UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA CARRERA DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
TRABAJO DE TITULACIÓN COMO REQUISITO PREVIO PARA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ECONOMISTA AGRÍCOLA
EL CRÉDITO AGROPECUARIO Y SU INCIDENCIA EN EL RENDIMIENTO DE LOS PRODUCTORES ARROCEROS DEL
CANTÓN DAULE
YAMILETH ROXANA RIVAS RONQUILLO
GUAYAQUIL, ECUADOR 2022
UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
CERTIFICACIÓN
La suscrita, docente de la Universidad Agraria del Ecuador, en mi calidad de director CERTIFICO QUE: he revisado el trabajo de titulación, denominado:
EL CRÉDITO AGROPECUARIO Y SU INCIDENCIA EN EL RENDIMIENTO DE LOS PRODUCTORES ARROCEROS DEL CANTÓN DAULE, el mismo que ha sido elaborado y presentado por la estudiante, YAMILETH ROXANA RIVAS RONQUILLO; quien cumple con los requisitos técnicos y legales exigidos por la Universidad Agraria del Ecuador para este tipo de estudios.
Atentamente,
Econ. Haydeé Yulán Negrete.
Guayaquil, 20 de mayo del 2022
UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR FACULTAD DE ECONOMÍA AGRÍCOLA
TEMA
EL CRÉDITO AGROPECUARIO Y SU INCIDENCIA EN EL RENDIMIENTO DE LOS PRODUCTORES ARROCEROS DEL CANTÓN DAULE
AUTORA
YAMILETH ROXANA RIVAS RONQUILLO
TRABAJO DE TITULACIÓN
APROBADA Y PRESENTADA AL CONSEJO DIRECTIVO COMO REQUISITO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
ECONOMISTA AGRÍCOLA
TRIBUNAL DE SUSTENTACIÓN
______________________________
Econ. Carlos Martínez Murillo, MSc.
PRESIDENTE
_________________________ ______________________
Ing. Jorge Ruso León, MSc Econ. Francisco Quinde Rosales, MSc.
EXAMINADOR PRINCIPAL EXAMINADOR PRINCIPAL
____________________________
Econ. Haydeé Yulán Negrete.
EXAMINADOR SUPLENTE
AGRADECIMIENTO
Le agradezco a Dios por haberme acompañado y guiado a lo largo de mi carrera, por ser mi fortaleza en los momentos de debilidad y por brindarme una vida llena de aprendizajes y experiencias.
Por el esfuerzo, dedicación, paciencia, confianza, y por todo lo que me han dado a lo largo de mi carrera y de mi vida agradezco a mi familia, maestros, amigos por todo el apoyo incondicional, consejos durante estos 5 años de lucha y esfuerzo para culminar una meta tan importante.
A mi tutora de tesis, la Econ. Haydeé Yulán Negrete por su orientación y guía y en especial al Econ. Francisco Quinde, por su amabilidad, y dedicación por
ayudarme en el desarrollo, hoy puedo culminar mi trabajo de titulación.
DEDICATORIA
Esta tesis se las dedico a mis padres por ser el pilar más importante en mi vida, por la confianza incondicional y el apoyo en mis decisiones, en la cual representa un logro para nosotros como familia porque sentimos que cada victoria que exista dentro de nuestro hogar es digna del cual podemos sentir un orgullo.
A mi familia, por sus consejos y palabras de aliento que de una u otra manera me acompañan en mis sueños, y a mis dos ángeles hermosos, que estoy segura que están contentos y orgullosos.
Mucho amor.
RESPONSABILIDAD
La responsabilidad, derecho de la investigación, resultados, conclusiones y recomendaciones que aparecen en el presente Trabajo de Titulación corresponden exclusivamente a la Autora y los derechos académicos otorgados a la Universidad Agraria del Ecuador.
Yamileth Roxana Rivas Ronquillo C. I. 0941899908
RESUMEN
La aplicación de políticas e instrumentos financieros, específicamente aquellos dirigidos a los sectores menos desarrollados, además de diferenciarse de ayudas y subsidios estatales presentan estructuras profesionalizadas y dirigidas hacia la inclusión, acercando a los beneficiarios al mercado financiero tradicional y con ello, facilitando el desarrollo y la prosperidad económica. Con el propósito de analizar de qué manera los créditos agropecuarios inciden en el rendimiento de los productores arroceros del cantón Daule, en este trabajo se estudió el nivel de crédito al que este segmento tiene la oportunidad de acceder, los rendimientos que logran en sus producciones de arroz y la correlación entre las variables. Para ello, se realizó una investigación no experimental a nivel descriptivo-correlacional; se aplicó el enfoque mixto para el análisis de los resultados de manera cualitativa y cuantitativa. Los resultados conllevaron a determinar que los pequeños y medianos productores de arroz de Daule, quienes son la población mayoritaria dedicada al sector agropecuario en el cantón, tienen limitado su acceso a los microcréditos públicos y privados destinados al sector agrícola cuya capacidad financiera otorgada es baja, en contraste con sus reales necesidades de inversión económica para la producción de arroz. El nivel de rendimiento de las cosechas ha mejorado en el tiempo, producto de una relación de abandono de hectáreas sembradas por falta de capacidades técnicas y económicas, pero con mejores técnicas de cultivo.
Palabras claves: créditos agropecuarios, microcrédito agrícola, producción de arroz, pequeños y medianos arroceros.
SUMMARY
The application of financial policies and instruments, specifically those aimed at less developed sectors, in addition to differentiating themselves from state aid and subsidies, present professionalized structures aimed at inclusion, bringing beneficiaries closer to the traditional financial market and thereby facilitating the development and economic prosperity. In order to analyze how agricultural credits, affect the performance of rice producers in the Daule canton, this paper studied the level of credit that this segment has the opportunity to access, the yields they achieve in their production of rice and the correlation between the variables. For this, a non-experimental investigation was carried out at a descriptive-correlational level; the mixed approach was applied for the analysis of the results in a qualitative and quantitative way. The results led to determine that the small and medium-sized rice producers of Daule, who are the majority population dedicated to the agricultural sector in the canton, have limited access to public and private microcredits for the agricultural sector whose financial capacity granted is low. in contrast to their real economic investment needs for rice production. The level of crop yield has improved over time, as a result of a relationship of abandonment of planted hectares due to lack of technical and economic capacities, but with better cultivation techniques.
Keywords. agricultural credit, agricultural microcredit, rice production, small and medium rice farmersy..
ÍNDICE DE CONTENIDOS
Pág.
INTRODUCCIÓN ... 1
Caracterización del Tema ... 1
Planteamiento de la Situación Problemática: ... 4
Justificación e Importancia del Estudio. ... 5
Delimitación del Problema. ... 6
Formulación del Problema:... 6
Objetivos ... 6
Objetivo General. ... 6
Objetivos Específicos. ... 6
Hipótesis o Idea a Defender ... 6
Aporte Teórico o Conceptual. ... 6
Aplicación Práctica. ... 7
CAPÍTULO I ... 8
Marco Teórico ... 8
1.1. Estado del Arte ... 8
1.2. Bases Científicas y Teóricas de la Temática ... 11
1.3. Fundamentación Legal ... 13
CAPÍTULO II ... 15
Aspectos Metodológicos ... 15
2.1. Métodos ... 15
2.2. Variables ... 16
2.3. Población y Muestra ... 17
2.4. Técnicas de Recolección de Datos ... 17
2.5. Estadística Descriptiva e Inferencial ... 17
2.6. Cronograma de Actividades ... 19
RESULTADOS ... 20
DISCUSIÓN ... 40
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 42
BIBLIOGRAFÍA CITADA ... 44
ANEXOS ... 52
APÉNDICES ... 54
ÍNDICE DE ANEXOS
Pág.
Anexo N° 1: Cuadro de operacionalización de las variables. ... 52 Anexo N° 2:Cronograma de actividades ... 53
ÍNDICE DE APÉNDICES
Pág.
Apéndice N° 1: Caracterización de la población (personas) ... 54 Apéndice N° 2:Créditos otorgados al sector agrícola por subsistema bancario.
Cultivo de arroz, Daule – Guayas, período 2010 a 2020 ... 55 Apéndice N° 3:Evolución y participación de los créditos otorgados a los productores arroceros de los diferentes bancos ... 56 Apéndice N° 4: Créditos otorgados al sector agrícola por tipo. Cultivo de arroz, Daule – Guayas, período 2016 a 2020 ... 58 Apéndice N° 5: Monto promedio de créditos otorgados al sector agrícola. Cultivo de arroz, Daule – Guayas, período 2016 a 2020 ... 59
INTRODUCCIÓN Caracterización del Tema
El arroz es en la actualidad una de las gramíneas más consumidas
alrededor del mundo a tal punto que es uno de los ingredientes principales en una gran parte de la población ecuatoriana, además en la actualidad hay países que son los principales exportadores de arroz a nivel mundial
La producción mundial de arroz alcanza alrededor de 750 millones de toneladas anuales (500 millones de ellas corresponden a arroz elaborado). El 90%de la producción y del consumo se concentra en el continente asiático (Blengino, 2019).
China, con 206 millones de toneladas, produce alrededor del 30% del total mundial, escoltada por india con un 20 %y 135 millones de toneladas. Brasil es el principal productor de América del sur y aporta el 1,5% a la producción mundial de arroz. El comercio mundial de arroz comprende solo 5% de la producción mundial, abarca alrededor de 37 millones de toneladas anuales en la actualidad, a un valor de US$22.160 millones. En términos de comercio se ubica en cuarto lugar con un 7% del comercio mundial de granos, luego de la soja (31%), trigo (18%) y maíz (12%), según datos de FAO (Blengino, 2019, párr. 5).
El arroz representa para varios cantones de la provincia del Guayas la principal actividad industrial y agrícola, muchos de estos cantones cuentan con piladoras como única herramienta de peso industrial para procesar el recurso, pero pese al gran potencial con el que cuentan estos sectores, problemas como la escasez de inversión, modernización y comercialización impide un desarrollo agroindustrial (Mendoza , Loor, & Vilema, 2019).
El sector arrocero en el país, es uno de los que menos apoyo ha conseguido en la última década, además de que se han visto afectados por torrenciales lluvias que han dañado las cosechas y en otros casos al aumentar el nivel de los ríos cercanos a los cultivos.
Por esta razón, se pretende explicar el impacto que tiene el crédito agropecuario en el rendimiento de los productores arroceros del cantón Daule;
este crédito está creado con la finalidad de atender necesidades del
financiamiento a corto, mediano y largo plazo para los sectores agrícola animal, vegetal, forestal, pesquero y acuícola.
Según Álava, Poaquiza y Castillo (2018) para mejor los procesos productivos del sector arrocero nacional se han promulgado políticas públicas que se han centrado en cuatro ejes principales durante la última década como son:
• subsidios a la producción mediante insumos
• crédito formal para la producción de arroz
• precio mínimo de apoyo
• programa nacional de almacenamiento
Se trata de ayudar a los productores en tiempos de excedentes de producción, tanto en términos de precio como de almacenamiento. En lo que respecta a la presente investigación, nos enfocaremos en lo que es el crédito formal para la producción de arroz.
Con respecto a los créditos dirigidos al sector arrocero en los últimos años la CFN apenas tiene una participación promedio del 16% anual del total de crédito público destinado a este sector, la diferencia es cubierta por BanEcuador quien muestra una variación con tendencia creciente en la colocación de créditos al cultivo de arroz. (Poaquiza, Anchundia, Macías, &
Álava , 2019).
Es importante mencionar que varios autores y representantes de
organizaciones dentro de este contexto se han pronunciado en el sentido que la política misma favorece a los campesinos con mejor disponibilidad de recursos en comparación de los que menos poseen, demandan y se aquejan por los montos de créditos que se ofrecen y que no se implementan políticas flexibles de acuerdo a los ciclos productivos del año.
Además de no poseer los recursos necesarios para acceder a un crédito agrícola, se ven en la necesidad de utilizar otros medios que no consideran totalmente sus necesidades ni ofrecen las condiciones adecuadas para el pago del mismo, aunque esto consiste en un problema también social, la falta de
capacitación a los agricultores en materia de economía y administración por parte del Estado.
Se demuestra el impacto que tiene el crédito agropecuario en los agricultores del cantón Daule sean estos obtenidos por una entidad financiera dentro del ámbito bancario o no, para ello se aplica una investigación no experimental como metodología para el desarrollo de los análisis pertinentes, otro aspecto importante es que describir la importancia del crédito agropecuario en la economía de los arroceros del sector. De la misma manera los impactos del acceso mermado, lo que ha llevado a algunos a convertirse en prestamistas y a que muchos otros se aprovechen de la situación debilitando la economía.
En julio del 2017 el crédito cantonal fue financiado por la banca pública con un valor de USD 40.4 millones para actividades agropecuarias, este monto fue distribuido en 214 cantones de los cuales, 97 concentraron UDS 32.4 millones, dando así una participación del 80%. Al cultivo de arroz, la banca pública destino líneas de crédito por tres millones de dólares, de los cuales el 18% captó Daule (Ministerio de Agricultura y Ganadería, 2017).
En el Boletín de Crédito Público Nacional publicado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (2017) las estadísticas emitidas por el BanEcuador y la CFN (Corporación Financiera Nacional) indican que el crédito agropecuario por actividad haciendo referencia al cultivo de arroz se centró en adecuaciones agrícolas, compra de propiedades rurales y obras de riego, por su parte el cantón Daule entre los meses de junio y julio del 2017 captó un crédito agropecuario cantonal de $1,332.683.
Haciendo referencia al párrafo anterior se puede indicar que en los posteriores años para mejoras de estas actividades se presentó un proyecto de BanEcuador (2019) en conjunto con el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), en la rueda de prensa indicaron las nuevas líneas de crédito que tienden las necesidades específicas de cada sector. El banco entrego USD 914,7 millones para el desarrollo económico y social de 129.290 familias campesinas con el propósito de fortalecer la producción agrícola y pecuaria.
El presidente del directorio de BanEcuador, Jorge Wated, indico que “el financiamiento estará complementado con capacitaciones en Educación financiera, asistencia técnica y seguro agrícola a través de Ministerio de Agricultura y Ganadería, inclusión financiera y productos de ahorros”
(BanEcuador, 2019).
Según BanEcuador (2019) la línea de crédito permite financiar capital de trabajo para las necesidades durante todo el ciclo productivo, como siembra, cosecha y post cosecha, mejor genética y tecnología, movimiento de tierras,
sistemas de drenaje y riego, compra y arreglo de maquinarias, control de plagas y enfermedades, mejora de instalaciones e infraestructura sanitaria.
Las garantías, plazos y formas de pago y de gracia se fijarán de forma personalizada y por sector, dependiendo de cada actividad productiva;
indican que el banco se adapta a las necesidades de los ciudadanos (párr.
5-6).
De esta forma, el presente trabajo, pretende explicar las características y los impactos que tiene el crédito agropecuario en la rentabilidad de los
productores arroceros del cantón Daule, que políticas y que facilidades ofrece el estado y la institución privada para el financiamiento e incentivo para la
producción arrocera, también se busca plantear información exacta de cómo acceder al crédito cuales son los beneficios como administrar el ingreso con la finalidad de obtener ganancias y poder cancelar el crédito y la ganancia invertir de manera correcta para volver a producir.
En el presente trabajo de investigación se desarrolló la propuesta basándose en los objetivos planteados los cuales sirvieron como guía para la ejecución del mismo buscando de esta manera cumplir con cada uno de ellos de manera clara y concreta y así obtener una comprensión del tema planteado, el cual busca explicar de manera clara y presisa que son los creditos agropecuarios haciendo referencia al cultivo de arroz, cuales son sus beneficios como
administrarlos, que tipo de inversion se puede realizar con ellos (riego, compra y agreglo de maquinaria, abonos y mano de obra) para obtener una rentabilidad y a su vez con la ganancia pagar el credito y volver a invertir.
Planteamiento de la Situación Problemática.
El problema se debe que los pequeños y medianos productores de arroz carecen de los conocimientos técnicos necesarios para conseguir una rentabilidad positiva en el cultivo del arroz, y cuando solicitan un crédito, existen unas
condiciones para su concesión que muchas veces les son denegadas, por lo que recurren a préstamos ilegales, es decir, a prestamistas o chulqueros que cobran un tipo de interés muy elevado, lo que no les permite ser rentables, ya que todo el beneficio está en el pago de los altos intereses.
Esto ha ocasionado que mucho de los productores de arroz, cada vez siembren menos o en su defecto dejen pasar temporadas enteras sin sembrar,
debido a que sacan créditos externos y por las condiciones climáticas de la ciudad, terminan perdiendo la producción.
Justificación e Importancia del Estudio.
El escenario planteado en la presentación de la investigación desata una serie de eventos económicos, políticos, ambientales y sociales que afectan directamente a la producción de arroz. En Daule están sembradas 48.852 hectáreas; se estima un rendimiento de 4.28 toneladas por hectárea, que daría una producción total de 251.620 toneladas (Ministerio de agricultura y ganadería, 2022).
Daule específicamente produce arroz, porque tiene una buena situación climática, es decir, excelente insolación, y el nivel del mar es ideal, tiene un aproximado de 30 a 60 mil hectáreas de cultivo de arroz al año, lo cual no solo genera divisas para el cantón y el Ecuador, sino que estabiliza el sector comercial y el empleo, abriendo puestos de trabajo locales y nacionales (Dalgo, 2015).
Analizar las políticas agrícolas impuestas a los mismos y la manera en la que se ven afectados o beneficiados con respecto a las mismas, clasificar los factores que impiden que los agricultores accedan a un crédito agropecuario con una entidad financiera y delimitar el alcance que tienen en el cantón Daule.
Considerando la importancia que posee la producción de arroz en la economía del Ecuador especialmente en el sector primario, encontramos la necesidad de contribuir con aportes científicos al desarrollo económico de los agricultores de la región, buscando soluciones a los problemas que los aquejan de manera que no exista un desbalance en los intereses públicos ni privados, bajo la misma perspectiva que sea posible sugerir alternativas de financiamiento que también busquen incentivos el otorgamiento de créditos con tasas de intereses que se ajusten a las posibilidades de los productores.
La información recopilada por las entidades correspondientes de agricultura y censos nos permiten reunir los datos que necesitemos en el desarrollo de cada uno de los capítulos y puntos a tratar.
Delimitación del Problema.
El campo de estudio de la investigación es, economía agrícola,
considerando que el área de trabajo será agricultura y su sector económico, el área correspondiente es agrícola. La investigación está situada en el sector terciario de la economía referente a la prestación de servicios, dirigida al sector agrícola del cantón Daule de la provincia del Guayas, periodo 2020.
Formulación del Problema:
¿El crédito agropecuario genera algún efecto en el rendimiento productivo de los arroceros del cantón Daule?
Objetivos
Objetivo General.
Analizar el crédito agropecuario y su incidencia en el rendimiento de los productores arroceros del cantón Daule.
Objetivos Específicos.
1. Establecer el nivel de crédito agropecuario dirigido a los productores arroceros 2. Analizar el nivel de rendimiento del cultivo de arroz en el período 2010-2020 3. Determinar la correlación entre el crédito agrícola y su incidencia con el
rendimiento arrocero.
Hipótesis o Idea a Defender
Existe una relación entre el crédito agropecuario y el rendimiento productivo del sector arrocero del cantón Daule.
Aporte Teórico o Conceptual.
Los incentivos son otorgados por el gobierno para el incremento de la productividad estos pueden ser en créditos y subsidios. En Ecuador los créditos agropecuarios provienen de fuentes públicas y privadas; como fuente pública se tiene a BanEcuador y la Corporación Financiera Nacional (CFN) y las fuentes privadas son la Superintendencia de Bancos que está constituida por la Banca
privada grande, mediana y pequeña y la Superintendencia de la Economía Popular y solidaria donde los créditos son otorgados por cooperativas y mutualistas (Poaquiza, Anchundia, Macías, & Álava , 2019)
El presente trabajo de investigación nos ayudará a conocer como los créditos son capaces de desarrollar el sistema productivo de una economía, mostrando de esta manera como la teoría se cumple o no en la realidad del sector agropecuario ecuatoriano, en específico el sector arrocero del cantón Daule.
Aplicación Práctica.
La aplicación práctica se encuentra enfocada en el análisis de los créditos agropecuarios otorgados para la producción arrocera del cantón Daule. Teniendo en cuenta la revisión de los valores otorgados para el cantón y para la actividad en este caso cultivo de arroz. Los créditos son empelados para toda la producción agrícola, que generaría mayor rentabilidad, aprovechando al máximo el incentivo entregado en arreglos o compra de maquinaria necesaria para la cosecha, aplicación de fertilizantes, el riego del cultivo, la mano de obra, la cosecha y la postcosecha.
De esta manera, como resultados se busca que el productor conozca cuáles son sus beneficios, que línea de crédito le conviene y a cuál puede acceder sea esta pública o privada, a su vez al obtener el crédito empezar a producir llevando una buena administración con la finalidad de obtener ganancias para poder cancelar el crédito que se otorgó y poder repetir la acción ya sea con un crédito menor debido a la ganancia anterior y una mayor rentabilidad por la experiencia adquirida. Cabe recalcar que este trabajo de investigación sirve para proponer medidas adecuadas que puede tomar el agricultor en vez de buscar negocios fraudulentos que pueden generar pérdidas.
El presente trabajo de investigación será de utilidad como fuente
información para nuevas investigaciones referente al tema, porque contiene datos exactos y conceptos importantes sobre los créditos agropecuarios que se asignan para los productores, además de considerar las políticas públicas planteadas que promueven mejoras en el proceso de cosecha con la finalidad obtener crecimiento en el rendimiento productivo del sector arrocero del cantón.
CAPÍTULO I Marco Teórico 1.1. Estado del Arte
El trabajo realizado por Zúñiga (2019) titulado “El crédito público dirigido al sector arrocero: características e impactos. El caso del crédito del cantón Daule.
Período 2013-2017, tiene como objetivo explicar los impactos del crédito público en los arroceros del cantón Daule, utilizando las teorías de Marx y Lenin, en donde el inconveniente se da debido a que los créditos públicos, son difíciles de adquirir por lo que optan por recurrir a créditos privados con los dueños de las piladoras a interés muy elevados, lo que a la larga afecta al porcentaje de ganancia que estos obtienen.
El estudio efectuado por Tutiven (2017) titulado “Ingreso, ahorro y
reinversión de los pequeños agricultores del arroz del cantón Daule, periodo 2010 – 2016” tuvo como objetivo estudiar el ingreso y el ahorro de los pequeños
agricultores de arroz del cantón Daule para determinar la capacidad de
reinversión de los mismo valiéndose del método descriptivo con un enfoque del paradigma socio crítico, para de esta manera detectar los inconvenientes del sector utilizando información de fuentes primarias como encuestas y entrevistas a los Unidades Agrícolas arroceras y agricultores locales del cantón Daule.
Por su parte, Quinde (2017) presentó el “Modelo de regresión lineal para medir la incidencia del sector bancario en el sector agrícola primario ecuatoriano en el período 2005-2015”, donde a nivel nacional encontró que, aun con la baja participación del total de sus asignaciones al sector agrícola por parte de los bancos privados nacionales, estas superan en un 422% al total de las
asignaciones agrícolas por parte de las instituciones financieras públicas por lo cual señaló que son los bancos privados nacionales los que invierten más en la agricultura nacional. Asimismo, concluyó que la participación promedio del sector agrícola dentro de las asignaciones crediticias del sistema bancario nacional durante ese período, alcanza un 7%, misma participación que tiene el PIB Agrícola dentro del PIB Nacional, es decir, el PIB Agrícola y las asignaciones
crediticias al sector agrícola participan en igual proporción dentro del PIB Nacional y las asignaciones crediticias nacionales.
Por su parte, en el estudio realizado por Echavarría, Villamizar, McAllister, Restrepo y Hernández (2018), titulado “Superando barreras: el impacto del crédito en el sector agrario de Colombia”, se concluye en la incidencia positiva y
significativa de los créditos sobre el rendimiento del agro y que el rendimiento se relaciona directamente con los niveles de producción; instan a la necesaria modernización del sector rural para incluir el impulso a la mejora de la productividad agropecuaria que permitan la eliminación de restricciones de acceso al crédito para los productores rurales, como uno de los principales obstáculos al crecimiento de la productividad agropecuaria en Colombia.
Por el contrario, Chagerben, Moreno y Chagerben (2019), en su estudio titulado “El crédito productivo y su incidencia en la producción agrícola del Ecuador”, concluyeron en lo notorio de los volúmenes de crédito, pero, sin embargo, estos no generan un impacto notorio en la producción.
En el trabajo realizado por Vera (2020) conocido como “Análisis socioeconómico de los pequeños agricultores de arroz de la parroquia Juan Bautista Aguirre, cantón Daule, provincia del Guayas”, trata sobre los beneficios que genera la agricultura a la economía local, debido a que la mayor cantidad de personas que viven en el lugar, se dedican a la agricultura y tienen entre 4 a 5 cuadras de sembríos permitiéndoles producir un promedio de 150 sacos de la conocida gramínea.
De acuerdo a Quiroz (2015) en su trabajo titulado “Ecuador: Análisis del gasto sectorial agrícola, periodo 2008 – 2013”, manifiesta que la disertación ofrece un análisis detallado de la evolución del gasto público sectorial en el marco de los servicios financieros y no financieros realmente cubiertos por el Estado y cómo influyen en la formulación y aprobación de los presupuestos de las
instituciones del sector público no financiero y en la ejecución del gasto público, junto con un análisis organizativo y funcional del Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuicultura y Pesca (MAGAP) y de cada uno de sus componentes de inversión para identificar los objetivos alcanzados y los servicios prestados.
El estudio realizado por Gordillo (2016) con el tema “Incidencia del crédito agrícola en el cantón Salitre en el periodo 2013-2015” tenía como analizar cómo ha incidido en los dos años el crédito agrícola, desarrollándolo por medio de análisis estadísticos que se obtuvieron por medio de encuestas para tener datos cuantificables y tuvo como resultado que existió una pequeña ayuda para los agricultores, ya que tenían ventajas al comprar los materiales requeridos para la actividad agrícola.
El trabajo realizado por Guayasamín (2016), tenía como tema “Tipificación de productores arroceros de la provincia de Guayas” tenía como objetivo analizar los tipos de productores que existían en la ciudad de Guayaquil, desarrollándolo por medio de encuestas para tener datos cuantificables y de esta manera tuvo como resultado que existe una gran variedad de arroz que se distribuye a varios locales o negocios en donde los consumidores van a adquirirlo.
El trabajo realizado por los autores Calero y Zambrano (2015), con el tema
“Factores determinantes al obtener créditos financieros agropecuarios” tiene como objetivo analizar como ayuda el crédito agropecuario a los agricultores si tiene beneficio o no los benefician de todo, elaborando por medio de encuestas para tener datos cuantificables y de esta manera tener en cuenta los beneficios que les da el crédito, dando como resultado, que es muy beneficioso ya que les ayuda en reducir en los costos de los materiales o equipos que necesitan para su actividad agrícola.
El estudio realizado por González (2018), tenía como tema “ Informalidad del agricultor arrocero y los incentivos del gobierno para el Cantón Daule 2013- 2015” con el objetivo de tener una visión más clara sobre el problema que
estaban pasando en ese tiempo los agricultores, elaborando la investigación por medio de datos cuantificables que obtuvo en el sistema de “ repositorio nacional en ciencias y tecnología” dando como resultado que el gobiernos los incentivaba en brindarles mejores herramientas y materiales para su sembríos.
Según los autores Luna y Lapo (2016) ,en su estudio denominado “La incidencia del crédito en la producción del sector agrícola de la cabecera cantonal de Catamayo periodo 2014”, tuvo como objetivo; determinar la participación del crédito agrícola en la cabecera cantonal del cantón Catamayo, provincia de Loja,
año 2014, mediante un estudio descriptivo para establecer su incidencia en la producción.
En esta investigación participaron los productores del sector agrícola de la cabecera cantonal del cantón Catamayo, tomando como muestra a 65
productores agrícolas. La información secundaria, fue proporcionada principalmente por la Superintendencia de Bancos, Superintendencia de
economía popular y solidaria y Banco Central del Ecuador. Los datos primarios fueron obtenidos con las encuestas dirigidas a los agricultores mediante un cuestionario, el mismo que permitió obtener la información necesaria para el cumplimiento de los objetivos y a la vez establecer conclusiones y
recomendaciones.
Como resultado, las consecuencias son visibles hoy, tanto es así que los campesinos buscan fuentes de financiación porque sus ingresos provienen a través de sus actividades agrícolas, solo les permiten sustentar el día a día, los agricultores están interesados en obtener recursos financieros por parte del gobierno para mejorar su productividad agrícola.
1.2. Bases Científicas y Teóricas de la Temática 1.2.1. Teoría del Desarrollo
Según García (2020) “Una definición común y conocida para el desarrollo económico hace referencia a la capacidad que tienen los países o regiones para crear riqueza con la finalidad de mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes” (pág.483).
Por otra parte, cuando se habla de desarrollo a secas, sin aditamentos, se refiere a un fenómeno integral, que abarca las dimensiones económicas, políticas y culturales de las naciones de allí que sea legitimo imaginar el desarrollo histórico de la nación avanzadas como un triángulo cuyos lados son el desarrollo económico, el desarrollo político en termino de democracia y el desarrollo cultural, o modernidad (Seggiaro, 2020, pág. 34).
1.2.2. Importancia de los Créditos Dentro del Proceso Económico
El crédito es una excelente herramienta para realizar una inversión, anticipar un pago a cuenta de un ingreso futuro como un bono o utilidades, pero debemos ser cuidadosos en su manejo. El crédito permite adquirir bienes que no se pueden comprar en el momento por no tener dinero, pero si se
puede pagar en el corto o mediano plazo aun con el recargo de los intereses se convierte en una buena oportunidad para protegerse de la inflación (Grasso, 2017).
Guillén (2020) “expresa que el crédito agrícola es una herramienta política usada en muchos países latinoamericanos para ayudar al pequeño agricultor a impulsar su productividad, buscando de esta manera combatir la pobreza rural”.
1.2.3. Teoría del Crédito Agropecuario y su Financiamiento
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (2020) plantea que:
El crédito para fines agropecuarios es cualquier tipo de crédito recibido para fines relacionados con las actividades de la explotación. Se incluye el crédito para comprar insumos para el cultivo y el ganado, construir en la explotación y adquirir maquinaria. No se debe incluir el crédito que no esté relacionado con las actividades agropecuarias, como la construcción de la casa del productor o para otras empresas familiares o gastos de consumo (pág. 105).
En términos económicos un incentivo es un estímulo que se ofrece a una persona, una empresa o un sector con el objetivo de incrementar la producción, mejorar el rendimiento o provocar un determinado comportamiento para alcanzar un objetivo esperado (Montes, 2020, pág. 1982).
1.2.4. Políticas Agropecuarias en Ecuador
En el año 2012 se sentaron bases para la transformación productiva en el agro ecuatoriano, identificando seis áreas de trabajo con la finalidad de
transformar la agricultura ecuatoriana:
• Democratización del acceso a los factores de producción
• Incremento de la productividad en los pequeños y medianos productores
• Reposicionamiento comercial de los pequeños y medianos productores
• Ampliación, diversificación e innovación de los servicios técnicos rurales
• Ejercicio de la rectoría y fortalecimiento institucional del MAGAP
• Integración de la acción ministerial a los consejos consultativos agrarios En la actualidad hay un proceso de recuperación y presencia del estado en la política agraria. La reinstitucionalización lograda y la reestructuración de las políticas agropecuarias tienen la intención de ampliar y mejorar los servicios
agropecuarios desde el MAGAP y sus entidades adscritas como el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias, Agencia Ecuatoriana de
Aseguramiento de la Calidad del Agro, Empresa Publica Unidad Nacional de Almacenamiento, Instituto de Provisión de Alimentos y la vinculación del Banco Nacional de Fomento con la acción de la política agraria (Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, 2016, pág. 58).
1.3. Fundamentación Legal
1.3.5. Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria (2011) Sección 3 De las Organizaciones del Sector Cooperativo
Art. 21.- Sector Cooperativo. - Es el conjunto de cooperativas entendidas como sociedades de personas que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática, con personalidad jurídica de derecho privado e interés social. Las
cooperativas, en su actividad y relaciones, se sujetarán a los principios establecidos en esta Ley y a los valores y principios universales del cooperativismo y a las prácticas de Buen Gobierno Corporativo.
Art. 22.- Objeto. - El objeto social principal de las cooperativas, será concreto y constará en su estatuto social y deberá referirse a una sola actividad económica, pudiendo incluir el ejercicio de actividades
complementarias ya sea de un grupo, sector o clase distinto, mientras sean directamente relacionadas con dicho objeto social.
Art. 23.- Grupos. - Las cooperativas, según la actividad principal que vayan a desarrollar, pertenecerán a uno solo de los siguientes grupos:
producción, consumo, vivienda, ahorro y crédito y servicios.
Art. 124.- Integración económica.- La integración económica se constituirá con el objeto de complementar las operaciones y actividades de sus
afiliadas mediante la gestión de negocios en conjunto; producir, adquirir, arrendar, administrar o comercializar bienes o servicios en común;
estructurar cadenas y/o circuitos de producción, agregación de valor o comercialización; y, desarrollar sus mutuas capacidades tecnológicas y competitivas, a través de alianzas estratégicas, consorcios, redes o grupos, de manera temporal o permanente, bajo la forma y condiciones libremente pactadas por sus integrantes.
El Estado propenderá a impulsar acciones que propicien el intercambio comercial justo y complementario de bienes y servicios de forma directa entre productores y consumidores.
1.3.6. Código Orgánico de Planificación y Finanzas (2020)
Art. 141.- Trámite y requisitos para operaciones de crédito. - Todo trámite de operaciones de endeudamiento público de las entidades del sector público deberá observar las disposiciones de este código y estará a cargo del ente rector de las finanzas públicas, el que, en forma previa a la autorización del Comité de Deuda y Financiamiento, deberá verificar:
1. Que con la operación no se exceda el límite de endeudamiento previsto en este Código ni el fijado por la Asamblea Nacional, para el respectivo ejercicio fiscal anual.
2. Que el endeudamiento público sea sostenible y conveniente al Estado en términos del perfil de vencimiento de la deuda y/o de la tasa de interés de la deuda y de las condicionalidades aplicables al endeudamiento.
Las entidades, organismos e instituciones del Estado beneficiarías de los recursos de endeudamiento público, previo a la utilización de los mismos deberán verificar que el proyecto o programa haya sido declarado prioritario por el ente rector de la planificación nacional. En el caso de endeudamiento para empresas públicas nacionales, entidades financieras públicas y
gobiernos autónomos descentralizados o sus empresas, la prioridad será emitida por el directorio o por el gobierno autónomo descentralizado, según el caso.
De conformidad con los principios de soberanía y los derechos previstos en la Constitución de la República, en las operaciones de endeudamiento público externo, se observarán y aplicarán las condiciones legales propias de los contratos negociados bajo la ley y jurisdicción internacional.
CAPÍTULO II
Aspectos Metodológicos 2.1. Métodos
Método Hipotético – deductivo
Según Sánchez (2019) el modelo hipotético-deductivo se parte de premisas generales para llegar a una conclusión particular, que sería la hipótesis a falsar para contrastar su veracidad ,en caso de que lo fuera no solo permitiría el incremento de la teoría de la que partió (generando así un avance cíclico en el conocimiento), sino también el planteamiento de
soluciones a problemas tanto de corte teórico o práctico (llamado también pragmático, aplicativo o tecnológico), y en tanto que no, bien podría impulsar su reformulación hasta agotar los intentos para hacerla veraz, o abandonarla y replantearla sobre la base de otros preceptos teóricos que indiquen una orientación distinta o alternativa a la anterior(p.7)
De acuerdo al presente autor se usa el método hipotético deductivo, para el desarrollo de la investigación, que nos va a permitir evaluar el grado de
correlación que existe entre las variables dependientes e independientes, a la vez confirmar la validez de la hipótesis
2.1.1. Modalidad y Tipo de Investigación
La modalidad de investigación es no experimental, es el que se realiza sin manipular en forma deliberada en ninguna variable. El investigador no sustituye intencionalmente las variables independientes. Se observan los hechos tal y como se presentan en contexto real y en un tiempo determinado o no, para luego
analizarlos. Por lo tanto, en este diseño no se construye una situación específica si no que se observan las que existen. Las variables independientes ya han ocurrido y no pueden ser manipuladas, lo que impide influir sobre ellas para modificarlas (Palella & Martins, 2012, pág. 87).
Según los autores antes mencionados, en este tipo de investigación el investigador no manipula las variables y se dedica solamente a analizar y observar lo que ocurre en un determinado lugar y tiempo.
La investigación no experimental según Dzul (2015) ”Es aquel que se realiza sin manipular deliberadamente variables. Se basa fundamentalmente en la
observación de fenómenos tal y como se dan en su contexto natural para después analizarlos” (p.2).
Como lo afirma Jervis (2017) ”La investigación correlacional es un tipo de investigación no experimental en la que los investigadores miden dos variables y establecen una relación estadística entre las mismas (correlación), sin necesidad de incluir variables externas para llegar a conclusiones relevantes”.
El modelo o coeficiente que se va usar es el de correlación de Pearson, que según Peiro (2015),
…es una medida estadística que cuantifica la dependencia lineal entre dos variables, es decir, si se representan en un diagrama de dispersión los valores que toman dos variables, el coeficiente de correlación lineal señalará lo bien o lo mal que el conjunto de puntos representados se aproxima a una recta. Esto significa que puede haber variables altamente correlacionadas, pero no lineal.
Para esto también se va analizar el rendimiento del cultivo de arroz en el periodo 2010 – 2020 y de esta forma saber cuánto es el crédito que se debe solicitar, para de esta manera seguir siendo rentables.
Por último, el coeficiente de Pearson ayuda a establecer la relación entre la cantidad de préstamo solicitada a través del crédito agropecuario y el índice de rendimiento económico y productivo, que se obtiene del mismo.
2.2. Variables
2.2.1 Variable Dependiente Crédito Agropecuario.
2.2.2 Variable Independiente Rendimiento
2.2.3 Operacionalización de las Variables
Se define de manera clara como se observa y miden la característica del estudio. Ver Anexo #1
2.3. Población y Muestra
Dada la información con la que se va a trabajar es de fuentes secundarias disponibles, como INEC, Ban Ecuador, Sipa en la cual no se va a definir población ni muestra.
2.4. Técnicas de Recolección de Datos
Para la presente investigación se utilizó la técnica de recolección de datos desde páginas oficiales del Gobierno como la Superintendencia de Bancos y el MAG (Ministerio de Agricultura y Ganadería)
2.5. Estadística Descriptiva e Inferencial
Para dar respuesta al primer objetivo de la investigación, se utilizó la estadística descriptiva ya que se recolectaron datos e información que nos
permite establecer el nivel de créditos agropecuarios de los productores arroceros de Daule mediante gráficos y tablas para luego interpretar cada una de ellas.
Para dar respuesta al segundo objetivo, mediante la estadística descriptiva se usó a la recolección de datos relacionados con el rendimiento del cultivo de arroz, para su análisis mediante gráficos o parámetros estadísticos los cuales se encuentran en el MAG.
Para dar respuesta al tercer objetivo de la investigación, se realiza un modelo econométrico, en donde se determina el grado de relación existente entre la variable dependiente (crédito agropecuario) y la variable independiente
(rendimiento), para así poder establecer si los elementos están o no altamente correlacionados.
Matriz de Correlación
La matriz de correlación muestra los valores de correlación de Pearson, que miden el grado de relación lineal entre cada par de elementos o variables, por otra parte, los valores de correlación se pueden ubicar entre -1 y +1, además las variables por lo general tienen correlaciones positivas. Si las dos variables tienden a aumentar o disminuir al mismo tiempo, el valor de correlación es positivo.
𝑅 = [ 1
⋮ 𝑟
𝑘1𝑟
12⋯ 𝑟
1𝑘⋮ ⋱ ⋮
𝑟
𝑘2⋯ 1 ]
La matriz es también semidefinida positiva, llamemos D a la matriz diagonal de orden k construida colocando en la diagonal principal las
desviaciones típicas de las variables. La matriz R está relacionada con la matriz de covarianzas S mediante:
R = D−1 SD−1
que implica
S = DRD.
La condición w’Sw ≥ 0 equivale a:
w’DRDw = Z’RZ ≥ 0
Llamando Z = Dw. Por tanto, la matriz R es también semidefinida positiva.
En R el comando correspondiente es: corr(x)
El coeficiente de correlación de Pearson es un índice que mide el grado de covariación entre distintas variables relacionadas linealmente. Adviértase que decimos "variables relacionadas linealmente", esto significa que puede haber variables fuertemente relacionadas, pero no de forma lineal, en cuyo caso no proceder a aplicarse la correlación de Pearson.
El coeficiente de correlación de Pearson es un índice de fácil ejecución e, igualmente, de fácil interpretación, en primera instancia, que sus valores
absolutos oscilan entre 0 y 1, si tenemos dos variables X e Y, y definimos el
coeficiente de correlación de Pearson entre estas dos variables como 𝑟𝑥𝑦 entonces:
0 ≤ 𝑟𝑥𝑦≤ 1
La fórmula del coeficiente de correlación de Pearson es la siguiente:
𝑟
𝑥𝑦= ∑ 𝑧
𝑥𝑧
𝑦𝑁
Donde:
x = es igual a la variable número uno, y = pertenece a la variable número dos,
zx = es la desviación estándar de la variable uno zy = es la desviación estándar de la variable dos N = es el número de datos.
2.6. Cronograma de Actividades
Se especifican las fechas de inicio hasta la fecha final del trabajo de titulación. Ver Anexo #2
RESULTADOS
Establecer el Nivel de Crédito Agropecuario Dirigido a Productores Arroceros
Los productores arroceros de Daule, están afectados por un ambiente pleno de condiciones endógenas y exógenas que, en diferentes grados, modifican su estado de vulnerabilidad para el incremento de sus ingresos. En ese sentido, seguidamente se presentan los factores ambientales que contextualizan la producción arrocera en la provincia de Guayas y en el cantón de Daule.
El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), ha manifestado su propósito de enfrentar los desafíos y los problemas estructurales del agro ecuatoriano, a través de las siguientes acciones estratégicas: reducción de la pobreza rural, cierre de brecha de desigualdad urbano – rural, creación de empleo, contención del despoblamiento, mejora de la alimentación, generación de divisas, y resiliencia a los impactos del cambio climático (Secretaría Técnica Planifica Ecuador, 2020, págs. 79-78).
La política agraria en parte, se ejecuta a través de los proyectos en fomento y desarrollo productivo planificados por los diferentes Gobiernos
Administrativos Descentralizados (GADs), cuyo objetivo es fortalecer las cadenas productivas con un enfoque de equidad, generación y democratización de los servicios técnicos y financieros a la producción.
La ejecución no siempre se corresponde con lo planificado. Por ejemplo, en el año 2020 se invirtieron 25 millones de dólares en 156 proyectos; no obstante, Guayas fue afectada porque, según se lee en nota al pie de la figura expuesta: “*GAD Guayas: el presupuesto fue reducido y utilizado para compra de insumos para cultivo” (INEC, 2021, pág. 23).
Antes de la crisis de Covid-19, la economía ecuatoriana se había
estabilizado positivamente, aunque con dificultados de crecimiento. Para 2020, la caída reportada fue importante básicamente por la interrupción de practicante la totalidad de las actividades productivas, recuperando un 2,8% en el año 2021.
Tabla 1.
Producto Interno Bruto (Real, anual)
2018 2019 2020 2021
Millones US$ 71.871 71.879 66.308 68.135
% 1,3 0,0 -7,8 2,8
Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2021). Elaborado por: La Autora (2022).
Como referencia adicional, en el último Censo Agropecuario Nacional realizado por INEC-MAG-SICA (2000), cuya tabla se puede ver en el Anexo A, se muestra la caracterización de la población censada de Guayas (Figura 1).
Figura 1.
Caracterización de la Población de Guayas
Fuente: (INEC-MAG-SICA, 2000). III Censo Nacional Agropecuario- Datos nacionales Ecuador, Tabla 10. Elaborado por: La Autora (2022).
En la figura anterior se observa que, en el año 2000, del total de la población agropecuaria censada de Guayas, la mayor proporción resultó de género masculino con instrucción secundaria o menos y su principal fuente de ingresos estaba en la actividad agropecuaria. Ver Apéndice 1.
En la Tabla 2 se observa que el aporte del sector agrícola al Producto Interno Bruto (PIB) nacional poco supera al 6%, mientras que con respecto a la actividad agropecuaria aporta más de las tres cuartas partes.
Tabla 2.
Aporte del sector agrícola al PIB
Año
Real (Miles USD, 2007=100)
Participación Sector Agrícola en
el PIB Nacional
Participación Sector Agrícola
en el VAB Agropecuario PIB Nacional VAB
Agropecuario
VAB Agrícola
2010 56.481.055 4.360.989 3.288.101 5,82% 75,40%
2011 60.925.064 4.689.213 3.526.649 5,79% 75,21%
2012 64.362.433 4.667.557 3.482.558 5,41% 74,61%
2013 67.546.128 4.967.197 3.705.479 5,49% 74,60%
2014 70.105.362 5.258.169 3.912.371 5,58% 74,41%
2015 70.174.677 5.366.126 4.039.443 5,76% 75,28%
2016 69.314.066 5.356.735 4.044.671 5,84% 75,51%
2017 70.955.691 5.593.352 4.288.107 6,04% 76,66%
2018 71.870.517 5.540.844 4.239.635 5,90% 76,52%
2019 sd 71.879.217 5.511.269 4.216.523 5,87% 76,51%
2020 p 66.281.546 5.469.445 4.345.162 6,56% 79,44%
Fuente: (Superintendencia de Información Pública Agropecuaria del Ecuador – SIPA ).Elaborado por: La Autora (2022).
El arroz es un cultivo transitorio, expuesto a condiciones exógenas como el cambio climático y la fluctuación de los precios. En el país, la participación de la superficie sembrada de arroz es poca con respecto al total de la superficie
sembrada en el país. Además, descendió a prácticamente la mitad en el año 2014 sin haber recuperado esos niveles, aunque en el 2019 y 2020 recuperó
participación respecto a 2018.(Figura 2).
Figura 2.
Superficie nacional sembrada de arroz
Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos - INEC, s.f.).
Elaborado por: La Autora (2022).
Al momento de la redacción de este informe, los datos oficiales para el año 2021 no se encontraban publicados aún. No obstante, según reportó el BCE, en el primer trimestre de ese año la superficie sembrada de arroz de invierno registró un punto porcentual de decrecimiento con respecto al mismo período de 2020, justificándolo como resultado de una baja en las inversiones del cultivo (Banco Central del Ecuador, 2021). En ese sentido, es previsible que las economías de las provincias productoras de arroz se vean afectadas, principalmente Guayas que representa más del 70 % de la producción nacional. (Figura 3)
Figura 3.
Principales provincias productoras de arroz (Miles TM)
Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos - INEC, s.f.).
Elaborado por: La Autora (2022).
En la misma medida, la economía del cantón Daule puede verse afectada por la baja en la producción de arroz, ya que, posicionada como la capital del arroz del Ecuador, ocupa cerca del 30% de la producción de Guayas (Figura 4).
Figura 4.
Producción de arroz en Daule (Miles Tm)
Fuente: MAG – CGINA. Elaborado por: La Autora (2022).
El precio del arroz es tema controversial en el país desde hace décadas.
Una de las primeras medidas para resolver esta controversia fue la aparición de la Empresa Nacional de Almacenamiento y Comercialización de Productos
Agropecuarios y Agroindustriales (ENAC) en 1974, la cual comenzó a pagar un precio oficial por el arroz como resultado de la exigencia de este sector. En 1997, el gobierno de turno eliminó la ENAC. Se retoma en el 2007 con la creación de la Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA), adscrita al MAG, estatizada en 2013.
En mayo 2020, según consideró el Gobierno una medida de optimización de recursos, la UNA fue eliminada.
El tema deviene porque el arroz es uno de los productos de cesta básica más importante para los ecuatorianos, tal como se observa su contribución a la variación del IPC de la canasta alimenticia.
En consecuencia, los gobiernos han tratado de controlar su precio, mientras que los productores alegan que el precio de sustentación máximo que por lo general asignan, muy variable además dependiendo del canal, no cubre el costo de producción y mucho menos los márgenes de ganancia a través de la cadena (Figura 5).
Figura 5.
Variación índice de precios de sustentación de la saca de arroz
Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos - INEC, s.f.)
Durante los años 2013 a 2020, los créditos agropecuarios se asignaron por sector de acuerdo a lo mostrado en la (Figura 6)
Figura 6.
Créditos agropecuarios otorgados por subsector financiero y sector agropecuario
Fuente: Sistema de Información Pública Agropecuaria – SIPA (s/f).
Elaborado por: La Autora (2022).
Según lo descrito en el gráfico anterior, se observa que en las instituciones públicas el volumen de créditos agrícolas otorgados durante el período 2013 a 2020, fue prácticamente a los mismos niveles del sector pecuario; en el caso de las instituciones privadas, los créditos al sector agrícola fueron favorecidos en una proporción de más de dos a uno con respecto a los destinados al sector pecuario y a otros. Asimismo, entre ambos subsectores financieros, el promedio del nivel de crédito otorgado en el período analizado fue de US$ 5.030 por beneficiario.
En el contexto descrito, de acuerdo con la información recabada del SIPA, el nivel de crédito agrícola de la banca pública al total nacional ha decrecido en el transcurso de los últimos tres años (2018-2020), luego que entre 2015 y 2018 los niveles habían sido hacia el incremento (Figura 7).
Figura 7.
Crédito agrícola público, total nacional, 2013 – 2020 (US$)
Fuente: Sistema de Información Pública Agropecuaria – SIPA (s/f).
Según el gráfico, entre 2013 y 2020 se otorgaron créditos públicos al sector agrícola por un total de US$ 140.627 millones a 25.557 beneficiarios, lo cual equivale a un promedio de US$ 5.502 por beneficiario.
En el caso de los créditos agrícolas otorgados entre 2013 y 2020 por la banca privada a nivel nacional (Figura 8), el decrecimiento estuvo concentrado entre los años 2017 a 2019, pasando de 108.001 millones de dólares a 78.769 millones de dólares en 2019. Se muestra una recuperación en 2020 a 105.018 millones de dólares.
Figura 8.
Crédito agrícola banca privada, total nacional, 2013 – 2020 (US$)
Fuente: Sistema de Información Pública Agropecuaria – SIPA (s/f).
En la gráfica anterior, se observa además que el promedio de los montos de los créditos agrícolas otorgados por la banca privada entre 2013 a 2020, fue de US$ 8.554, esto es, US$3.052 más que el promedio del crédito agrícola público.
Es decir, la banca privada financió con mayor capital, benefició a mayor número de personas y con mayor monto en promedio a cada uno de ellos.
En total, entre las instituciones públicas y privadas, entre 2013 y 2020, se otorgó en créditos agrícolas un monto de US$ 652.027.262 a 85.293 beneficiarios, por un monto promedio de US$ 7.644,56 por beneficiario.
Entrando en materia más específica a los objetivos de la investigación, en la Tabla 3 se presenta la evolución del nivel de crédito otorgado específicamente al cultivo de arroz en Daule en el período 2010 – 2020. El detalle puede verse en el Apéndice 2.
Tabla 3.
Volumen de créditos agrícolas otorgados: cultivo de arroz, Cantón Daule 2010 – 2020
Año
Banca privada Inst. financieras públicas Total Variación (%)
US$ Nro.
Operaciones US$ Nro.
Operaciones US$ Nro.
Operaciones US$ Nro.
Operaciones
2010 416.107 37 4.372.038 1.401 4.788.146 1.438
2011 2.165.680 59 4.615.317 1.059 6.780.997 1.118 42% -22%
2012 1.963.341 155 2.244.150 547 4.207.491 702 -38% -37%
2013 4.469.851 332 2.520.874 600 6.990.724 932 66% 33%
2014 2.975.920 197 1.016.500 440 3.992.420 637 -43% -32%
2015 1.208.377 125 1.565.356 519 2.773.732 644 -31% 1%
2016 2.026.581 186 2.343.884 793 4.370.465 979 58% 52%
2017 9.376.265 307 6.188.870 2.089 15.565.135 2.396 256% 145%
2018 27.069.143 450 5.046.088 1.212 32.115.231 1.662 106% -31%
2019 21.570.553 591 2.637.220 577 24.207.773 1.168 -25% -30%
2020 18.417.856 474 1.008.176 297 19.426.032 771 -20% -34%
Fuente: Sistema de Información Pública Agropecuaria – SIPA (s/f).
Elaborado por: La Autora (2022).
De la tabla anterior respecto a los créditos agrarios otorgados para el cultivo de arroz en el Cantón Daule, se pueden señalar los siguientes aspectos:
• A partir del año 2016 comienza a tener una evolución positiva, ubicándose a niveles del año 2012, lo cual llama la atención teniendo en cuenta que los costos también aumentaron entre esos períodos, y las condiciones
socioeconómicas de los agricultores, como ya se vio, han desmejorado progresivamente.
• Cabe recordar que en el último trimestre de 2017 y los primeros cinco meses del 2018, los cambios climáticos por el fenómeno El Niño afectaron de manera importante a Ecuador (Ministerio de Salud Pública; Organización
Panamericana de Salud, 2019), a los productores y a la producción cosechada. De esta manera, en el 2017 la variación en cuantos valores y números de créditos otorgados aumentó de manera considerable para enfrentar la contingencia.
• En el año 2018 el monto de los créditos otorgados se duplica respecto a 2017, aunque fueron menos el número de los beneficiados.
• En el 2019 el monto y el número de beneficiados fue menos con respecto a 2018 en 25 % y 30 % respectivamente.
• En 2020, decrecen los montos y se ubican a niveles inferiores a 2018; el número de beneficiados es bastante menor y se ubica a niveles inferiores a 2016.
Otro elemento de análisis en los créditos agrícolas otorgador a los
productores arroceros del cantón Daule, es la participación del subsector de las instituciones públicas y de la banca privada (Figura 9).
Figura 9.
Participación del subsector financiero, créditos agrícolas otorgados, cultivo de arroz, Daule, 2010 – 2020, sobre el monto total anual
Fuente: Sistema de Información Pública Agropecuaria – SIPA (s/f).
Elaborado por: La Autora (2022).
Se observa que la banca privada ha ganado participación durante el período analizado; para el año 2020 ocupa prácticamente el 95% del total de los créditos agrícolas otorgados y también, los montos otorgados suelen ser más significativos, por lo cual dan más capacidad para adquirir capital de trabajo al productor, a pesar que los requisitos, la tasa de financiamiento y el tiempo para la cancelación del crédito presume un acceso más limitado que a los otorgados por las instituciones financieras públicas. Ver apéndice 2.
En la Figura 10 se puede observar la evolución de los créditos otorgados de diferentes bancos privados desde el 2010 al 2020.
8,7%
31,9%
46,7%
63,9%
74,5%
43,6%
46,4%
60,2%
76,0%
89,1%
94,8%
91,3%
68,1%
53,3%
36,1%
25,5%
56,4%
53,6%
39,8%
24,0%
10,9%
5,2%
2010 2012 2014 2016 2018 2020
Banca privada Instituciones financieras públicas
Figura 10.
Evolución de los créditos otorgados por los diferentes bancos privados
Fuente: Sistema de Información Pública Agropecuaria – SIPA (s/f).
Elaborado por: la autora (2022). (ver apéndice 3)
La figura anterior refleja que en los cinco primeros años, el banco que más otorgó crédito fue el Banco del Fomento, luego refleja que en los últimos cinco años el banco que más ha otorgado crédito es el Banco de Guayaquil, en donde también se puede ver reflejado la participación de quien ha otorgado más crédito según los datos del (apéndice 3), en la cual el Banco de Guayaquil tiene un mayor porcentaje de 65%, seguido del BanEcuador 13,24% y el Banco del Fomento con el12,61%, estos son los 3 bancos que más otorgan créditos a los productores arroceros del cantón Daule. (Figura 11).
Figura 11.
Participación de los créditos otorgados por los diferentes bancos
Fuente: Sistema de Información Pública Agropecuaria – SIPA (s/f).
Elaborado por: La Autora (2022).
CORPORACION FINANCIERA NACIONAL
20%
BCO DE DESARROLLO
20%
BCO PRODUBANCO
55%
COPDESARROLLO 1%
BCO MACHALA 4%
Es importante destacar que, el Banco Pichincha, por ejemplo, otorga créditos a microempresarios para la actividad agrícola destinados a la compra de insumos, construcción, equipo, animales y otros; financia entre US$ 300-
US$20.000, a un máximo de 36 meses. Entre los requisitos, se exigen:
certificación de por lo menos un año de experiencia en el negocio, certificación de ingresos e impuesto predial si aplica, una estabilidad mínima de local de seis meses y un garante. Es posible que la gran parte de los pequeños productores arroceros de Daule, dadas sus condiciones socioeconómicas, no aplique a este tipo de crédito.
Por otra parte, al analizar los créditos otorgados por la banca privada al cultivo de arroz en Daule por tipo de crédito, se observa que del 2016 al 2020, los microcréditos ocupan el 40 % del monto total otorgado acumulado en ese período, correspondiente a US$ 8.424.080, a un total de 1.439 beneficiados. Esto significa que a cada beneficiario se le otorgó, en promedio, US$ 5.854 vía microcréditos (Figura 12) (Apéndice 3).
Por su parte, los créditos otorgados al cultivo de arroz en Daule por las instituciones financieras públicas en el período 2016 a 2020 (Figura 13), en el 96% de los casos son del tipo microcrédito por un monto acumulado de US$
17.224.239, es decir, US$ 8.050.034 más que la banca privada. En ese período, tal como se observa en el gráfico mencionado, se benefició a 4.968 productores (3.052 más que la banca privada), con un monto promedio de US$ 3.668 por persona; esto es, US$ 2.186 menos que el promedio de la banca privada en este tipo de créditos.
80
57 55
67
55 46 49
40 46 44 48
2010* 2011* 2012* 2013* 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Área sembrada Daule (Miles Ha)