ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA EXTRAORDINARIA N.º 14 Miércoles 4 de agosto de 2021
CUARTA LEGISLATURA
Del 1º de mayo de 2021 al 30 de abril de 2022
PRIMER PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS Del 1º de agosto al 31 de octubre de 2021
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS ÁREA DE ACTAS, SONIDO Y GRABACIÓN
Acta de la sesión plenaria extraordinaria N.º 14 Miércoles 4 de agosto de 2021 Primer período de sesiones ordinarias
Cuarta legislatura Directorio
Silvia Hernández Sánchez Presidenta
Aída María Montiel Héctor Xiomara Priscilla Rodríguez Hernández Primera prosecretaria Segunda secretaria
Diputados presentes
Guido Pérez, Laura Benavides Jiménez, Carlos Ricardo
Pérez Pérez, Nielsen Jiménez Zúñiga, Wagner Alberto
Morales Mora, Víctor Manuel Niño Gutiérrez. Ana Karine
Vega Rodríguez, Paola Viviana Thompson Chacón, Roberto Hernán Hidalgo Herrera, Carolina Ulate Valenciano, Daniel Isaac Carranza Cascante, Luis Ramón Delgado Orozco, Ana Lucía
Ramos González, Welmer Fonseca Fonseca, Jorge Luis
Montero Gómez, Catalina Valladares Rosado, Paola Alexandra
Hoepelman Páez, Harllan Chacón Monge, Luis Fernando
Azofeifa Trejos, Marulin León Marchena, Yorleny
Céspedes Cisneros, Nidia Lorena Montiel Hector, Aida María Prendas Rodríguez, Jonathan Aiza Campos, Luis Antonio
Chan Mora, Carmen Irene Nicolás Solano, Franggi
Díaz Mejía, Shirley Viales Villegas, Gustavo Alonso
Muñoz Fonseca, Pedro Miguel Acuña Cabrera, Ivonne
Cascante Cascante, Óscar Mauricio Cruickshank Smith, Eduardo Newton Masís Castro, Erwen Yanan Segreda Sagot, Floria María
Salas Eduarte, Aracelly Avendaño Calvo, Carlos Luis
Monge Granados, María Vita Gómez Obando, Giovanni
Solís Quirós, María Inés Alvarado Arias, Mileidy
Abarca Mora, Pablo Heriberto Vargas Víquez, Otto Roberto Guevara Navarrete, José María Muñoz Céspedes, Wálter Villalta Flórez Estrada, José María Villegas Álvarez, Sylvia Patricia Dolanescu Valenciano, Dragos Volio Pacheco, Zoila Rosa
Rodríguez Steller, Erick Hernández Sánchez, Silvia Vanessa Corrales Chacón, María José Rodríguez Hernández, Xiomara Priscilla Gourzong Cerdas, David Hubert
ÍNDICE
PARTE ÚNICA ... 4 DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N.º 31 . 4 SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS ... 4 DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY ... 7 SEGUNDOS DEBATES... 7 EXPEDIENTE N.° 21.618, CREACIÓN DEL CANTÓN MONTEVERDE, CANTÓN XII DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS ... 7 EXPEDIENTE N.º 22.414, REFÓRMESE EL ARTÍCULO 148 DE LA LEY N.º 8765, CÓDIGO ELECTORAL, DEL 2 DE SETIEMBRE DEL 2009, Y SUS REFORMAS, PARA BRINDAR MAYOR TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN EN EL PROCESO ELECTORAL ... 37
ANEXOS ... 45
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Muy buenas tardes, señoras y señores diputados.
Al ser las catorce con cincuenta y ocho minutos, y con el cuórum de reglamento, se inicia la sesión extraordinaria número 14. Cuarenta y tres diputadas y diputados presentes en el salón.
PARTE ÚNICA
DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA N.º 31 En discusión y aprobación el acta de la sesión ordinaria número 31.
Discutida.
Aprobada.
SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS No hay.
Se les informa a las señoras y señores diputados que, de conformidad con el segundo párrafo del artículo 119 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se han presentado trescientas nuevas puestas a despacho, las cuales se harán constar en el acta correspondiente. (Ver anexo 1)
Así también, deseo hacer de conocimiento de las señoras y señores diputados que se han presentado dos solicitudes de sustitución permanente que procedo a dar de conocimiento.
La primera:
Segundo:
Procédase de esa forma con las permutas correspondientes.
DISCUSIÓN DE PROYECTOS DE LEY SEGUNDOS DEBATES
EXPEDIENTE N.° 21.618, CREACIÓN DEL CANTÓN MONTEVERDE, CANTÓN XII DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
De conformidad con la moción aprobada del día de ayer, para la sesión extraordinaria del día de hoy, iniciamos con los segundos debates.
Hemos recibido el informe de la moción de forma por parte de la Comisión Permanente Especial de Redacción; en consecuencia, inicia la discusión por el fondo en el trámite de segundo debate.
Por el fondo, cada diputado o diputada puede hacer uso de la palabra hasta por diez minutos.
Antes ruego a las señoras y señores diputados ocupar su curul para poder iniciar con la discusión.
Tiene la palabra la diputada Chan Mora, doña Carmen.
Diputada Carmen Irene Chan Mora:
Gracias, compañera presidenta. Buenas tardes, señores y señoras diputadas.
Finalmente, votaremos en segundo debate el proyecto de ley que presenté para convertir a Monteverde en el cantón número doce de la provincia de Puntarenas.
Finalmente, votaremos y ante todo quiero agradecer a mis compañeros del Partido de Nueva República por el compromiso que adquirieron desde el primer momento en que se mostró esta propuesta.
También, quiero agradecerles a los diputados de diferentes fracciones legislativas y sobre todo a los de la Comisión de Asuntos Municipales por apoyar esto que sabemos que es todo un sueño.
Uno de los grandes retos de la gestión legislativa es lograr los consensos para que las iniciativas de ley avancen, sobre todo en un escenario tan políticamente diverso como es el de esta Asamblea Legislativa; sin embargo, hay que reconocer la comprensión que todos hemos tenido desde un principio respecto a las oportunidades de desarrollo, oportunidades de inversión y prosperidad que se representará para lo que es Monteverde.
Durante el tiempo que estuve al frente de la Federación de Municipalidades y Concejos de Distrito, Femupac, y luego en el trabajo como diputada, pude conocer de primera mano las dificultades de los concejos municipales de distrito. Ellos
enfrentan ciertos requisitos para poder tramitar eficientemente sus presupuestos y créanme, compañeros, es todo una odisea.
Soy de las que cree firmemente en la necesidad de fortalecer la autonomía municipal. Son los gobiernos locales los líderes de base los que mejor conocen a sus comunidades, los problemas de su gente y las alternativas para poder lograr salir adelante y, por tanto, deben tener un margen importante de independencia para poder actuar y decidir sobre lo que conviene para su municipio.
Este proyecto, por ejemplo, dará la potestad al gobierno local de Monteverde para tramitar su presupuesto anual directamente con la Contraloría General de la República sin la necesidad de que pase por el cantón Central de Puntarenas, con los conocidos atrasos, errores, improbaciones y burocracia que esto ocasiona. Con ello, se podrá mejorar la gestión local, la planificación y la inversión de sus recursos.
Por lo que a nosotros respecta como diputados, en el trabajo diario, no podemos perder la perspectiva de cuál es la voluntad de las personas a quienes representamos, cuáles son sus necesidades y qué ruta de desarrollo es la que quieren seguir, porque está claro, compañeros, que nosotros no podemos legislar en una burbuja de cristal o de espaldas a la gente que nos eligió.
Hoy me siento realmente complacida de que honremos este principio de representatividad ciudadana al respaldar una iniciativa popular que nació en el seno mismo de esta comunidad.
Quiero agradecer, además, a todas las instituciones que contribuyeron a perfeccionar el texto, pero sobre todo a la Intendencia de Monteverde, a las asociaciones de desarrollo, el Concejo Municipal Pro Cantonato, la Municipalidad de Puntarenas, la Comisión Nacional de División Territorial, la Federación de Concejos Municipales de Distrito de Costa Rica, Fecomudi. También, quiero agradecerle al IFAM, a la Unión de Gobiernos Locales que mostraron interés en la propuesta y reconocieron su gran importancia.
Espero, en primer lugar, que esta ley traiga a Monteverde nuevas oportunidades en su desarrollo socioeconómico y, por último, que sirva también de impulso para otras propuestas que están en la corriente legislativa y que buscan igualmente convertir concejos municipales de distrito, que tienen todo lo necesario para poder ser cantones.
Estas propuestas eliminarían la dependencia presupuestaria de los concejos municipales de distrito a su municipalidad madre y, además, permitirían que el desarrollo local no dependa de un favor político de una mayoría de representantes de un concejo municipal.
Quiero darle felicidades al pueblo de Monteverde. Estoy convencida de que vendrán tiempos mejores. Aun en medio de la pandemia, ustedes se han
reinventado y han demostrado que trabajando fuerte y unidos se puede salir adelante. Ustedes, Monteverde, han puesto en alto el nombre de Costa Rica y sé que siendo cantón seguirán el camino de desarrollo que ya han emprendido.
Muchas felicidades, Monteverde.
Gracias, compañeros.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra el diputado Vargas Víquez, don Otto.
Diputado Otto Roberto Vargas Víquez:
Muchas gracias, diputada presidente.
Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados.
Estoy de acuerdo con el cantonato de Monteverde, creo que es justo para sus habitantes, lo merecen y lo necesitan. La distancia actual entre el distrito de Monteverde y la sede de la Municipalidad del cantón Central de Puntarenas es de aproximadamente setenta kilómetros. Porque lo merecen y lo necesitan, hoy digo sí al cantonato de Monteverde.
He recibido la petición de apoyo de vecinos de la zona, he recibido la petición de mi voto para convertir a Monteverde en el cantón número doce. Petición, por ejemplo, de don Yeudy Ramírez Brenes, actual intendente del Concejo Municipal de Distrito.
Con gusto daré mi voto porque ello representa bien para esa comunidad, de mujeres y hombres, jóvenes y adultos, protectores de la naturaleza y emprendedores, por ejemplo, en turismo.
Monteverde genera recursos propios, genera impuestos para el país. El dictamen afirmativo unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Municipales señala entre otros lo siguiente: El tema de la creación del cantón de Monteverde o más conocido comunalmente como cantonato, es una idea que surge del seno de la comunidad del distrito, como objetivo de un pueblo que con mucho esfuerzo ha sabido ganar su lugar no solo en el ámbito nacional, sino también en el internacional, siendo Monteverde distrito, un ícono de la conversación y desarrollo ambiental a nivel mundial.
Lo cual ha permitido que se cuente en lo actualidad con los servicios necesarios para que el nuevo cantón pueda funcionar.
Asimismo, resulta importante indicar que desde su creación como Concejo Municipal de Distrito el mismo ha venido funcionando a través de sus diferentes administraciones de una forma sólida y transparente, propiciando el desarrollo, pero
sobre todo convirtiendo a Monteverde en un destino cómodo y atractivo, tanto para nacionales como para extranjeros, que no solamente lo visitan, sino que lo han elegido para asentarse y formar un hogar.
Este planteamiento sobre Monteverde es una realidad constante, Monteverde es de los lugares turísticos de mayor visitación, la población de Monteverde es esforzada, aplicada, hospitalaria y de un profundo respeto hacia sus visitantes.
Su amor por la naturaleza y el trabajo les ha permitido progreso, han seguido el ejemplo de los pioneros que les han dado prestigio internacional.
El proyecto que se convertirá en ley del cantonato nos refiere que algunas de las principales actividades económicas que desarrollan los pobladores en la zona, son el ecoturismo, agroturismo, turismo de aventura, ganadería, agricultura, industria, comercio, servicios públicos entre otros.
Sin embargo, los pobladores de Monteverde son conscientes de las necesidades de invertir en el desarrollo social del distrito, diversificar la economía de la zona y visionar sobre el futuro para planificar y aprovechar realmente el potencial de Monteverde por medio de una verdadera autonomía local.
Amigas y amigos de Monteverde, hoy digo sí votaré a favor del cantonato, porque es bien para sus habitantes y el de los costarricenses en general.
Muchas gracias, diputada presidente.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra el diputado Thompson Chacón, don Roberto.
Diputado Roberto Thompson Chacón:
Gracias, señora presidenta: muy buenas tardes para todas y para todos.
Un saludo especial a los habitantes del nuevo cantón, el cantón número décimo segundo de la provincia de Puntarenas, el nuevo cantón de Monteverde, cuya creación hoy daremos el voto en el segundo debate.
Monteverde, sin duda, es una de las joyas que tiene este país, y nos ratifica, una vez más, cómo el cuido, conservación, y protección de nuestro ambiente, de la riqueza natural puede también ser importante para el desarrollo humano, la prosperidad y el bienestar de las comunidades.
Es un ejemplo más de que este país tiene que seguir apostando a dar las luchas en materia de protección de nuestros recursos naturales para su aprovechamiento y
también es un ejemplo más que elimina el mito aquel de que la reactivación económica es contraria a la protección del medio ambiente.
Los pobladores que llegaron allá hace muchísimos años se preocuparon por conservar el entorno, y realmente es ese entorno unido al esfuerzo que ha hecho las instituciones estatales junto con emprendedores del sector privado responsables y comprometidos lo que ha permitido que se posicione esa hermosa tierra, no solo en Costa Rica, sino mucho más allá.
Y esto me permite hablar también de la necesidad de seguir posicionando ese mensaje a nivel internacional, el sello que tiene Costa Rica ante el mundo, un sello que va más allá de una simple decisión, sino que tiene en sí mismo un compromiso con las futuras generaciones.
Y eso es la gente de Monteverde lo ha entendido perfectamente bien.
Y yo quiero hoy destacar a la diputada proponente, a la diputada Chan, a los diputados y diputadas de Puntarenas que han estado detrás de este proyecto, a la Comisión de Asuntos Municipales que lo dictaminó y que lo ha trabajado presidida actualmente por el diputado Daniel Ulate, y a todos los que desde allá nos han enviado su apoyo para ir adelante con esta iniciativa y conformar el cantón número 83 de este país.
Y es una buena oportunidad también para reiterar la necesidad de que Costa Rica y su gente siga adelante en ese esfuerzo de posicionamiento que nos ha dado importantes réditos desde el punto de vista de imagen país, y desde el punto de vista de atracción de inversión y atracción del turismo.
Hace poco conversaba con algunos de los que llevan adelante la iniciativa de la protección de la cuenca del río Sarapiquí, un proyecto que muchas y muchos aquí, en este Plenario legislativo, firmamos y hablaba con un pequeño empresario de la zona y que resaltaba la importancia de la protección de la cuenca como una joya especial para poder ir adelante con un pequeño emprendimiento familiar.
Igual en muchas otras regiones del país podemos hablar del río Pacuare, diputado Abarca Mora; podemos hablar de Turrialba y de Siquirres, y de la zona de Tres Equis, que realmente tiene una joya también en ese rio, que, desde el punto de vista de la inversión, desde el punto de vista turístico es fundamental.
Y podamos hablar de esa necesidad que tiene este país de fortalecer esa imagen ante el mundo.
Y por eso yo quisiera aprovechar esta oportunidad para reiterar, una vez más, que en ese compromiso tenemos que seguir adelante y que este ejemplo de la gente de Monteverde tiene que motivarnos para dar un paso mucho más allá, y que ese esfuerzo que tiene un sector de emprendimiento, un sector como el turismo, el
turismo rural, el pequeño, el mediano empresario turístico que vive a partir de las bellezas naturales de nuestro país.
Un país que tomó la decisión hace muchísimos años de dedicar más del veinticinco por ciento de su territorio a parques nacionales y reservas forestales. Un país que va avanzando en la protección de sus océanos, que ha hecho esfuerzos, que ha mandado mensajes contundentes como fue el rechazo de la pesca de arrastre, como es la protección o los proyectos para proteger el tiburón, como son los proyectos para regular la pesca del atún, como son los proyectos para que realmente nos posicionemos nuevamente en ese esfuerzo internacional que tiene sello costarricense y del que tenemos que sentirnos profundamente orgullosos.
Y por eso, esta oportunidad es importante también para reiterar la necesidad de que ese mensaje que vamos a enviar al mundo tenga también una fuerza mucho más allá de lo que nosotros podemos ver aquí.
El mundo entero nos está observando y aquí hemos estado discutiendo, desde hace varios días, un proyecto de ley para prohibir la exploración y explotación de petróleo y de gas.
Algunas compañeras y compañeros no están de acuerdo en enviar ese proyecto a la comisión, pero yo quiero hacer un llamado adicional para que realmente nos comprometamos, porque en esa imagen y en ese mensaje importante que tenemos que enviar al mundo, tenemos resultados que son tangibles y que tienen que ver con el bienestar y el progreso y el desarrollo de comunidades, como la comunidad de Monteverde, que hoy ve sus frutos gracias a ese esfuerzo nacional y de empresarios serios que han hecho posible que hoy nos sintamos orgullosos de darle la categoría de cantón.
De manera que, así como en Monteverde y muchas otras regiones del país, debemos seguir apoyando esos emprendimientos en la ruta de la reactivación, particularmente de un sector como el sector turismo que depende tanto de la imagen y el sello costarricense ante el mundo.
Yo no creo que debamos de desaprovechar esta oportunidad para ratificar nuestro compromiso con el cuido y protección del medio ambiente, de nuestra tierra, de nuestros mares, que van directamente relacionados con el bienestar de la gente, como lo demuestra hoy Monteverde y su gente, así es lo que tenemos que hacer en el resto del país, precisamente para lograr esa reactivación, esa mejora, ese bienestar, ese desarrollo pleno y equilibrado y que nos permita seguir orgullosamente mostrando nuestro país con toda la belleza que tiene.
Muchas felicidades a los habitantes de Monteverde, muchas felicidades a quienes han hecho posible este proyecto. Me siento, además, como municipalista, muy orgulloso y dándole la bienvenida al cantón ochenta y tres de Costar Rica.
Muchas gracias, presidenta.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Gracias, señor diputado.
Continúa en el uso de la palabra la diputada Vega Rodríguez, doña Paola.
Diputada Paola Vega Rodríguez:
Gracias, señora presidenta.
Voy a ser más que breve. En realidad, quiero felicitar esta iniciativa, a la diputada Carmen Chan, a todos los compañeros que lo han llevado adelante en la Comisión de Puntarenas.
Podría ser mezquino con los otros lugares del país, pero yo me atrevo a decir que Monteverde es quizás mi lugar favorito en Costa Rica. Es un lugar donde se respira paz, donde se respira tranquilidad y esto tiene que ver, tiene que ver todo con una apuesta histórica que el cantón, hoy, de Monteverde ha hecho, tiene que ver con una apuesta histórica que el cantón de Monteverde ha hecho y es optar por la ruta del desarrollo sostenible.
Monteverde es de esos cantones que prácticamente la mayor parte de su territorio es área protegida o área bajo algún régimen de conservación. Y lejos de enfrentar este anacrónico discurso de que el desarrollo es incompatible con el ambiente, como bien lo señalaba don Roberto Thompson, más bien abrazaron ese concepto armonioso entre conservación y desarrollo, y hoy por hoy Monteverde es apetecido por el turismo nacional y el turismo internacional, justamente porque alberga uno de los tipos de bosques que casi ningún lugar del mundo alberga, y porque es maravilloso ir a deleitarse con la cantidad de fauna y flora que el bosque nuboso de Monteverde nos ofrece.
Pero no ha quedado ahí. Además de eso, ha plasmado todo un desarrollo turístico amigable con el ambiente, un desarrollo que no impacta y que no pretende dañar el bosque, dañar el territorio en conservación.
Vemos que hasta la inversión extranjera que se da en Monteverde tiene parámetros bastante ecológicos, tiene salvaguardas con el tema ambiental e, incluso, practican algo que a mí me parece hermoso y es que la mayor parte de los productos que se venden en los locales de los restaurantes y hoteles de Monteverde, son producidos en Monteverde, haciendo una verdadera producción cero emisiones y aprovechando verdaderamente la producción local.
Uno va a Monteverde y tiene el tour completo: se come los huevos de la granja de Monteverde, se toma el queso y la leche producidos en Monteverde, se come la
ensalada con cosas de las huertas de Monteverde. Y esto es lo que deberíamos estar propiciando, ojalá, en muchos cantones que tienen este tipo de actitud.
Por ejemplo, en Cartago, en Cartago hay territorios que tienen todas las posibilidades para generar un desarrollo tan importante como lo ha hecho Monteverde, y en Turrialba, también por supuesto, diputada tocaya Valladares.
Pero entonces que viva Monteverde, de verdad es un placer declararlo cantón, una declaración que llega tardíamente, porque ya Monteverde hace rato es el cantón que es ejemplo para todo Costa Rica y el que de verdad nos hace tan felices cuando vamos a visitarlo.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra el diputado Masís Castro, don Erwen.
Diputado Erwen Masís Castro:
Muchas gracias, señora presidenta.
Bueno, inicialmente, me complace poder felicitar a todos los pobladores de Monteverde que muy pronto podrán festejar su cantonato y podrán festejar la posibilidad que, digamos, de alguna manera obtienen un reconocimiento como cantón, cantón número ochenta y tres.
Sin embargo, es importante indicar un par de detalles. El primero es que hay muchísimas regiones de este país, muchísimos distritos grandes en población y en desarrollo que tienen la misma pretensión, que tienen la pretensión de convertirse en cantón.
Y, entonces, tenemos que empezar también a visualizar si lo correspondiente sería avanzar en esa lógica o, más bien, fortalecer y unificar algunos cantones entre sí, porque hay varios proyectos de ley que pretenden que distritos sean cantón.
El caso de Monteverde es similar al de Río Cuarto, porque son zonas distantes de donde está la cabecera, con independencia del cantón al que pertenecían, con una actividad distinta al cantón al que pertenecían; sin embargo, hay otras zonas que no tienen esta condición y que también pretenden ser cantón.
Y entonces ahí es importante, digamos, establecer cuál va a ser la política, la dirección que esta Asamblea Legislativa vaya a querer darles a estos lugares, porque si no vamos a hacer una cantidad de cantones muy grande para un país tan pequeño.
En el caso de Monteverde, seguramente todos hemos recibido solicitudes de sus pobladores para poder avanzar en esta lógica. Y el segundo punto que me parece que es muy importante es el inicio de esa independencia del cantón.
Bueno, al cantón de Río Cuarto le ha costado mucho, desde obtener los recursos y los presupuestos para poder nombrar funcionarios municipales, desde obtener la infraestructura. Recuerdo que el alcalde de Río Cuarto no tenía ni vehículo inicialmente.
Y, bueno, en este proceso no ha tenido un acompañamiento o no tuvo un acompañamiento como el que debería de haber tenido por parte de las autoridades de Gobierno.
De manera tal que este proyecto de ley debería no solamente ser avalado por la Asamblea Legislativa, sino también ser avalado por el Gobierno para poder generar la infraestructura necesaria al nuevo cantón, para poder generar esa independencia que se requiere.
En el caso de Monteverde, tiene una ventaja al que pudo haber tenido, por ejemplo, Río Cuarto, porque al ser Concejo de Distrito, ya ha podido avanzar en alguna infraestructura necesaria; sin embargo, eso no va a ser suficiente en función de lo que una municipalidad debería tener y para poder, incluso, empatarla con municipalidades de la misma zona, digo, empatarlas en las posibilidades que pueda tener.
Bueno, por supuesto que voy a votar a favor de este proyecto. Ha sido solicitado, quizás, a todos los diputados y me parece que reúne las condiciones necesarias, geográficas, de desarrollo, incluso políticas para poder lograr ser ese cantón ochenta y tres del país.
Nuevamente, felicitaciones a los pobladores de esta zona tan bonita como la han descrito los compañeros. Y, bueno, desearles mucho progreso y prosperidad a sus habitantes.
Muchas gracias, presidenta.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Gracias, señor diputado.
Continúa en el uso de la palabra el diputado Muñoz Céspedes, don Wálter.
Diputado Wálter Muñoz Céspedes:
Gracias, señora presidenta, y buenas tardes.
El Partido Integración Nacional va a votar positivamente este proyecto número 21.618, en el segundo debate, con la creación del cantón de Monteverde, felicitando a su proponente doña Carmen Chan y a toda la Comisión de Puntarenas que trabajó para dictaminar este proyecto, porque hemos venido exponiendo a través de estos años que nuestro proyecto político contempla el desarrollo cantonal como la base fundamental del desarrollo nacional.
No hay duda de que el modelo que escogimos de división territorial, por cantones, nos ha acercado a modelos como al modelo de Suiza, por ejemplo, donde cada cantón tiene un desarrollo propio y logra, finalmente, la unidad en la diversidad, porque le dan características propias a ese cantón que logre, realmente, tener un concepto integral en el desarrollo nacional.
Pongo el ejemplo. Qué importante es en Costa Rica que existan cantones cuya base de desarrollo es la agricultura, o la ganadería, o la pesca, o en este caso específico, un tema turístico, pasando por el ecoturismo, por el agroturismo, pero que, por supuesto, en el caso del cantón de Monteverde al dejar de ser una intendencia y pasar a ser un cantón, se convierte en un gobierno local que comienza a definir las características propias para lograr incursionar en el desarrollo que la provincia de Puntarenas y, en especial, el desarrollo nacional necesitan para lograr hacer que cada cantón del país sea un cantón productivo, rico.
¿Y qué esperamos?, que en el caso de la creación del nuevo cantón también pueda combatir el desempleo; tema que azota a todos los cantones del país.
Nosotros presentamos un proyecto de generación de empleo cantonal que hiciera que en cada cantón del país la gente trabaje en su propio cantón ahorrando los gastos, como en el caso de los maestros, que se trasladan en zonas alejadas de alquileres, de alimentación, que están lejos de su familia y que entonces pudiéramos permitir que ahora que se busca crear el nuevo cantón la gente pueda trabajar realmente en el cantón de Monteverde.
Nos parece que es fundamental, en medio de una provincia que tiene hoy una gran problemática de carácter social de desempleo, de seguridad, y en la cual el Partido Integración Nacional está presente en la Municipalidad de Puntarenas, y que está presente en algunas intendencias de la península.
Y entonces lógicamente el hecho de que hoy se puede aprobar este proyecto también nos llama la reflexión de la gran cantidad de comunidades que están solicitando ser cantón.
Recientemente, en estas legislaturas, aprobamos la creación del cantón de Río Cuarto en Alajuela, pero ha habido muchos intentos en diferentes provincias de que algunas comunidades se conviertan realmente un cantón teniendo en cuenta que esa estructura les permite tener una municipalidad, un gobierno local, un
financiamiento propio y un plan de desarrollo que los lleve finalmente a tener la voluntad de la comunidad y lograr el propósito final.
Y por eso cuando hablamos del cantón de Monteverde, caracterizado por la conservación y defensa ambiental, nos parece que debemos de proyectar, dentro de la misma provincia, la diferencia que puede haber entre los diferentes cantones y lograr entonces esa caracterización que finalmente se convierta en una fortaleza que puedan permitir mejores condiciones para el comercio, para la reactivación económica, pero sobre todo para la calidad de vida de los habitantes de Monteverde.
Y por eso estamos convencidos de que finalmente Costa Rica tendrá que hacer una reorganización territorial no solamente en la designación de nuevos cantones, sino en la reubicación de algunos cantones con respecto a la relación provincial.
Y ya en el pasado tuvimos ese ejercicio, tuvimos una comisión de reorganización territorial que permitía hacer planteamiento diversos sobre cuál debe ser el futuro geográfico de este país. Y lograr entonces que los habitantes se sientan mejor, se sientan más representados, se sientan mejor ubicados.
Y en este caso en particular celebramos entonces que finalmente el cantón de Monteverde se convierte en el cantón número doce de la provincia de Puntarenas.
Felicitamos a la población con la que hemos compartido en diferentes momentos algunos proyectos que nos han planteado y, por supuesto, estaremos atentos a que este proyecto de ley logre finalmente una mejora en el desarrollo del cantón de Monteverde.
Gracias, presidenta.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Gracias, señor diputado.
Continúa en el uso de la palabra el diputado Carranza Cascante, don Luis Ramón.
Diputado Luis Ramón Carranza Cascante:
Muchas gracias, señora presidenta, compañeras y compañeros diputados.
Con gran satisfacción, ya vemos el segundo debate de este proyecto para declarar a Monteverde como cantón. Un proyecto que me correspondió como presidente de la Comisión de Asuntos Municipales, junto a todos los compañeras y compañeras, aprobar y después junto al compañero Daniel Ulate ya ver las mociones, pero que en realidad contó con toda la buena voluntad de todos y todas. Yo creo que todos estuvimos, y todas, trabajando para que esto sucediera.
Y es que Monteverde ha demostrado por años que se ha venido autogestionando su propio desarrollo. Es el ejemplo de cantón que no dice declárenme cantón para ver qué hago, sino que le dice al país decláreme cantón para demostrarle lo que he hecho.
Quizás es el cantón más alineado en la propuesta verde que Costa Rica le vende al mundo, Monteverde. Yo tenía la oportunidad de hacer la visita a Monteverde y ver la capacidad que tuvieron sus fundadores de convertir el desarrollo o, más bien, forjar el desarrollo en armonía con el ambiente, cómo florecieron las agroindustrias pero cuidaron el bosque, cómo los vecinos de Monteverde buscaron el valor agregado que nosotros tanto hemos hablado aquí en cada uno de sus productos, y lo convirtieron en una realidad y desde hace muchísimos años.
De Monteverde no salía la leche fluida, salía el mejor queso. Esa es la Costa Rica que nosotros debemos fortalecer, pero Monteverde también le vendía al mundo sus bellezas naturales. Las ranas recuerdo y la lucha para que no desaparecieran, los paseos por el bosque con la mejor infraestructura, esto desde hace muchísimas décadas.
Y por eso digo, Monteverde no viene a decirnos declárenos cantón para poder demostrar que podemos forjar nuestro propio desarrollo. Ya lo habían hecho, ya venían trabajando.
Yo creo en el desarrollo a través de las municipalidades. Y hablando de Monteverde, yo me adelanté porque ya habíamos tenido la experiencia con Río Cuarto, ocho meses duró para salir la ley de patentes. Bueno, ya presenté el expediente 22.580, Ley de Patentes de Monteverde, para que avance en la corriente legislativa y que, una vez que ya el concejo esté conformado, puedan aprobarlo, respetando su autonomía y que la Ley de Patentes no sea un atraso para que ellos puedan avanzar en su propio desarrollo.
Este proyecto fue presentado el 15 de julio para que avance en la corriente legislativa.
Pero si hablamos de municipalidades, tenemos que fortalecerlas con mayores recursos, sobre todo a las más pequeñas, a las más alejadas, aquellas cuyos presupuestos no les alcanza, pero que además están ubicadas en los territorios con índices de desarrollo humano más bajos del país.
En esa misma línea, yo presenté el proyecto 22.410, que les pido, compañeras y compañeros diputados, todo el apoyo. Este proyecto lo que busca es una mejor distribución de los recursos de la Ley de Licores.
Ya con algunos de ustedes he conversado. Cuando se distribuyó la Ley de Licores, se tomó en cuenta únicamente el índice de la población y, entonces, quienes más benefician son los cantones del Área Metropolitana, las grandes municipalidades.
Este proyecto lo que pretende es lograr incorporarle el índice de desarrollo social como un criterio objetivo para distribuir esos recursos y que se tome en cuenta sí la población, pero que también se tome en cuenta el índice de desarrollo social para llegar a las municipalidades donde los habitantes presenten los índices más bajos del país, a las municipalidades con menos recursos.
Por ejemplo, Monteverde que hoy estamos hablando de esos recursos actualmente lo que recibe son cuatrocientos veintiún mil colones. Si se aprueba este proyecto de ley que he presentado, el 22.410, Monteverde pasaría a recibir cuatro millones setecientos treinta y seis mil colones. Y algunos dirían: es pocos recursos, pero hay que ver lo que significan cuatro millones en manos de estos dirigentes, ahora en manos de esta municipalidad.
Son estas acciones positivas y proyectos concretos los que nos hacen realmente solidarios no solo con el régimen municipal, sino con las municipalidades más pequeñas, con los territorios menos favorecidos.
Pero yo también quiero llamar la atención poniendo a Monteverde como ejemplo.
Hoy cuando aquí todavía algunos se confunden en si decir no o sí a la exploración y explotación de petróleo y gas, Monteverde nos dice: el mejor combustible que tenemos es el ambiente para triunfar en el mundo.
Porque yo creo que Costa Rica debe prepararse y en esto coincido mucho con don Welmer Ramos cuando ha hablado de que Costa Rica debe prepararse para ir al mundo, para ir al mundo con nuestras pequeñas y medianas empresas ubicadas, por ejemplo, en Monteverde, para ir al mundo con nuestros emprendedurismos, para tratar de conquistar el mundo con el sello de Costa Rica, y lógicamente aprovechar también la inversión extranjera, pero cuando eso no sea el único objetivo.
Monteverde ha sido ejemplo de cómo a través, repito, del valor agregado, en una comunidad pequeña, han logrado el bienestar, el buen vivir y eso tenemos que replicarlo en todos los cantones del país. Ahí no necesitaron de grandes aperturas para que llegaran los mejores productos. Ellos los construyeron y ellos los ofrecieron primero al país y después al mundo.
Monteverde debe inspirarnos para fortalecer esa Costa Rica solidaria, esa Costa Rica que piensa en la pequeña y mediana empresa nacional, y no se centra únicamente en ver cómo trae el mundo para que nos conquiste.
Tenemos que tener clara esa visión país. Ningún conquistado es rico, es rico el conquistador. Por eso, con Monteverde preparamos a Costa Rica para conquistar
al mundo con nuestros mejores productos, con nuestras bellezas naturales y con lo mejor de ser tico.
Muchas gracias.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra la diputada Alvarado Arias, doña Mileidy.
Diputada Mileidy Alvarado Arias:
Gracias, muy buenas tardes, señora presidenta, compañeros y compañeras, y a todo ese pueblo lindo, hermoso, de Monteverde que sé que hoy están enlazados junto a esta Asamblea Legislativa.
Restauración Nacional hemos dado el apoyo total hacia este proyecto de ley.
Restauración Nacional da este apoyo porque sabemos que este cantón, este nuevo cantón va a traer gran desarrollo hacia el sector.
Como diputada de Guanacaste me siento muy satisfecha de poder tener un cantón vecino, ya que Monteverde tiene muchísimos lazos con Tilarán, con el cantón de Tilarán, con el cantón de las Juntas de Abangares, muchísimos lazos económicos, muchísimos lazos de desarrollo en el cual Monteverde también se verá beneficiado.
Creo que el desarrollo del turismo es uno de los más fuertes hacia este nuevo cantón, a la creación de nuevo cantón, y este desarrollo económico no solamente beneficiará a este cantón sino a la provincia también de Puntarenas.
Quiero felicitar a la compañera independiente, nuestra compañera, Carmen Chan, que ha hecho esta propuesta de ley y el cual nosotros estaremos dando totalmente el apoyo desde Restauración Nacional.
Gracias.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra la diputada Acuña Cabrera, doña Ivonne.
Diputada Ivonne Acuña Cabrera:
Gracias, diputada presidente; buenas tardes, compañeras y compañeros.
Bueno, primero quiero felicitar a mi compañera Carmen Chan por esta iniciativa, debo reconocer el compromiso de la diputada Carmen con su provincia de punta a punta.
Así que honor a quien honor se merece, Carmen, felicidades por la aprobación de este proyecto el día de hoy y por creer en una comunidad, como Monteverde, una comunidad que sabe soñar, que es una comunidad de gigantes, así les llamo yo, desde su gente, porque es gente grande, gente que sabe soñar, es gente que no solamente sabe soñar, sino que sabe llevar esos sueños al cumplimiento.
Pero también es un lugar que desde el momento en que uno empieza en el carro a entrar a este pueblo, lo abraza, es un lugar mágico, es un lugar de gente grande y mi primera experiencia fue hace veinte años casi, con la familia Coggi, una familia que es y lleva a Monteverde en su sangre y que cree también que ha emprendido en esa comunidad y que hoy se alegra, así como muchas otras familias de esa comunidad de que hoy Monteverde sea un cantón.
¿Y por qué nuestro interés de poder dar esta herramienta a Monteverde? Porque lo necesita, porque Monteverde ha sido por años uno de los motores de este país con su gran belleza, repito no solamente de su gente, de su capacidad, de su riqueza sino del pueblo y del corazón que late y late fuerte en ese pueblo.
Un lugar donde nacen los sueños como lo dije y mueren los miedos, hay que recordar lo que ha pasado Monteverde hace unos años y el terror que vivió, y supo levantarse de esa historia.
Donde el tiempo se detiene, donde uno entra a la reserva y el solo hecho de estar en ese lugar nacen sueños, mueren miedos y se congela el tiempo.
Es un lugar que necesita que se le suelten las riendas, que se necesita acabar con la tramitología engorrosa, darle más espacio y acabar con la burocracia que ha frenado a un pueblo que con las garras ha logrado surgir, que a pellizcos ha logrado mantener los hoteles abiertos en una pandemia, que la ha golpeado, y que cuyos emprendedores sueñan con más.
Pero no solamente eso, sino que Monteverde es un lugar que no solamente es conocido a nivel de Costa Rica, sino internacionalmente, comparado con lugares en el mundo de grandes bellezas.
Monteverde es un tesoro para Costa Rica, Monteverde es un lugar rico para nuestro país.
Y es nuestra responsabilidad, como legisladores, brindar a esta comunidad, brindar a las empresas dentro de esta comunidad y brindar a las familias de esta comunidad con las herramientas necesarias para seguir surgiendo. Pero ya no a pasito tun tun, sino a pasos de gigante, como he dicho que describe esta comunidad de Monteverde.
Quiero felicitar a todos los que impulsaron esta iniciativa, desde las fuerzas vivas del hoy cantón Monteverde, hasta los diputados proponentes, la diputada
proponente, pero también los diputados de la Comisión que responsablemente hacen de este proyecto de ley una realidad el día de hoy.
Mis felicitaciones, a seguir soñando en grande, Monteverde; a seguir poniendo el nombre de Costa Rica en alto, y demostrar que cuando tenemos las herramientas necesarias para un gobierno local podemos generar productividad, empleabilidad de la forma correcta para nuestro país.
Muchas gracias.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra la diputada Nicolás Solano, doña Franggi.
Diputada Franggi Nicolás Solano:
Gracias, señora presidenta; muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados y diputadas; un saludo a quienes nos acompañan desde las barras y mi afectuoso y cálido también saludo en especial, el día de hoy, a los cientos de amigos y amigas de Monteverde que nos están siguiendo a través de los medios digitales de esta Asamblea Legislativa.
Hoy no solamente como diputada de la provincia de Puntarenas, sino como puntarenense quiero manifestar mi profunda satisfacción por la decisión que hoy vamos a plasmar los cincuenta y siete diputados y diputadas, dándole un reconocimiento a un hijo de Puntarenas, uno de los dicaseis distritos del cantón Central de Puntarenas, haciéndole justicia, convirtiéndolo en el cantón número 83 de nuestro país.
Sin duda, alguna una comunidad que se merece esta oportunidad, una comunidad que tiene todo el potencial para aprovechar esa oportunidad, una comunidad que, a pesar de las dificultades, a pesar de las adversidades, a pesar de las distancias que hay entre Monteverde y la cabecera del cantón Central de Puntarenas, sesenta y un kilómetros aproximadamente, ha logrado aprovechar cada espacio para hacerse sentir. No solamente hacerse sentir en nuestro país, sino hacerse sentir afuera de las fronteras de Costa Rica y llenarnos de orgullo a todas y a todos.
Así que no me cabe la menor duda de que con estas herramientas que le estamos dando hoy al cantón número ochenta y tres, a Monteverde, sé que escucharemos muchísimas cosas más de Monteverde, un pedazo de cielo en nuestra tierra, un pedazo de cielo que estoy segura de que logrará con esa autonomía presupuestaria y con esa autonomía administrativa, a partir de la decisión que vamos a plasmar el día de hoy, poder sacarle hasta el último potencial que tiene esa tierra bendecida no solamente por biodiversidad, por conciencia ambiental, sino seres humanos extraordinarios, de cálido trato y que también tienen muchísimo potencial más que
aportar a través de esta cantón número ochenta y tres, que nace a la vida geográfica de nuestro país a partir del día de hoy.
Mi reconocimiento a su señor intendente, a los miembros del concejo de distrito, a su pueblo valiente y lindo. Muchas felicitaciones también a la diputada Carmen Chan y a los diputados de Puntarenas, que yo creo que este proyecto de ley también es el mejor reflejo del trabajo en equipo.
Cuando encontramos una buena causa, no hubo ninguna mezquindad por parte de algún diputado o diputada para obstruir esta iniciativa, sino que todos la arropamos y la empujamos con muchísimo amor para verla hoy hecha una realidad.
Así que muy satisfecha, muy contenta y felicidades, cantón número ochenta y tres, de nuestro país. Nos llenan de mucho orgullo.
Muchas gracias, señora presidenta.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra el diputado Benavides Jiménez, don Carlos Ricardo.
Diputado Carlos Ricardo Benavides Jiménez:
Gracias, presidenta.
Muy buenas tardes, saludos a todos quienes nos escuchando y, especialmente, a los monteverdeños, no solo a los acompañan hoy, sino a las muchas más personas que nos están oyendo o viendo desde sus casas o sus trabajos.
Quiero comenzar felicitando a la diputada Carmen Chan, quien tuvo el arrojo de atreverse a presentar este proyecto de ley, más allá de las dificultades técnicas que ofrecía un proyecto de ley como este.
Quiero también aprovechar para celebrar, por todo lo alto, lo que significa Monteverde para nuestro país, y para la región, y la provincia de Puntarenas, pero también quiero hacer algunos apuntes sobre el desarrollo de ese hermosísimo hoy distrito, ya casi cantón ochenta y dos de este país, para subrayar las dificultades que tienen para desarrollarse nuestras pequeñas comunidades, nuestras pequeñas comunidades turísticas que desde allá, desde la costa, allá en Limón, allá en Puntarenas, allá en Guanacaste, allá en la Zona Norte de Alajuela, allá en la parte de Cartago más rural, se vuelven a ver con incredulidad cuando escuchan los discursos de los promotores del desarrollo vallecentralista celebrando los pequeños avances que van teniendo esas pobres comunidades, que normalmente desde acá lo que más se hace es ralentizar o prohibir su desarrollo.
Lo que no se cuenta aquí es que, desde esas regiones de nuestra Costa Rica más olvidada, tienen que salir sus hijos a buscar trabajo en el Valle Central. Lo que no se cuenta aquí es que son mundos llenos de dificultades, de limitaciones y, además, llenos de mitos alrededor de su desarrollo; mitos que después se repiten con total desparpajo. Se imaginan las historias, se imaginan cuál es la historia de Monteverde, ni la conocen.
Tuve la fortuna de conocer Monteverde al final de los setenta. Recuerdo claramente cuando ese lugar únicamente tenía un hotelito, un hotel no muy grande y un par de pensiones. Una de ellas donde nos quedábamos hospedados en aquellos años, no era el turismo el fuerte de Monteverde.
Monteverde se desarrolló a partir de la presencia de la comunidad de cuáqueros, la mayor parte venían de Alabama, gente pacifista, gente trabajadora, gente que creía en determinados principios.
Monteverde fue avanzando como una comunidad lechera, básicamente agropecuaria, lo sigue siendo, no lo ha dejado de hacer, es una gran productora;
además de magníficos productos agroindustriales, como ya lo mencionó mi compañero antes. Una fábrica de queso, una distribución de productos en todo el país, exitosa.
Y lo que contribuyó con el Monteverde que hoy celebramos no fue el Estado costarricense, fueron organizaciones privadas. Las veintidós mil seiscientas hectáreas que mide el Bosque Eterno de los Niños fue una contribución extranjera;
el inicio de la reserva de Monteverde también. Gente, sí extranjeros, que creyeron en la conservación ambiental y que invirtieron para la compra de miles de hectáreas de bosque, de nuestro bosque nuboso y, por supuesto, el trabajo fecundo de los monteverdeños, gente que ha tenido que salir adelante con las uñas.
Recuerdo cuando acá en San José se mencionaba aquel mito que decía que la gente de Monteverde no quería carretera; una tontería del tamaño de la Catedral, porque esa imagen bucólica, de atraso de los pueblos que están allá, es como una especie de ensueño para alguna gente que trata de expiar sus pecados del desarrollo tratando de que no se desarrollen las pequeñas comunidades.
Por décadas, no se le tuvo la atención suficiente a esa comunidad para que tuviera una carretera decente, por décadas. Recuerdo las luchas de la Comisión Pro Pavimento, de cuando teníamos que ir a la Contraloría General de la República para crear mecanismos de los más variados, para poder contratar la construcción de las carreteras por trazos, porque nunca había plata, con permisos un año sí y otro también no solo de mantenimiento, sino para poder seguir haciendo las expropiaciones, para poder construir la carretera a Monteverde.
Recuerdo cuando fuimos a celebrar la construcción de la estación de bomberos o del acueducto de San Luis de Monteverde.
Mis saludos y mis respetos a esa hermosa comunidad de ese próximo cantón, también, San Luis, una belleza de lugar.
Por supuesto que también recuerdo cuando se renovaron las instalaciones de la clínica, a la cual se le han seguido mermando recursos. Nuestras pequeñas comunidades turísticas, milagros del desarrollo sostenible, están ahí a pesar del Estado costarricense, no gracias a él.
Recuerdo claramente cuando se quiso construir y se construyó el primer hotel de más de veinticinco habitaciones en Monteverde. Fue un escándalo. Que aquello no respondía a la imagen de Costa Rica, decían.
Hoy Costa Rica…, hoy Monteverde tiene un centro comercial que no tienen muchísimas comunidades de este país, pero no es gracias a la hipocresía y al doble discurso vallecentralista que ve desde aquí cómo se atrasan los pueblos de la costa o de la montaña, es gracias a su propio esfuerzo, porque han tenido que pelear cada centímetro de lo que tienen, contra un Estado que no los deja surgir y contra muchísimas veces asambleas legislativas que preferirían, cada vez que tienen que votar, seguirlos condenando al subdesarrollo, seguirlos condenando al no se puede, seguirles diciendo que tienen que seguir siendo igualiticos para seguir expiando la conciencia de quienes disfrutamos de los placeres y de las ventajas de la ciudad.
Esa es la verdad, esa es la realidad de nuestra gente. Igual en las cosas, marineros de agua dulce que gustan de hablar de las supuestas desventajas de la explotación racional de nuestros mares, en donde nuestra pobre gente se tiene que ir a lidiar y conseguir, para poder comprar un pedazo de pan y llevarles alimento a sus hijos e hijas.
Ambientalistas de Twitter, que no estudian, que no conocen datos, que lo único que saben es echarse para arriba para buscar aplausos y eventualmente votos, pero que no conocen del desarrollo sostenible y de la verdadera protección del medio ambiente en armonía con el ser humano para que pueda comer.
Es exactamente el discurso que constantemente escuchamos aquí, justamente para eso, para buscar agrado, aplauso, sin ninguna conciencia de lo que bien nuestras comunidades rurales, como Monteverde, que ha tenido que salir adelante a pesar de ese tipo de pensamiento, no gracias a ese tipo de pensamiento.
El desarrollo sostenible, y lo ha entendido bien la comunidad internacional, es ambiental, es social, es económico, es humano.
Yo me alegro de que la gente de Monteverde haya sido tan inteligente y haya podido surgir y seguir adelante. A ellos mis respetos, a los monteverdeños mi cariño, de verdad genuino, con ellos, a ellos los he visto parir dificultades y hoy serán cantón para administrar mucho mejor su propio destino.
Muchas gracias, señora presidenta.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra el diputado Chacón Monge, don Luis Fernando.
Diputado Luis Fernando Chacón Monge:
Gracias, compañera presidenta.
Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, costarricenses, todos que nos escuchan, amigas y amigos de Monteverde.
Debo sumarme, de una manera responsable, de una manera de alta satisfacción, al tener que estar votando este expediente 21.618, que convierte a Monteverde en el cantón número doce de la provincia de Puntarenas y lo convierte en el cantón número ochenta y tres de Costa Rica.
Me complace mucho el proyecto impulsado por nuestra estimada compañera Carmen Chan y, por supuesto, hago extensivas también mis felicitaciones a todas y a todos los diputados de la bella provincia de Puntarenas.
Realmente, hablar de Monteverde es hablar de lo que significa Costa Rica en el mundo. Monteverde es una extraordinaria ventana al mundo de lo que Costa Rica ha venido aspirando.
Pero, debemos reconocer a los pioneros, a los fundadores, a los hombres y mujeres que abrieron trocha a través de la montaña para fundar Monteverde, y no solo el esfuerzo y el sacrificio que hicieron en aquellos años, sino al esfuerzo sostenido durante toda su fundación para llegar a convertir a Monteverde en lo que hoy es:
una ventana al mundo, orgullo de los costarricenses.
Debo decir que desde 1968 se aprobó en este país la Ley de Planificación Urbana, una ley cuyo espíritu era ordenar el territorio nacional de la mejor forma para impulsar precisamente el desarrollo nacional.
He dicho, una y otra vez, que gobiernos locales débiles países débiles, y gobiernos locales desarrollados, países desarrollados. Monteverde hoy no solo se convierte en cantón porque quieren, sino porque lo demostraron, demostraron con su esfuerzo, con su trabajo, con la sostenibilidad de sus recursos naturales, hoy reciben el voto de este Plenario legislativo sabiendo que ellos se ganaron el título de convertirse en cantón de la República.
Un territorio lleno de oportunidades y de maravillas, como bien lo han expuesto diputados de este Plenario legislativo; un cantón que tiene hoy más que nunca la
responsabilidad de trazar su futuro, un futuro que veo de una manera extraordinaria, porque es un territorio con su gente que sabe dónde están y a dónde quieren llegar, saben qué tienen, qué oportunidades y fortalezas, y reconocen también cuáles son sus amenazas y sus debilidades.
Es hablar de planificación local y la oportunidad de instrumentar a través de la ley que enmarca al régimen municipal para que busquen el desarrollo y que se aparten de creer, como ha pasado en otros territorios, que las municipalidades son un fin en sí mismas. Las municipalidades son un instrumento de desarrollo local, es un medio de desarrollo local y no un fin en sí mismos.
Debe Monteverde seguir siendo ejemplo para el territorio nacional y para todo el mundo de que un territorio organizado, un territorio con gente comprometida, un territorio con recursos, como los tiene Monteverde, puede salir adelante y demostrar que los sueños son válidos, pero los sueños deben servirnos para construir a través de las acciones las realidades.
Y hoy el sueño de Monteverde, con el esfuerzo de sus pioneros y sus fundadores, que abrieron trocha en la montaña, que se enfrentaron a las dificultades que la riqueza de un bosque lluvioso significa, hoy le demuestran a Costa Rica y al mundo que cuando los grandes proyectos se quieren se pueden, con sueños sí, pero con acciones conjugadas, con metas reales sabiendo dónde están y adónde quieren llegar.
Yo, como diputado de la República de una provincia también llena de oportunidades y de riqueza como Cartago, me siento complacido de ser parte de la historia y de emitir el voto, diputada Chan y compañeros de Puntarenas, a este proyecto 21.618 para convertir a Monteverde en el cantón número doce de la provincia de Puntarenas, y en el ochenta y tres de la República de Costa Rica.
Beneplácito a todos los queridos vecinos y pobladores de Monteverde.
Gracias a todos, muy buenas tardes.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra el diputado Jiménez Zúñiga, don Wagner.
Diputado Wagner Jiménez Zúñiga:
Muchas gracias, diputada presidente.
Muy buenas tardes, señoras y señores diputados.
Un saludo especialísimo a los vecinos del nuevo cantón de Monteverde, más de cuatro mil cien vecinos según el INEC del censo del 2011. Deben ser más ahora, habrá que esperar los datos del censo del 2021.
Pero quisiera enviarles un ramo de olivo, felicitarlos, habitantes nacionales y extranjeros, que han forjado un mejor destino y un mejor futuro para los habitantes de ese nuevo cantón ochenta y tres del país y número doce de la provincia de Puntarenas.
Yo solo quisiera subrayar que el desarrollo de ese hermoso nuevo cantón lo han construido habitantes nacionales y también extranjeros.
He escuchado algunos discursos nacionalistas y yo creo que no es el momento para entrar en esa discusión, porque ese desarrollo ha sido compartido. Adicionalmente, ha sido un espacio para construir la verdadera interculturalidad, donde personas de otras latitudes han decidido quedarse a vivir en Monteverde y aprovechar la maravilla natural y el pletórico paisaje que lo rodea.
Sé y todos estamos orgullosos del reconocido, mundialmente reconocido, bosque nuboso de Monteverde, la atracción del turismo. He revisado algunos datos y solo el año anterior lo visitaron doscientos veinticinco mil turistas.
Diputada Carmen Chan, quiero felicitarla. Al buen pagador no le duelen prendas.
Usted tomó la batuta y liderazgo para convertir esta iniciativa en ley de la República.
Es difícil convertir un proyecto en ley de la República, doña Carmen, la felicito.
Felicito a los diputados de la Comisión de Asuntos Municipales, por darle un trámite especial a este proyecto.
Pero en realidad quiero también felicitar a los vecinos del cantón nuevo de Monteverde, porque ellos también aportaron, se organizaron, pidieron el apoyo y aquí estamos ejerciendo la verdadera representación popular, a través de la aprobación de una ley de la República, para darle este rango municipal a un distrito que hoy pues va a ser cantón, que enfrentó dificultades grandes en el pasado por la distancia con la Municipalidad de Puntarenas, Central.
La compañera Franggi Nicolás describía hace unos minutos muy bien esas dificultades de desplazamiento y lejanía territorial.
Pero, finalmente, yo quisiera aprovechar esta oportunidad para expresar mi más sincero beneplácito a este proyecto de ley. Es una decisión acertada, lo hicimos también con el cantón de Río Cuarto, que tenía también particularidades específicas que conllevaron a la aprobación de un nuevo cantón.
Y yo finalmente quisiera felicitar a la diputada Chan, a todos los diputados de la provincia de Puntarenas, a los que tenemos cédula seis y nacimos en esa provincia,
que es una provincia territorialmente muy extensa, pero en especial a los vecinos de ese cantón, que lo disfruten y lo celebren a lo grande, en medio de las dificultades del covid-19 y todos los protocolos de distanciamiento, pero que lo disfruten de la mejor forma. Felicidades para todos.
Muchas gracias.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra el diputado Villalta Flórez-Estrada, don José María.
Diputado José María Villalta Flórez-Estrada:
Gracias, señora presidenta. Señores diputados, señoras diputadas.
La fracción del Partido Frente Amplio quiere, igualmente, sumarse al beneplácito, la celebración de la creación del cantón ochenta tres, número ochenta y tres de nuestro país, cantón doceavo de la provincia de Puntarenas: Monteverde.
Sin duda alguna, hoy es un día feliz para el pueblo de Monteverde, quiero por eso felicitar a todas y todos sus poblaciones y habitantes, que han forjado esa bella comunidad que existe hoy en Costa Rica, que es en muchos sentidos modelo de desarrollo turístico sostenible, en armonía con la naturaleza. A pesar de todas las cosas que haya que corregir y mejorar, es, sin duda, un modelo exitoso, digno de imitar.
Un cantón con unas bellezas naturales inigualables, que hace honor a esa concepción de nuestro país, como ese jardín, ese vergel de aromas y flores. Bueno, es que Monteverde es eso, precisamente. Con un cantón que guarda algunos de los ecosistemas más valiosos, más frágiles, más sensibles y únicos, como es ese bosque nuboso que existe en el cantón de Monteverde.
Y, bueno, existen razones sobradas para que Monteverde se convierta en cantón.
Si bien es cierto no tiene la población mínima requerida, la misma legislación de nuestro país contempla la excepción. El artículo 9 de la Ley 4366 contempla la excepción para crear cantones nuevos que no lleguen al mínimo de población, precisamente en lugares muy apartados y de difícil comunicación con sus centros administrativos, siempre que la Comisión Nacional de División Territorial lo recomiende, previo estudio del caso.
Ha cumplido el pueblo de Monteverde todos los trámites, todos los requisitos, la definición de los límites, el criterio de la División Administrativa, la definición de la cabecera y, sin duda, se justifica que Monteverde pase a ser un nuevo cantón.
Desde hace muchos años, tiene un concejo municipal de distrito que administra separadamente los intereses del distrito, pero con las limitaciones que tiene esa
figura de organización territorial. Desde hace años, ya funciona con autonomía ese gobierno local, pero diezmado, limitado, porque hoy los concejos municipales de distrito son figuras insuficientes y limitadas.
Pero ciertamente, aunque Monteverde pertenece administrativamente al cantón Central de Puntarenas, el vínculo con ese centro poblacional es muy complicado, por la distancia, por esos setenta kilómetros que los separan del centro de Puntarenas, por la geografía, por el acceso difícil.
Por las particularidades de este distrito que ha tenido un desarrollo propio, no tiene sentido que siga amarrado al cantón Central de Puntarenas. Y eso es una realidad que desde hace mucho tiempo vienen planteando las organizaciones locales del cantón de Monteverde y que respaldamos plenamente.
Por eso se justifica legalmente, jurídicamente, la creación de este nuevo cantón, porque el desarrollo del actual distrito de Monteverde va a estar siempre limitado, mientras no se le permita tener una administración, un gobierno local, con todas las potencialidades de funcionamiento.
Y esto que decidimos aplica para los restantes concejos municipales de distrito que hay en nuestro país. Esa figura fue una alternativa que se creó en algún momento
—ciertamente, diputado Chacón Monge— una alternativa que permitió que distritos alejados, que no cumplían los requisitos formales para ser declarados cantón, pudieran tener una administración local.
Esta Asamblea Legislativa ha intentado en varias ocasiones aprobar reformas legales y constitucionales para dar un mayor rango a los concejos municipales de distrito. Pero todas esas reformas han topado con criterios por ejemplo de la Sala Constitucional que han dicho que mientras no se cambie integralmente la estructura, la organización del Estado costarricense, no se le puede dar el rango de municipalidad a gobiernos locales que están ubicados en un distrito y no en un cantón.
Puede uno compartir o no esos criterios de la Sala Constitucional, pero lo cierto es que ahí hay una limitante, entonces, mientras no se dé esa reforma constitucional integral hay que buscarles una solución a estos pueblos, y la solución es reconocer y aplicar estas excepciones de la Ley de Planificación Administrativa y reconocer que los concejos municipales de distrito de nuestro país merecen convertirse en cantones.
Y esto aplica para los distritos de la Península, Cobano, Lepanto, Paquera, Peñas Blancas de San Ramón, Tucurrique, Tucurrique de Jiménez, Cervantes de Alvarado, es decir, realmente el modelo de los concejos municipales de distrito ha quedado corto, ha quedado corto porque por las limitaciones constitucionales anteriormente señaladas, aunque tienen cierta autonomía, no terminan de
desprenderse plenamente del Concejo Municipal, de la Municipalidad del cantón respectivo.
Y eso le genera problemas a la hora de formular y aprobar sus presupuestos y una serie de problemas que limitan el desarrollo de estas comunidades.
Entonces, este es un paso que tenemos que dar no solo en el caso de Monteverde, sino en el caso de otras comunidades que están en la misma situación.
Yo creo que hoy es un día para celebrar, hoy es un día para reconocer la lucha del pueblo de Monteverde, también quiero unirme al reconocimiento a la diputada Chan Mora, que fue la proponente inicial de esta iniciativa que hemos respaldado muchos diputados y diputadas y que seguro votaremos aquí unánimemente.
Y creo que ese es el espíritu que debe prevalecer, ese espíritu de esos cuáqueros pacifistas y conservacionistas de Monteverde, es el espíritu que nos debía animar hoy.
Por eso dejaremos para después las peleillas de quienes andan buscando pleito y nos concentraremos en ese espíritu positivo, constructivo que hoy celebramos con la creación del cantón de Monteverde.
Felicidades comunidad de Monteverde, ustedes han luchado por esto, se merecen este paso y lo celebramos con ustedes.
Gracias, señora presidenta.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra la diputada Montero Gómez, doña Catalina.
Diputada Catalina Montero Gómez:
Muchas gracias, presidenta; muy buenas tardes, compañeras y compañeros; un saludo a todas las personas que nos acompañan el día de hoy de Monteverde y a todas las personas habitantes de ese territorio, gran territorio hermoso, prospero, con tanto potencial para el desarrollo, pero como bien lo explicaba el compañero Villalta esa condición de concejo municipal de distrito, es una condición restrictiva para el desarrollo de un territorio y dichosamente tenemos este mecanismo hoy para poder avanzar con el desarrollo de este territorio y darle esta nueva categoría.
Quisiera felicitar y agradecer a la compañera Chan el haber sido la proponente de este proyecto tan importante, con todo lo que esto significa para esta gran comunidad, en su desarrollo, en su proceso cultural, socioeducativo, ambiental, con todo lo que significa ser a partir de muy poco el cantón número 12 de la provincia de Puntarenas.
Es un privilegio para esta Asamblea Legislativa poder declarar, mediante una ley, el cantonato de un territorio, y en este caso de este territorio que ha sido concejo municipal, que ha sido un distrito, convertirlo en un cantón de la provincia de Puntarenas.
Yo me sumo a todas las expresiones de compañeras y compañeros sobre el sentido y sobre la percepción que tenemos las personas que no vivimos en ese territorio, pero que la tenemos de Monteverde.
Ivonne decía que es un territorio mágico, y yo estoy totalmente de acuerdo, es un territorio mágico, pero es mágico, lo mágico o esta característica de mágico que me gusta mucho, ha habido que construirla, ha habido que proteger y ha habido que conservar y ahí es donde está uno de los mayores valores de este territorio, ese espíritu de conservar, de construcción, de proteger, ese amor a la naturaleza, ese amor al ambiente, ese amor por todo lo que les rodea y sobre todo en la forma en que hemos sido recibidas o que somos recibidas todas las personas, que en determinado momento, una y otra y otra vez hemos querido visitar Monteverde.
Tiene un atractivo especial eso nadie lo duda, pero ese atractivo especial es por ese espíritu de lucha, ese don de gente, ese amor por los recursos naturales o por la naturaleza, por la cultura ambientalista, donde encontramos además servicios, en todos los servicios encontramos personas acogedoras, ya sea en un supermercado, ya sea en un pequeño hospedaje, ya sea en un hotel, en una pulpería, en una panadería; siempre, siempre logramos encontrar esas personas acogedoras y agradecidas, sobre todo en esta época de pandemia, una visita de turistas es realmente un acto que se celebra, porque a pesar de las limitaciones, de las restricciones, queremos ir a colaborar con una u otra localidad.
Ustedes, señores, señoras habitantes de Monteverde, se merecen ser cantón, para continuar ese desarrollo sostenible que nos han enseñado al resto del país durante tantos años y que los caracteriza.
Ojalá que sigan cuidando todas esas características, todas esas actitudes, todo eso que los hace ser hoy un cantón y que realmente nos sentimos complacidos y complacidas de apoyar este proyecto de ley, porque realmente se lo merecen.
Mis felicitaciones a todos los habitantes y las habitantes de Monteverde, y a continuar desarrollando ese hermoso territorio.
Muchas gracias, presidenta.
Presidenta Silvia Hernández Sánchez:
Continúa en el uso de la palabra el diputado Ramos González, don Welmer.