Presupuesto de Egresos de la Federación 2016: Recursos Identificados para el Estado de Nayarit

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Presupuesto de Egresos de la Federación 2016:

Recursos Identificados para el Estado de Nayarit

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Contenido

Presentación ... 3

I. Gasto Federalizado identificado para el Estado de Nayarit ... 4

I.1. Ramo 28 Participaciones Federales ... 4

I.2. Ramo 33 Aportaciones Federales... 6

I.3. Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas ... 9

II. Gasto Federal identificado para el Estado de Nayarit ... 14

II.1. Recursos identificados en el Decreto de PEF por Sectores ... 15

II.2. Asignaciones por Programas y Proyectos de Inversión... 17

II.3. Asignaciones por Delegaciones Federales ... 20

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3

Presentación

En este documento se presenta la información de los Recursos Federales aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2016 en comparación con el PEF 2015 para el Estado de Nayarit.

La información se encuentra dividida en dos secciones: en la primera se incluyen las cifras del Gasto Federalizado, que comprende el Ramo 28 Participaciones a las Entidades Federativas y Municipios, el Ramo 33 Aportaciones Federales y los recursos del Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas.¹ Las Participaciones Federales están integradas por fondos que, al depositarse en las tesorerías de los gobiernos estatales, se registran como ingresos propios² y se ejercen de manera descentralizada; mientras que para el caso de las transferencias federales de las Aportaciones Federales y las Provisiones Salariales y Económicas, son recursos etiquetados y sujetos a fiscalización por parte de la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

La segunda sección contiene información del Gasto Federal en el Estado de Nayarit que se ejerce por medio de las Delegaciones Federales, así como los recursos identificados para la Entidad en los Decretos del PEF 2015 y del PEF 2016 por sectores y los Programas y Proyectos de Inversión registrados en la cartera de inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), que ejecutan las Delegaciones y Representaciones de las Secretarías de Estado en las Entidades Federativas y Municipios para el cumplimiento de los objetivos de los programas federales, buscando con ello contribuir al desarrollo económico local y regional. Estos recursos los administra de manera centralizada el gobierno federal.

1 La distribución a las Entidades Federativas y Municipios se realiza a partir de fórmulas y procedimientos establecidos en los Capítulos I y V de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) en los casos de los Ramos 28 y 33, respectivamente, en el Presupuesto de Egresos de la Federación, en los convenios que se suscriban con el Gobierno Federal y en los lineamientos que para tal efecto emita el Ejecutivo Federal.

2 Artículo 49, párrafo 2º de la Ley de Coordinación Fiscal.

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I. Gasto Federalizado identificado para el Estado de Nayarit

El Gasto Federalizado o Transferencias de Recursos de la Federación a las entidades federativas se compone principalmente del Ramo 28 Participaciones Federales, el Ramo 33 Aportaciones Federales; y en menor medida los recursos de Gasto Federalizado identificado en las Provisiones Salariales y Económicas para las entidades federativas contenidas en el Ramo 23.

En las secciones siguientes se presentan los recursos asignados de los fondos que componen el Gasto Federalizado del Estado de Nayarit.

I.1. Ramo 28 Participaciones Federales

Este Ramo tiene como marco normativo la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), donde se establecen las fórmulas y procedimientos para distribuir entre las entidades federativas los recursos de sus fondos constitutivos. La asignación de dichos fondos al Estado de Nayarit se presenta a continuación:

Nominal Real % Total del Ramo 28 Participaciones Federales 6,229.8 6,508.4 278.6 1.3

Fondo General de Participaciones 4,452.7 4,657.8 205.1 1.5

Fondo de Fomento Municipal 433.4 441.8 8.4 -1.1

Incentivos Específicos del IEPS 105.2 101.0 -4.2 -6.8

Fondo de Fiscalización y Recaudación 229.8 231.5 1.8 -2.3

Fondo de Extracción de Hidrocarburos n.a. n.a. n.a. n.a.

Fondo de Compensación 369.7 381.2 11.6 0.0

Incentivos a la Venta Final de Diesel y Gasolina 203.2 206.9 3.7 -1.2 Participaciones para municipios que realizan Comercio

Exterior n.a. n.a. n.a. n.a.

Participaciones para municipios exportadores de

hidrocarburos n.a. n.a. n.a. n.a.

ISAN y Fondo de Compensación del ISAN 32.4 34.3 1.9 2.8

ISR por salarios en las entidades federativas 262.4 242.8 -19.6 -10.2

Otros Incentivos Económicos 141.1 211.1 70.0 45.1

Conceptos 2015

Aprobado

2016 Aprobado

Variación Ramo 28 Participaciones Federales para el Estado de Nayarit, 2015-2016

(Millones de pesos y variaciones porcentuales)

n.a.=No aplica.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con base en el PEF 2015 y PEF 2016.

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5 i. Fondo General de Participaciones (FGP). El monto de este fondo se calcula con el 20 por ciento de la Recaudación Federal Participable (RFP)³ y se distribuye a las entidades federativas de acuerdo al monto asignado al FGP en el año de 2007, al crecimiento económico, al esfuerzo recaudatorio y al tamaño de la población de cada entidad.

ii. Fondo de Fomento Municipal (FFM). Se constituye del 1 por ciento de la RFP y se distribuye a las entidades federativas conforme al monto asignado al FFM en el año 2013, y el excedente respecto a dicho año se asigna conforme al crecimiento de la recaudación de impuesto predial y de los derechos de agua y al tamaño de la población de la entidad.

iii. Participaciones Específicas en el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se constituye por el 20 por ciento de la recaudación del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de bebidas alcohólicas y cervezas y el 8 por ciento de tabacos. Se distribuye de acuerdo a la participación de cada estado en la recaudación de dichos impuestos.

iv. Fondo de Fiscalización y Recaudación. Se compone del 1.25 por ciento de la RFP y se distribuye a las entidades federativas conforme al monto del Fondo de Fiscalización de 2013 y, el excedente respecto a dicho año se asigna de acuerdo a la evolución de diversos indicadores de fiscalización y al crecimiento de la recaudación de impuestos y derechos locales de cada entidad.

v. Fondo de Extracción de Hidrocarburos (FEXHI). Se compone por los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos multiplicados por un factor de 0.0087 y se distribuye a las entidades productoras de petróleo conforme a su participación en el valor de la extracción bruta de hidrocarburos y el valor de la extracción de gas asociado y no asociado.

vi. Fondo de Compensación (FOCOM). Se calcula como los dos onceavos de la recaudación del IEPS sobre ventas finales de diésel y gasolina. Este fondo se distribuye a los 10 estados conforme al recíproco del Producto Interno Bruto no minero y no petrolero.

vii. Incentivos por el IEPS sobre Ventas de Diésel y Gasolina (IIEPS). Se constituye con los nueve onceavos de la recaudación del IEPS sobre ventas finales de diésel y gasolina. Se distribuye conforme a la participación de cada entidad en el consumo de diésel y gasolina.

viii. Participaciones para Municipios que realizan Comercio Exterior. Se calcula como el 0.136 por ciento de la RFP y se destina sólo a municipios fronterizos o litorales por donde se realiza comercio exterior conforme a la recaudación del impuesto predial y derechos de agua.

ix. Participaciones para Municipios Exportadores de Hidrocarburos. Se calcula como el resultado de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.00051 y distribuye a los municipios litorales o fronterizos por donde materialmente se realiza la salida del país de los hidrocarburos.

3 La RFP es el mecanismo mediante el cual se concentra el total de recursos de origen federal susceptibles de participación por parte de las entidades federativas y los municipios. Su cálculo se establece en el Artículo 2° de la LCF.

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6 x. Incentivos por el Impuesto Especial sobre Automóviles Nuevos (ISAN) y su fondo de compensación. Este impuesto lo recaudan y administran las mismas entidades federativas y sólo tienen la obligación de reportarlo al gobierno federal.

xi. ISR por salarios de las entidades federativas. Este fondo corresponde a las participaciones por el 100% de la recaudación del Impuesto sobre la Renta (ISR) que se entere a la federación, por el salario del personal de las entidades federativas.

xii. Otros Incentivos Económicos. Este concepto deriva de los convenios de colaboración administrativa en materia fiscal federal.

Estos recursos son parte del Gasto No Programable⁴, por lo que dependen de la RFP efectivamente obtenida en el ejercicio fiscal y por tanto de la actividad económica y petrolera. Este ramo no está etiquetado, es decir, no tiene un destino específico en el gasto de las entidades federativas. Su carácter principal es resarcitorio, pues tiene como fin asignar los recursos de manera proporcional a la participación de las entidades federativas en la actividad económica y la recaudación y, por lo tanto, pretende generar incentivos para incrementar el crecimiento económico y el esfuerzo recaudatorio de las entidades.

I.2. Ramo 33 Aportaciones Federales

Las Aportaciones Federales tienen como marco normativo la LCF, donde se establecen las fórmulas y procedimientos para distribuir entre las entidades federativas los recursos de sus ocho fondos constitutivos, cuya asignación para el Estado de Nayarit se presenta a continuación:

4Agregado de las erogaciones o previsiones de gasto que por su naturaleza no se identifican para su aplicación con el cumplimiento de programas específicos del Gobierno Federal, y que se encuentran asociadas al cumplimiento de obligaciones financieras y la transferencia de Participaciones Federales para los Estados y Municipios.

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7 i. Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE). El monto de este fondo se determina en el PEF. Estos recursos se deben destinar a prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena, especial, así como la normal y demás para la formación de maestros; prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación profesional para los maestros de educación básica; así como el resto de atribuciones establecidas en el Artículo 13 de la Ley General de Educación.

ii. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA). El monto de este fondo se determina en el PEF. Estos recursos se deben destinar a los siguientes propósitos: i) organizar, operar, supervisar y evaluar la prestación de los servicios de salubridad; ii) coadyuvar a la consolidación y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, y planear, organizar y desarrollar sistemas estatales de salud; iii) formular y desarrollar programas locales de salud, en el marco de los sistemas estatales de salud y de acuerdo con los principios y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo; iv) llevar a cabo los programas y acciones que en materia de salubridad local les competan; y v) elaborar información estadística local y proporcionarla a las autoridades federales.

Nominal Real % Total del Ramo 33 Aportaciones Federales 8,463.4 8,669.3 205.9 -0.6

Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) 5,100.5 5,119.1 18.6 -2.6

Servicios Personales 4,760.4 4,774.8 14.4 -2.7

Otros de Gasto Corriente 219.5 219.5 0.0 -3.0

Gasto de Operación 120.5 124.8 4.2 0.4

Fondo de Compensación n.a. n.a. n.a. n.a.

Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) 1,346.7 1,441.0 94.3 3.8

Infraestructura Social (FAIS) 536.6 583.2 46.6 5.4

Infraestructura Social Estatal (FISE) 65.0 70.7 5.7 5.4

Infraestructura Social Municipal y de las

Demarcaciones del D.F. (FISM) 471.5 512.5 41.0 5.4

Aportaciones Múltiples (FAM) 246.7 272.3 25.6 7.1

Asistencia Social 75.2 81.7 6.5 5.4

Infraestructura Educativa Básica 160.5 179.4 18.8 8.4

Infraestructura Educativa Media Superior 4.8 4.9 0.1 -0.8

Infraestructura Educativa Superior 6.2 6.3 0.1 -1.0

Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones

Territoriales del D.F. (FORTAMUNDF) 589.6 623.2 33.6 2.5

Seguridad Pública (FASP) 160.7 120.4 -40.3 -27.3

Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 92.9 98.2 5.3 2.6

Educación Tecnológica 45.9 49.1 3.2 3.8

Educación de Adultos 47.0 49.1 2.1 1.4

Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) 389.8 411.9 22.1 2.5 Ramo 33 Aportaciones Federales para el Estado de Nayarit, 2015-2016

(Millones de pesos y variaciones porcentuales)

n.a.= No aplica.

Concepto 2015

Aprobado

2016 Aprobado

Variación

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8 iii. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS). El monto de este fondo se determina en el PEF con recursos federales por un monto equivalente, sólo para efectos de referencia, al 2.5294 por ciento de la RFP. Estos recursos se destinan exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en las zonas de atención prioritaria.

iv. Fondo de Aportaciones al Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF). El monto de este fondo se determina en el PEF con recursos federales por un monto equivalente, sólo para efectos de referencia, al 2.5623 por ciento de la RFP. Estos se destinarán exclusivamente a la satisfacción de los requerimientos de los municipios y de las demarcaciones del Distrito Federal, dando prioridad a los siguientes aspectos: i) cumplimiento de sus obligaciones financieras; ii) pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua; y iii) atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes.

v. Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM). El monto de este fondo se determina en el PEF con recursos federales por una cantidad equivalente, sólo para efectos de referencia, al 0.814 por ciento de la RFP. Estos recursos deben destinarse exclusivamente a los siguientes propósitos:

i) otorgamiento de desayunos escolares, apoyos alimentarios y de asistencia social a la población en condiciones de pobreza extrema; ii) apoyos a la población en desamparo; y iii) construcción, equipamiento y rehabilitación de infraestructura física de los niveles de educación básica, media superior y superior en su modalidad universitaria según las necesidades de cada nivel.

vi. Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de los Adultos (FAETA). El monto de este fondo se determina en el PEF. Estos recursos se deben destinar a la prestación los servicios de educación tecnológica y de educación para adultos, cuya operación asuman los estados de conformidad con los convenios de coordinación suscritos con el Ejecutivo Federal, para la transferencia de recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la prestación de dichos servicios.

vii. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP). El monto de este fondo se determina en el PEF y sus recursos deben destinarse a los siguientes propósitos: i) reclutamiento, formación, selección, evaluación y depuración de recursos humanos vinculados con tareas de seguridad pública; ii) percepciones extraordinarias para los agentes del Ministerio Público, peritos, policías judiciales o equivalentes; iii) equipamiento de las policías judiciales o sus equivalentes; iv) red nacional de telecomunicaciones e informática para la seguridad pública y el servicio telefónico nacional de emergencia; v) construcción, mejoramiento o ampliación de las instalaciones para la procuración e impartición de justicia, de los centros de readaptación social y de menores infractores; y vi) seguimiento y evaluación de los programas de seguridad pública.

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9 viii. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF). El monto de este fondo se determina en el PEF con recursos federales por un monto equivalente, sólo para efectos de referencia, al 1.4 por ciento de la RFP. Estos recursos se destinarán exclusivamente a lo siguiente: i) inversión en infraestructura física; ii) saneamiento financiero;

iii) saneamiento del sistema de pensiones; iv) modernización de registros públicos de la propiedad, del comercio local y de los catastros; v) modernizar sistemas de recaudación locales, ampliar la base gravable local e incrementar la recaudación; vi) fortalecimiento de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico; vii) sistemas de protección civil locales; viii) apoyar la educación pública; y ix) apoyar proyectos de infraestructura concesionada.

Las Aportaciones Federales son parte del Gasto Programable⁵, por lo que una vez establecido el monto del ramo en el PEF se garantiza a las entidades su recepción en esa cuantía con independencia de su desempeño económico y recaudatorio. Su carácter es compensatorio, es decir, tiene como fin asignar recursos en proporción directa a los rezagos y necesidades que observan las entidades federativas en materia de salud, educación, infraestructura, desarrollo social, entre otros.

I.3. Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas

Además de las Participaciones y Aportaciones Federales, las entidades federativas reciben transferencias adicionales para la atención de necesidades específicas a través del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas.

Para el PEF aprobado para 2015, este Ramo ha incluido recursos para apoyar el desarrollo regional, municipal y de las demarcaciones territoriales del Estado de Aguascalientes a través de programas como el Fondo Metropolitano; el Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal, el Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad, los Proyectos de Desarrollo Regional, el Fondo de Cultura y el Fondo de Infraestructura Deportiva, entre los más importantes.

Sin embargo, en los anexos del Decreto del PEF 2016 se identifican el Fondo Regional, el Fondo Metropolitano y los Proyectos de Desarrollo Regional, y el fondo de nueva creación, en sustitución del Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal, el Fondo de Cultura y el Fondo de Infraestructura Deportiva, denominado “Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal”. Los siguientes recursos corresponden a los montos identificados para el Estado de Nayarit en el PEF 2016:

5 Agregado de las erogaciones o previsiones de gasto que se destinan al cumplimiento de las funciones y atribuciones de las instituciones del Gobierno Federal, y que se encuentran vinculadas al cumplimiento de programas específicos.

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10 Nominal Real % Total Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 658.2 803.1 144.9 18.4

Fondo Metropolitano 59.7 59.7 0.0 -3.0

Zona Metropolitana de Tepic 59.7 59.7 0.0 -3.0

Fondo para la Accesibilidad de las Personas con

Discapacidad 8.2 8.2 0.0 -3.0

Proyectos de Desarrollo Regional 472.0 630.0 158.0 29.5

CONSTRUCCIÓN DE PUENTE VADO EN EL RÍO AMECA, EN 0.0 7.5 7.5 n.a.

INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA ESTATAL, EN EL ESTADO 0.0 20.0 20.0 n.a.

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN EL ESTADO DE NAYARIT 0.0 580.0 580.0 n.a.

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL EN TEPIC,

NAYARIT 0.0 22.5 22.5 n.a.

Construcción de Cancha de Beisbol en la Localidad

Acaponeta, en el Municipio de Acaponeta, Nayarit 9.8 0.0 -9.8 -100.0 Construcción de Cancha de Usos Múltiples en la

Cabecera Municipal del Municipio de Ixtlán del Río en

el Estado de Nayarit 1.0 0.0 -1.0 -100.0

Infraestructura Social en Nayarit 155.1 0.0 -155.1 -100.0

Mercado de Ixtlán, en el Municipio de Ixtlán del Río,

Nayarit 35.0 0.0 -35.0 -100.0

Muelle Malecón 3era. Etapa, en el Municipio de San

Blas, Nayarit 60.0 0.0 -60.0 -100.0

Unidad Deportiva (Segunda Etapa), en el Municipio de

Santiago Ixcuintla, Nayarit 20.0 0.0 -20.0 -100.0

Camino E.C. (Aticama - Matanchen) - la Palma - la

Bajada, en el Municipio de San Blas, Nayarit 4.0 0.0 -4.0 -100.0

Camino el Cora - Palapitas , en el Municipio de Xalisco,

Nayarit 10.0 0.0 -10.0 -100.0

Carretera Cacalután - Ixtlán del Rio 1a Etapa, en el

Municipio de Ixtlán del Río, Nayarit 16.6 0.0 -16.6 -100.0

Conservación Mayor de Amatlán de Cañas - Yerbabuena, en el Municipio de Amatlán de Cañas,

Nayarit 8.0 0.0 -8.0 -100.0

Conservación Mayor del Camino Arena Cora de Acceso Al Estadio Arena Cora Cantera-Estadio y Entronque

Camichin-Estadio, en el Municipio de Tepic, Nayarit 8.5 0.0 -8.5 -100.0 Conservación Mayor del Camino: Zacualpan-Ixtapa de

la Concepción, en el Municipio de Compostela, Nayarit 20.0 0.0 -20.0 -100.0 Construcción de Paso Superior en Bucerías (O

Mezcales), en el Municipio de Bahía de Banderas,

Nayarit 94.0 0.0 -94.0 -100.0

Construcción del Malecón del Muelle en la Peñita de Jaltemba, Segunda Etapa. Malecón "La Peñita", en el

Municipio de Compostela, Nayarit 9.0 0.0 -9.0 -100.0

Infraestructura y Vialidades en el Municipio de la

Yesca, en el Municipio de la Yesca, Nayarit 10.0 0.0 -10.0 -100.0

Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas para el Estado de Nayarit, 2015-2016

(Millones de pesos)

Concepto 2015

Aprobado

2016 Aprobado

Variación

(11)

11 Nominal Real % Rehabilitación de Avenida Aguamilpa Tramo: F.F.C.C. a

la Localidad de la Cantera del Km 3+340 Al Km. 4+840 (Tramo del Km. 3+400 Al Km 3+670) en Tepic (Segunda

Etapa), en el Municipio de Tepic, Nayarit 11.0 0.0 -11.0 -100.0

Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal

y Municipal 0.0 105.3 105.3 n.a.

Infraestructura Estatal 0.0 60.0 60.0 n.a.

Infraestructura Municipal 0.0 45.3 45.3 n.a.

AHUACATLÁN 0.0 10.0 10.0 n.a.

AMATLÁN DE CAÑAS 0.0 6.0 6.0 n.a.

BAHÍA DE BANDERAS 0.0 4.3 4.3 n.a.

IXTLÁN DEL RÍO 0.0 2.8 2.8 n.a.

SAN BLAS 0.0 5.0 5.0 n.a.

TEPIC 0.0 12.2 12.2 n.a.

XALISCO 0.0 5.0 5.0 n.a.

Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal 58.5 0.0 -58.5 -100.0

Bahía de Banderas 0.5 0.0 -0.5 -100.0

Huajicori 1.9 0.0 -1.9 -100.0

Ixtlán del Río 1.0 0.0 -1.0 -100.0

La Yesca 5.5 0.0 -5.5 -100.0

Rosamorada 6.1 0.0 -6.1 -100.0

Ruíz 2.0 0.0 -2.0 -100.0

San Pedro Lagunillas 3.0 0.0 -3.0 -100.0

Santa María del Oro 2.0 0.0 -2.0 -100.0

Santiago Ixcuintla 2.0 0.0 -2.0 -100.0

Tepic 25.0 0.0 -25.0 -100.0

Tuxpan 6.0 0.0 -6.0 -100.0

Xalisco 3.5 0.0 -3.5 -100.0

Fondo de Cultura 28.9 0.0 -28.9 -100.0

Proyectos Municipales 28.9 0.0 -28.9 -100.0

Construcción y Rehabilitación de Espacios Públicos

Culturales, Ahuacatlán 3.0 0.0 -3.0 -100.0

Infraestructura Proyecto Municipal de Cultura (Cd),

Ahuacatlán 3.1 0.0 -3.1 -100.0

Construcción de la Casa de la Música, Ruíz 2.1 0.0 -2.1 -100.0

Remodelación de la Primera Etapa de la Contaduría

en San Blas, San Blas 4.3 0.0 -4.3 -100.0

Construcción del Centro Cultural en Tepic Nayarit,

Tepic 7.0 0.0 -7.0 -100.0

Proyectos de Infraestructura Cultura, Tepic 9.4 0.0 -9.4 -100.0

Fondo de Infraestructura Deportiva 31.0 0.0 -31.0 -100.0

Infraestructura Municipal 31.0 0.0 -31.0 -100.0

Bahía de Banderas 2.1 0.0 -2.1 -100.0

Del Nayar 2.2 0.0 -2.2 -100.0

Ixtlán del Río 5.0 0.0 -5.0 -100.0

Jala 2.5 0.0 -2.5 -100.0

(Millones de pesos)

Concepto 2015

Aprobado

2016 Aprobado

Variación

(12)

12 i. El Fondo Regional tiene por objeto apoyar a los 10 estados con menor índice de desarrollo humano respecto del índice nacional, a través de programas y proyectos de inversión destinados a mantener e incrementar el capital físico o la capacidad productiva, o ambos, complementar las aportaciones de las entidades federativas relacionadas a dichos fines, así como a impulsar el desarrollo regional equilibrado mediante infraestructura pública y su equipamiento.

ii. Los recursos del Fondo Metropolitano se destinan prioritariamente a estudios, planes, evaluaciones, programas, proyectos, acciones, obras de infraestructura y su equipamiento, en cualquiera de sus componentes, ya sean nuevos, en proceso, o para completar el financiamiento de aquéllos que no hubiesen contado con los recursos necesarios para su ejecución; los cuales demuestren ser viables y sustentables, orientados a promover la adecuada planeación del desarrollo regional, urbano y del ordenamiento del territorio para impulsar la competitividad económica, la sustentabilidad y las capacidades productivas de las zonas metropolitanas, coadyuvar a su viabilidad y a mitigar su vulnerabilidad o riesgos por fenómenos naturales, ambientales y los propiciados por la dinámica demográfica y económica, así como a la consolidación urbana y al aprovechamiento óptimo de las ventajas competitivas de funcionamiento regional, urbano y económico del espacio territorial de las zonas metropolitanas.

iii. Los Proyectos de Desarrollo Regional se destinan a proyectos de inversión en infraestructura y su equipamiento con impacto en el desarrollo regional.

iv. El Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal se destina a los proyectos de obra pública de pavimentación, mantenimiento de vías, drenaje y alcantarillado, alumbrado, rehabilitación de espacios educativos, culturales, deportivos, entre otros, cuyos recursos de destinarán a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, sujetándose a lo establecido en el Decreto de PEF para ejercicio fiscal aplicable.

Nominal Real %

Rosamorada 7.5 0.0 -7.5 -100.0

San Pedro Lagunillas 2.5 0.0 -2.5 -100.0

Santa María del Oro 3.6 0.0 -3.6 -100.0

Tecuala 2.1 0.0 -2.1 -100.0

Xalisco 3.5 0.0 -3.5 -100.0

n.a.= No aplica.

(Millones de pesos)

Concepto 2015

Aprobado

2016 Aprobado

Variación

(13)

13 v. El Fondo de Pavimentación y Desarrollo Municipal se destina a proyectos para la modernización de sistemas de agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento y obras de electrificación en los municipios con bajo nivel de desarrollo que cuenten con la experiencia, la maquinaria y la capacidad de aportar materiales y participación comunitaria para apoyar la ejecución de los proyectos.

vi. El Fondo de Cultura tiene como finalidad la construcción, rehabilitación, remodelación y equipamiento de espacios artísticos y culturales para la consolidación de la infraestructura pública de los espacios dedicados a la difusión cultural.

vii. El Fondo de Infraestructura Deportiva tiene el propósito de fortalecer el desarrollo del deporte y la actividad física mediante proyectos de inversión en infraestructura deportiva que comprendan acciones de obra pública y equipamiento deportivo, a fin de crear, ampliar y mejorar los espacios para la práctica del deporte en general y el de alto nivel competitivo.

viii. El Programa de Fiscalización del Gasto Federalizado (PROFIS) tiene por objeto coadyuvar a mejorar la calidad del gasto y fortalecer el alcance, profundidad, calidad y seguimiento de las revisiones al ejercicio de los recursos correspondientes al Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, así como a los recursos federales que se transfieren a las Entidades Federativas y, por conducto de éstas, a los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, correspondientes a subsidios y a los convenios de coordinación en materia de descentralización o reasignación.

ix. Los recursos que integran el fideicomiso público denominado Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) se destinan a compensar la disminución en las participaciones en ingresos federales, a saber: FGP, Fondo de Fomento Municipal, Fondo de Fiscalización y las participaciones del 0.136% de la RFP de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2o. A, fracción I de la LCF, que corresponden a entidades federativas y municipios, a consecuencia de una reducción de ésta con respecto a lo estimado en la Ley de Ingresos del ejercicio fiscal que corresponda.

Los recursos del Gasto Federalizado identificados en los Ramos 33 y 23 tienen una finalidad específica en el gasto de los gobiernos locales, es decir, están etiquetados y además están sujetos a fiscalización por parte de la Auditoria Superior de la Federación (ASF).

(14)

14

II. Gasto Federal identificado para el Estado de Nayarit

Además de los recursos que la Federación deposita en la Tesorería de cada entidad federativa, también se encuentra el monto de recursos que ejercen las Delegaciones de las Dependencias Federales, así como los que se canalizan a través de Programas y Proyectos de Inversión que se ejecutan en las entidades federativas y los municipios.

El gasto que ejercen las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en los estados y municipios para el cumplimiento de los objetivos de los programas federales, busca contribuir al desarrollo económico municipal, estatal y regional, ya que coadyuva a la ampliación de las obras de infraestructura y genera una importante derrama de recursos; que son administrados y ejercidos por la Federación, por consiguiente, se rigen por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el propio Decreto del PEF, las Reglas de Operación y otros ordenamientos legales vigentes. Las cifras identificadas para el estado de Nayarit se presentan de manera más detallada en las tablas siguientes⁶.

6 Las cifras se encuentran expresadas en pesos, para no perder la información en los casos cuyo monto es de baja cuantía.

(15)

15

II.1. Recursos identificados en el Decreto de PEF por Sectores

Nominal Real %

Total 2,236,318,612 2,338,075,387 101,756,774.6 1.4

Educación 1,231,030,350 1,269,757,915 38,727,565.0 0.1

U006 Subsidios federales para organismos

descentralizados estatales (UR 511) 1,231,030,350 1,269,757,915 38,727,565.0 0.1

Cultura 40,813,334 61,879,025 21,065,691.4 47.1

Instituciones Estatales de Cultura 33,151,334 34,179,025 1,027,691.4 0.0

Proyectos de Cultura 7,662,000 27,700,000 20,038,000.0 250.7

Rehabilitación de la casa de la cultura 2a etapa 0 3,000,000 3,000,000.0 n.a.

Cultura Digital en San Blas 0 3,000,000 3,000,000.0 n.a.

Centenario de Nayarit: Conmemoración con su

patrimonio cultural 0 5,000,000 5,000,000.0 n.a.

Festival Cultural Nayarit 100 Años, I 0 2,400,000 2,400,000.0 n.a.

Festival Cultural Nayarit 100 Años, II 0 2,400,000 2,400,000.0 n.a.

Proyecto Cultural y Arte en las Comunidades 0 1,000,000 1,000,000.0 n.a.

Nayarisarte, Fundación mujeres exitosas de México

A.C. 0 6,000,000 6,000,000.0 n.a.

Periodismo Cultural y Difusión de la Creación

artística en Nayarit, fundación Tepic de Nervo. 0 3,500,000 3,500,000.0 n.a.

Talleres Ciudadanos el Ecomuseo como Comunidad

Educativa de Tepic 20015 2016, Integración Nacional 0 1,400,000 n.a.

Danza, Música y Canto en tu Comunidad, Jala 1,662,000 0 -1,662,000.0 -100.0

La Cultura y Teatro para Todos, Tuxpan 2,500,000 0 -2,500,000.0 -100.0

Ruta Huichola Intercultural 2015, Tepic 3,500,000 0 -3,500,000.0 -100.0

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación 241,500,000 196,619,641 -44,880,359.1 -21.0

Concurrencia con Entidades Federativas 98,900,000 61,287,028 -37,612,971.7 -39.9 Extensionismo e Innovación Productiva 13,200,000 12,634,615 -565,384.6 -7.2

Sistema Producto Agrícolas y Pecuarios 2,600,000 0 -2,600,000.0 -100.0

Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua

(COUSSA) 9,700,000 8,742,105 -957,894.7

-12.6 Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA) 48,100,000 37,339,938 -10,760,061.9 -24.7

Información Estadística y Estudios 1,700,000 1,400,000 -300,000.0 -20.1

Sanidad e Inocuidad Alimentaria 67,300,000 75,215,954 7,915,953.9 8.4

Salud 86,805,439 69,785,294 -17,020,145.0 -22.0

Programa de apoyo para fortalecer la calidad en los

servicios de salud 86,805,439 69,785,294 -17,020,145.0 -22.0

Medio Ambiente y Recursos Naturales 336,020,538 236,755,244 -99,265,293.6 -31.7 Programa de Fortalecimiento Ambiental en las

Entidades Federativas 9,634,175 0 -9,634,175.0 -100.0

Recursos identificados y distribuidos por Entidad Federativa para los Sectores: Educación, Cultura, Salud, Medio Ambiente, Agricultura, Comunicaciones y Transportes y Ciencia y

Tecnología

Asignación en el PEF 2016 - PEF 2015

Nayarit

(pesos)

Sector/Programa/Proyecto 2015

Aprobado

2016 Aprobado

Variación

(16)

16

Nominal Real % Subsidios del Programa Hidráulico 326,386,363 236,755,244 -89,631,118.6 -29.6

Hidroagrícola 107,508,406 29,341,530 -78,166,876.0 -73.5

Subsidios Administración del Agua y Agua Potable 218,877,957 207,413,714 -11,464,242.6 -8.1 Infraestructura y Programas Carreteros 300,148,951 503,278,267 203,129,316.0 62.7 Conservación de Infraestructura Carretera 175,859,523 256,134,338 80,274,815.0 41.3 Conservación y Estudios y Proyectos de Caminos

Rurales y Carreteras Alimentadoras 85,162,867 179,143,929 93,981,062.0 104.1 AMPLIACIONES EN INFRAESTRUCTURA CARRETERA,

CAMINOS RURALES Y CARRETERAS ALIMENTADORAS 0 68,000,000 68,000,000.0 n.a.

Mecatan - Las Palmas 0 25,000,000 25,000,000.0 n.a.

E.C.F. 15-Mojarritas 0 8,000,000 8,000,000.0 n.a.

E.C. (Fco. I. Madero-Santiago de Pochotitan)-Caleras de Cofrados 0 20,000,000 20,000,000.0 n.a.

Modernizacion del Camino Tequilita - Cuastecomate. 0 15,000,000 15,000,000.0 n.a.

Programa de Empleo Temporal 39,126,561 0 -39,126,561.0 -100.0

n.a.= No aplica.

Recursos identificados y distribuidos por Entidad Federativa para los Sectores: Educación, Cultura, Salud, Medio Ambiente, Agricultura, Comunicaciones y Transportes y Ciencia y

Tecnología

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015 y el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016.

Asignación en el PEF 2016 - PEF 2015

Nayarit

(pesos)

Sector/Programa/Proyecto 2015

Aprobado

2016 Aprobado

Variación

(17)

17

II.2. Asignaciones por Programas y Proyectos de Inversión

Unidad Responsable Monto

Total 2,173,411,833

Proyectos con asignación

09 Comunicaciones y Transportes 488,065,000

Sayulita-Punta Mita 638 Centro SCT Nayarit 2,000,000

Puente Pilas - Cofradia 638 Centro SCT Nayarit 6,500,000

Boulevard Tecuala 638 Centro SCT Nayarit 20,000,000

Rehabilitación de la carretera El Limón - Sentispac 638 Centro SCT Nayarit 12,000,000

Ahuacatlán - Barranca del Oro, Tramo: Rancho Nuevo -

Barranca del Oro 638 Centro SCT Nayarit 12,465,000

Tepic-San Blas 638 Centro SCT Nayarit 155,100,000

Puente Santa Fe. 638 Centro SCT Nayarit 8,500,000

Proyecto Ferroviario Tepic Nayarit 638 Centro SCT Nayarit 250,000,000

El Limón - Boca del Asadero. 638 Centro SCT Nayarit 15,000,000

Modernizacion del Camino Tequilita - Cuastecomate. 638 Centro SCT Nayarit 6,500,000

16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 599,228,943

Conservación y Rehabilitación de Áreas de Temporal

Tecnificado en el estado de Nayarit. B00 Comisión Nacional del Agua 31,528,943

Construcción del Canal Centenario, Nayarit. B00 Comisión Nacional del Agua 567,700,000

18 Energía 694,603,560

El Cajón TOQ Comisión Federal de Electricidad 363,435,371

Red de Transmisión Asociada a la CH el Cajón TOQ Comisión Federal de Electricidad 91,266,799 Red de Transmisión Asociada a la CH La Yesca TOQ Comisión Federal de Electricidad 103,831,390

Las Cruces TOQ Comisión Federal de Electricidad 136,070,000

21 Turismo 358,514,330

Programa de obras y servicios del CIP Nayarit.

W3N Fondo Nacional de Fomento al

Turismo 358,514,330

50 Instituto Mexicano del Seguro Social 33,000,000

Sustitución de la Unidad de Medicina Familiar (U.M.F.) No. 5 en

el Municipio de Tepic, Nayarit. 33,000,000

Proyectos sin asignación 04 Gobernación

Construcción de estancias de segregación de internos de mediana y alta peligrosidad, así como incremento de

infraestructura a los campamentos, equipamiento y mobiliario

del Complejo Penitenciario Islas Marías 0

Construccion, Ampliacion y Adecuacion del Modulo Integral en

el Centro Federal de Readaptacion Social No.4 Noroeste. D00 Prevención y Readaptación Social 0

09 Comunicaiones y Transportes

E.C. (Tepic - Aguascalientes) - La Yesca. 638 Centro SCT Nayarit 0

Tepic - Aguascalientes, Tramo: El Cajon - Lim. De Edos. Nay/Jal. 638 Centro SCT Nayarit 0

Jesús María Lim. Edos. Nay/Zac., Tramo: Km. 0+000 al Km.

30+610 638 Centro SCT Nayarit 0

Ramo/Proyecto

Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 Cartera de Programas y Proyectos de Inversión

Nayarit

(Pesos)

(18)

18

50+000 638 Centro SCT Nayarit 0

Boulevard Porf. Jorge Tisnado Galindo. 638 Centro SCT Nayarit 0

ECF 15 - Pescadero Incluye. Ramal a Francisco Villa 638 Centro SCT Nayarit 0

E.C.F. 200 Cofradía de Chocolón. 638 Centro SCT Nayarit 0

Entronque: Aeropuerto Tepic - Carretera Internacional. 638 Centro SCT Nayarit 0

Pavimentación de camino tipo C Buckingham a las Cuevas. 638 Centro SCT Nayarit 0

L.E. (Durango- Nayarit)-San Juan Peyotan-El Pastor 638 Centro SCT Nayarit 0

Reforma Agraria-El Corte. 638 Centro SCT Nayarit 0

Entronque Carretera Federal 200 - Altavista 638 Centro SCT Nayarit 0

E.C. (Fco. I Madero-Santiago de Pochotitan)-Caleras De

Cofrados. 638 Centro SCT Nayarit 0

Mecatán Las Palmas. 638 Centro SCT Nayarit 0

16 Medio Ambiente y Recursos Naturales

Mantenimiento y conservación del bordo de protección, en ambas márgenes del río San Pedro; en los municipios de

Tuxpan y Rosamorada, Nayarit. 0

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO COSTA DE CHILA,

MUNICIPIO DE COMPOSTELA, ESTADO DE NAYARIT. 0

Estudio técnico justificativo para la supresión de la veda en la Cuenca Hidrológica denominada rio Santiago, a partir de la cortina de la presa Aguamilpa y el nacimiento del río Mololoa,

hasta su desembocadura al Océano Pacífico. 0

Construcción del Centro Regional de Atención de Emergencias, Dirección Local Nayarit, con sede: San Leonel, Municipio de

Santa María del Oro, Nayarit. 0

17 Procuraduría General de la República

Barda perimetral para la Procuraduría General de la República

en la Ciudad de Tepic en el estado de Nayarit. Procuraduría General de la República 0

18 Energía

MANTENIMIENTO INTEGRAL PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE INFRAESTRUCTURA CIVIL DE LA ZONA DE VERTEDOR, GALERÍAS Y

ACCESO A LA CH EL CAJÓN 2013-2015 TOQ Comisión Federal de Electricidad 0

Red de transmisión asociada a la CH Las Cruces TOQ Comisión Federal de Electricidad 0

51Instituto de Seguridad y Servicios de los Trabajadores del Estado

Construcción del Hospital General Tepic, Nayarit.

GYN Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales de los Trabajadores del Estado 0

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con Información de los Tomos V y VII Cartera de Programas y Proyectos de Inversión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015, SHCP.

Ramo/Proyecto

Nayarit

(Pesos)

(19)

19

Total 1,930,074,617

Proyectos con asignación

04 Gobernación 80,000,000

Construcción de estancias de segregación de internos de mediana y alta peligrosidad, así como incremento de

infraestructura a los campamentos, equipamiento y mobiliario

del Complejo Penitenciario Islas Marías 80,000,000

09 Comunicaciones y Transportes 68,000,000

E.C.F. 15-Mojarritas 8,000,000

E.C. (Fco. I Madero-Santiago de Pochotitan)-Caleras De

Cofrados. 20,000,000

Modernizacion del Camino Tequilita - Cuastecomate. 15,000,000

Mecatán Las Palmas. 25,000,000

16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 517,930,221

Construcción del Canal Centenario, Nayarit. 502,322,470

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO COSTA DE CHILA,

MUNICIPIO DE COMPOSTELA, ESTADO DE NAYARIT. 2,171,402

Conservación y Rehabilitación de Áreas de Temporal

Tecnificado en el estado de Nayarit. 13,436,349

21 Turismo 96,000,000

Programa de obras y servicios del CIP Nayarit.

W3N Fondo Nacional de Fomento al

Turismo 96,000,000

50 Comisión Federal de Electricidad 1,168,144,396

El Cajón TVV Comisión Federal de Electricidad 415,223,380

Red de Transmisión Asociada a la CH el Cajón TVV Comisión Federal de Electricidad 39,429,232 Red de Transmisión Asociada a la CH La Yesca TVV Comisión Federal de Electricidad 122,201,559

Las Cruces TVV Comisión Federal de Electricidad 591,290,225

Proyectos sin asignación 04 Gobernación

Construcción, Ampliación y Adecuación del Módulo Integral en

el Centro Federal de Readaptación Social No. 4 Noroeste. 0

09 Comunicaciones y Transportes

E.C. (Tepic - Aguascalientes) - La Yesca. 0

Tepic - Aguascalientes, Tramo: El Cajon - Lim. De Edos. Nay/Jal. 0

50+000 0

Puente Santa Fe. 0

Proyecto Ferroviario Tepic Nayarit 0

Entronque Carretera Federal 200 - Altavista 0

38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

Construcción de Segundo Nivel de la Unidad Nayarit

9ZW Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada,

Baja California 0

50 Instituto Mexicano del Seguro Social

Sustitución de la Unidad de Medicina Familiar (U.M.F.) No. 5 en el Municipio de Tepic, Nayarit.

GYR Instituto Mexicano del Seguro

Social 0

51

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

Construcción del Hospital General Tepic, Nayarit.

GYN Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales de los Trabajadores del Estado 0

53Comisión Federal de Electricidad

Red de transmisión asociada a la CH Las Cruces TVV Comisión Federal de Electricidad 0

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con Información del Tomo VIII Programas y Proyectos de Inversión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, SHCP.

Ramo/Proyecto

Nayarit

(Pesos)