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SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO

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(1)

Sistema de información para el control del registro y actualización de los cargos

y contratos desempeñados por Personas con Certificado Único de Discapacidad

Decreto N° 312/10

Resolución ex S.G.P. N° 56/10 Resolución S.G.C.A. Nº 498/12

Situación del cumplimiento de las Jurisdicciones Ministeriales y Entidades Descentralizadas alcanzadas por la obligación establecida en el artículo 8°

de la Ley N° 22.431 y su modificatoria N° 25.689

Primer Semestre del 2014

(2)

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS C.P.N. Don Jorge Milton CAPITANICH

SECRETARÍA DE GABINETE Y COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA

C.P.N. Dra. Laura Fabiana SAMBANCA

SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO

C.P.N. Da. Mónica Beatriz ZORRILLA

(3)

ÍNDICE GENERAL

SÍNTESIS EJECUTIVA... 2

INTRODUCCIÓN ... 5

A. Estado de Cumplimiento ... 8

B. Características Significativas de las Personas Registradas con Certificado ... 18

Único de Discapacidad ... 18

1.-Personas con Discapacidad Certificada por Sexo y Edad ... 19

1.1.-Personas con Discapacidad Certificada según Sexo y Tipo de Discapacidad ... 22

2.-Personas con Discapacidad Certificada según Estado Civil ... 23

3.-Personas con Discapacidad Certificada según Nivel de Estudios ... 23

3.1.- Personas con Discapacidad Certificada según Titulación Superior ... 24

4.-Personal Permanente con Discapacidad Certificada según Escalafón ... 26

5.-Personal Permanente con Discapacidad Certificada según Antigüedad. ... 27

6.-Personas con Discapacidad Certificada y Provincia del Domicilio Laboral. ... 28

7.-Evolución Histórica ... 29

C. Gestión del Registro y Procesamiento de la Información ... 33

Anexo Estadístico ... 36

(4)

SÍNTESIS EJECUTIVA

Este noveno informe desde la sanción del Decreto N° 312/10 da cuenta de la obligación establecida en su artículo 1º y conforme a lo dispuesto en el artículo 9° del Anexo a la Resolución N° 56 del 14 de abril de 2010 de la ex - SECRETARÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA, actual SECRETARÍA DE GABINETE Y COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA, y sus modificatorias, sobre el cumplimiento a junio de 2014 del registro de la información de las personas con Certificado Único de Discapacidad vinculadas a las diversas dependencias de la Administración Nacional en todas sus modalidades, según el artículo 8° de la Ley N° 22.431, y su modificatoria N° 25.689.

1. De CIENTO OCHENTA Y TRES (183) Jurisdicciones Ministeriales, Entidades Descentralizadas y Universidades Nacionales, CIENTO CINCUENTA Y TRES (83,6 %) informaron 2.588 personas registradas en esa condición. Ello representa un 0,79 % de quienes trabajan en cualquiera de las modalidades de empleo o contratación (328.244). Representa el 1,05% del personal de las Entidades Integradas en el Presupuesto Nacional y en ellas, el 1,22% de su Personal Permanente (88.524) y el 1,04% de su Personal Contratado a término fijo (58.127).

2. Poco menos del 75% se concentra en VEINTIUNA (21) Jurisdicciones Ministeriales y Entidades Descentralizadas, en especial la Armada Argentina, la Administración Federal de Ingresos Públicos, la Administración Nacional de la Seguridad Social, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el Ministerio de Cultura.

3. Entre las que alcanzan, o están próximas a alcanzar, el porcentaje establecido por el artículo 8° de la Ley N° 22.431 se encuentran el Servicio Nacional de Rehabilitación (7,6 %), Nación Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (6,7 %), el Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur (6,3 %),Nación Bursátil Sociedad de Bolsa S.A. (5,3 %), el Instituto Nacional Contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (5,2%), el Ministerio de Cultura (4,2%), el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (4,1 %), el Banco de Inversión y Comercio Exterior (4,1 %), la Prefectura Naval Argentina (3,9%),la Armada Argentina (3,6 %), la Casa de Moneda SE (3,6%), el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (3,6%), el Instituto Geográfico Nacional (3,2 %), y el Instituto Nacional de Promoción Turística (3,2 %).

(5)

4. El 25,2 % del personal permanente con discapacidad certificada revista como Personal Civil de las Fuerzas Armadas, 11,5 % del Sistema Nacional de Empleo Público, 9,4 % de la ANSES y otro 8,8% como de la ex Dirección General Impositiva.

5. El 38,8 % declara discapacidad motora, el 24,8 % auditiva y otro 14,2 %, visual. El 71,2 % cuenta con certificado con alcance parcial y un 76,1 % cuenta con certificado de validez transitoria.

6. El 43,6 % es femenino y la edad promedio general es de 43,8 años. Un 53,3 % se ubica en la PEA Joven (hasta 44 años) y otro 42,3 % en la PEA Madura (de 45 a 64 años). Más de la mitad de estas personas (59 %) se declaran solteras y, otro 33,1%, casada.

7. El 50,3% reúne Estudio Secundario Completo y, otro 16,5 %, estudios de Grado o Postgrado Universitario. Predominan Abogados y Contadores Públicos, Psicólogos y Médicos.

8. El 61,9 % trabaja en la Ciudad de Buenos Aires y un 20,8%, en la Provincia de Buenos Aires.

9. Entre el Personal Permanente, el 40,6 % certifica antigüedad menor o igual a 4 años y otro 40,6 % de 5 a 24 años.

10. Desde el 2º Semestre de 20121 se registra un leve incremento de la cantidad registrada de personas con discapacidad certificada, en especial entre las de Planta Permanente, de Planta Transitoria y Contratados bajo relación de dependencia a término fijo (de 1.525 a 1.705).

1 A partir del informe correspondiente al segundo semestre de 2013 se introduce una mejor precisión de los datos informados por los datos recibidos desde la vigencia de la Resolución S.G.C.A. Nº 498/2012. Así se puede mejorar la identificación de las mayores o menores brechas en la cuestión según el tipo de organización estatal.

(6)

Evolución de las Jurisdicciones Ministeriales y Entidades Descentralizadas según cumplimiento de la obligación establecida por el artículo 8° de la Ley N° 22.431 y su modificatoria

REGISTRO

Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014

Semestre

Semestre

Semestre

Semestre

Semestre

Semestre

Semestre

Semestre

Semestre Entidades

informantes 115 148 156 159 161 160 157 159 153

Dotación de

Referencia 187.248 312.217 340.693 341.537 326.413 315.583 321.386 328.606 328.351 Personas con

Discapacidad Certificada

892 1.756 1.935 2.265 2.390 2.468 2.471 2.538 2.588

Porcentaje 0,48 0,56 0,57 0,66 0,73 0,78 0,77 0,77 0,79

Evolución de las Entidades integradas y no integradas al Presupuesto Nacional y Universidades Nacionales Informantes según cumplimiento de la obligación establecida por el artículo 8° de la Ley

N° 22.431 y su modificatoria.

REGISTRO Año 2012 Año 2013 Año 2014

2° Semestre 1° Semestre 2° Semestre 1° Semestre Entidades informantes

Integradas al Presupuesto Nacional

100 98 98 95

No Integradas al Presupuesto Nacional

39 38 38 38

Universidades Nacionales 21 21 23 20

Dotación de Referencia de Entidades:

Integradas al Presupuesto Nacional

156.669 159.239 163.709 163.446

No Integradas al Presupuesto Nacional

106.816 107.720 92.771 93.758

Universidades Nacionales 52.068 54.427 72.126 71.147

Personas con Discapacidad Certificada en Entidades:

Integradas al Presupuesto Nacional

1.586 1.647 1.678 1.721

No Integradas al Presupuesto Nacional

761 691 689 694

Universidades Nacionales 121 133 171 173

Porcentaje

Integradas al Presupuesto Nacional

1,01 1,03 1,02 1,05

No Integradas al Presupuesto Nacional

0,71 0.64 0,74 0,74

Universidades Nacionales 0,23 0.24 0,24 0,24

(7)

INTRODUCCIÓN

Este noveno informe2 da cuenta de la obligación correspondiente al 1º semestre de 2014, establecida en el artículo 9° del Anexo a la Resolución Nº 56 del 14 de abril de 2010 de la ex SECRETARÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA, actual SECRETARÍA DE GABINETE Y COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, y sus modificatorias, Nº 105 del 23 de Junio de 2010 y Nº 498 del 6 de diciembre de 2012, acerca del estado del cumplimiento del registro actualizado de la información de las personas con Certificado Único de Discapacidad3 vinculadas a la Administración Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8° de la Ley N° 22.431 y su modificatoria N° 25.689.

Presenta la situación registrada por la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO, de los datos certificados por los funcionarios responsables4, correspondientes a dichas personas vinculadas con la Administración al 31 de junio de 2014.

En las próximas secciones se informa de:

a) el estado de cumplimiento de las Jurisdicciones Ministeriales, Entidades Descentralizadas y Universidades Nacionales con las cifras obtenidas del registro respectivo, de conformidad con la Ley citada y su Decreto reglamentario N° 312/2010;

b) algunas características significativas de las personas con certificado único de discapacidad en sus dimensiones demográficas y laborales o contractuales como en otras de interés; y,

2 Elaborado por los Lics. Eduardo A. SALAS, Mirta M. VERON y Luciana FRAGUGLIA de la OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (ONEP). Debe mencionarse el aporte como desarrollador del aplicativo y de la gestión informática del Sr. Bartolomé RIGO GARCIAS. Asimismo, del procesamiento de los datos del Ing. Guillermo RAMOS, del apoyo administrativo y operativo de la Srta. Daniela VULCANO CAZILA, todos de la mencionada Oficina.

3 Conforme a la Ley Nº 22.431, se entiende por persona con certificado único de discapacidad a aquella que está comprendida en los términos de su Artículo 2º .- “A los efectos de esta ley, se considera discapacitada a toda persona que padezca una alteración funcional permanente o prolongada, física o mental, que en relación a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral”. El Certificado Único de Discapacidad se establece en los términos del artículo 3º.

4 Debe señalarse la contribución diligente de los Titulares de las Unidades de Auditoría Interna y del apoyo de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION (SIGEN), así como de los de las Unidades Organizativas de Personal y/o de Contrataciones de cada una de las Jurisdicciones Ministeriales y Entidades Descentralizadas, en el suministro y certificación de los datos.

(8)

c) las gestiones efectuadas para asegurar el cumplimiento de la obligación y la evolución de estas materias.

En este último aspecto, siendo éste el noveno informe semestral, se continúa con la presentación de la evolución de la situación a partir de los resultados registrados en los informes anteriores.

No se reitera, en cambio, el encuadre normativo que regula estas materias, pues no hubo variaciones. En ese encuadre alcanza el firme compromiso del Estado y del Gobierno Nacional en el cumplimiento de lo dispuesto por la Ley citada, a la luz de la adhesión del país mediante Ley N° 26.378 a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, inscripto en las derivaciones de los preceptos establecidos en los incisos 22 y 23 del artículo 75 de la Constitución Nacional.

En el informe correspondiente al segundo semestre del 2012 se registró la modificación, normativa anexada al final de dicho informe (Resolución SGCA Nº 498/12), por la que se ampliaron los datos personales requeridos en la citada Resolución Nº 56/20105. Básicamente, tal modificación incorporó nueva información para las personas que revistan en las Plantas Permanentes y No Permanentes de las Jurisdicciones Ministeriales y Entidades Descentralizadas comprendidas por el Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional (Decreto Nº 214/06). A partir de ello se ha podido introducir una mejor precisión en la presentación de los datos. Así se distingue el cumplimiento relativo a cada tipo de Entidad Informante según ellas estén o no integradas al Presupuesto Nacional o sean Universidades Nacionales Informantes y, dentro de cada tipo, por modalidad de vinculación de la persona con la Administración Nacional.

Esta publicación continúa con la consolidación del registro de los datos y su actualización periódica en el marco de otras medidas que expresan la voluntad del Gobierno Nacional por avanzar en la materialización completa de las prescripciones mencionadas en el ámbito laboral estatal.

5 El lector interesado puede acudir al informe anterior accediendo a través de la página web:

http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/informes_estadisticas/informes_estadisticas.html

(9)

Con estos datos se honra, además, la debida rendición de cuentas ante la ciudadanía y aspira a ser una contribución para lograr la pronta consolidación de los derechos de las personas discapacidad.

(10)

A. Estado de Cumplimiento

(11)

1.-El Cuadro da cuenta de la cantidad de Jurisdicciones Ministeriales, Entidades Descentralizadas conforme a la obligación impuesta por el artículo 8° de la Ley N° 22.431, y su modificatoria, así como de las Universidades Nacionales, que dieron cumplimiento a la fecha de elaboración del informe6.

Jurisdicciones Ministeriales, Entidades Descentralizadas y Universidades Nacionales según su cumplimiento de la obligación establecida por el artículo 8° de la Ley N° 22.431 y modificatoria

SITUACIÓN N %

Jurisdicciones Ministeriales y Entidades Descentralizadas

INFORMARON 133 93,7

NO INFORMARON 9 6,3

SUBTOTAL 142 100,0

Universidades Nacionales

INFORMARON 20 48,8

NO INFORMARON7 21 51,2

SUBTOTAL 41 100,0

Total

INFORMARON 153 83,6

NO INFORMARON 30 16,4

TOTAL 183 100,0

2.- Según las diversas modalidades de vinculación de las personas con la Administración Nacional se obtiene la distribución registrada en el próximo Cuadro, según que la Jurisdicción Ministerial o Entidad Descentralizada esté incorporada, o no, a la Ley de Presupuesto N° 26.895 correspondiente al Ejercicio 2.014, y a las Universidades Nacionales Informantes. A su vez, esas modalidades de vinculación permiten agrupar a las personas según estén:

a) designadas en un cargo presupuestado de Planta Permanente;

6 En el Anexo Estadístico (Cuadros N° 1 y N° 2) consta el detalle de las Jurisdicciones Ministeriales, Entidades Descentralizadas y Universidades Nacionales según cumplimiento.

7 De las 48 (CUARENTA Y OCHO) Universidades Nacionales a la fecha, SEIS (6) se encuentran en proceso de organización aún no han completado la gestión de este sistema por no contar aún con dotación propia. Otras aducen su plena autarquía por lo que han decidido no suministrar la información a este Sistema sino proporcionarla a través de sus respectivos ámbitos y medios de difusión.

(12)

b) designadas en un cargo presupuestado de Planta Transitoria o esté contratada bajo relación de dependencia laboral a término fijo. En este último caso, se distinguen a quiénes están contratadas bajo las modalidades previstas en la Ley Marco de Regulación del Empleo Público Nacional N° 25.164 y su Decreto reglamentario N° 1.421/2002, o por aquéllas establecidas en la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744;

c) contratadas bajo un régimen de Locación de Servicios Personales que, en el ámbito de la Administración Nacional, se encuentra establecido en el Decreto N° 2.345/2008, aplicable en parte a contratadas por Proyectos con Financiamiento Internacional;

d) contratadas bajo régimen de Locación de Obra Intelectual prestada a título personal; o, e) contratadas bajo Otras Modalidades.

Las modalidades clasificadas bajo los puntos a) y b) refieren al personal dependiente laboralmente de la Administración Nacional, sea bajo el régimen de estabilidad o carrera como bajo contratos a término8, mientras que las restantes no comportan tal tipo de dependencia.

3.- Conforme a estos criterios, quienes certificaron discapacidad representan el 0,79 %9 del total de personas registradas, aunque en las Entidades Integradas10 en el Presupuesto Nacional esa proporción llega al 1,05 %, en las No Integradas al 0,74 %, y en las Universidades Nacionales Informantes al 0,24 %.

4.- En el Personal Permanente de las Jurisdicciones Ministeriales y Entidades Descentralizadas integradas en el Presupuesto Nacional, la proporción es del 1,22 % y en la del Personal Contratado bajo el régimen previsto por la Ley Marco de Regulación del Empleo Público Nacional Nº 25.164 llega al 1,04

%. Téngase presente que esos dos colectivos laborales constituyen los mayoritarios en sus respectivas modalidades.

8 En el Anexo Estadístico (Cuadro Nº 3) se expone las cifras detalladas de cada Jurisdicción Ministerial, Entidad Descentralizada y Universidad Nacional.

9 La proporción es la relación entre el número de personas con discapacidad certificada y el número de personas ocupadas, informados por las instituciones.

10 Información detallada en Anexo Estadístico.

(13)

Jurisdicciones Ministeriales y Entidades Descentralizadas según su integración en la Ley Nº 26.895 del Presupuesto Nacional y Universidades Nacionales - Ejercicio 2014

JURISDICCIONES MINISTERIALES Y ENTIDADES DESCENTRALIZADAS INTEGRADAS EN EL PRESUPUESTO

Modalidad de Vinculación

Cantidad de Cargos %

Presupuestados Personas

Personas con discapacidad certificada

Planta Permanente 145.909 88.524 1.077 1,22

Planta Transitoria 9.464 10.443 62 0,59

Contratos bajo relación de dependencia laboral a término fijo

Ley N° 25.164 - Anexo Artículo 9° - 50.287 522 1,04

Ley N° 20.744 - Plazo Fijo - 3.891 32 0,82

Ley N° 20.744 - Eventual - 3.949 12 0,30

Contratos bajo locación de servicios personales

Decreto N° 2.345/08 - 922 2 0,22

Proyectos c/ Financiamiento Internacional - 2.135 8 0,37

Contratos bajo locación de obra - 1.435 1 0,07

Otras Modalidades - 1.860 5 0,27

SUBTOTAL 1 155.373 163.446 1.721 1,05

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS NO INTEGRADAS EN EL PRESUPUESTO

Planta Permanente 88.562 87.523 676 0,77

Planta Transitoria 1.209 1.271 9 0,71

Contratos bajo relación de dependencia laboral a término fijo

Ley N° 25.164 - Anexo Artículo 9° 2 - -

Ley N° 20.744 - Plazo Fijo - 4.705 9 0,19

Ley N° 20.744 - Eventual - 77 - -

Contratos bajo locación de servicios personales

Decreto N° 2.345/08 - 6 - -

Proyectos c/ Financiamiento Internacional - - - -

Contratos bajo locación de obra - 54 - -

Otras Modalidades - 13 - -

SUBTOTAL 2 89.771 93.758 694 0,74

SUBTOTAL 1 + 2 245.144 257.164 2.415 0,92

(14)

UNIVERSIDADES NACIONALES INFORMANTES

Modalidad de Vinculación

Cantidad de Cargos %

Presupuestados Personas

Personas con discapacidad certificada

Planta Permanente 63.243 54.358 129 0,24

Planta Transitoria 14.870 13.777 38 0,28

Contratos bajo relación de dependencia laboral a término fijo

Ley N° 25.164 - Anexo Artículo 9° - - - -

Ley N° 20.744 - Plazo Fijo - - - -

Ley N° 20.744 - Eventual - - - -

Contratos bajo locación de servicios personales

Decreto N° 2.345/08 - 1.302 - -

Proyectos c/ Financiamiento Internacional - - - -

Contratos bajo locación de obra - 186 - -

Otras Modalidades - 1.524 6 0,39

SUBTOTAL 68.113 71.147 173 0,24

TOTAL GENERAL 323.257 328.244 2.588 0,79

5.- En el siguiente Cuadro se observa que, de las personas informadas que mantienen relación de empleo con la Administración, un 70,2 % está bajo el respectivo régimen de estabilidad, un 19,2 % como contratado con relación de dependencia laboral a término fijo y otro 7,8 % están designadas en cargos de Planta No Permanente.

La proporción de personas con discapacidad certificada es mayor entre quienes tienen relación de dependencia laboral (0,80%) respecto de los que no la tienen (0,23%), destacándose los que cuentan con contratos bajo dependencia laboral a término fijo (0,91 %).

(15)

Personas según Modalidad de Vinculación con la Administración Nacional en Jurisdicciones Ministeriales, Entidades Descentralizadas y Universidades Nacionales Informantes

Modalidad de Vinculación

Personas

TOTAL %

Con Discapacidad

certificada

Con Discapacidad certificada (%)

Planta Permanente 230.405 70,2 1.882 0,82

Planta Transitoria 25.491 7,8 109 0,43

Contratos bajo dependencia laboral a término fijo 62.911 19,2 575 0,91

SUBTOTAL 318.807 97,2 2.566 0,80

Contratos bajo locación de servicios personales 4.365 1,3 10 0,23

Contratos bajo locación de obra 1.675 0,5 1 0,06

Otras modalidades 3.397 1,0 11 0,32

SUBTOTAL 9.437 2,8 22 0,23

TOTAL 328.244 100,0 2.588 0,79

6.- El 38,8 % certifica discapacidad motora, un 24,8 % auditiva y otro 14,2 % visual.

Personas por Tipo de Discapacidad Certificada según Modalidad de Vinculación

MODALIDAD DE VINCULACION

TOTAL

Tipo De Discapacidad Certificada

Auditiva Mental Mixta Motora Múltiple Otra Visual Visceral

Planta Permanente 1.88211 502 150 63 724 42 42 269 90

Planta Transitoria 109 14 9 8 44 3 10 15 6

Contratos bajo relación de dependencia laboral 575 121 79 16 223 10 12 83 31

Contratos bajo Locación de servicios

personales 10 2 1 1 4 1 - 1 -

Contratos bajo locación de obra 1 - - - 1 - - - -

Otras modalidades 11 2 - - 8 - 1 - -

TOTAL 2.588 641 239 88 1.004 56 65 368 127

% 100,0 24,8 9,2 3,4 38,8 2,2 2,5 14,2 4,9

11 Incluye 53 personas designadas transitoriamente en cargos de planta permanente.

(16)

7.- Algunas Jurisdicciones Ministeriales, Entidades Descentralizadas y Universidades Nacionales con mayor cantidad de personas con discapacidad certificada según Sexo y Tipo de Discapacidad se identifican en el próximo cuadro12.

Personas con Discapacidad Certificada en Jurisdicciones Ministeriales, Entidades Descentralizadas y Universidades Nacionales Informantes, según Tipo de Discapacidad

JURISDICCIÓN MINISTERIAL, ENTIDAD DESCENTRALIZADA Y UNIVERSIDAD

NACIONAL

%

TOTAL Mujeres Varones Auditiva Mental Mixta Motora Múltiple Otra Visual Visceral

TOTAL 100,0 2.588 1.118 1.470 641 239 88 1.004 56 65 368 127

Subtotal 71,5 1.850 806 1.044 516 170 63 662 35 25 294 85

Estado Mayor Gral. de la Armada Argentina 10,5 272 116 156 53 39 25 88 5 - 34 28

Administración Federal de Ingresos Públicos 7,8 201 88 113 68 2 7 96 - 6 13 9

Administración Nacional de la Seguridad Social 7,3 189 90 99 62 13 4 97 5 2 3 3 Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 6,9 179 78 101 46 15 6 83 1 - 15 13

Ministerio de Cultura 5,3 137 59 78 - 1 - 2 - - 134 -

Estado Mayor General del Ejército Argentino 4,0 103 50 53 15 28 5 40 5 - 5 5

Inst. Nac.. de Serv. Soc. p/ Jubilados y Pensionados 3,5 91 45 46 34 6 - 32 6 1 9 3 Estado Mayor Gral. de la Fuerza Aérea Argentina 3,2 82 30 52 17 18 3 28 4 4 5 3

Banco de la Nación Argentina 3,1 80 28 52 64 2 1 10 - - 3 -

Banco Central de la República Argentina 2,9 76 32 44 53 6 2 14 1 - - -

Sec. Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia 2,6 67 26 41 1 - - 15 1 - 49 1

Casa de Moneda S.E. 2,2 56 36 20 44 - - 8 1 2 1 -

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 1,8 48 22 26 11 2 2 25 - - 4 4

Correo Oficial de la República Argentina S. A. 1,8 47 9 38 11 4 - 23 - - 5 4

Universidad Nacional de Rosario 1,5 40 21 19 8 - 2 19 2 4 4 1

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 1,4 36 20 16 13 7 1 11 1 - 3 -

Ministerio de Educación 1,3 34 15 19 1 19 - 10 - 2 2 -

Universidad Nacional de Mar del Plata 1,1 28 10 18 3 - 5 13 1 1 2 3

Dir. Nacional del Registro Nacional de las Personas 1,1 28 10 18 5 4 - 13 2 2 1 1

Radio y Televisión Argentina S.E. 1,1 28 9 19 3 1 - 17 - - 1 6

Servicio Nacional de Rehabilitación 1,1 28 12 16 4 3 - 18 - 1 1 1

12 Información detallada total en Anexo Estadístico.

(17)

Conforme a ello se desprende que el 71,5% de las personas registradas con discapacidad certificada se concentra en VEINTIUNA (21) Instituciones:

 La Armada Argentina, la Administración Federal de Ingresos Públicos, la Administración Nacional de la Seguridad Social, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el Ministerio de Cultura concentran la mayor cantidad.

 Las mujeres con discapacidad certificada predominan en Casa de Moneda S. E. (64,3%) y en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (55,5%). En el resto, predominan los varones.

 La Administración Nacional de la Seguridad Social (97), la Administración Federal de Ingresos Públicos (96) y la Armada Argentina (88), agrupan el 28% del total de quiénes tienen discapacidad motora.

 La Administración Federal de Ingresos Públicos (68), el Banco de la Nación Argentina (64), la Administración Nacional de la Seguridad Social (62) y el Banco Central de la República Argentina (53) reúnen el 38,5%% de quienes padecen discapacidad auditiva.

 El Ministerio de Cultura (137), la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (49) y la Armada Argentina (34) reúnen el 59,8 % de los discapacitados visuales.

 La Armada Argentina (39), el Ejército Argentino (28) y el Ministerio de Educación (19) concentran el 37,2 % de quienes padecen discapacidades mentales.

8.- Las Jurisdicciones Ministeriales y Entidades Descentralizadas (29,5%) que satisfacen, o están próximas a satisfacer, el porcentaje establecido por el Artículo 8° de la Ley N° 22.431 y su modificatoria, se observan en el Cuadro a continuación.

(18)

Algunas Jurisdicciones Ministeriales y Entidades Descentralizadas con porcentajes significativos de Personas con Discapacidad Certificada

JURISDICCIÓN MINISTERIAL Y ENTIDAD DESCENTRALIZADA DOTACIÓN

PERSONAS CON DISCAPACIDAD CERTIFICADA

%

Servicio Nacional de Rehabilitación 370 28 7,6

Nación Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones S.A. 45 3 6,7

Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur 302 19 6,3

Nación Bursátil Sociedad de Bolsa S.A. 19 1 5,3

Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo 291 15 5,2

Ministerio de Cultura 3.291 137 4,2

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 4.397 179 4,1

Banco de Inversión y Comercio Exterior SA 277 11 4,1

Prefectura Naval Argentina 153 6 3,9

Instituto Nacional de Tecnología Industrial 703 25 3,6

Estado Mayor General de la Armada Argentina 7.654 272 3,6

Casa de Moneda S.E. 1.647 56 3,6

Instituto Geográfico Nacional 282 9 3,2

Instituto Nacional de Promoción Turística 64 2 3,1

Subtotal 19.495 763

Total 328.244 2.588

9.- El 71,2 % de las discapacidades informadas tiene alcance parcial, predominando las personas con discapacidad motora (46,7 %). En las de alcance total, predominan las personas con discapacidad auditiva (32,1 %) o visual (29,7 %).

(19)

Personas con Discapacidad Certificada por Tipo de Discapacidad y Alcance de la Discapacidad

TIPO DE DISCAPACIDAD

CERTIFICADA

TOTAL ALCANCE DE LA DISCAPACIDAD

N % PARCIAL TOTAL

N % N %

AUDITIVA 641 24,8 402 21,8 239 32,1

MENTAL 239 9,2 176 9,5 63 8,5

MIXTA 88 3,4 69 3,7 19 2,5

MOTORA 1.004 38,8 860 46,7 144 19,3

MÚLTIPLE 56 2,2 36 2,0 20 2,7

OTRA 65 2,5 49 2,7 16 2,1

VISUAL 368 14,2 147 8,0 221 29,7

VISCERAL 127 4,9 104 5,6 23 3,1

TOTAL 2.588 100,0 1.843 100,0 745 100,0

% 71,2 28,8

10.-Casi OCHO (8) de cada DIEZ (10) tienen certificados con validez transitoria (76,1%).

Personas con Discapacidad Certificada por Tipo de Discapacidad y Validez del Certificado

TIPO DE

DISCAPACIDAD CERTIFICADA TOTAL %

VALIDEZ CERTIFICADO

PERMANENTE TRANSITORIO

N % N %

AUDITIVA 641 24,8 110 17,8 531 27,0

MENTAL 239 9,2 56 9,0 183 9,3

MIXTA 88 3,4 27 4,4 61 3,1

MOTORA 1.004 38,8 255 41,2 749 38,0

MÚLTIPLE 56 2,2 16 2,6 40 2,0

OTRA 65 2,5 20 3,2 45 2,3

VISUAL 368 14,2 84 13,6 284 14,4

VISCERAL 127 4,9 51 8,2 76 3,9

TOTAL 2.588 100,0 619 100,0 1.969 100,0

% 100,0 23,9 76,1

(20)

B . Características Significativas de las

Personas Registradas con Certificado

Único de Discapacidad

(21)

1.-Personas con Discapacidad Certificada por Sexo y Edad El 43,2 % son mujeres. El promedio de edad es de 43,8 años.

Personas con Discapacidad Certificada por Sexo y Edad

SEXO EDAD EN AÑOS

Hasta

24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 y

más TOTAL %

MUJERES 41 130 143 155 126 133 138 140 69 43 1.118 43,2

VARONES 61 163 199 189 171 154 156 158 148 71 1.470 56,8

TOTAL 102 293 342 344 297 287 294 298 217 114 2.588 100,0

% 3,9 11,3 13,2 13,3 11,5 11,1 11,4 11,5 8,4 4,4 100,0

De conformidad con la distribución según Población Económicamente Activa (PEA), el 53,3 % se ubica en la PEA Joven (hasta 44 años), el 42,3 % en la PEA Madura (de 45 a 64 años) y el 4,4% en la PEA Mayor (65 años y más).

Personas con Discapacidad Certificada según Población Económicamente Activa y Sexo (%)

(22)

Otra manera de visualizar estas características es registrar su pirámide poblacional. Su composición refleja similar situación a la de la pirámide poblacional del personal comprendido en el Convenio Colectivo de Trabajo General de la Administración Pública Nacional13, siendo más homogénea la composición etaria del personal con discapacidad certificada, pues en la correspondiente a la población total se destaca cierta concentración en las cohortes de 30 a 39 años.

11000 9000 7000 5000 3000 1000 1000 3000 5000 7000 9000 11000

<=19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65+

Edad

Piramide Personal comprendido en el CCTG (Decreto Nº 214/06)

Mujeres Varones

13 Ver Informe: “Algunas Características Significativas del Personal comprendido en el Convenio Colectivo de Trabajo General de la Administración Pública Nacional” Decreto Nº 214/06 – Segundo Semestre 2013

(23)

De acuerdo con su condición de personal permanente o no, se observan pirámides diferentes.

El personal bajo el régimen de estabilidad presenta un perfil más envejecido (45,9 años) que el que no guarda relación laboral con estabilidad (38,9 años) el que a su vez, presenta mayor concentración en las cohortes de 25 a 29 años y de 30 a 34 años.

Al relacionar la Edad promedio con el Tipo de Discapacidad se observa que quiénes certifican discapacidad mental son más jóvenes (34,9 años) que aquéllos con discapacidad visual (46,9 años), motora (46,1 años) u otra (44,5 años), siendo estos tres últimos los que registran mayor Edad media.

(24)

Personas con Discapacidad Certificada por Tipo de Discapacidad, Sexo y Edad Media (en años)

TIPO DE DISCAPACIDAD

SEXO

TOTAL

MASCULINO FEMENINO

N EDAD MEDIA N EDAD MEDIA N EDAD MEDIA

AUDITIVA 342 43,2 299 42,0 641 42,6

MENTAL 167 35,7 72 33,1 239 34,9

MIXTA 53 40,7 35 40,9 88 40,8

MOTORA 551 46,3 453 45,8 1.004 46,1

MULTIPLE 30 42,5 26 45,0 56 43,7

OTRA 28 45,0 37 44,1 65 44,5

VISUAL 221 47,2 147 46,4 368 46,9

VISCERAL 78 42,4 49 41,1 127 41,9

TOTAL 1.470 44,0 1.118 43,6 2.588 43,8

1.1.-Personas con Discapacidad Certificada según Sexo y Tipo de Discapacidad

El grupo que certifica discapacidad motora es el más numeroso (38,8%) tanto de hombres (37,5%) como de mujeres (40,5%). En segundo y tercer término resaltan quienes certifican discapacidad auditiva (24,8%) y visual (14,2%).

Personas con Discapacidad Certificada según Sexo y Tipo de Discapacidad

TIPO DE DISCAPACIDAD

CERTIFICADA

SEXO

TOTAL

MASCULINO FEMENINO

N % N % N %

AUDITIVA 342 23,3 299 26,7 641 24,8

MENTAL 167 11,4 72 6,4 239 9,2

MIXTA 53 3,6 35 3,1 88 3,4

MOTORA 551 37,5 453 40,5 1.004 38,8

MÚLTIPLE 30 2,0 26 2,3 56 2,2

OTRA 28 1,9 37 3,3 65 2,5

VISUAL 221 15,0 147 13,2 368 14,2

VISCERAL 78 5,3 49 4,4 127 4,9

TOTAL 1.470 100,0 1.118 100,0 2.588 100,0

(25)

2.-Personas con Discapacidad Certificada según Estado Civil

Más de la mitad (59 %) se declara soltera, otro 33,1%, casada.

Personas con Discapacidad Certificada según Tipo de Discapacidad y Estado Civil

TIPO DE DISCAPACIDAD

ESTADO CIVIL TOTAL Soltero Casado Divorciado Unión de

Hecho Separado Viudo Unión Civil

N % N % N % N % N % N % N % N %

Auditiva 641 24,8 354 23,2 230 27,7 26 23,8 15 32,6 13 26,5 3 13,1 - -

Mental 239 9,2 206 13,5 27 3,3 1 0,9 3 6,5 2 4,1 - - - -

Mixta 88 3,4 59 3,8 21 2,5 4 3,7 1 2,2 3 6,1 - - - -

Motora 1.004 38,8 533 34,9 359 43,2 56 51,4 17 37,0 21 42,9 15 65,2 3 0,75

Múltiple 56 2,2 40 2,6 10 1,2 1 0,9 2 4,3 3 6,1 - - - -

Otra 65 2,5 33 2,2 25 3,0 5 4,6 - - 1 2,0 1 4,3 - -

Visual 368 14,2 230 15,1 113 13,6 10 9,2 6 13,0 5 10,2 3 13,1 1 0,25

Visceral 127 4,9 72 4,7 45 5,4 6 5,5 2 4,3 1 2,0 1 4,3 - -

Total 2.588 100,0 1.527 59,0 830 33,1 109 4,2 46 1,8 49 1,9 23 0,9 4 0,1

3.-Personas con Discapacidad Certificada según Nivel de Estudios

La mitad reúne Estudio Secundario Completo (52,3%) y un 16,5% certificó estudio de Grado o Postgrado Universitario.

Las mujeres presentan un perfil educativo un poco más elevado que el de los varones (18,2% vs 15,1% con estudios de Grado o Postgrado Universitario).

(26)

Personas con Discapacidad Certificada por Nivel de Estudios y Sexo

NIVEL DE ESTUDIOS

SEXO TOTAL

MASCULINO FEMENINO

N % N % N %

SIN ESTUDIOS 49 3,3 38 3,4 87 3,4

PRIMARIO 334 22,7 167 14,9 501 19,3

CICLO BÁSICO SECUNDARIO 40 2,7 16 1,4 56 2,2

SECUNDARIO 710 48,3 592 53,0 1.302 50,3

TERCIARIO 114 7,8 101 9,0 215 8,3

GRADO UNIVERSITARIO 206 14,0 195 17,4 401 15,5

POSTGRADO 17 1,1 9 0,8 26 1,0

TOTAL 1.470 100,0 1.118 100,0 2.588 100,0

3.1.- Personas con Discapacidad Certificada según Titulación Superior

En el siguiente cuadro se aprecia la distribución según título universitario o superior.

Los Abogados y Contadores constituyen los dos colectivos más numerosos con 99 y 62 personas (23,2 % y 14,5 %, respectivamente), seguidos por los Psicólogos (6,1%), Médicos e Ingenieros(5,6 % en cada caso) y Docentes en varias disciplinas (4%).

(27)

Personas con Discapacidad Certificada según Título de Grado Universitario y Superior

TITULO ACADEMICO TOTAL %

Abogado (incluye Escribano Público Nacional) 99 23,2

Contador Público Nacional 62 14,5

Licenciado en Psicología/en Psicología Social 26 6,1

Ingeniero (varias especialidades) 24 5,6

Médico (varias especialidades) 24 5,6

Profesor (en varias disciplinas) 17 4,0

Licenciado en Sistemas (en Informática, Analista Universitario de Sistemas, Ing. en Sistemas ) 15 3,5

Arquitecto 13 3,0

Licenciado en Administración/en Administración Agraria/ de Empresas 13 3,0

Licenciado en Administración de Recursos Humanos/Especialista en Gestión de Recursos Humanos 8 1,9

Licenciado en Economía (incluye Maestría) 8 1,9

Licenciado en Servicio Social/en Asistencia Social/en Trabajo Social 8 1,9

Diseñador Gráfico/Industrial 7 1,6

Ingeniero Agrónomo/Forestal/en Producción Agropecuaria 7 1,6

Licenciado en Comunicación Social/en Periodismo/Especialista en Comunicación Organizacional 6 1,4

Licenciado en Sociología/ en Ciencias Sociales y Humanidades/Antropólogo 7 1,6

Bioquímico 5 1,2

Licenciado en Ciencias Biológicas (incluye Doctor) 5 1,2

Licenciado en Comercialización/Comercio Internacional 5 1,2

Médico Veterinario 5 1,2

Licenciado en Ciencias Políticas (incluye Doctor) 4 0,9

Licenciado en Ciencias Químicas (incluye Doctor) 4 0,9

Licenciado en Relaciones Públicas 4 0,9

Médico Odontólogo 4 0,9

Licenciado en Bibliotecología y Documentación 3 0,7

Licenciado en Ciencias Matemáticas (incluye Maestría) 3 0,7

Licenciado en Geografía 3 0,7

Licenciado en Relaciones del Trabajo/en Relaciones Laborales 3 0,7

Licenciado en Turismo/en Industria de la Hospitalidad 3 0,7

Diseñador de Imagen y Sonido 2 0,5

Doctor en Ciencias Físicas 2 0,5

Farmacéutico 2 0,5

Licenciado en Bromatología/en Tecnología de Alimentos 2 0,5

Licenciado en Ciencias Matemáticas (incluye Maestría) 2 0,5

Licenciado en Enfermería 2 0,5

Licenciado en Higiene y Seguridad en el Trabajo 2 0,5

Licenciado en Historia /en Letras 2 0,5

Licenciado en Nutrición 2 0,5

Licenciado en Psicopedagogía 2 0,5

Doctor en Ingeniería Química 1 0,2

Licenciado en Fonoaudiología 1 0,2

Licenciado en Geología 1 0,2

Licenciado en Obstetricia 1 0,2

Licenciado en Terapia Ocupacional 1 0,2

Otros títulos 7 1,6

TOTAL 427 100,0

(28)

4.-Personal Permanente con Discapacidad Certificada según Escalafón

De las 1.827 personas registradas en Planta Permanente, el 25,2 % está encuadrado en el régimen del Personal Civil de las Fuerzas Armadas y de Seguridad y otro 11,5 % en el Sistema Nacional de Empleo Público (Decreto N° 2.098/08).

Otros porcentajes significativos se encuentran en la Administración Nacional de la Seguridad Social (9,4 %), en la Dirección General Impositiva (8,8 %), en el Personal de Orquestas, Coros y Ballet Nacionales (7,3%) y en el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (5 %)14.

Personas con Discapacidad Certificada según Escalafón de Referencia

ESCALAFON Total %

TIPO DE DISCAPACIDAD

AUDITIVA MENTAL MIXTA MOTORA MÚLTIPLE OTRO VISUAL VISCERAL

Civil de las Fuerzas Armadas y de Seguridad 461 25,2 81 81 33 164 14 7 47 34

Sistema Nacional de Empleo Público 211 11,5 27 9 4 122 6 7 26 10

Administración Nacional de la Seguridad Social 172 9,4 60 13 2 88 4 - 3 2

Dirección General Impositiva 161 8,8 48 2 7 81 - 6 11 6

Orquestas, Coros y Ballet Nacional 134 7,3 - - - - - - 134 -

Inst. Nac. de Serv. Soc. p/Jubilados y Pensionados 91 5,0 34 6 - 32 6 1 9 3

Banco de la Nación Argentina 80 4,4 64 2 1 10 - - 3 -

Banco Central de la República Argentina 75 4,1 52 6 2 14 1 - - -

Personal No Docente de Universidades Nacionales 66 3,6 9 5 7 27 2 5 7 4

Personal Docente de Universidades Nacionales 59 3,2 6 1 1 31 2 7 4 7

Resto 317 17,4 114 16 2 130 5 7 21 22

Subtotal 1.827 100,0 495 141 59 699 40 40 265 88

TOTAL 2.588 641 239 88 1.004 56 65 368 127

14 La información detallada puede observarse en el Anexo Estadístico.

Referencias

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