No 8 Noviembre 1981 / PUBLICACIONES ICESI

Texto completo

(1)L , ó .I ' I R C E í 1 A .A L T E R T . ¡ A TVf A. F ' c r :D r , ¡ c t o,ra . L B t r R ] - CD I A Z D t r L C A S T I L L C I. P U B L I C A C I O NN o . B. i\I',¿O ÜÉ ISTUDIOS SUPEi]IORES DE INCOLDA -IC E S I_.

(2) Elaulor de estr:artículo, Alberto Dí¿tzdeI CastilloZar¿¡ma, es Doclor en CienciasJuríclicas de la UniversirJadJaveriana y Economista de la tnisma Universir!¿tcl, Máster en Planeación Urbana y Regional cle la UniversicladlVacionalde lngeniería en I-i¡tt¿t,PerLi, realizó estudíos de Seguridad Social y Técnica Adminístrativa en Madrid, España y en la IJniversidadde los Andes de Eogatá hizo cursos de Finanzas' Ha sido Director de la Corporación de Fonte¡tto Eco¡tÓt¡'¡ico ele Nariño, Director de la Of icina de lntegración Fronterí2." CoIontbo'Ecuatoriana, Técnico NacionaI de P|aneaciótt, Jefe de la Di'ttsión de lnvestígación Econóntíca de la Corporación Financiera Colombiana, Jefe de'Promoción de Exportacloresde la Corporación Andina de Fomenio, Gerente de Fiduciaria del Banco de Santander y actualme¡¡te esSecretario Generalde Progreso,Corporación F ínancieraS.A.. L O SE D I T O R E S '198'l F J C a l i , o v i e m l ;crlee.

(3) LA TERCERA ALTERNATIVA.. i B a s c sp a r au n n u e v op a c t os o c i a l ). T e x t o d e l a c o n f e r e n c i ad i c t a d a p o r e l D o c t o r A l b e r t o D í a z d e l C a s t i l l oe n e l l n s t i t u t o C o -lCESl- de l o r n b i a n od e E s t u d i o sS u p e r i o r e s C a l i ,e l 3 d e S e P t i e m b rdee 1 9 8 1 ..

(4) Y o m e c o n s i d e r o ,L r np o c o , c o m o u t r v e n d e d o rd c u I o ¡ ti a s .. L a m e r c a n c í a c l u e o f r e z c o , a q u i e r r e sq u i e r . e r et s c t l c l r a r i l i ep, u e c i es e ¡ - e x ó t i c ae n u l l i n s t a n t e e r l q u e p a r e c eq L l e s c h u b i e r a n q ¡ e ¡ r a o o i a s l l v e s d u l a e s p l r J r r l ay l ¡ n ¿ c i ó ns e r e s i g n ; r ra, p ; c j e c c 's u c r i s i s s o c i a ly e c o n ó n ¡ i c a .. A l i n i c i a r l o s ú l t i m o s v e i n t e a ñ o s d e l s i g l o X X , C o l o r r r b i aa p a r c c ea r r t ee l m u n d o c o n r o u n a n ¡ c i o t r q su e h a n v e n i c l oa l i n r e r r t a n d ol a c r i s i s ,l r a s t ae l e x t t e n r o d e q u e e n f e r m a ,a g o b i a d ap o r c i r c u t ' t s t a n c i a p u e d ea f i r m a r s eq u e h a l l e g a c l oa u n p u r - r t oh i s t ó r i c oc 1 ee n c r u c i j a d a .. , e c r : a l culi e r e r - n p l e o . M á s d e U n m i l l ó r rd e c o l o n t b i a n o sc, a r e c e ¡dr e e t t r p l e o d. O t r o s t r e s n r i l l o n e se s t á ns u b e m p l e a d o s ;. Y d e l o s s e i sm i l l o r r e sd e t r a b a j a d o r e sr e g i s t r a c l opso r l a se s t a cí ls t i c a s p, o r l o n r c n o sc i r r c on r i l l o r ¡ e s p e r c i b e ns a l a r i o si n f e r i o r e sa l o s $ 2 0 . m i l p e s o sr n e n s u a l c sc,L t a r t t l loa c a n a s l af . - . n r i l i al lrá s i c ao b r c , o ilpesos; r a v a l e c a s iv e i n t i c i t . l c m. L a p a r t i c i p a c i ó n c l e l f a c t o r t r a b a j o e n l a p r o c l u c c i ó n ,d i s m i r r u y ec a c i aa ñ o e ¡ r c e r c a c . l e lt r e s p o r c i e n t o , p o r c e n t a j ee n q u e s e r e b a j ae f e c t i v a m c n t es u p o d c r d e c o m p r , r ;. L a p r o c l u c c i ó nn a c i o n a l ,s e g ú r nc i f r a s d e l a A n d i , d e n o t a u n a d r a r ¡ á t i c ar e C t l c c i ó n5 zl a i n d u s t r i a o f r e c e m e n o s d e 5 . 0 0 0 e n r p l e o sa l a ñ o , f r e n t e a u n a c i e m a n d aa n u a l d e 2 0 0 . 0 0 0 n u e v o se n t p l e o s ;. L a p r o d u c c i ó na g r o p e c u a r idai s m i n u y ee n n r u c h o sp r o d u c t o sy s e e s t a n c ae n o t r o s ,m i e n t r a s e m p e z a m oas h a c e rc o l ae n t r el o s i m p o r t a d o r edse p r o d u c t o sq u e a n t e se x p o r t á b a n r o s ; , i e n t r a se l d é fi c i t c t ¡ a l i t a t i v o E l d é f i c i t c u a n t i t a t i v o ¿ e v i v i e n d as o b r e p a s ae l r n i l l ó n d e u n i d a d e s m a l c a n z ac i f r a sa ú t nm a v o r e s ;. L ¡ e d u c a c i ó n s u p e r i o r s i g u e s i e n c l ou n b i e n e s c a s oy s e c u e n t a n p o r c e n t e t r ¿ i t 'leass p o b l a c i o r r c s q u e c a r e c e nd e e s c u e l a a s ú n e l e m e r r t a l eys d e m a e s t r o s ;. T a m b i é ¡ e s u n p r i v i l e g i ol a s a l u d ,y e l S e g u r oS o c l a l ,c L r y aa c c i ó n t e n c l r í ac l u el l e g a rp r e c i s a n r e n t e a l o s m á s n e c e s i t a d o sp, r o i e g em a l , y s ó l o a u n p o r c e n t a j er r rí n i r l o d e l a p o b l a c i ó r lr a b o r a l :. S e c e l e b r ar u i d o s a m e n t el a d i s r ¡ i ¡ u c i ó n d e l c r e c i m i e n l o d c m o g r á f i c o ,m i e r r t r a st ' l l t e s t t . caas l l e s1 z a v e n i t l a s e l l e n a nc a d a d i a m á s d e n i ñ o s m i s e r a b l e ys a b a n d o n a d o s ;.

(5) -3-. L a P a t r i a c o r r e h a c i a l a c r i s i sy s u s p e r s o n e r o ss i g u i e ni n d i f e r e n t e s c, i e g o sy s o r d o sa l c l a m o r d e c i r c u n s i a n c i acsr : e e n t o c i o sl o s t i e n r p o sh a r rs i d o p r e c u r s o r e ds e l a r e r ¡ o l t l c i ó n .. l g u n o s d i g a m o s l a v e r d a d .Q u e t o m e m o s e l r i e s g od e a r r a n c ¿ r E s b u ¡ e n o ,p o r e l l o , q u e s i q r - r i e ra- a l o s a c l o r n o sa u n a e s t r u c t u r aq u e a m e n a z ar u i n a y m c ¡ s t ¡ . a r laa l o s o j o s d e n l t e s t r o sc o m p a t r i o t a s , e s t l p u r r t od e e q u i l i b r i o . t a l c o m o e s , c a r c o n l c l ae r r s u sc i n r i e n t o sy c . l c s p l a z a d a. P o r e l l o , e s t o y a q u í , c 1i s p u e s t oa h a b l a r s i n t e n r o r , n o i r r t p o r t aq u e n l i s p a l a b r a sl a s t i m e ni n t e r e s e s 9 g o l p e e n p r i v i l e g i o s c, o n v e n c i d o d e q u e a ú n q u e d a n s u f i c i e n t e sc o m p a t r i o t a sc o n e l t a l e n t o y l a v o l u n l a c l ¡ c c e s a r i o sp a r a c a m b i a r e l r u n r b o ¿ l a c o r r i e t r t ey e l n o r t e a l a b r ú ju l a d c l p o r v e n i r .. , n este momento de Y p o r c l u e a c l e r n á sa, ú t n l o s i ¡ r i e r e s e sy l o s p r i v i l e g i o se s t á n a m e n a z a d o s e e n cr u ci j ad a .. y o n o c r c o q u e s e a p o s i b l e ,p o r n r u c h o t i e m p o m á s , m a n t e n e rn u e s t r ac o n d i c i ó ne n L l n as o c i e d a d c l o r r c l ec a c j ac ií a s e a l a r q a n l a s f i l a s c l e l o s d e s e m ¡ t l e a d o sy s e f o r t a l e c e e l e j é r ' c i t od e l o s m i s e r a b l e s .. y o n o c r e o q u e s e ap o s i b l e p, o r m u c h ot i e m p om á s ,m a n t e n e irn c ó l u m e lso f i n t e r e s eesc o n o n l i c o s c l e l a s n r i n o r í a se, n L t n as o c i e d a cdl o r r d ec a d a c lí a s o n m á s e v i d e n t e sl o s s i n t o m a sd e l a r e c e s i ó yn c l o n d el a sa c t i v i c l a c lperso d u c t i v avse n d e c l i r r alro s b e n e f i c i o sa,g o b i a d apso r l a sc a r g afsi n a n c i e r a s .. . los f s t o y s e q u r o c ¡ r - r lea c r i s i s q u e \ . / e t l o sl l e g a r , a f e c t . ¡ r áp o r i g r - r aal l o s r i c o s y a l o s m a r g i n a d o s A ú i t i r n o s ,i - . o r q r , ¡l {o, r s e r i a r r n b L r e nr r e g o c i oc a n r b i a re l h a m b r e p o r e l f u s i l y l u e g o p o r l a o p r e s i ó ny a i g s ¡ r ¡ i i n c r o sl ) o f q u e t a l . n p o c os e ft a n u e n n e g o c i o a p r o v e c h a rh a s t a e l ú l t i ¡ r r oi n s t a n t el o s p r t v i l e g i1o s , p a r a c 1e s p L i óps e r d e r l ot o d o .. T i e ¡ e c l u el r a b e ru r r as a l i d ad i f e r e n t e .D e b e h a b e r u r r c a n r i n on l e j o t.

(6) -2-. Interrracionales L a m e n t a m o sl a c a í d a d e l o s p r e c i o sd e i c a f é y l a d i s ¡ n r n u c i ódne l a s R e s - ' r v a s tt o c i ac l a s ed e p e r o o l v i c i a m o s q u e n i a l g a s t a m o sa l e g r e r n e n t et ó b o n a n z ae x t e r t i a i,r n p o r t a n c i c. b a r a t i j a se n e l m c r c a d o p e r s ad e l c o n s t l m i s rno ;. l a a c t i v l d a de c o n o m l c a ' E l m e r c a d o s u b t e r r á n e oi n v a cl ló s i g i l o s a m e n t et o c l o s I o s c a m p o s d e p r e s i o n a n d oa l q u i l e r e s p, r e c i o sy t a s a sd e i r r t e r e s ;. p r o c ri r c i i v o ; e n t r e g a m o s L a a c t r v i d a cfl i n a n c i e r ac le e s p r e c u l a c i ónno s h i z o a b a n d o n a re l e s f u c r z o a l s a b e rq u e m á s l a i n d u s t r i aa l a v o r a c i d a dc l e l m e r c a c l oe x t r a b a r r c a ¡ - iyo ,n o s a s u s t a m o sa h o r a e n t r a n¿ c o n c o r c l a t o d e v e i n t ee m p r e s a se, l r t r ee l l a sa l g u n a sm u y i r n p o r t a n t c sp a r a l a e c o n o m í a , y o i r a s m u c l r a s ,s e e n c u e n t t ' a na l b o r d e d e l a q u i e b r a ;. L a c l a s em e d i a s e e n s a t l c i l ay s e e n r p o b r e c e ;. q L l r jp a q i l l ll o s b u e n o s S e m u l t i p l i c a n l o s d e s f a l c o sy l o s p e c u l a d o s ,a c o s t a d c l o s i t n ¡ r L t c s t o s ciudacianos;. e l c r i m e n ,c o m o n e g o c i o l t - l c r a t i i r o . Se insiitucionaliza. . o f u i ¡ r o s c a p a c e sd e c o n s e r v a r l ¿ ' P o b r e c o l o m b i a ! L a q u e r e c i b i m o s d e n r - l e s t r oas n t e p a s a d o sN. e n c o n i r a m odso s Y p o b r e sn o s o t r o sq u e , a n t e e s t o q u e h e m o sc o n s t r u i d oo, d e s t r u l ' d os ,ó i o ciones: c o n l o p o c oq u e q u e d a ; c u b r i r n o sd e c a p u c h o n epsa r aa c a b a er n e l a r r o n i m a t o O s e g u i rn l a t r i c u l a d oas u n a. l u c l r ad e n o m b r e , p a r a d e c i d i r q u i é r rs e q u e d a a l. s a l d od e l a q u i e b r a . P o r e s o e s q u e m e c o n s i d e r ou n p o c o , c o m o u n v e t r d e d o rd e l r t o p i a s .. de losochenta' c a u s a e s t u p o r l a r e a l i d a dc o l o m b i a ¡ r ae n e s t ec o m i e n z o c l el a d é c a d a. con el.

(7) -4-. C O L O M B I A ,P A I S M A L D E S A R R O L L A D C U N P R O B L E M AD E D I S T R I B U C I O N. E I h o r n b r e c l e n u e s t r o sd í a s t i e n c . l ae e r r j L r i c i aerl s i s t e t n as o c i o p o l l l i c oe n q u e v i v e ,t n á se t r t é ¡ - i - n i n o s ,t^. s u e f i c i e n c i ap a r a p r - o m o v e er l d e s a r r o l l oq u e d e c u a l q u i e ro t r a m a n e r a .. , n b u e n a m e d i d a ,l a . r p a t í ac l e l o s c o l o n r b i a n o sc o t r r e l a c i ó na l a p o l i t i c a . E l l o e x o l i c a r í ae. l a s i n q u i e t u c i e ds e s t l s E n l a a c t u a l r d a d ,p a r e c e q u e l a s a n g u s t i a sd e l a s o c i e c l a ds o n d i f e r e n t e sa d e u n a p o l í t i c aq u e d i r i g e n t e s ,q u e c o n e x c e p c ¡ o n e sn o t a b l c s ,p e r o e s c a s o ss, o n l o s p r o f e s i o n a l e s s e q u e d ó r e z a g a d ae t r l o s a l b o r e sd e e s t es i g l o '. hijos,l.rdistribuclotr L o q u e p f e o c u p a a l o s c o l o n r b i a n o se s s L r b l e n e s t a r ,e l p o r v e n i r - d e s u s n s a l r : d .E s l a c a ¡ l a c i d a d e l s i s i e m ap a r a e o u i t a t i v ¿r l e o L r o r l u n i c l a d e ls! ,á m e n s ei n g r e s o ,e c rl . r c a c i ó o l a sm a p r o i - ¡ o v e ry m a r r t e n e r - ecl l e s a r r o l l oc, u y a d e f i n i c i ó n e s t á g r a v a d ae n e l a l m a i n s a t i s f e c hdae Szorias. e q u l v o c a c l o n eqsu e E l a n á l i s i sc u i c l a d o s od e l a r e a l i d a dn a c i o n a l ,m e p e r n r i t ea f i r m a r , s i n t e m o r a u ,n p r o b l e m ad e d i s t r i b r - r c i ó n ' l a o r o b l e r l á t i c an a c i o r r ael s , f u n d a n r e l r t a l n r e n t e. y s o c i a l eys e n t r e f I d u a i i s m os e h a i n s t i t u c i o n a l i z a de on t r ei n d i v i d u o se, n t r es e c t o r eesc o n ó m i c o s g se o g r á f i c aEs s. u t i f e n ó m e n oi r r t e g r aql ,u e c o n l l e v al a d e s i n t e g r a c i ó n - n a c i o n a l ' re-cione Y aún dentro del sector F - l f e n ó m e n o c l e l h a n r b r e , t i e n e s u o r i g e r re n e l d e s e q u i l i b r i os e c t o r i a l . L a p r o d u c c i ó ni n d u s t r i a a g r o ¡ r e c r - r a rsieo h a i m p l a n t a d o e l c lu a l i s m o q u e a f e c t aa t o d a l a s o c i e d a d . , i e n t r a s l a e x p l o t a c i ó n d e f r u t o s d e s r , r b s i s t e r r cci¡ar ,e c e d e l i z a b l e r . e c i b ee s t í m u l o sy f a c i l i d a d e s m l o s n r á sc l e n t e n t a l eisn c e n t i v o s . del sectorprimario' E l , i i , i ; l c . l cv i d a e n l a s z o r l a sr u r a l e s ,e s r !n a c o n s e c L r e r - l ccilai r e c t ad e l a b a r r d o n o \ l ' l ¿ : sr : r i c r i ¡ c i o n eqsu e a s f i x i a n l a s g r a n d e sc i u c l a c l e sr o , d e á n d o l a sd e c i n t t t r o n e sc i e m i s e r i ¡ , 1 1 oc o d e u n c a n r p oe r n p o b r e c i ¡ l f e ¡ ó m e r r o p o s i L i v od e l a r l o v i l i d a d s o c l a l .S o n l a r e s p u e s t a rrcs¡;orclen que tampoco en la cludad encontIarárl c l o y c l e : , c a ¡ . rl i tz.ai c l o , c 1r - r ee x ¡ l u l s ¡ e x c e r l c t r t e sh u m a n o s e n r p l e or ¡ b i e n c : t a r . s o c i a l ,r e o o r e l c r e c i r n i e n t oy l a n r o v i l i c l a d P o r . c l u el a c i u d a d , p a r ¡ g c n e r a r e l e n r p l e o r e q u e r i c J p p u j a n t e y e l r l t l e s t r on a c e c 1u i e r e u ¡ i ¡ b a s c e c o n c i r r l i c aq u e s ó l c s e l o g r a c t r u t r s e c t o r m a n u f a c t u t - e r o.

(8) -5-. m á sd e c u a t r ol u s t r o sq u e n r u e s t r saí n t o n r a ds e e s i a n c a m i e n t o .. L a d i s i r i b u c i ó n d e l i n g r e s o ,p r e s e r t t ai n d i c e s d e c o n c e l r t r ¿ c i t i tvr c r d e d c ¡ - a r n e nat el a r m e r r t c ys l o s ii r e c t a e s t u d i o sm á s r e c i e n t e sd e m u e s t r a nq u e e s as i t u a c i ó nt i e n c i ea a g t ' a v a r s c ,o m o c o n s e c u e t r c ri a d e u n p r o c e s oi n f l a c i o n a r i o ,q u e e s a s í n r i s m o e l ú l t i n r o e l e c t o d e l a ¡ n i s n r ai n e q u i d a de r r l a c i i s t r i b u c i ó n d e l i n g r e s o a, t r a v é sd c l s u b c n r p l e oy I l d e s o c u ¡ l a t i ó t t '. L a i n d u s t r i a n o s e d e s a r r o l l ap o r f a l t a d e m e r c a c l o sy l o s m e r c ¿ r d osse f o r m ¡ n c o n p e f s o r r a qs u e l a r a c o n r p r a r . C ó m o v i t a l i z a ¡ . e r r t o n c ensu e s t r a i n d L l s t r i ¿sr i, m ¿ n ' t e r r e ¡ n oas l a tienen capacidacp m i t a d d e l a p o b l a c i ó r -prr á c t r c a m e n t en r a r g i n a c ldae l a c c o n o n r í a ?. N u e s t r ae s t r u c t u r ad e i n g r e s o st i e n e d i v e r s a sc a u s a sy g e l l e r an r u c h ¿ icso l l s e c u e l r c l a s .. E n t r e l a s c a u s a sm á s v is i b l e se s t áe l p e l i g r o s on i v e l d e l a s t a s a sd e d c s o c u p a c i óyr rs r r b e i l p l e o , a s í c o m o l a se s c a l acsl er e m u r r e r a c i óqr ru,e h i c i e r o rar f i r m a i - al a O f i c i t r aI n t e r n a c i o r rra. ileTl r a b a j o a e l e m ¡ : l e o "e n n u e s t r op a í s . q u e " l a m i s e r i ae se l a s p e c t oq u e c l o m i r rtao d o e l p r o b l e r n d. E l o r i g e n d e l d e s e m p l e oe n t o d a s s u s m a n i f e s t a c i o n et sa,m b i é n e n c u e t r t i as u e x p l i c a c i ó ne n f e n ó m e n ods i r e c t a m e n tree l a c i o n a d oc so n e l d u a l i s m oe c o n ó m t c o .. N o ¡ a y n u e v o e m p l e o s u f i c i c n t e p o r q u e l a e c o n o n r t h n o c r e c e a l o s n i v e l e sr e q t t e r i r l o ¡sl o r e l e ,n t r e o t r a s r a z o n e s ,p o t l r i r r : ' , l l i c i e r r c i a i n c r e m e i r t o d e m o g r á fi c o y l a e c o n o m l ' a e s t á a l e t a r r r . . r d a d e l c ¡ sm e r c a d o s l, i m i t a d o sp o r e l b a j o n i v e l d e i n g r e s o sy p o r e I m i s r n o d l r a l i s r n o .. t-L ¿ l i m i t a c i ó n d e l m e r c a c i os o n r e t ea l a i n c l u s l r i aa p r . o g r a m ¿ ds e d i v e r s i f i c a c i ó rrre ñ i d o sc o i r t d ). e c o l t o m i a sc l e e s c a l ay l a s p r e f e r e n c i ¿ sd e l e s c a s og r u p o d e c o n s u m i d o r e sc o n a l t a c l p a c i d a dd e grado de c o m p r a e x i g e n n i v e l e s t e c n o l ó g i c o s m u y s o f i s t i c a d o sy d e p e n d i e ¡ r t e se n a l t o i n rp o r t a ci o n e s .. l ^ ^. td5.

(9) -6-. g e n t e sp a r a s a t i s f a c esr u s L a d e s i g u a l d a dy l a i n s u f i c i e n c i ae n e l n i v e l d e i n g r e s o si,m p o s i b i i i t aa l a s n e c e s i d a d e sa ,ú n e l e m e n t a l e s . v e c e sm a y o r E n c , - r a n t oa l a s a l u d , p o r -e j e r n p l o ,e s i á d e n r o s t r a d oq u e e l n i v e l c l em o r b i i i d a de s d o s m é d i c c l sy e n l a p o b l a c i ó n d e e s c a s o sr e c u r s o s ,p a r a l a c u a l s o n a s í m i s n r o m e n o r e sl o s s e r v i c i o s cotno prilllera h o s p i t a l a r i o s e, s p e c i a l m e n t ee n l a s á r e a s r u r a l e sy q u e l a r n o r t a l i d a di n f a n t i l t i c n e c a r - ¡ sbaá s i c ao a s o c i a d al a d e s n u t r i c i ó n q, u e e s e l t é r m i n o c i e r r t í if c o d e l h a m b r e .. oe h i p e r t r ' o f i a T a m b i é nl a e d u c a c i ó nm a l c li s t r i b u í c leas c a u s ay e f e c t oe n e l p r o c e s ca¡c u m u l a t i v d l lh o n l l l r ey s u a c t i t u df r e n t ea l d e s a r r o l l os ,i n o¡ n a c i o r - r anlo, s ó l o p o r q u ed e t e r m i n al a c a l i c . l accl e s e i n g r e s oc,a u s a n t edse l e s t a n c a n r i e nit¡od u s t r i a l ' t r a v é sd e l o s n i v e l e d c o n l a st n á s L a v i v i e n d ae s u n b i e ne s c a s op,o r q u el a g e n t ec a r e c ec l e i n g r e s o sp a r a o b t e n e r l a ,a s í s e a t o .p i é n s e sqeu e s i i e n e r v i v i e l r d an o c s s i g n o d c r t q u e z a ' l i b e r a l e cs o t r c l i c i o n ed se f i r r a n c i a n r i e t r Y. u i e n n o l a t i e n e ,s i s es i e n t em i s e r a b l e ' c1 l n l a e x i s t e t r c i ad e r e g i o n e sp r i v i l e g r a t i ays z o l l a s E l c l e s c c 1 r - t i l i bt ri ei o¡ e s u n r a r r i f e s t a c i óens p e c i a e etl el ticmpo y etrel esnac l e l r r . i n r i c l acso, ¡ r o o c u r - e e n t r e s e c t o r e ss o c i a l e sy e c o n ó n - r i c o sA. l e j a c l a s y aportansus l.ecursos c i o , l a s z c n a s d e p r i m i d a s n o r e c i b e n l o s b e n e f i c i o sd e l p r o g f e s o t a m p o c o a l a e m p r e s ac o t n ú n d e l d e s a r r o l l o '. la l J n a n a c i ó ne n p r o c e s od e d e s i n i e g r a c i óf íns i c ay s o c i a tl i e n eq u e s e rp r e s af á c i ld e d e p e n d e n c i a p o r q u el a d e s i n t e g r a externaA . v e c e sp o r q u es u m i s m ae s t r u c t u r ca o n l l e v al a d e p e n d e l r cyi ao t r a s , c i ó n c l e b i l i t laa sp o s i b i l i d a d ed se u n n a c i o n a l i s maou t é n t i c o . Y a u n q u ea l g u C o l o n r b i at i e n e r e c u r s o sE! l h o m b r ed e n u e s t r op a í se s i n t e l i g e n tye e m p r e n d e d o r . d e s u sr e c u r s onsa t u r a l e sd,i s p o n ed e l o ss u f i c i e n t e s n l t a re n e l i n v e n t a r i o r r o se l e ¡ n e Ino s p a r - e c i e r af a p a r as u s t i t ui r l o s . p o s e e u n a t r a c j i c i o r yr e x p e r i e n c i av a l i o s a se n e l c l e s a r r o l l oa g r o p e c u a r i oy u n m e r i t o r i o c a u d a l t e c r r o l ó g i c oe n s u i n d u s t r i a . h a n c r e c l d od e s p r o S i . e r r r b a r g o s, o m o s u n p a í s m a l c l e s a r r o l l a d oe,n e l c u a l , a l g u r r o sm i e m b r o s l a m a y o r i r , p e r m a n e c e ne n a n o s ' I r o l c i o t r ¡ d ¡ n l c n i em , i e n I r a so t r o s ,q L l eS o n e n l a d i s t r i b L l c i ó dn e l C r . e oq r - r re: s a c tr s ¡ ; ; r r i c l aecnlt r e l o s h c c h o s y I a s p o s i b i l i c l a d et si e n e s u o r i g e n q u e e s a d i s t r i b u ¡ c i ó na,C e p r o c l r c t o n a c i o r r a l l, a t e n t e e n t o d o s l o s a s p e c t o sd e l a v l c l an a c i o n a l .Y g r ' a n d ec o m o p a r a p e r n r a n e m á s c i e s e r c a u s a c l e m u r c l r o so t r o s m ¡ l e s , e s y a u n r r r a ls u f i c i e n t e n r e r r t e c c ¡ 'i n d i { c r c n t e sa t l t c s u p r e s e r r c i a ..

(10) -7. -. C SOLUCIONES DIAGNOSTICO p r e e l e c t o r a l e se: l d i a E F l e c ji s t r a í d o v u e s t r a a t e n c i ó n c o n a l g o q u e e s r - n u yc o m r 'iir e i l e s t < t sr r e s e s n ó s t i c od e I a s i t u a c i ó nc o l o m b i a r r a .. q u e e s t ec o l o m l l l a n o E f e c t i v a n r e n t ee, n e s t o s d í a s , a l g u n o s c o m p a t r l o t a s ,t l L l c l l o m á s e m i n e n t e s p e r o o l v i d á n c l o sdee b u s c ¿ r c o r r i e n t e ,h a n p r o d u c i c l oe x t e n s o sd i a g n ó s t i c o s o b r e I a p a t r i a e t r f e r m a , - e n c ¿ r n e c i d a es n e l e j e r c i c i od e l a ¡ l o l 1 i1c a - - l ¡ s e n e l V a d e m e c u m d e s u s b r i l l a n t e si n t e l i g e n c i a s d e l f a l l e c i r n i e n t oY' o n o f ó r m u Ira s q u e a t a q u e r ra f o r r d o l a sc a u s a sd e l i l a l c 1u e l a r n a r r t i e t l ae l b o r d e nraly q u i e r o c o m e t e r e s a o m i s i ó r r n i t a m p o c o o t r a q u e s e r í a i a n q r a v ec o m o a q u e l l a :d e t e c t a re l p a r a c ¡ u el o s p a c i e n i c s c o n o c e r l o ,p e r o r e c e t a rs ó l o u n a s c u a n t a sa s p i r i r r a ys c ( l r n p r e s ads e a l c o h o l c e l e b r e nj u b i l o s o su n a b a j a s i g r r r f i c a t i vdae l a f i c b r e ' m ¿ i l i q r T o¡ l, r c fi e r o a c u d i r a l a S i y o s e q L l e n u e s t r o p a c i e n t e p a d e c ed e u n i u r n o r , p o s i b l e m e n l e q u i i l i o t c r a i l i ¿ 1a L l n cLlr el a c i r u gila d l i e l a c i r i r g í a ,e x l i r p a r l o y a p l i c a r l o s m d s m o d e r t r o sc o n c e p t o sc l e y s a n g r en r á sq u e l a a s p i r i r l ay l a s c o m p t . e s acsl ea l c o h o l . y o h e c o n c l u r d o , n o e n u n c u a r t o c i eh o r a d c e l u c u b r a c i o n e ss,i r r od e s p u é sd e d i e z a ñ c s d e e s t u d i o a g u d al a R e p ú b l i c a , y d e d i c a c i ó na l a n r a t e r i a ,q u e e l o r i q e n d e l o s r n a l e sq u e h o y p a c l c c ee n f o r t n ¡ s i t r o e s t r u c l r - i l ' aq lu t ea l ' r a r r c ¡ e s t á e n s u e s t r u c t u r a ; q L r es u m a l c l e s a r r o l l on o e s u r - tp r o b l e m a f o r n l a l , d e s d ee l m o m e n t o m i s m o d e l a C o l o n i a : L a c i s t r i b u c i ó nd e l i n g r e s o ' a L l n q u en o l o g r e , i f ó r m u l a h o n r a c l ay c o n s e c u e n t es e o r i e n t a a c o r r e q i re s ad o l e n c i a , Y e n t o n c e sm. l o s l a u r e l edse l a p o p u l a r i d a d .. LA DISTRIBUCION COMO ESTRATEGIA. r ,e r o s i s c p r e s c i i i a r il r o r r c l o s e r r l a t i i s t r i b r - r c i ó rp e u r i z á n a c l i e d i s c u t a l a e x i s t e n c i ac l e e s a i n j u s t i c i a e n t r ' ' -e; s ee s i a c i od r : c o s a sy e l a b i s m o s i c l e o l ó g i c o sc u a n c i o s e t r a t a d e a n a l i z a r l a r e i a c i ó n e x i s t e n i e l V l u r l d oy c o n c r e t a n r e n t ec i e l n u e s e s t a n c a n t i e n t oe c o n ó r n i c o y s o c i a l c J ec u a l q u i e r p a i s c l e l T e r c c r t ro.. H a y d o s p o s i c i o n e sq u e q u i e r o s i n t e t i z a r : - c l i c e n u n o s - e s i n e v i t a b l ey s ó l o p o d r á c o r r e q l i r s n e r e d i a n t ee l c r e El abismo entre pobres y ricos d e l d e s a r r o l l oc o r r s i s t e t r l o q r a r . n c o n s e c L r e n c i laa, e s t r a t e g i a c i r ¡ i e n t o d e l a r i q u e z a c l i s t r i b u i b l eE.

(11) -B-. . a r aI o e l m a y o r c r e c i m i e n t o p o s i b l ed e l a p r o d u c c i ó n a n t e s d e i n l c i a r e l " r e p a r t o " d e l b i e n e s t a r P ptrcg r a i - e s t eo b j e t l v o , d e b e a u m e n t a r s ee l r i t m o d e i n v e r s i ó n .S ó l o l o s s e c t o r e sd e a l t o s i n g t e s o s d e n a h c r r a r - e i n v e r t i r , c o s a q u e h a r á n m e d i a n t e l a i n r p l a n t a c l ó nd e e s t f m u i o sy o t r o s i r r c e n t i v c s d e l E s t a d o . L a i r r p o s i b i l i d a dd e " r e p a r t l r " e l b i e n e s t a r" p o r a h o r a " , e s e l s a c r i f i c i oq u e i r n p i i c a e l d e s a r r o l l o e, l c u a l s e r á ,p o r o t r a p a r t e ,c o n r p e n s a d oc o n c r e c e se n e l p o l v e n i r ' .. F r e n t e a e s a p o s i c i ó n ,l a m á s c o m ú n y q u e c o n f r e c u e n c i as e a c e p t ac o t - l l os i s e t r a t a r ad e ' r n d o g n r a i n c u e s t i o n a b l es,u r g eo t r a q u e p o c rl i a s i n t e t i z a r s e n p a l a b r a sc l eS . L . P a r m a r ,c o n r o s i g u e :. " L o s g r u p o s p r o c l r - r c t i v o( so a h o r r a t i v o s )e i r n p r o d u c l i v o s( c o n s u m i d o r e s )n o p l t e d e n m a n e J a r s e c o m o e n t i c l a c l eess t á t i c a sS. i l o f u e r a n , e s d e c i r , s i l o s g r u p o s " t r a d i c i o n a l m e n t ea h o r r a t i v o s "a t r o podría c l e v e r c l a C l, o s p r o b l e m a sc l c l a p r o c i u c c i ó ne s t a r i a n r e s u e l t o sy e l T e r c e r M u n d o rrar¿1n q u e t l o s e aa s Í , a c o n l e t e rl a t a r e a c l e c li s t r i b rl-rl c le f o r i r r a m á s j u s i a l a R e n t a N a c i o n a l .E l h e c h o d e lascircunsc l r : m u e s l r aq u e l o s c s f u e r z o sc l e a h o r r o d e l a s c l a s e sp u d i e r r t e sn o e s t á n a l a a l t u r a d e t¿rrcias".. y a g i . e g ar n á s a c l e l a ¡ t e q u e " n o e s c i e r t o q u e e n l a s p r i n t e r a s f a s e s d e l d e s a r r o l l o c l e l o s p a í s e s juego del mercado' i n c i u s t r i a l i z a c l olso,s c a p i t a l e sa f l i r y e r a n v o i u n t a r i a m e r l t ea t r a v é s d e l l i b r e y al campesinado, l _ n r e a l i d a c lu, r r a p a r t e i m p o r t a n t e d e e s o sc a p i t a l e sf u e a r r a n c a d oa l p r o l e t a r i a d o en forma dc plusvalía".. erriba E l l o c o n s t i t u y eu n c l a r o e j e n r p l oc . l ea l r o r r o i m p u e s t oc j e s d a. L a sn a c i o n edse s a r r o l l a -. s c n o sp o dí a n a h o r r a r c i l sa r r a t r c ¡ r ocnl a h o r r oa q u i e r r em y s e p r e q u r r i "ac l o n d ee s t áe l p u n t o c 1 er u p L u r ae, l n i v e ld e p r o d u c c i ó na p a r i i rd e l c u a lp o d r i ad e c l a r a r sael ¡ i e r t oe l p r o c e : ;doe d i s t r i b u c i ó n ? " j u s t i f i c a c i c i ns i s u s --c1 D c j a r c l c o r l I r o l c l e l o s r e c L t r s o s r c e - a l a s c l a s e s¡ . ; , ui ce 1n t e s ,t e n d r i a a l g u n a a l r o r r oe i n v i r t i e r r d o r r r i c r r r b t - ol lse t ; a i a t il t t l a v i d ¿ ¡ u s t c r a d c c il c ¡ d a a e l e v a ra l m á x i r n o l o s í n d i c e sd e s i , r sh ¿l r er e s c o i r t ' c iP c t o r l e l a s ¡ r o s r b i I i , - l a dneasc i o r r e l e s . " d i s t r i b u l ' ra h o r a p a r a a u m e n n a r a c l i s t r i b u i rd e s p u r d sy" L a s d o s p o s t c ¡ o t l e s":e l c r y ¿l.at r¡.t r o < i u c c i ó p p r e s e n t ey d e l a a c t i t u d q u e i l r l a p r o c i r : c c i i ¡ t r "s o n < . l c sp l a i t t r r . i r n i e n l of us r r d a r ¡ e n t a l e es n l a e r a á e s t r a i e g i ap o l t ' l i c ay e c o n ó m i c a p a r a o b t e n e r e l d e s a r r o l l o ' a s u n r a t r o s i ' r e n t e a o l l o s c i e p e t r c l e rI a. ¡ meciiacion' S e ñ a l c m c ¡ as l q l r n a si d e a s ,c o r n o r r l c ¡ t l v cd' e.

(12) -9-. E I s i s t e m av ! g e n t e h a g e n e r a d oe n e s t o s p a í s e su n g r a n d e s e q u i l i b r i oe n i r e c l a s e se c o i ' l ó n l i c aqsu e VA. c l e s c l e l l í m i i e d e l a i n c rl g e r r c i al r a s , ¡ iaa o p u l e n c i a p r o p i ; C e i a s s o c i e d a C ens l á s d e s ¡ : r ' r o i l a d a s '. E s n e c e s a r i om a n t e n e l - c o n s c l e n t e n r e r 't rat led i s t a n c i ap a r a p r o s e g u i rc l d e s a r r o l l o ?o s e r ám á s b i e n c u e n u e s t r os i s t e m al l e v ae n s u e s e n c i al a d e s i g u a l d a d ?. L a c i s t r i b u c i ó nd e l a r i c l u e z as e o p o n e a l c r e c i m i e n t oe c o n ó r l , i c c l ?. y O p o r e l c o n t r a r i o , a l e l e v a re l i n g r e s oc l e l a m a ¡ r o r í as e a u n r c . n t ; l nr ¿lio s n i v e l e sd e c o n s u r n o c 1 e p r o d u c c i ón ?. o Á c l el o s c o l o m b i a n o s q u e c li s p o r r e n¿ h o r a c l e u n i n g t ' e s om , : , : , , iiinof e I t 4 e j o r a re l n i v e l d e v i d a d c l 5 0 r i o r a 2 O Od ó l a r e sc o n l l e v an e c e s a r i a r n e n ut en a d i s m i n u c i ó nc l el a i n v e r s i ó ny p o r t a r t t o ,u n e s t a t r c a n r i e n t oe c o n ó m i c o ?. n e c a p i t a le n l o se s t r a t oas l t o sf u e r as i g a r e s p u e s tsae r í aa f i r r n a t i v sai l a f o i ' n r a c i ó C S e g u r a m e n tl e c ln t ea l n i v e !d e i n g r e s o sL.a r e a l i d ¿ ed sq t l el o se x c e d e n n i fi c a t i v ap a i . al a e c o n o m í ay c o r r e s p o ni e t e s q u e s e i n v i e r t e ne r re l 5 o / soL l p e r ¡ oers b a j o y u n a g r a n p a r t ed e l o s r . u . r , r o i . i " s t i n a c l oasp r o c l u c i r s e monecid aura. a p a í s ed e l b i e n e s t asre m a l g a s t aon s ee x p a t r i a n. c r ó cili o e s e l e v a e u i é n f i r r a n c i ae n t o n c e se l d e s a r r o l l on a c i o n a l ?E l p o r c e n t a j ec o r r e s p o n c l i e n tael c lí s i r r o y l a f o r r n a c i ó ¡ d e c a p i t a l p ú b l i c o s e r e a l i z aa c o s t . r ,¡ - . r i n c i p a l r n e n tcel c, l a c l a s ea : a l ¡ r - i ¡ c l ¡ e á s i m p u e s t o sc l i r e c t o se i r r d i r e c t o sl.g u a l q u e e n l a E L l r o p ad e l a q u e e s l c 1Q L l ep a g a r e l a t i v a r n e n t m r e v o l u c i ó ni ¡ r c i u s t r i a el ,l " c l e s a r r o l l o "s e h a c e a c o s t a o a c ü r g o c l c q u i e r r e se s i á ne n p e c r e sc o i r d i c i o ' n e sp a r as u f r a g a r l o .. la H a y q u e e s c o g c re n t r e d o s " s a c r i fi c i o s " . E l s a c r i f i c i od e l a m a y o r í a , c ' - t y oc c s t o s e g u i t ' í sai e r r c l o y i n s a t i s f a c c i ó nc l e n e c e s i d a d e sb ¿ j s i c a cs o r - I t ol a v i v i e n d a , l a s a l u d , l a e d u c a c i ó r ry l r a s t ae l a l i n r e t r t c l , c l s a c r i f i c i o ,n r u y r e l a t i v o , c J el a s n r i n o r í a sr e p r e s e n t a d ob á s i c a m e n t ep o r b i e n r - :ssu n t u a r i o sc a s i.

(13) -10-. e n e l e x t e r i o r y , e n a l g u n ap r o p o r c l o n l - l o s i e m p r e i m P o r t a d o s ,t u r i s t n o i n t e l t l a c i o i r ¡ el i n v e r s i o n e s del País. n r u y s i E n i { r c a i i v ¡i ,l r v e r ' s i o n cpsr o c i , , t c t i v adse r r t r c n o s e c o m p e n s a r í ¿ml e d i a n t el a t r a n s f o r m a E l s a c rl f i c i o d e e s a P a r t e d e l a l r o r r o c l e l a t n i l l o r í a " c l a s ec o n s u t - l r i d o ry. aa h o r r a d or a " ? c i ó n d e I a c l a s e" s l n l P l e m e n t ec o r r s t r m i d o r ae" n plec l ee s ac l a s ec o n s u m i d o r ae n o t r a q u e c o n t t i b u y a S e r á u t ó p i c o p e r l s a re n l a t r a n s f o r n r a c i ó n n a n r e n t ca l d e s a r r o l l od e l P a i s ?. q u e t r a r r s f o r m a r speo, r q u é c a n r i n o s E s a t r a n s f o r n r a c i ódne l a s c l a s e sp, o r q L r teo d a st e n d r i a n c l er e a l i z aer l c a m b i o ?O i r a y S ó l o u r r ar e v o l u c i o ns a r r c l r i e nt tean d ¡ ' í al a c a p a c i c J a d s c r i ip o s i b l e ? d si f e r e r l t e s ? al i e r n a l ¡ i ' r a. LA. -TE RCERA AI-TIRNATIVI\. p e r m i t í s o t n e t e r a l i u i c i o d e m i s c o n c i u d a d a l ' l o sh a c e l - - aT e r c c | ' a A l t e r r r a t i v a , e l e t l s a y o q u e m e pocasselna¡¿-s,pranteaullaestrategiaparaeldesarrollocolombiano'sobrelabasedeladistribua l o s q u e o f r e c e l re l c a p i t a l i s m oy e l m a r x i s n l o c i ó n c i u l i n g r e s o ,c o n t o u n t e r c e r c a m i t . t oc, l l l c r e n t e l o s h a c e r e s p o n s a b l ecsl el a n r i s e r i ad' e l a c o r r u p c i ó n l e r r i r r i s n r oc ,u y o c o n t u b e r t - ¡ icoo n t r a e l h o m b r e e r r e s t o s a ñ o s p o s t r e r o sd e l s e g u n d om i l e y c i e i a v i o l c n c i a q u e e r t m ¿ l r c a nl a v i c l a d e l a l r u m a n i d a d En p r i r r c i p i o s f u n c la m e n t a l e s d e L a T e r c e r a A l t e r n a t i v a ' r - r i o .í r e r m i t i d m e e x p o . e r , e n i o r r c e s ,l o s p o s i b l em e n r e a l i d a de n n u e s t r o p a í s ' ú n i c a m e n t es e r á c u a n t o a i o s i n s t r r - r n r e n t oq st t e l o s h a r i a n g e n e r o s ¡p a c i e n c i a ' c i o n a r l c s ,c o n e l f i n c l en o a b u s a rd e v u e s t r a. P F .N I CI P I O SF U ND A M E N T A L E S t a n t r i l l a d od e " c i e s a r r o l l o " ? ¿ Q r . reés p a r ai - a T e r c e r aA l t ¡ - : ¡ . n a 1 ei vsaec, o n c e p l . o ali r n p l i c a" l a t r a r r s f o r t i r ¿ r c idóen u n a s o c i e c l a d "e' s E l c i e s a r r o l l oq, L l e a c l e c i rc l e F i , t l b e rl tl e i l b r o r i e r co ' t . n op a r e c e r í ac j c d u l " n r o c i e l o " c l e : o c i e d a dc l e s a r r o l l a c l a g o c l i r r á n r i c oy c a r n b i a r r l c .I ' l o e x i s i t ' :t l t r er-lsus célebres Etapas rlel crecinriento Económico' c i l - s ec l e l p l a n t e a m i e n i o c l e w . w . t - l o s t o w ..patrotr e se l " c l m o c l o d e v i v i r t r o r t e a m e r i c a n o ' ' ; eclJ e s a r r o | r| ou s o e s r l r ¡ r t e a n r e r i c a n o El desarrr¡ilo como l a s v e n t a j a sq u e p u e d a nt e n e r , p u e d e na c e p t a r s e c i e v l c l as o v i é i i c o " .N li i r n o n i o t i . o ,c o ¡ r t o d a s.

(14) -ll. -. i óonn,t o c i c ss i l si n c o t r l a m e t a p a r a e l d e s a r r o l l oc o l o m b i a n o ,s a l v oq L l eu n p r o c e s od e c u l t r " r r . i z a c c l e n u e s t i - ocsc r tp a i r i o t a s , v e r r i e n t e s ,t r a t r s f o i - m a r ¿e n i ¿ l f o t . n r ai a a p e t e r r c i ae s p i r i t r ' r avl m a t e r i a d a p a t r o n c sc ulrt Lrra l e si . a r rc li l ' e r e n t e s ' p a r a h a c e r l c sd e s e a rc o m o " i d e a l " u r l m o d e l o a c i e c u a c l o E l d e s a r r o l l od e u n p u e b l o e s S U D E S A R R O L L O . D e p e n d e d e l o s d e s e o sy a s p i r a c i o n c ds e c a c i a p a í s y , e n ú l t i m o g r a d o ,d e c a d a l r o ú r b r e .E s i n d u d a b l e m e n t e u, n p r o c e s od e s a t i s f a c c i ó dr rc n e c e s i d a c l e se, n l a m e d i d a q u e s e s i e n t a np o r l a m a y o r í a .. N o p u e c l es e r u n p r o c e s o d e s a t i s f a c c i ó nd e n e c e s i d a d e sm i n o r i t a r i a s ,c ; i t . i ac i í a r " n á s o fi s t i c a d a s e, r r s e p e r s o r l a sy f a l a m e ¿j c l a q u e e l p r o c e s o c l e c u l t u r i z a c i ó n a v a n z a d e n t r o d e g r u p o s r r t u y s c l e c t c ; d n r i l i a sq u e h a b i t a n c o n n o s o t r o s ,p e r o q u e s o n c o e t á n e o sd e f o r m a s c x ó t i c a sd e c o n r p o r l a n r i e n . L o .. Q u é c i f c r e n t ep i e n s a ,q u i c r e y v i v e e l 5 % d e l a p o b l a c i ó nc o l o r n b i a n aa l 9 5 % r e s t a r r t e '. " i t r t c g r - a t rn"t l e s t r ¿nra r : i o t r , S l h i c i é r a r n o su n a c n c u e s t ae n t r e l o s d i f e r e n t e sg r u p o s d e p e r s o n . r qs u e n o s e n c o n t t ' ar í an r o s C o t t r e s p u e s t a sa S t r o r r ó mi c a¡ ¡ e n t e d i S t an t e S .. i n t e g r a d a s¡ : o r t a p r o b l e r r r á t i cdae l n r e r c a P a r a u ¡ - lg r L r p op e q u e ñ í s i m o ,l a s a n g u s t i a sd i a r i a se s t a r í a n d o b u r s á t i i y c a m b i a r i o , p o r l a r e n t a b r l i d a dd e l a s i n v e r s i o n e sy p o r e l a u g e c i e i o s s e c u e s t r o s .. P a r ao t r o m e n o se s t r e c h os, e r i a nl a i n f l a c i ó r rl,o s p r o b l e m a s i n C i c a l e sl a, d o b l e t r i b u t a c i ó n e, l a u m e n t od e l o s c o s t o si n d u s t r i a l eysl o ss e c u e s t r o s . p r e c i o sd e b i e n e s M á s a b a j o e n l a e s c a l a ,e l i n d i v i d u o e m p e z a r í aa p f e o c u p a r s ep o r e l a l z a c i e l o s d u r a b l e s ,l a i n s e g u r i d a de n l a sc a l l e s ,l o s i r n p u e s t o sy e l c o s t o d e l a s U r r i v e r s i d a d e s .. ni el S i s i q u i ó r a r n o ds e s c e n c l i e n d oI l, e g a r f a m o sa u r l g r u p o a q u i e n n o p r e o c u p a nn i l o s i n t p u e s t o s , d i, l a B o l s a , r r i l a s i m p o r t a c i o n e s n, i l a B a l ¿ l n z caj eP a ¡ ; i - e c i oc l e l c . i sa u t o m ó v i l e s ,n i l . r i n s e r ¡ u r i c l a n - - d e c u a l q u i e rc t l l p l e o - - , g o s . E s t e t í p i c o c o l o m b i a n o n o s c li r í a q r - r cs L ra n g L l s t i ea s l a f a l t a d e e m p l e o q u e s L rp r e o c u p a c i ó ne s e l a l q r : i l e rq L r es e v e r l c ey q L r en o t i e n e c o n q u é p a g a i . . ' t a l v e z u r r ad r o g l qe u ,i z á se l d e s a y u n od e r n a ñ a n a ' r-rr.genL. E l n r i s n r o c lí a , a l a r n i s r r a h o ¡ . a ,e n l a m i s m a c i u d a d , m u c h o s p i e r - r s a cnÓ m o v a n a c o f f ] e r l r a n a r ) a ' r á s r e n t a b l e ,o u n a f ó r n l u l a n r á s r ' i e n t r a s u n o s p o c o s s e c l e s v e l a nJ l a r ae l r c o n t r a r . u r r ai n v e r s i ó r m s c E u r ap a r a e v a d i r i m P t t e s t o s ..

(15) -12-. tdr. vc¿. purr)drd. ;-..1,,.i..;-i^. lcrqJ, l!MLl)ti. rlu. a i g L r i e nq u e " e s t o " e s n o r m a l . Q u e n o t o d o s p u e d e n s e r i n v e r s i o n i s t anso, t o d o s s e b c l s a n i c l i e n t e sq u e a d m i i a n e l n r r e v om o d e l oC e c a r r o . tccios correclot-eC. -po¡.cL i l es o n l a m a y o f í a - q u e s í c o m p a r t e n l a C i e r i a r r r e ¡ t e !P c r o ¡ o t i e ¡ e p o l ' q r , r é[ r a b e rt a n t o s m i s m a i r r q ri-er t u c j :l a c o m i d a c l em ¿ ñ a r r a ; e tl c c l r o y l a s a l u d ,e l d e s e m p l e o .. E l a p ó s t o l b r a s i l e r od e l a l u c l r ac c ¡ n t r ae l h a m b r e , d e c t ' aq u e e l m u n d o s e d i v i d e e n d o s c l a s e sd e p e r s o n a s :L a s q u e n o t i e n e n q u é c o m e r n i c l ó n d ed o r m i r , y l a s q u e n o p u e d e n c o m e r t r i d o r n r i r por el miedo de los printcros!. f s a l q o q u e I r o r e q u i e r ec o n r e n t a r i o s !. f n t o n c e s , p a r a l a C o l o m b i a d e n o y , e l c l e s a r r o l l on o e s p r o p i a m e n t eu n p r o b l e m a d e e c u a c i o t r e s de a l g e b r á i c a sn, i c l e e l u c ubr r a r : i o n e sr . n o n e t a r i aos b u r s á t i l e s t, r i s o l a m e n t ec u e s t i ó nd e l a B a l a n z a P a q o sy c i e l a p o l í t i c a c a n r b i a r i a .. r o; í ss i r l ¡ r l e .E s e l h o m b r e y l a f a m i l i a c o l o m b i a r r ad e s e m p l e a d oos c o n E s , s o b r e t o c l o a, l g o r - t . r L r crl n y sin servis u e l d o sd c m i s e r i a .E s e l n i ñ o o e l j o v e n s i n e s c u e l an i u n i ' r e r s i d ¿ dL. a f a m i l i a s i n t e c h o c i os .. que h ,o r a , p a r a C o l o m b i a , e s d a r l o e s e n c i aal l o s q u e n o t i c n e n n a d a y m e j o r a ra l o s E i c ¡ . c s ¿ r r r o lal o iienenpcco.. que para lograrlo E s u i i " a s c e n s o " , u 1 1p ¡ - o c e s od e n r e j o r a m i e n t op a r a l a m a y o r í a . O b v i a m e n t e . o s e p o d r á o l v i d a r l a B a l a n z ad e Í r a b r á q r . r cu s ¿ r l a s r n a t e r n á t i c a sy l o s r n o d e l o s e c o n o m e j t r i c o s N e t c é t e r a se n q u e n ) a r r o sr ,r i l a r e n t a b i l i c l a ci ni c l L r s t r i anl ,i l a s a n i c l a cml o n e t a r i a ,n i n i n g u n o d e e s o s s o n t ¡ t l v ¿ l ' s a t l otsl u e s i . r ' o¡ lgl , r n iifc a d o r c s ' l a B a l a n z ad e P a g o s , P c r o , y a l l i e s t á l ¿ d i f u ' er - ¡ c i al ,a s m a t e m á t i c a sy l o s m o d e l o s e c o n o m é t r i c o s , ' / l l a s a n i c l ¡ c ¡j t o l t e t ¿ t r r ¿s'ei r á n f u n c i o n e s e ¡ l a c l r a ne c u a c i ó n e n q u e a l a l a r c n i , ¿ : b i l i c l ai nr lc l u s L i . i ¿. :. d e r e c h ac l e ls i g r r o" i q l u a l " c s t ¿rir I a s n e c e s i d a c l ed se l h o r n l l r e . 'r.csponden a l a s e x p e c t a t i v a sd e l a m a y o r Í a , E s o s s o n s u s a s p e c t o s¡ - ' r i o r i t a r i o sl a, t r l o p o r c Ll i e c o l c o n r o p o r s u i m p a c t o s o b r e e l p r o c e s od c c r e c i t n i e t r t oe c o n óm i c o . p o r q u e n o e s s u p r e t e n s i ó ne m L a T e r c e r a A l l e r r r a t i v ac o n c e d ee s p e c i i ' ii nl l p o r t a t r c t aa e s t o ú r l t i m o ,.

(16) -13-. p u j a r e l d e s a r r o l l os o c i a la c o s t ad e l c r e c i m i e n t oe c o r r ó r n i c o .. e a r as e r i n t e f a c e t a sc l e t l r - pi r o c e s oc l ' - l p C r e c i m i e n t oe c o n o m i c o y d e s a r r o l l os o c i a l s o n d o s C e l a s ospacial' g r a l r e q u i e r ea s í m i s m o , d e l e q u r i i i b r i e y c f e c r m l e n t oe c o l r o n r l M u c h a s v e c e ss e e n f r e n t a ne r r ó n e a m e n t el o s c o n c e p t o sd e d e s a r r o l l os o c i a l q u e e s u n e r r o r c 1u e l r a c a L l s a d bo a s t a t r c o . c o m o s i e l p r i m e r o f u e r a o p u e s t oa l s e g u n d o .Y o p i e n s o t e s m a l e sa n u e s t r oP aí s . y s e p r e v e eL l n r e c e s oc i el a p r o d L t c c i o n S e d i c e q u e u n g o b i e r ¡ o " d a p r i o r i c l a da l d e s a r r o l l os o c i a l " s e n a l ac l u ct a l o t r o c ; o l l i e r t rdoa r á y u n c o r - r g e l a m i e n ct ol e l a s i n v e r s i o n e lsl a m a c l a rse p r o d u c t i v a sS. e e s c . 1 t rhoa b r á n l c l r c )cso n s t | u c c i ó n p r e f e r e n c i aa l c r e c i m i e n t oe c o n ó m i c o y I a c o n c l r - r s i óinn m e cila t a d e v i v i e r r d a ys h o s p i t a l e sy m e t l o r e sg a s t o se r l e c l u c a c i ó n ' ientcs s o c i a l y c l e l c r e c i r n i e n t oe c o t r ó m i c o s, o ¡ rú n l c a m r : t r t leo s i r r q r c c i L o s c o n c e p t o sd e l c l e s a r r o l l o d e u n p r o c l u c t om á s c o m p l e j o : e l d e s a r r o l l o ' A l g ú n c o t n p a ñ e r od e t r a b a j o e n e l l g u a l c o s a o c u r r e c o n e l d e s a r r o l l of í s i c o o e q u i l i b r i o e s p a c i a l . planeacióna , l l á p o r e l a ñ o 6 8 , d e c l b , r e f i r i é n d o s ea l c e s a r r o l l oe q L r i l i D e p a r i a m e n t oN a c i o n a l c l e q u e " a l E s t a d o l e r e s u l t a r í an r á sb a r a t o t t a s l a d a r b r a d o d e l o s e s p a c i o sg e o g r áifc o s d e c o l o m b i a , necesar-ip aa s r as t t d e s a r r o l l o " 'E s l a p o b l a c i ó n c l e c i e r t o D e p a r t a m e n t oq u e c o s i e a r l a s i n v e r s i o n e s c o m o u n ^ d á c l i v ca i e l c e n t r o d e l q u e e l e q u i l i b r i o e s p a c i a l ,s e t o m a m u y l i g e r a m e n t ea v e c e s ;c a s i m u c h o n r á sb a r a t ot r a s l a p a i s a l o s " h e r m a n o s d e l a p e r i f e r i a " . Y t o m a d o a s í ,c l a r o q u e r e s u l t a r í a en su propioterrltorio' clereclro d a r - a l o s " p a r i e n t e sp o b r e s " ,q u e d a r l e sl o q u e t i e n e n c l e t e r m i n a d o['' l o d e p e n c l es, u e s t r u c t u E l p a i s , e s t á c o n s t i t u í d o p o r u n a s p e r s o n a se n u n t e r r i t o r i o y e s p a c i og e o g r á f i c oc, o n s L l sr e c u l ' s oys s L l s r a g e o g r á f i c ay h u m a n a , d e l a v o l u n t a c ld e n a d i e c a d a i c a se n e l c c n g l o m e t a d os o c i o - e c c n ó m i l r m i t a c i o n e se, s t á I l a m a d o a c u m p l i r u n a s f u r r c i o n e se 5 l l e c í f c o q L r el l a n t a m o sn a c i ó n . a s c e n s od e t o d o e l h o m b r e y t o d o s l o s h o m L o s a s p e c t o ss o c i a l e s e, c o n o m l c o s¡ r g e o g r á f i c o sc l e l h i s t o r i a ,s o n l o q u e c o n s t i t u y ee l c l e s a r r o l l ion t e b r e s , d e u n P a i s d e t e r r n i n a c l oe, n r - r n ae t a p a c j es u gral. < i el o s d e m á s ,s e p r o d u c el a h i ¡ r e r t r o f i aq u e C u a n d o m e j o r a u n o s ó l o c l e e s l o s a s p e c t o s ,c o n o l v i d o " r r r aIc i e s a r r o II o " c o Io r nb i a t r o , c o n t r a l l o t ire n col e s t e s u fr e C o l o n t b i a y r q u e l r e m o sc l e fi n i d o c o n r o e l.

(17) -15-. ¡ rsn ¡ i s e r a b l e s . d e c i e r t a su r b e sd e A s i av A f r i c a ,a t e s t a d adse d e s o c u l r a d o f I d e s e q u i i i b r i og e o g r á f i c on o e s a l g o d e " v i v e z a " ,e s y a t tt l a t e m e t . i c l a dc ,1 L llel e g a r áa s e ¡ - [ . 1 na au t e ¡ r tica pesadilla.. 1 i t a t i v a d e l i r r g er -s o y c l e l b i e n e s t a r ,l o C u a n d o l a T e r c e r a A l t e r n a t i v a h a b l a d e d i s t r i l l u c i ó r rc c u r r t l l ¿d e l c i c s ¡ r¡ c ¡ l l oc t r s l t v i s i ó n t r i d i n r c ' : r r s i oInea l r a c ep e n s a n d oe n l a a p l i c a c i ó nc o r r e c t ¡ d c l a f ó r n integradora..

(18) -16-. L o s a d r n i r a d o r e sc l e l d e s a r ¡ . o i l i s m-o- ' l o s a u t é n t i c a i r e n t e i n c a u t o s y l o s " v i v o s " r e s p o n d e na l a p r o p u e s t a" C i s t r i b u c i ó n "c . ¡ n r oi r r s t r u r ¡ e n t od e c i u : s ¡ ¡ ' r c lci co i ' re l e j e n r p l od e l " p a s t e l " . P a r aq u e h a y a " p a s t e l " p a l - at o c i o s ,c l i c e ¡ rh, a y q r : c h a c e r l o c r e c e r -p, o r - q L rceo l r " é s t e " n o a l c , : n : ap a r r s a c i r r . a t o d o s . E n c o n c l u s i ó n , h a y q L r r ,s.c q i i.rr u t i l i z a n c l ol o s i n s t r r - r m e n t ot sr a d i c i o n a l e sd e l c l e s a r r o l l oe: l a h o r r o f o r z o s o c l e n r r c- rh o s y l a i n v e r s i ó r cr l e u n o s p o c o s ; q u e m u c h o s s e a b s t e n g a np, a r a q u e L r r o s l l o c o s p u e d a n s a c i ar s e .. Y o p i e n s o q r : e e l p r o b l e n r an o e s d e l n i ' " , ed1e l a p r o d u c c i ó r -r -r e l [ a n r a ñ od e l p a s t e l - s i n o c l e lt a m a ñ o d e l a s " t a j a d a s " . Y q u e c o m o e l c l e s a r r o l l oe s L i n p r o c e s od e r e t r o a l i r n e n t a c l ó rer l, n i v e l d e l a p r o d u c c i ó r r- e l t a m a ñ o d e l p a s t e l . ' -r - 1 e p e n cf1i ne a l n r e n t ec 1 el a e q L r i d ¡ de r r l a d i s t r i b u c i ó r d r e Ias p ar t i c i ¡ r a ci o n e s .. l . l o s c t r ¡ t a d ¡ : l r a c e r a u n o s c r . r ; t r r t onsr á s¡ r o b r e s ,l r a r ¿q u e l a i - l r a y < - r rl .oí ¿s re a m e n o s . S e t r a t a d e h a c e r a t o d o s r ¡ r á sr i c o s , r n e ci ia n t e L l n p r o c c s oc L r y ac l a v ee s e i a u r n o l t o d e l a p r o d u c c i ó n ,a t r a v é sd e l c r e c i n r i e n t od c I a d e n r ¿ ¡ n dian i c r n ¿ r e ¿ ¡ 1 .. l a c i e m a ; r d ai ¡ r ' ¡ e r n ae, r r t r i r ¡ r - i i n oqs u e s u p e r e na l s i n r ¡ r l ec r e c i m i e n t o v e g e t a Paraque se ii-rcremelrte p r o d u c t i v om e q u e m o d i i i c a r s el a d i s t r - i i : i r c i ódne l o s b e n e f i c r ¡ ¡r<l o r i ' : r l n <r l o l r r r n e o 5 o tivo, lernclrá i o r ¿ r r d ol ¡ c a r ¡ a c i d a d c l a s n r ¡ v u l i ¡ s .. f I c a r n b i o d e l a s e s t r L l c t u r ads e p a r t i c i p a c i ó r sr o l o p u e c J er e a l i z a r s em e d i a n t ee l u s o d e u n o d e d o s m e c a n i s m o s :l a v o l u n t a d h o r t r a c i ad e n n o d i f i c a r l o so l a a c c i ó n c o m p u i s i v ac j e u n s i s i e n l ap o l i i i c o d i f e r e n t e a l q u e d e s e a l n o sl a n r a y o r i a d e l o s c o l o m b i a n o s .N o q u irs i e r aq u e e s t e ú l t i m o f u e r a e l c a n r i n op a r a n L r e s t r op a í s , p o r q u e s o n m u c h o s l o s s r - r f r i r n i e r r tqousc r e p o r t a r í a .. C u a n d o L a T e r c e r aA l i e r r r a t i ' ¡ ¡o t o r q a l a n - ' ¿ i x i r rpar l o r . i c l aac il a r e cils t r i b u c i ó nd e l a r i q u e z ¡ , l o h a c e t a ¡ r t o D o r s u i r r fl u e n c i ¡ s o b r c e l p r o c e s c d c d c s ¡ r r c r l l o c, o i ¡ r o p o r I a e x i g e n c i at i - r o r -qaul e c o n t ¡ r a r t a e n n u e s t r ot i e n r p o .. r s u n t - a r r i n oc i . : r t o ¡ . t a t -el l d c s ¿ r r . g i l¿girt i j n L i c o ¡ z r r n ; e x i q e n c i ac l c l a j u s t i c i , i .. o e c l e s ¿ r r o l l oc,o t r l l e v ai g u a l r n e n t e l E s i e ¡ t r i n c i p i o c - i ej L r s t i c l ac 1r - r cc s , a s í ¡ r i s r n o ,r . r ni n s t i - u n r e n t C r e c o n o c i n r i e n t od e l C e : r e r - hco1 eo r o ¡ r i e c J a¡ C r r i v l d . l ," e x t e n c l i d oi n c l u s oa l o s b i e n e sp r o r i u c t i v o s "e n u n a n u e v ay n r á sp r o f u n d a s i g n i f i c a c i ó ¡sro c ¡ ¿ yl e c o r r ó t i r i c a ..

(19) _ 17 _. P c r o e l d e r e c h o c l e p r o p i e d a d ,q u e s e f r - u r d ae n e l d e r e c l r od e l a n a t u r a l e z am i s m a , n o p u e d e s u s i e n t a r s ee n ! a i n j i r s i i c i ac l i s l . r ' i b u i i yr ¡aa c iL r ee s u n c l e r e c h oi g u a ! p a r a t o d o s l o s f a ; t o r e sd e l a p r o d u c c i ó n . N o e s j L r s t oq L t ee n a r a s C e i d e r e c h o d e p r o p i e d a d d e a l g l t n o ss e t . t t a n t e n gal al a m a y o r i a e n e s t a d oc i en e c c s i d a d .. o l t y e f i c a zd e p r o A d e n r á sc l ej u r s t o ,e l d e r e c h o d e p r o l r i c d a ds o b r e l o s b i e n e s ,e s u t . ri n s t r L r m e n t m q r c s o .E l t r a b a j o e s m á s e f i c i e n t ey e l e s Í u e r z om á s p r o d u c t i v o c u ¡ n d o l a f a c u l i a c al l a a p r o ¡ l i a c i ó r r y d i s p o s i c i ó rdr e l o s f r u i o s d e e s t et r a L r a j or,e s p a l c l sau s I e g í t l r ¡ a sc o n q u i s t a s .. L a T e r c e r a A l t e r n a t i v a p r e t e n c l ef o r t a l e c e r e l d e r e c h o c i e p r o p r e d a dd e t c ¡ d o s ,a r n p l i a n d ce; l a c c e s o p o p u l a r . al a s f u e n t e sd e d o n c l ed i n r a r r a .. l - o . ' l o l o d i c h o r : o r r l l e v at r n ¡ p o s i c i ó n c o n s c c u e n t es o b r e l a a c c i ó n d e l a s o c i e d a dy d e l f s t a d o .. , e r o t a m p o c o u n E s t a d o i n e r n r ea n t e l a f ' ' l o¡ 1 u c c Jaec e p t a r s eu n E s i a d o t o c l o p o d e r o s oy a b s o r b e r r t e p a c c i ó n e g o í s t ac l e l o s i n c l i ' r i c l u o s[ i.e c l u e r i m o su n a a c c i ó r re s t a t a lo r i e n t a d o r ad e l a sa c t i v i d a d e sp r i se v a c j ¡ s ,q u e v a n r á s a l l á d e l a p l a r r i f i c a c i ó ni r r d i c a t i v aq u e c a r a c t e r i z al o s r e g í m e n e sc a p i t a l i s t a d r r u e s t r oi i e n t p o .. C o r r e s p o n c Ja e l E s t a c i oo r g a n i z . r rl a a c t i v i d a d p r i v a d a ,e n c a u z á n d o l af i r m e m e t r t e h a c i a l o s o b j e t i v o s tegral. d e l d e s a r r o l l oi r T. D e n t ¡ o c l e e s a o r i e n t a c i ó r ry e s o sc a u c e s ,l a a c c i ó n d e l o s i n d i v i d u o s ,d e l a f a m i l i ay d e l ¿ ss o c i e d a c l e si n t e r n r e d i a st ,i e n e q u e d e s e n v o l v e r sdee t r i r o d e u t r c l i m a d e l i b e r t a d ,p r e s e r v a d co o m o u t l o d e l o s i r i c n c se s c n c i a l eas l a t r a i u r ¿ l l e z a ay l e s p í r i i u d e l h o ¡ ¡ b r e .. i . i o c s l ¿ l i b c r t a c ie g o í s t a , a c L r \ / o¿ n ' r p a r . soe c o n c r -l tc a n l o s d e t . e c h o sa j e n r : s .E s l a l r b e r t a da c t i v a y p i . riti c i p , r n l er i c t o d o s , t : r r l l e l r e fi c i c ld e t o d o s .. E " s al i l ¡ e r i a c, i a c t i r , ' ay p a r l i c i p a t r l e , s Lll- r o r r cn e c c s a r i a n r e ¡ r tuen s i s t e m ad e g o b i e r n od e m o c r á t i c o , c o m o f r u t o d e l a p a r i i c i ¡ t a c i i r tr-el a l c l e l o s c i u d a d a n o sa t r a v é s d e s u s m á s a u t é r r t i c o sc a n a l e s .. dernocraciaL i b e r t a da c i i v ay ¡ . ; e r t i c i p a nCt e e n t r oc l eu r ns i s t e r r ¡d c a u t é n t i c a.

(20) -. l8 -. Y p a r a q u e p r o s p e r eu n a a u t é n t i c ¿dr e r n o c r a c i ee, n t . i nc l i n r a d c l i b e r - t a caic t i v ay o a r t i c i p a n t e e , s n e c e s a r i oc o n s t r u í r u r r a s o c i e d a c r ' p l r - l . a i i ssiiar r, c li s c r i ¡ 'irn: a c i o n e sn i e x c i u s i r ¿ i s m ccsl ,c n C ei a v a r i e d a c l p r o n r u e v a l a r - r n i d a cyi d o n d e c i i n d i r . r iucol s i e r i t a t l L i . rc l . e c ee r r l a m i s i r - i am e c il , i a e r r q r - r el a s o c i e d a dy e l E s L a d os e d e s a r r o l l a r r .. L o s p r i n c i p i o sd e s c r i t o ss o r r l a b . r s cf i l o s ó fi c a c l r :u n a s h e r . r a r n i e n t ¡ s¡ , l a s q u c c o r r o s p o n d el l e v a ra l a p r á c t i c ar ¡ n a e s t r a t e g i ac 1 ed e s a r r . o l l oc,1u e c J c i ; ec : o n t a r . a d e n r ácso, r r u n e s q L r + r n¡ ar o l i t i c oq u e l e s b r i r r d eu n c a n l i n o h a c i a l a r ' : ¿ r l i d a d .. A l g r r n a s c l e l a s i t e ¡ - r a n t i e r r t ac5'Ll r c p r o i r o n e [ - a. -ferccra. A l t c r r r a t i v a y q L r es e e x p l i c a n y j L r s t i f i c a r r. a i r ¡ r l i a r l e n L e r r e l t e x t o c J el a o l ; r ¡ , s o r l a ss i g t t i a t t c : ; :. U n n u e v o e s q u e n t ad e p l a n i f i c a c i ó nc li f e r e n l e a l ¿ p r l a n i f i c a c i ó cr ro e r s i t i ' . ,dac l r n a i - x r s m ice n r n i s n t o o a l a p l a r r i f i c a c i ó ni r r d i c a i i ' " ,dae l c ; r ¡ , ; i t ; l i s n i oL.a h e d e n o ¡ r r i n a d op l a r r e a c i i ¡sno c i a ld i " r e c t i v a p o r q L l ea s e g L l r ad,e u n a p a r t e ,l a p a r t i c i p a c i ó nc l el a s o c i e d a de n l a e l a b o r - a c i ódne l p l a n y e l a c a t a m i en i o d e l a a c t i v i d a dp r i r r a d a s u s o r d e n a c i o n e s .. a. L-. D e m c c r a c i ap a r t i c i p a n t e .. s e r : d o - d e l n o c r a cei an q L r el a s n r i i i o r í a sa c t L t a n t edse l p r o f e s i o n a l i s r npoo l í t i c o Frentea nuost¡'a d e c i d e n p o r l a s m a y o r i a s s i l e n c i o s a su,n e s q L r c m da e d e m o c r a c i ap a r t i c i p a n t eb a s a d oe n l a r e f o r m a d e l a r a m a l e g i s l a t i v ad c l p o d e r p ú br l i c o , p a r a ¿ r s e c 1 u lraa r e p r e s e r r t a c i ódrer l a s o c i e d a d , a t r a v é sd e s u s c a n a l e sa u t é n t i c o se n l a o r i e n l a c i ó r cr l e lE s t ¿ r c l o .. ?. L a E m p r e s a- A s o c i r c i ó r r. E n l a q L r ee l f r o m b r . e s, u i r r t e l i g r : r . r cy i ai r a b i l i ci iic i¡ , e l f f L tI o c r p i t a l i z a d ' :d e s r ' , r s i u e r z os, e o r I. d o b i e n c s y s r : r r r i c i o[ rst i l e s g a n i z a ne n u n p r o c c s o c i c c r e a c i ó n ,i r a n s f o r ¡ - r a c i ó on a c l a p t a c i t i n a l a c o n r u ni c l a c. l. E l n u e v o e s q L t e n rear r p r e s a r i acl o n l l ¡ : v al a p a r t i c i ¡ r r c i c j cni e lf a c t o t - t r a b a j oe n l a ¿ , - l n r i n i s t r a c i ó n y b e n e f i c i o sd e l a p r o d u c c i ó n ,p e r o f u n d ¡ i r e n t a l r l i : n t eu n p r o c e s oc l cc d u c a c i ó np a r a l a p a r t i -.

(21) -19-. c i p a c i ó r rs, i n e l c u a l l a e > < p e r i e n cpi ao d r i a s e r f r r , r s t r a ¡ r t e .. 4 . - L a R e a c t i v i d a dI n d u s t r i a l. A t r a ' . ¿ édsc l a d e s c e n t r a l i z a c i ódne l d e s a r r o l l ov a l g a d c c i r , l a d i s t r i b r - r c i óenq u i t a t i v ad e l p r o , ra c i o n a l ,a t r a v é s d e l a i n c o r . p o r a c i ó rdre z o n a s y s e c t o t ' e s g r e s o e l r e l e s p a c i o g e o g r á f i c cn d e p r i n -i cr l a sa l p r o c c s od e d e s a ¡ r o l l o .. 5.. L a e l e v a c i ó rdi e l n i v e l d e , ¡ i d a , c l r :l a s c l ¡ s e sn r a r g i n a c l ans- r e d i a n t re- t np l a n d e e r n e r g e n c iqau e i n c l u y e c r e a c i ó nn r a s i v ad e e n r p l c o a c o r . i o p l a z o y n l a y o f p a r t i c i p a c r ó rdre l t r a b a j oe n e l p r o duclo naciorral.. 6 . , E i i n t i n a c i ó n C e l 5 t : g u r o S o ; i ¿ l l , : o n r o a c t i ' , ' i ca ld d e l E s t a c l o ,¡ r a r a c l e r , i o l v e t 'al ol a s o c i e d a dq u e lo acn l r i r r i s l r ¿ r r íaat r a v i s c l c l o s t t t t - t ¡ r t ' e s a ryi oisr ; i b a j a c i o r c s .. s e V i v i e n r i a f i r r a ¡ r c i a c l oa sl a r g o p l a z o c o n b a s ec n r - e c rLsl o s b l a r r d o sd c l e > < t e r i o r 7 . - -P r c g r a r n a d v i v i e n r , l a u t o f i n a n c i a c l .et r r rp r . o q r a i . r . ri n¡ st e q r a l r , 'dsr : c i e s ¡ r r o l l oa q r o i n d r - t s t r i a l .. 3 . - - R e g r e s oa l a e d u c a c i ó ni n t e g r a lc o m L )i ) a s ed e l a i n s t r u c c i ó n) , c r e a c i ó nd e c e n t r s sp o l i v a l e n t e s d o t a d o s p a r a e l s e r v i c i os o c i a ld e p i o Í e s i c r r a l ecsl et o d a s l a s r a m a se n á r e a sn t a r g i r r a d a s .. d e l o s r e c u r s o sd e ! r n e r c a d os u b t e r r á n e oI n c d i a n t el a e r n i s i ó nd e d o c u 9.- lnstitucionalización r n e n t o s c l e l n r e r c a c l od c c a p i t a l c sc o n a n r n i s t i a p a i r i m o r r i a ly c o n o r i e n t a c i ó na l f o m e n t o i n du sl r i al .. 1 0 . - P l a n d e D e s a r r o l i op a r a e l S e c t o r A L 1 r o p e c r - r aqr iuoe r e e m p l a c eu n a r e f o r n r aa g r J r ¡ aq u e a t e n r o r i z aa l a ¡ t o b l a r ; i ó rrru r a l ¡ z. t1. l m p l a n t a c i ó r i d e l a v e r c ai i i e r c E i ¡ r ; r c s a - A g ¡r í c o l a d ' : t ' t i r ' od e l e s r i u e r n .d- it : l a E m ¡ t r e s aA s o c i a d r . ,s i l s i s i e r n ¡ a t ' t e : ¡ i r a ld e e r < ¡ r l o l a r : i óyr r a s e g u r eg r a n c l e s c(tr'rtf)o ción, que libere a ntrc:J.r'o i n ' . ¡ e r s i o n ee ns e l s c c t o t -p r ' i n r a r i r t .. P a r a c o n c l u i r , c l e b o c i e c J i c a ;rr l g u n o s r r . i i l r r , t i oasl e s q u e r n a p ' o l i t i c o c l u c p l a n ' L e al a T e r c e r a A l t e r n a ti v a .. L - o si n s t r u r r e n t o sp a r a l o q r a r e l c l c s ¡ i r o l l oy b i c n e r s l acr i e t r t - t c s t rtar a c i ó rtl i e n e r rq r - t ec a r l b i a r,.

(22) -20-. p o r q u et a m b i é ne n p o l í t i c ae s n e c e s a r icor e a r . j r - r r í ci c1o , E i p a i s , d e s d e q u r ci n i c i ó s u v i c i a i n c l e ¡ t e n icel ¡ t e s e h ¡ n i o v i d o c ' l e r r i r oc l e u i n e s i ¡ u t e m a s o c i a l y e c o n ó r . ¡ r i c csti m i l a r a l d c t o d o s l o s p a í s e sn i a l c i e s a r r o l l a c ldoes o c c i c l e n t cc o n I n g r c de la Revoluciórr d i e n t e s d e l c a p i t a l i s m oc e l a r e v o l u c i ó ¡ i n c l u s l r i a yl d e l e r r c i c l o p e d i s m o Francesa.. E s e e s c ¡ u e m jau r i c li c o , s o c i a l y e c o n ó n r i c . ol t, ¡ s i c i oe l c a r ' l s a n tcel e lr n a l d e s a r r o l l oc o l o n r b i a n o ' q u e h a o c u p a d o l a p r i m e r ap a r t e d e e s i ac o l r i e r . c t r c i a. E s a s e s t r u c t u r a ss o n t a s q L t e r e n c t r o s q u e c a i ' r t b i arre c t r p l a z ; í n d o l apso r l o c l u e l l a n r a r n o se l n u e v o o r d e n , p r o p u e s t op o r l a T e l c e r aA l t c r r r a t i v a '. L o g r a r e l c a m b i o e s t r u c t u r a lc lL r c c l e m a n i l ae l n l t e v o p c r c t os o c i a l ,n o r e q u i e r cl a f t l n d a c i ó n d e u n n u e v o p a r t i d o p o l i t i c o . F - s t o yc o n v e n c i c l od c q t t e l a i c l e o l o g í ad e l o s n u e s i r o sp e r n r i t e s u f i c i e n L ep a r a l l e g a r a u ¡ r ! J r a na c u e r c l op a t r i ó i i c oy q u e e l l e l l o s l r a y s u f i c i e ¡ r t e s el clesarrollo p u r r t o sd e c o n v e r g e n c i ap a r a p r e v e e re l t ¡ ' i r - l r f od e e s e n u e v o a c t i c r ( l o .. p o r i g u a ll a s E l F r e n t e N a c i o n a l ,c o n s t i t u í c l op a r a c l e r r o t a rl a v i o l e n c i ap o l i t i c a , q u e m a n c t r ó c i eq u e b a n c l e r ad s e l o s d o s p a r t i t l o s c, o n l a s a n g r ed e n u e s t r o sl r c r m ¡ n o s ,e s p r L l e b af e h a c l e n t e , l d e s e m p l e oy p u e d e l l e g a r s ea u n g r a n a c u e r d op a t r i ó t i c o p a r a d e r r o i a r l a n r i s e r i ae, l h a n r b r e e ecorrómlco. el estancamiento. se rreces¡ta L o q u e s e r e q u i e r ee s u n a b u e n a d o s i s c l e p a t r i o t i s m o y d e b u e n a v o l u n t a d . L o c l r - l e n o e s t á nd l s e s q u e l o s c o l o m b i a n o si n t e l i g e n t e ys h o n r a c l o sl e s d i g a n a n u e s t r o sp o l r ' t i c o sq u e p u e s t o sa s e g u i r p a r t i c i p a n c Jeon u n j u i c i o d e s u c e s i ó nd e j e f a t u r r ays d e p r i v i i c g i o sq, t - { e 5 oe s s ,s c o l r c i l r o sy l a sA s a i ' n b l e aesn l o q u e e s , e l e s p e c t á c u l om o n t a c l oh o y p o r l a sc r ¡ n v e r r c i o t r el o g¡.¡'q u e n o s e c li s c u t e n l o s i ¡ l e r e s e s c l e l p a i s , s i n o l a s p r e t n i n e t r c i a ds c c a s t a s ,d e f ¿ ¡ r i i l i a sI ' ri l s DO5.. la corrLlpL o i r r ci ls p e n s a b l e s q u e l o s l t o m b r e sy r n r r j e r e cs l eC o l o n r b i a ,n o c o n t a r , ' r i n a d ol l so r c i ó n , s e p o n g a nd e p i e, p a t ' ah a c e rv a l e rs u s c l e r e c i l o s '. Q u e l a j u v e n t u c,Jq t l e a u n q l l e s u c r r ea f r a s c d e c a j o n , e s cuchar.. e s p e r a n z ad e I a P a i r i a ,s e h a q ae s -.

(23) 1 I. -'21 -. q u e a e l l a m i s r n al e g o l p e a ' e u c l a c l a s em e ¿i a c l e j ec l e s e r c ó r n p ! i c en e c e s a r i od e l a r n ju r s t i c i a q u e t u ' , ' oq u e f i r m a I p a r a d i s f r u e u e l u c h e , q L t e r . o i 1 1 peas e p a c i o c ¡ e c o e x i s t e n c i a; . 2p . : s i v i d a d r r . r ei e c e c il e r o n c o n " r e s e r v ac l e d o r n i n i o " . i a r c l eu ¡ r b i e r r e s t a q. Q r - r et o c l c ¡ sd i g a n r o s" r r o p a s a r á n " a l o s t n e r c a d e r e sd e l a ¡ l a t r i a . de utoC u a n d o i n i c i é e s t a e x p o s l c i c t nl ,e s c l e c i aq u e m e s i e n t o , L l n { ) o c o c o m o u r r v e n d e d o r p ias.. S e r á u t o p í a c r e e rq u e t o d a r ' ' t 'pao d e m o ss a l v a ra C o l o r ¡ b i a ?. e l a v i o l e n c i ay a I a s u b v e r s i ó rlrl a r a a m a r ¡ S e r á . r t o p í a p e n s ; i rc l L r cn o e s n e c c s a f r os L r m a r s a Colornbia?.

(24) PUBLICACIONED SEL ICESI. No. I. No.2. L a M e t o d o l o - cdí ae S i s t e m ays l a S o l u c i ó nC e P r o b l e n r aSso c i a i e s ' A u t o r : A l b e r t oL e ó r 'B e t a n c o u r iP, l i ' D . M i m e ó gr a fo 29 Páginas M a r z od e i . 9 8 0 n c o n ó n r i cdae I n v e r C o m p o s i c i óA n n t i c i p a d ad e l n i e r e s e sS. u e f e c t os o b r el a E v a l u a c i ó E o ancario' conel DescuentB s i o n e sy s u R e l a c i ó n M . S c . A u t o r : L u i s F e r n a n d oG L l t i é r r e z , M i m e ó g r aof 1Bpáginas J u n i od e 1 . 9 8 0. No.3. L a G r a n C r u z a d ac o t r t r al a D e s v i v i e n c l a A u t o r : G e r m á nH o l g u i nZ a m o r a n o[,. 4 a s t eern A d r n i r r i s t r ¡ c i ól rn-cr l u s t r i a l . M i r n e ó g r aof 10 páginas A g o s t od e 1 9 8 0. No. 4. M o d e l od e E x p a r r s i ódr er u n S e c t o rP r o d u c t i v o A u t o r : A l b e r t oL e ó r rB e t a r r c o u rPt ,h . D ' M i m e ó g r aof 22 páginas O c t u b r ed e 1 9 8 0. No.5. d e l I n t e r é sE fe c t i v oe n l o s i n t e r e s easr r t i c i p a d o s La Falacia G u t i é r r e zM , ' Sc' A u t o r : L u i sF e r n a n d o o Mi m e ó g r a f 14 páginas F e b r e r od e 1 9 8 l. No.6. P l a n e a c i óEns t r a t é g i c a A u t o r : J o r g eE n r i q u eB o t e r oU r i b e ,M ' A ' ' M ' B ' A ' Mimeógrafo 41 páginas M a y od e 1 9 8 I. No.7. No.B. y A l g u n a si c l e ¿ar cs e r c ad e l f u t u r o d e l a r e l a c i ó ter t r t r ee l F l o m b r e e l C o n o c i m i e n t o ' D ' P h ' A u t o r : A l b e r t oL e ó r rB e t a r r c o u r t , M i m e ó g r aof 12 páginas A g o s t od e 1 9 8 1 Basep s a r au n n u e v oP a c t os o c i a l A u t o r : D o c t o rA l b e r t oD í a zd e l C a s t i l l o rafo lV1irrcóg 21 páginas S e p t i e m b rdee 1 9 8 1.

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