales.
SECTOR DE COMPETENCIA:
CULTURA
Programa Estratégico Proyectos Juntos Avanzamos Más
en servicios culturales
Fomento y fortalecimiento de las bibliotecas púbicas.
Mejoramiento del aula virtual y las tecnologías de la información y comunicación TIC´.
Fomento, promoción y desarrollo de la Cultura y la actividad artística colombiana.
Programas culturales y artísticos de gestores y creadores culturales con discapacidad.
Juntos Avanzamos Más en el estímulo al talento cultural
Implementación de plan de desarrollo cultural.
Apoyo a la producción artística en el ámbito de la creatividad y las múltiples expresiones culturales y generacionales. (Danza, teatro, poesías, música).
Consolidación del consejo municipal de cultura.
Consolidación del grupo de monitores o promotores en las diferentes expresiones culturales.
SECTOR DE COMPETENCIA:
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO Programa Estratégico Proyectos Juntos Avanzamos Más
en la optimización de la infraestructura y competencias vinculada
Fortalecimiento de esquemas organizacionales para la administración y operación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, en las zonas urbana y rural.
36 a la prestación de los
servicios de saneamiento básico.
Gestión de recursos para la construcción, ampliación y la remodelación de acueductos urbanos y rurales.
Construcción de sistemas individuales o colectivos de tratamiento de aguas residuales en la zona rural.
Mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales existentes y que sirven a los establecimientos educativos o edificios públicos en el área rural.
SECTOR DE COMPETENCIA:
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL PRIORITARIO
Programa Estratégico Proyectos Vivienda digna Juntos
Avanzamos Más
Gestionar la construcción de viviendas de interés social prioritaria en el municipio.
Gestionar programas de mejoramiento urbano y rural de viviendas de interés social.
Continuar los procesos de reubicación de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo.
Iniciar las obras de urbanismo de las urbanizaciones ya consolidadas en el área rural y urbano, y gestionar recursos para la construcción de las mismas.
Legalización de predios.
SECTOR DE COMPETENCIA:
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A LAS MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA Programa Estratégico Proyectos
Mujeres con horizonte, Juntos Avanzamos Más
Diseñar e implementar programas de formación para el desarrollo empresarial dirigidos a Las mujeres.
Generar espacios de participación para la mujer.
Apoyar y fortalecer los grupos de mujeres existentes y promover la creación de nuevos grupos en zonas donde se requiera o surjan iniciativas.
37 SECTOR DE COMPETENCIA:
NIÑEZ, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Programa Estratégico Proyectos La niñez, infancia y
adolescencia Juntos Avanzamos Más
Implementación de la política de primera infancia y adolescencia en armonía con los avances técnicos y de gestión de la estrategia De Cero a Siempre.
Optimización de la ludoteca municipal.
Fortalecer la Red de Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar.
Prevención del maltrato y abuso sexual.
Fortalecimiento de las acciones de complementación nutricional.
La familia como entorno protector y afectuoso del niño, la niña y el adolescente.
Mejoramiento e implementación de los parques infantiles.
SECTOR DE COMPETENCIA:
JUVENTUD
Programa Estratégico Proyectos Ebéjico con futuro, Juntos
Avanzamos Más.
Proyectos de derechos sexuales y reproductivos vinculados con la política de prevención del embarazo en la adolescencia.
Constitución del banco de iniciativas sociales de los jóvenes. (Fortalecimiento del capital social, desarrollo humano y protección de los derechos humanos).
Fomento de proyectos productivos y de emprendimiento para jóvenes rurales.
38 SECTOR DE COMPETENCIA:
DISCAPACITADOS
Programa Estratégico Proyectos Todos somos capaz,
Juntos Avanzamos Más
Fortalecimiento del acceso efectivo a la oferta programática para el discapacitado a nivel local.
Acompañamiento en la ruta de atención intersectorial a las personas con discapacidad.
Ajuste y revisión de la identificación y clasificación de la población discapacitada.
Implementación de la política pública municipal del discapacitado.
SECTOR DE COMPETENCIA:
ADULTO MAYOR
Programa Estratégico Proyectos El adulto mayor Juntos
Avanzamos Más
Fortalecimiento del cabildo del adulto mayor.
Fortalecer los programas de atención al adulto mayor del Municipio, ampliando la cobertura de los servicios actuales, (programas lúdicos, intercambios con otros grupos, promoción y prevención de la salud).
Consolidación y apoyo a los grupos de Adulto Mayor ya conformados y creación de nuevos grupos.
Intercambios con grupos gerontológicos de la región.
Apoyar y fortalecer el CBA de nuestro municipio con la participación activa y económica del traslado de recursos que por Acuerdo Municipal corresponda.
Construcción infraestructura casa del adulto mayor
39 SECTOR DE COMPETENCIA:
PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A LA POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO Programa Estratégico Proyectos
Gestión de la atención integral de la población víctima del conflicto, Juntos Avanzamos Más.
Ajuste al plan de acción integral para la población víctima del conflicto.
Apoyo a las actividades del programa nacional familias en acción.
Fortalecimiento de los proyectos productivos sostenibles de esta población víctima del conflicto.
SECTOR DE COMPETENCIA:
JUSTICIA, ORDEN PÚBLICO, SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA Y PROTECCIÓN DEL CIUDADANO
Programa Estratégico Proyectos Fortalecimiento de la
Institucionalidad Local, Juntos Avanzamos Más
Garantizar la seguridad a propios y turistas, a través de las instituciones legalmente constituidas por el estado.
Desarrollar y Adelantar campañas para dar a conocer y aplicar el manual de convivencia Municipal.
Vigilancia permanente a través de cámaras de video.
Propiciar un ambiente de seguridad, para aquellas empresas y personas que inviertan y generen empleo en Ebéjico.
Mantenimiento preventivo, correctivo y suministro para el desplazamiento y operatividad al parque automotor de la fuerza pública.
Todos construyendo ciudadanía, Juntos Avanzamos Más
Promoción de la convivencia desde la educación, el arte, la cultura y el aprovechamiento del tiempo libre.
Educación para resistir el uso y el abuso de las drogas y la violencia.
40 SECTOR DE COMPETENCIA:
POBLACIÓN DIFERENCIAL LGBTI.
Programa Estratégico Proyectos Inclusión social, Juntos
Avanzamos Más.
Implementación de la política pública para la Garantía de Derechos de Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgeneristas e Intersexuales (LGBTI).
Apoyo a la organización y operación de la mesa de diversidad.
4. EJE ECONÓMICO “JUNTOS AVANZAMOS MÁS”
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Aprovechar la potencialidad productiva agrícola del municipio para la generación de empleo y dinamización de la economía local; por medio del fortalecimiento de los sectores productivos
SECTOR DE COMPETENCIA:
DESARROLLO RURAL
Programa Estratégico Proyectos Transformación de
campo, Juntos
Avanzamos Más.
Actualización del Programa Agropecuario Municipal.
Fortalecer la cadena productiva del sector ganadero del municipio.
Capacitar, promover y apoyar a los agricultores en la implementación de procesos de producción orgánica y agricultura más limpia y prevención de enfermedades en la comunidad.
Fortalecer la producción cafetera orientándola hacia la calidad.
Diversificación de productos agropecuarios.
Dar continuidad al programa de mejoramiento genético iniciado en el municipio.
Fortalecimiento del programa de seguridad alimentaria.
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Promover el establecimiento de frutales, fomento de la actividad apícola y avícola, entre otros.
Fortalecer la oficina de desarrollo agropecuario (UMATA, a través de la conformación de un equipo interdisciplinario, buscando que la prestación de la asistencia técnica, cumpla con las expectativas del productor agropecuario.
Implementación del proyecto “Escuelas Rurales Para La Productividad”.
Fomento de las Buenas Prácticas Agrícolas.
Apoyo y fortalecimiento de la Cooperativa COOPECO y las organizaciones agropecuarias con asiento en el municipio.
SECTOR DE COMPETENCIA:
DESARROLLO TURÍSTICO
Programa Estratégico Proyectos Consolidación del turismo
local, Juntos Avanzamos Más.
Desarrollo organizacional e institucional para fortalecer el turismo.
Implementar el plan de turismo del municipio.
Ampliar la oferta turística del municipio, ecoturismo, caminatas ecológicas, cabalgatas, competencias de deportes de extremo.
Implementar guías turísticos idóneos, que puedan ofrecer un servicio de calidad a los visitantes.
SECTOR DE COMPETENCIA:
EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO
Programa Estratégico Proyectos Emprendimiento, Juntos
Avanzamos Más.
Contratación preferencial con las Juntas de Acción Comunal y demás grupos legalmente conformados, para la recuperación de vías y caminos,
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mantenimiento de acueductos y todas aquellas obras de infraestructura de beneficio común.
Aplicación de beneficios tributarios a todas aquellas empresas que generen empleo a nuestra población.
Facilitar los medios para que la empresa privada, invierta con el apoyo de la administración, en proyectos productivos que generen empleo en nuestro municipio.
Capacitar a las mujeres en diferentes oficios y que los puedan desempeñar en su residencia.
Protección al comerciante local, evitando la presencia de vendedores foráneos.
5. EJE POLÍTICO ADMINISTRATIVO “JUNTOS AVANZAMOS MÁS”
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Garantizar la prestación de los servicios institucionales mediante la modernización de la gestión pública, el nivel de relaciones con los ciudadanos y la participación ciudadana.
SECTOR DE COMPETENCIA:
DESARROLLO COMUNITARIOS
Programa Estratégico Proyectos Fortalecimiento de la
gestión pública participativa, democrática y concertada, Juntos Avanzamos Más.
Formulación de los planes de desarrollo comunal.
Garantizar el acompañamiento a las comunidades organizadas.
Apoyo a la gestión de las Juntas de Acción Comunal y otros grupos organizados.
Fortalecimiento y acompañamiento a los procesos comunitarios de veeduría, a los grandes proyectos que generen impactos ambientales, sociales, económicos; entre otros, en nuestra localidad.
Escuela para la formación ciudadana.
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Acompañamiento permanente a las organizaciones o juntas administradoras de acueductos o Juntas de Acción Comunal
Construcción y/o mejoramiento aulas comunitarias que sirvan de sitio de sano esparcimiento para las comunidades.
SECTOR DE COMPETENCIA:
BUEN GOBIERNO
Programa Estratégico Proyectos Municipio transparente,
Juntos Avanzamos Más.
Creación de la coordinación de identificación, formulación, viabilización y gestión de proyectos de desarrollo social.
Fortalecimiento del sistema de rendición de cuentas.
Asegurar una cultura de la transparencia y de la calidad de gobierno, mediante la implementación de estrategias de monitoreo, evaluación y de bienestar del talento humano de la administración.
Revisar y ajustar el Esquema de Ordenamiento Territorial.
El Alcalde escucha a su comunidad, descentralización administrativa de la gestión pública municipal.
Fortalecimiento de los sistemas de información para el seguimiento y control público de la gestión.
Responsabilidad administrativa, mediante la implementación de programas de saneamiento fiscal y financiero.
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FINANCIACIÓN - LAS FUENTES DE RECURSOS
Los recursos financieros para garantizar la ejecución de las políticas, programas y proyectos tendrán como como fuente de recursos los siguientes:
Eficiencia y transparencia en el uso de los recursos, austeridad en el gasto y control social.
Gestionar con la banca público privada la deuda existente en cuanto a Agua Potable y Saneamiento Básico, con el fin de disminuir los compromisos sobre presupuesto, mejorando el perfil de la deuda.
Reorientar y priorizar inversión social con fuentes ya existentes.
Gestión de recursos de cofinanciación, ante entidades del orden nacional y regional, públicas o privadas como el Gobierno Nacional, Gobernación del Departamento, CORANTIOQUIA, Comité Departamental de Cafeteros, ONG s, IDEA.
La obtención de recursos provenientes del crédito.
Reitero mi compromiso de cumplir durante los cuatro años de mi gobierno las propuestas contenidas en este Programa de Gobierno, lo cual ratifico con mi firma.
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FUENTES DE FINANCIACIÓN PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPIO DE EBÉJICO
JUNTOS AVANZAMOS MÁS
Recursos Propios (Libre Destinación)
Los Genera el Municipio
Tributarios No Tributarios
Transferencias Sistema General de
Participaciones SGP (Destinación
Específica)
Los Transfiere la Nación al
Municipio.
Acto Legislativo 04 de 2007
Educación Salud Deporte
Cultura Saneamiento
Básico Propósito General
Sistema General de Regalías
SGR (Destinación
Específica)
Aporte Económico Explotación Recursos Naturales
Fondo de Compensación
Regional Fondo de Desarrollo
Regional
Recursos del Crédito (Destinación
Específica)
Operaciones Crédito Público
Inversión Social
Cofinanciación (Destinación
Específica)
Donaciones Y Aportes
Inversión Social
