APOYO Y ASISTENCIA A LA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN DEL MUNICIPIO DE CAJICÁ
INGRID TATIANA BELLO RODRIGUEZ 20131025035
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR POR EL TITULO DE INGENIERA CATASTRAL Y GEODESTA
MODALIDAD: Pasantía, según el Artículo 4 del Acuerdo 038 de 2015
DIRECTOR INTERNO
PAULO CESAR CORONADO SANCHEZ INGENIERO CATASTRAL Y GEODESTA
DIRECTOR EXTERNO OLGA LUCIA CARRANZA MOLINA
DIRECTORA DE PLANEACION ESTRATEGICA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA
PROYECTO CURRICULAR DE INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA BOGOTÁ D.C.
1
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ... 5
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 6
OBJETIVOS ... 7
OBJETIVO GENERAL ... 7
OBJETIVOS ESPECIFICOS ... 7
JUSTIFICACIÓN DE LA PASANTIA ... 8
ANTECEDENTES ... 8
MARCO DE REFENRENCIA ... 19
MARCO ESPACIAL ... 19
ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS ... 27
REVISIÓN DE INFORMACIÓN ... 27
CENSO (Base con mínimo 25.774 registros) ... 27
ENCUESTA MULTIPROPOSITO ... 30
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO ... 31
FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA ... 37
OBSERVATORIO MUNICIPAL ... 37
EPACIALIZACION DE LA INFORMACION ... 43
PRUEBA PILOTO ... 44
ESTRUCTURACIÓN DE LA INFORMACIÓN ... 44
IMPLEMENTACIÓN DEL MÓDULO CENSO 2017 – OPERATIONS DASHBOARD ... 49
CREACIÓN FORMULARIO SURVEY 123 ... 56
CONCLUSIONES ... 60
RECOMENDACIONES ... 61
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Descripción normativa Programa 1 Familia eje de la sociedad cuna de la
paz Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Cajica - 2016 ... 6
Tabla 2: Organización Observatorio Social España Fuente: Observatorio Social de España ... 10
Tabla 3: Organización plataforma Observatorio Social Portugal Fuente: Observatorio de Portugal... 11
Tabla 4: Organización Observatorio Social Chile Fuente: Observatorio Social de Chile ... 12
Tabla 5: Estructura Observatorio Social Bogotá Fuente: Observatorio Social de Bogotá ... 15
Tabla 6: Variables con información geográfica - Censo Insvivienda Fuente: Elaboración propia ... 30
Tabla 7: Variables con información espacial - Encuesta Multipropósito Fuente: Encuesta multipropósito ... 30
Tabla 8: Variables Encuesta multipropósito Fuente: Encuesta multipropósito ... 31
Tabla 9: Información BaseCartoCajicá Fuente: Elaboración propia ... 33
Tabla 10: Información Archivos Cajicá Fuente: Elaboración propia ... 35
Tabla 11: Información SistemaDeInformaciónGeografica Fuente: Elaboración propia ... 36
Tabla 12: Matriz principal - Modulo planeación estratégica ... 40
Tabla 13: Matriz categorías y subcategorías - Modulo Observatorio Social ... 42
Tabla 14: Categoría Desarrollo Territorial - Observatorio Social ... 44
Tabla 15: Herramientas de navegación - Aplicación Web Fuente: Elaboración propia ... 45
Tabla 16: Elementos y/o capas interactivas - Aplicación Web Fuente: Elaboración propia ... 46
Tabla 17: Diseño de Seguimiento de Gestión del riesgo Fuente: Elaboración propia ... 50
Tabla 18: Diseño de Seguimiento de Cobertura de Servicios públicos Fuente: Elaboración propia ... 52
Tabla 19: Diseño identificación de sectores según Área Fuente: Elaboración propia ... 54
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Grafica indicador de felicidad Observatorio de Portugal Fuente: Observatorio de Portugal... 11 Ilustración 2: Organización plataforma Observatorio Social Chile Fuente:
Observatorio Social de Chile ... 12 Ilustración 3: Organización Observatorio social Uruguay Fuente: Observatorio social de Uruguay ... 13 Ilustración 4: Distribución observatorios Brasil Fuente: Observatorio Social de Brasil ... 14 Ilustración 5: Organización información estadística Observatorio Social de Caldas Fuente: Observatorio Social de Caldas ... 16 Ilustración 6: Información Censo - Departamento Caldas Fuente: Observatorio Social de Caldas ... 17 Ilustración 7: Amenazas volcánicas - Departamento de Caldas Fuente:
Observatorio Social de Caldas ... 17 Ilustración 8: Plano indicador Observatorio de Territorio Unillano Fuente:
Observatorio de Territorio Unillano ... 18 Ilustración 9: Organización Observatorio Unillano Fuente: Observatorio de
Territorio Unillano ... 19 Ilustración 10: Mapa Ubicación geográfica Municipio de Cajicá Fuente: Elaboración propia ... 19 Ilustración 11: Mapa topográfico Municipio de Cajicá Fuente: Elaboración propia 21 Ilustración 12: Mapa hidrografía Municipio de Cajicá Fuente: Elaboración propia 22 Ilustración 13: Mapa de Modelo de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Cajicá Fuente: Elaboración propia ... 23 Ilustración 14: Estructura General Plan de Desarrollo Municipal Fuente: Acuerdo No. 04 de 2016 – PDM Cajicá ... 24 Ilustración 15: Estructura Sector Tejido Social para la paz Fuente: Acuerdo No. 04 de 2016 – PDM Cajicá ... 24 Ilustración 16: Estructura Observatorio Municipal Fuente: Elaboración propia ... 38 Ilustración 17: Mapa División Sectorial Municipio de Cajicá Fuente: Elaboración propia ... 43 Ilustración 18: Capa predial Municipio de Cajicá - Aplicación Web Fuente:
4 Ilustración 21: Capa hidrografía Municipio de Cajicá - Aplicación Web Fuente:
Elaboración propia ... 48
Ilustración 22: Configuración del formulario Fuente: Elaboración propia ... 57
Ilustración 23: Configuración opciones formulario Fuente: Elaboración propia ... 57
Ilustración 24: Configuración estilo del formulario Fuente: Elaboración propia ... 57
Ilustración 25: Vista previa formulario Survey123 Fuente: Elaboración propia... 58
Ilustración 26 Vista previa esquema de formulario Survey123 Fuente: Elaboración propia ... 59
Ilustración 27: Coordenadas prueba piloto formulario Survey123 – Visor de Mapas Web Fuente: Elaboración propia ... 59
Ilustración 28: Coordenadas prueba piloto formulario Survey123 – Shapefile en ArcGIS Desktop Fuente: Elaboración propia ... 60
Ilustración 29: Resultado medidas prueba piloto Survey123 Fuente: Elaboración propia ... 60
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INTRODUCCIÓN
La Secretaria de Planeación es una dependencia del Sector Central de la Administración Municipal que tiene como misión general orientar y formular la proyección, ejecución y consolidación de un sistema municipal de planeación, en el cual interactúen todos los niveles de la acción administrativa estatal, referenciados en un sistema de información que garantice la planificación social, económica y territorial, así como propiciar el saneamiento catastral y fomentar la vivienda en sitio propio, de tal manera que se genere un mayor bienestar de la población, a través de fortalecer procesos que conduzcan al desarrollo sostenible. (Gobierno de Cajica, 2017)
Esta entidad de carácter público está conformada por tres direcciones: Dirección de Desarrollo Territorial, Dirección TIC-CTEI y Dirección de Planeación Estratégica, esta última tiene como funciones específicas: Coordinar la elaboración, formulación y aprobación del Plan Municipal de Desarrollo y del Plan Operativo Anual de Inversiones del Municipio, conforme a las normas vigentes; Asesorar y coordinar la elaboración de los Planes Sectoriales, Indicativo, de Acción, y demás instrumentos de Planificación, acorde con los lineamientos Nacionales, Municipales, Regionales y Municipales; Dirigir y administrar el Banco Municipal de Programas y Proyectos de Inversión y emitir conceptos técnicos y de viabilidad de proyectos ejecución de gastos de inversión, de acuerdo con la normatividad vigente; Implementar las políticas y directrices del orden Nacional, tendientes a la implementación, conservación, actualización, depuración, y mantenimiento del SISBEN y de la estratificación Municipal; Dirigir, coordinar y administrar la estratificación socioeconómica municipal, de tal forma que se mantenga actualizada, de acuerdo con la reglamentación prevista para este proceso; Generar, recopilar, sistematizar, administrar y suministrar la información necesaria y relacionada con la planificación urbano- regional, para la toma de decisiones, en coordinación con las demás dependencias municipales y construir los indicadores, estadísticas y líneas de base que sirvan de referentes para su medición y control, entre otras. (Gobierno de Cajica , 2017)
El presente trabajo realiza la descripción de las actividades de apoyo y asistencia a la Dirección de planeación estratégica del Municipio de Cajicá en el Macro proyecto que adelanta en la actualidad, consiste en la creación del Banco de datos georreferenciados municipal.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Según el Diagnostico del Sector No. 01 – Entorno Familiar del Plan de Desarrollo “CAJICA NUESTRO COMPORMISO”, de acuerdo a los datos de la encuesta poblacional de Municipio, Cajicá cuenta con un total de 51.576 habitantes registrando un gran crecimiento poblacional durante los últimos años (SISBEN CAJICA, 2016), crecimiento que ha generado una mayor demanda de atención frente a las diferentes problemáticas de tipo familiar.
A partir de lo anterior, el Plan de Desarrollo Municipal describe como un aspecto negativo en el diagnóstico la falta de un “Observatorio Social que permita conocer la estructura, necesidades, factores de riesgo, dinámicas y calidad de vida de las familias, a fin de hacer seguimiento a las políticas sociales encaminadas a su fortalecimiento y protección, y redireccionar los recursos y acciones que mejoren su condición.” (Plan de Desarrollo Cajica, 2016)
Para dar cumplimiento al indicador que comprende la creación del Observatorio Social implementado y en operación, en el programa 1: Familia eje de la sociedad y cuna de la paz, la Dirección de Planeación Estratégica inicia la construcción del observatorio bajo los siguientes parámetros:
SECTOR Social
SUBSECTOR Entorno familiar
DIMENSION 1. Tejido social para la paz
PROGRAMA 1. Familia eje de la sociedad cuna de la paz
CODIGO 101010
OBJETIVO Las familias Cajiqueñas contaran con atención integral según su ciclo vital, lo cual les permite consolidar in ambiente individual colectivo, visibilizado en la garantía de sus derechos, bienestar integral y mejoramiento de su calidad de vida.
INDICADOR RESULTADO Familias con garantías de derechos mejoren su entorno familiar
LINEA BASE ND
META DE RESULTADO 2.000 familias con garantías de derechos mejoren su entorno familiar
INDICADOR PRODUCTO Observatorio social implementado y en operación
LINEA BASE 0
META PRODUCTO 1
7 Ahora bien, si el objetivo principal del observatorio es conocer las necesidades, los factores de riesgo, dinámicas y calidad de vida de las familias residentes en el municipio, se hace necesario abordar estas problemáticas de manera espacial, seguimiento que busca reconocer las zonas o sectores en los que la atención debe ser prioritaria, redireccionando los recursos y las acciones que garanticen, restablezcan y reparen los derechos de las familias Cajiqueñas.
El proyecto busca analizar y espacializar las bases de datos que reposan en las diferentes entidades del Municipio que llegarán a alimentar el Observatorio social y realizar la prueba piloto de recolección de datos en campo con su respectiva georreferenciación cargándolos directamente al SIG municipal que posteriormente tendrá relación directa con el Observatorio social.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Diseñar y proponer la mejor opción para integrar la información alfanumérica de cada dependencia del municipio de Cajicá sobre las distintas dimensiones de la realidad social, económica y territorial a la que tenga acceso la Secretaria de Planeación en un único banco de datos debidamente espacializado que permita realizar análisis estadísticos, mapas y procesos de acuerdo a las necesidades del municipio.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Estructurar un único banco de datos para el municipio de Cajicá, que pueda ser alimentado por las actividades de cada dependencia de la alcaldía, e integrarlo con el Sistema de Información Geográfica del municipio.
Organizar y espacializar datos del censo realizado en el año 2017 por el Instituto Municipal de Vivienda de Interés Social de Cajicá
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JUSTIFICACIÓN DE LA PASANTIA
El proyecto de la pasantía pretende mejorar la organización, presentación y georreferenciación de los datos con los que cuenta la secretaria, proporcionando de manera rápida y eficaz estadísticas, mapas, indicadores y otros servicios; todo con miras a una permanente actualización que contribuya con la adecuada planificación y diseño de políticas, estrategias y proyectos futuros para el municipio.
La realización de un Banco de datos georreferenciados formulado por la Dirección de planeación estratégica de la Secretaria de Planeación del Municipio de Cajicá, es la propuesta inicial para contribuir con la adecuada organización de información, a partir de este proyecto las variables relevantes contarán con su respectiva espacialización permitiendo el oportuno y detallado análisis de las diferentes temáticas.
ANTECEDENTES
Durante las últimas décadas los observatorios se han afirmado en el marco de la gestión del conocimiento como bases de datos que consolidan información y permiten examinar la realidad, lo que implica criterios de análisis de los elementos observables y claridad en la manera de realizar la observación.
Con el propósito de generar conocimiento a partir de la observación, la creación y operación de observatorios ha servido para la construcción de conceptos útiles en diversos tipos de entidades según Natividad Enjunto un observatorio “Es un organismo creado por un colectivo, con el fin de seguir la evolución de un fenómeno, normalmente de carácter social, desde una posición ventajosa. Se indica que existen diferentes tipos de observatorios, de carácter temático, sectorial; algunos promovidos por la administración, otros por organizaciones sociales o empresas; de cobertura nacional, autonómico o locales”. (ENJUNTO, 2008)
El desarrollo de observatorios tiene gran relevancia alrededor del mundo en cada uno de ellos se define un campo de observación, dominios y categorías específicas para el análisis del fenómeno social observado, así como se muestra en el recorrido de algunos de los observatorios implementados en la actualidad:
Observatorio Social de España
9 a través una página web y de los volúmenes del libro La Situación Social en España (Organizacion Observatorio Social de España, 2018). Su principal función es la de documentar y analizar las intervenciones públicas que en materia de bienestar social y calidad de vida son desarrolladas en los niveles de gobierno, creando comparaciones tanto de la situación de España en relación con el contexto internacional, como de las diecisiete Comunidades Autónomas entre sí. La organización de este observatorio se compone de:
CATEGORÍAS PRINCIPALES
SUBCATEGORÍAS
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Tabla 2: Organización Observatorio Social España Fuente: Observatorio Social de España
En este caso los datos del observatorio se pueden descargar y están al alcance de los ciudadanos en general para conocer la situación social en la que viven y sirven al ente territorial para desarrollar las adecuadas intervenciones en las condiciones de vida de la población.
Observatorio de Portugal
El observatorio de Portugal tiene como objetivo describir y caracterizar la sociedad portuguesa a través del estudio de los fenómenos de interés específicos, así mismo el observatorio se encarga de controlar de manera ordenada aspectos sociales y características económicas realizando un análisis de su situación a nivel nacional e internacional.
Para la recolección de datos utilizan dos métodos, el primero es la toma de datos directos a través del Panel de Estudio en Línea de la Universidad Católica-Lisboa; Y el segundo recoge datos indirectamente de disponibles en entidades nacionales e internacionales. El conjunto de información recolectada es útil para comprender el impacto de ciertas cuestiones económicas y psicosociales en la sociedad portuguesa. (Universidad de Lisboa, 2018)
La estructura del observatorio se compone por:
INDICADORES GENERALES
11 INDICADORES ESPECIFICOS
Satisfacción con la vida
Percepción de la posición en la sociedad Percepción de Salud
Calidad de vida Confianza económica
Tabla 3: Organización plataforma Observatorio Social Portugal Fuente: Observatorio de Portugal
Y a partir de estos se generar gráficas, estadísticas e informes finales como se muestra a continuación:
Ilustración 1: Grafica indicador de felicidad Observatorio de Portugal Fuente: Observatorio de Portugal
Observatorio social de Chile
El observatorio social pone a disposición de la comunidad un sitio web de indicadores territoriales que reporta información histórica producida por el Ministerio de Desarrollo Social sobre la situación socioeconómica de las regiones y comunas del país.
Entre sus principales productos se incluyen: reportes comunales de caracterización social, bases de datos con estadísticas de indicadores regionales y comunales obtenidos a partir de registros administrativos, y las estimaciones de la tasa de pobreza a nivel comunal. (Ministerio de Desarrollo Social Chile, 2016)
La plataforma del Sistema Integrado de Información Social con Desagregación Territorial (SIIS-T) del Ministerio es aquella que apoya el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de políticas, programas y prestaciones sociales, mediante la provisión de indicadores desagregados territorialmente de personas y hogares. (Ministerio de Desarrollo Social de Chile, 2016).
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Ilustración 2: Organización plataforma Observatorio Social Chile Fuente: Observatorio Social de Chile
Además de tener las categorías definidas esta plataforma permite hacer un análisis de los mismos de la siguiente manera:
13 Observatorio social de Uruguay
El objetivo principal del Observatorio Territorio Uruguay es generar información y conocimiento sistemático permitiendo una mejor compresión en los diferentes contextos territoriales del país para que contribuya en el diseño de políticas y una gestión transparente de la información. (Gobierno de Uruguay, s.f.)
Sus componentes principales son:
•Indicadores: Presentados en diversos formatos y en distintos cortes territoriales: local, municipal, departamental, regional.
•Biblioteca: Es un archivo ordenado de estudios e investigaciones de diversas temáticas abordadas con corte territorial.
•Perfiles: Expone de manera resumida la situación de los departamentos y municipios a través de un conjunto de estadísticas e indicadores seleccionados.
•Finanzas: Presenta información sobre las Rendiciones de Cuentas, Presupuestos quinquenales, transferencias del Gobierno Central y una selección de indicadores financieros.
14 Observatorio social de Brasil
En Brasil los Observatorios Sociales (OS) son organizados en red, coordinada por el Observatorio Social de Brasil (OSB), que asegura la diseminación de la metodología estandarizada para actuación de los observadores, promoviendo la capacitación y ofreciendo el soporte técnico a los OS, además de establecer las alianzas estatales y nacionales para el mejor desempeño de las acciones locales. (Red de Observatorios de Brasil, 2015)
La Red OSB está presente en 135 ciudades de 16 estados brasileños, distribuidos como se muestra a continuación:
Ilustración 4: Distribución observatorios Brasil Fuente: Observatorio Social de Brasil
Observatorio social de Bogotá
15 Esta herramienta presenta cada indicador con la última información disponible, que en algunos casos es provisional, y en consecuencia, está sujeta a cambios causados por corrección o inconsistencia de las fuentes. (Bogota, 2006)
Los productos obtenidos a partir de los datos involucrados se visualizan numérica, gráfica y espacialmente mediante tablas, tipos de gráficas y mapas; Así como se muestra a continuación:
Información numérica
Información grafica
Información espacial
16 Observatorio social de Caldas
El observatorio social de Caldas es una herramienta para la planificación que compila toda la información social del departamento; La información ha sido recopilada a través de un proceso de caracterización de las familias caldenses mediante la utilización de una ficha especial en la atención primaria social.
Su objetivo principal es generar políticas públicas de modo que el administrador público encuentre datos e información que le faciliten su tarea a la hora de tomar decisiones. La información contenida en este instrumento se ha podido acopiar mediante el aprovechamiento del Sistema de Información Geográfico –SIG-, del Sistema Integrado de Información Social y del Sistema Integral de Información en Salud.
Posee información de cada uno de los 27 municipios del departamento con sus respectivos perfiles epidemiológicos, entendiendo por epidemiología todo aquello que le pase o le suceda a una comunidad como por ejemplo morbilidad, mortalidad, demografía, establecimientos de farmacia, restaurantes, accidentalidad, homicidios, embarazos, principales causas de la consulta médica, etc. (Dirreccion Territorial de Salud de Caldas, 2018)
El observatorio consta de dos componentes principales el primero muestra la información estadística:
Ilustración 5: Organización información estadística Observatorio Social de Caldas Fuente: Observatorio Social de Caldas
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Ilustración 6: Información Censo - Departamento Caldas Fuente: Observatorio Social de Caldas
Ilustración 7: Amenazas volcánicas - Departamento de Caldas Fuente: Observatorio Social de Caldas
Observatorio social y de territorio Unillanos
18 dinámicas territoriales que se expresan en categorías, dimensiones, índices e indicadores de cada municipio. (Universidad del Llano, 2018) Este observatorio tiene las siguientes líneas de investigación:
Derechos Humanos y una Vida Digna: Se aborda esta línea de investigación desde dos dimensiones: Convivencia ciudadana y Derechos Humanos; y tres índices de valor normativo, violación e Infracción.
Desarrollo Socioeconómico y Sostenible: Con esta línea de investigación se busca la satisfacción de las necesidades funcionales de una sociedad expresado en el mejoramiento de la calidad de vida
Gobernabilidad y Participación Ciudadana: Esta línea de investigación aborda dos grandes dimensiones: Gobernabilidad y Participación ciudadana, cuyas dinámicas territoriales reflejan procesos para construir e implementar propuestas de desarrollo
y paz desde la formación de políticas públicas.
Ilustración 8: Plano indicador Observatorio de Territorio Unillano Fuente: Observatorio de Territorio Unillano
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Ilustración 9: Organización Observatorio Unillano Fuente: Observatorio de Territorio Unillano
MARCO DE REFENRENCIA
MARCO ESPACIAL
LOCALIZACION
El municipio de Cajicá está limitado al norte con el municipio de Zipaquirá, al sur con Chía, al oriente con Sopó con un límite arcifinio del Río Bogotá y al occidente con el municipio de Tabio. Igualmente cuenta con un total de 5095,29 Ha y una temperatura media promedio de 14°C y una altura media de 2558 m.s.n.m, a su vez, este municipio pertenece a la subcuenca del río Frío.
20 DESCRIPCION GENERAL
CLIMA
Presenta una temperatura promedio de 14°C, con amplitudes térmicas diarias elevadas que puede oscilar entre los 0°C y los 24ºC. Las temporadas secas y lluviosas se alternan durante el año; los meses más secos van de diciembre a marzo; durante los meses más lluviosos, abril, mayo, septiembre, octubre y noviembre la temperatura es más estable, con oscilaciones entre los 9°C y los 20°C. Junio, julio y agosto son los meses de fuertes vientos y mayor oscilación de la temperatura; durante el alba se suelen presentar muy bajas temperaturas, llamadas heladas, que afectan la agricultura. También es común la presencia de lluvias de granizo. (Gobernacion de Cundinamarca, 2013)
SUELO Y RELIEVE
El relieve de la zona es ligeramente plano a ligeramente inclinado, con una pendiente que varía entre 1 a 7%. Son suelos entre bien a imperfectamente drenados, de profundos a moderadamente profundos limitados por nivel freático fluctuante. Las texturas van de finas a moderadamente gruesas, de evolución baja y material parental proveniente de mantos de ceniza volcánica sobre depósitos clásticos hidrogénicos. (González E. , Pedraza A. , Pérez M., 2009)
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Ilustración 11: Mapa topográfico Municipio de Cajicá Fuente: Elaboración propia
HIDROGRAFIA
Los municipios de Sabana Centro forman parte de la región hidrológica del río Bogotá, al cual llegan los ríos: Frío, Neusa, Teusacá y Checua.
Según estudio de aguas realizado por el IDEAM en el 2002, concluye que en la provincia de Sabana Centro no existe ningún municipio que se encuentre en riesgo de escasez de agua, en las condiciones hidrológicas de año medio, es decir, ni de intensas lluvias o extrema sequía. (Plan de desarrollo Cundinamarca, 2016)
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Ilustración 12: Mapa hidrografía Municipio de Cajicá Fuente: Elaboración propia
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Ilustración 13: Mapa de Modelo de Ordenamiento Territorial del Municipio de Cajicá Fuente: Elaboración propia
MARCO NORMATIVO
En el marco normativo que rige el municipio desde el año 2016 se encuentra el Plan de Desarrollo cuyo objetivo principal es “Construir tejido social a partir de la consolidación del capital humano y social; hacer de Cajicá un territorio competitivo e innovador que otorgue calidad de vida a sus habitantes con base en el valor agregado a la riqueza y capacidad del Municipio, fortaleciendo la productividad; garantizando sostenibilidad y seguridad territorial en el marco de los derechos e intereses colectivos y la satisfacción de los habitantes a través de una Gerencia Publica efectiva”. (Plan de Desarrollo Cajica, 2016)
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Ilustración 14: Estructura General Plan de Desarrollo Municipal Fuente: Acuerdo No. 04 de 2016 – PDM Cajicá
Según el acuerdo No. 04 2016 (Mayo 29) “POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE CAJICÁ – CUNDINAMARCA 2016 – 2019 “CAJICÁ, NUESTRO COMPROMISO” en el sector TEJIDO SOCIAL PARA LA PAZ descrito en la Ilustración No.11 se enuncia uno de los aspectos negativos del subsector Entorno Familiar en el inciso A: “No se cuenta con un observatorio Social que permita conocer la estructura, necesidades, factores de riesgo, dinámicas y calidad de vida de las familias, a fin de hacer seguimiento a las políticas sociales encaminadas a su fortalecimiento y protección, y redireccionar los recursos y acciones que mejoren su condición”
25 Por lo anterior la Dirección de Planeación Estratégica está realizando el Observatorio Municipal, con el objetivo de poner a disposición de la comunidad un banco de datos que aborde diversas temáticas sociales; El proyecto busca una mayor cobertura, focalización y ampliación de acciones que requiere la población Cajiqueña frente a las problemáticas identificadas, la descripción normativa del proyecto se expone a continuación:
SECTOR Social
SUBSECTOR Entorno familiar
DIMENSION 1. Tejido social para la paz
PROGRAMA 1. Familia eje de la sociedad cuna de la paz
CODIGO 101010
OBJETIVO Las familias Cajiqueñas contaran con atención integral según su ciclo vital, lo cual les permite consolidar in ambiente individual colectivo, visibilizado en la garantía de sus derechos, bienestar integral y mejoramiento de su calidad de vida.
INDICADOR RESULTADO Familias con garantías de derechos mejoren su entorno familiar
LINEA BASE ND
META DE RESULTADO 2.000 familias con garantías de derechos mejoren su entorno familiar
INDICADOR PRODUCTO Observatorio social implementado y en operación
LINEA BASE 0
META PRODUCTO 1
METODOLOGIA
El proyecto de la pasantía se llevara a cabo siguiendo los siguientes pasos:
1. Planteamiento de la idea: A partir del ámbito del problema, se pretende generar recursos en respuesta del mismo.
2. Revisión de la información: Recolección de información primaria y secundaria con el objetivo de definir tipo y cantidad de información necesaria. Revisión y documentación bibliográfica para el caso de la estratificación.
26 4. Elaboración del plan de trabajo: Mención de los recursos instrumentales y técnicos para la realización de las actividades y elaboración de un cronograma hacia cumplimiento de las mismas.
5. Presentación de los resultados a partir del proceso realizado: Desarrollo de entrega del proyecto a partir de las actividades desarrolladas que dan cumplimiento a las metas propuestas y los indicadores que las miden, entrega convenida con la Directora externa de la pasantía y con el Director Interno.
METAS
Meta 1 Análisis de la información ofrecida para el proyecto: la información espacial (las capas con las que cuenta la Dirección) y las variables de bases de datos como el censo y la encuesta realizada por Insvivienda.
Meta 2 Formulación de la espacializacion de las bases de datos existentes a partir del análisis realizado con las variables más relevantes, que proporcionen información para la mejora en la gestión del programa 1 del Eje Entorno Familiar desarrollado por la Dirección Estratégica de Planeación.
Meta 3 A partir de los instrumentos con los que cuenta la Secretaria de Planeación, generar la herramienta para la recolección de datos en campo para alimentar el Observatorio Municipal que cuenten con la correcta georreferenciación para el respectivo seguimiento de las problemáticas sociales.
Meta 4 Entrega de los resultados finales del proyecto para la revisión y verificación de las actividades realizadas a lo largo de la pasantía.
INDICADORES
Indicador 1: Evaluación y aprobación (interna y/o externa) de la idea y la propuesta (metodología)
Indicador 2: Revisión y verificación del plan de trabajo
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ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS
REVISIÓN DE INFORMACIÓN
La secretaria de Planeación requiere el análisis de la información del Censo realizado por Insvivienda y la encuesta multipropósito con el objetivo de determinar en qué medida dicha información se puede espacializar e incluir en el Sistema de Información Geográfico del municipio.
Además se realiza un análisis de la organización del Sistema de Información Geográfico con el objetivo de consolidar una geodatabase que satisfaga las necesidades básicas del municipio de Cajicá.
CENSO (Base con mínimo 25.774 registros)
Para el caso del Censo realizado por InsVivienda la información a examinar brindada por la entidad fue:
• Base de datos, formato Excel
• Presentación resumen del total de la información, formato Power point • Cartografía de los sectores en los que se dividió el municipio para la
encuesta, formato PDF
Al hacer el análisis de la información contenida en los archivos nombrados anteriormente encontramos que la base de datos entregada, tiene un total de 21982 entradas, pero solo 2279 cuentan con información relevante para su correcta localización espacial, es decir 19703 no cuentan con variables como Sector (I01), manzana (I02), Zona (I03) o Dirección (I09).
Gráfica 1: Cantidad de registros con información espacial Fuente: Elaboración propia
10%
90%
Con informacion
28 Además, en esta base de datos no se encuentran las variables vereda (I05) y Centro poblado (I06), variables que aunque están descritas en el diccionario de variables, las columnas correspondientes no existen.
La descripción de las variables con información de los hogares del municipio son las que se presentan en la siguiente tabla:
29
30
Tabla 6: Variables con información geográfica - Censo Insvivienda Fuente: Elaboración propia
A pesar de que el objetivo es ubicar cada predio, la única variable con la que se podría realizar este ejercicio seria dirección, sin embargo esta variable no se encuentra estandarizada y en la zona rural la información es menor haciendo poco probable la localización.
Al revisar los 2279 registros que contienen información espacial la sugerencia final es espacializarlos por sector, esta variable permitiría la apropiada localización del 10% de los hogares con información espacial.
ENCUESTA MULTIPROPOSITO
De los 80845 registros con los que cuenta la encuesta multipropósito solo 2927 pertenecen al municipio de Cajicá y cuenta con muy pocas variables para la identificación espacial de cada hogar, las variables presentes se muestran en la siguiente tabla:
Capitulo Tabla Variable Descripción de la pregunta A. IDENTIFICACION DBF_MTP_
256_1
DIRECTORIO Llave. Número único identificador de vivienda A. IDENTIFICACION DBF_MTP_
256_1
COD_MPIO Código del Municipio
A. IDENTIFICACION DBF_MTP_ 256_1
NOMBRE_MPIO Municipio
Tabla 7: Variables con información espacial - Encuesta Multipropósito Fuente: Encuesta multipropósito
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Tabla 8: Variables Encuesta multipropósito Fuente: Encuesta multipropósito
Para la ubicación de las entradas de la encuesta multipropósito la variable provincia es la única que me describe una relación espacial entre la ubicación urbano-rural de los predios del municipio.
Todos los datos albergados en la columna de la variable anteriormente nombrada son 0, situando así todos los hogares encuestados en una sola zona del municipio, la Zona Urbana.
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO
Durante la revisión del Sistema de Información geográfico actual del municipio se encuentra que la información está ubicada en tres carpetas principales: BaseCartoCajica, ArchivosCajica2016 y SistemaDeInformacionGeografica; la organización de la información se muestra a continuación:
Ba
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Tabla 9: Información BaseCartoCajicá Fuente: Elaboración propia
predios Cajicá Carpetas por predio BACK UP CAMACOL Matriz de riesgo
35
BANDERA Construcciones xls
JEFE DWG
gobernación Zonas WIFI ORDENANZA
PLUSVALÍA Soportes información PLUSVALIS
36
Tabla 11: Información SistemaDeInformaciónGeografica Fuente: Elaboración propia
Realizando un análisis general se evidencia que la información geográfica alojada en el Sistema no se encuentra consolidada en una sola base de datos, por el contrario está repartida en varias ubicaciones y la mayoría de información se encuentra duplicada, en las tablas anteriores se muestra algunos de los muchos casos que se encuentran con toda la información, los colores describen lo siguiente: El color rosado muestra que en las tres carpetas se encuentra una capa de
Municipios que contiene la misma información.
37 El color verde son las capas con la información más completa o son las
últimas versiones de las capas que se encuentran duplicadas.
FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA
OBSERVATORIO MUNICIPAL
El aplicativo propuesto por la secretaria de planeación específicamente la dirección de Planeación Estratégica tiene como objetivo central generar estadísticas e informes a partir de índices e indicadores, unificándola en una sola base de datos que proporcione información organizada cualitativa y cuantitativamente para tener seguimiento del desarrollo del municipio y plantear acciones futuras a partir de la información.
El alcance del proyecto se precisó como la creación de un software para la gestión documental-Modulo la Planeación estratégica, solución que permite controlar y dar seguimiento efectivo a la ejecución del Plan de Desarrollo del Observatorio social de la ALCALDIA DE CAJICA articulando sus Políticas Públicas, el plan de desarrollo, proyecto estratégico y Sistema de Calidad posibilitando la generación de informes asociados para la ALCALDIA DE CAJICA
Además del alcance documental el observatorio social busca recolectar información de manera que las diferentes dimensiones se puedan segregar espacialmente y que las acciones que se tomen a partir del análisis de las diferentes problemáticas se puedan focalizar de manera acertada en el Municipio de Cajicá.
Estructuración Observatorio Municipal
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Ilustración 16: Estructura Observatorio Municipal Fuente: Elaboración propia
El grupo de trabajo de la Dirección de Planeación Estratégica se encargó de organizar y estructurar principalmente los módulos de observatorio social y planeación estratégica el planteamiento de su estructura se explica a continuación de manera detallada:
Modulo Planeación estratégica
El módulo de planeación estratégica es un módulo de seguimiento que se estructuró bajo la metodología Balance ScordCard, principal herramienta que traduce la estrategia en un conjunto de medidas de actuación, las cuales proporcionan la estructura necesaria para un sistema de gestión y medición.
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS
INDICADORES DE PRIMER
NIVEL
Disminuir los niveles de pobreza a partir deldesarrollo y bienestar social con enfoque de derechos y perspectivas de capacidades
Índice de Desarrollo Municipal Nivel de pobreza
Incrementar la renta per cápita Producto interno bruto Mejorar la calidad ambiental urbana Índice de calidad ambiental Mejorar el nivel de satisfacción del ciudadano
para la construcción de paz, convivencia y calidad de vida
Nivel de satisfacción del usuario
Garantizar la eficiencia en el recaudo, uso y destino de los recursos públicos
Ejecución presupuestal Equilibrio financiero Eficacia en el recaudo Garantizar el aseguramiento y provisión
adecuada de los servicios de salud
Porcentaje de afiliados al sistema general de seguridad social en salud - SGSSS Tiempo promedio de espera para la asignación de cita de Medicina General (Calidad)
Fortalecer la cobertura y calidad educativa del municipio
Tasa de cobertura neta Tasa de cobertura bruta
Porcentaje de establecimientos educativos por categorías de clasificación de planteles de la prueba SABER 11 (Calidad)
Garantizar soluciones y alternativas para la infraestructura pública del municipio
Disponibilidad de equipamientos de bienestar social (Por cada mil habitantes) Número de proyectos de Infraestructura por Secretarías, Entidades Descentralizadas
Garantizar la convivencia pacífica y seguridad ciudadana, participación comunitaria, protección y salvaguardar los derechos humanos
Número de víctimas de violencia interpersonal por cada 1000 habitantes Seguridad ciudadana (indicador) Índice de participación comunitaria Garantizar el cumplimiento de la norma
urbanística y de espacio publico
Índice de espacio público efectivo
Fortalecer el sistema de transporte a partir de la cultura ciudadana
Tasa de morbilidad por accidentalidad
Brindar atención con calidad y oportunidad a la ciudadanía
Tiempos de respuesta en los tramites (SYSMAN)
Reclamaciones por déficit en la atención Implementar estrategias de mejora ambiental
y fomento del desarrollo rural
Índice de sensibilización en cultura y educación ambiental
Aumento de la producción agropecuaria Garantizar el desarrollo social de los
diferentes grupos etarios del municipio
Porcentaje de personas en programas de atención integral
40 Fortalecer el liderazgo y talento humano bajo
los principios de integridad y legalidad como motores de la generación de resultados de las entidades publicas
Nivel de fortalecimiento de las competencias del personal
Posicionar el municipio en el contexto regional por su competitividad e innovación
Nivel de competitividad e innovación en el municipio
Dinamizar las TICs para la consecución de una administración municipal más eficiente, transparente y participativo
Tabla 12: Matriz principal - Modulo planeación estratégica
Modulo Observatorio Social
Este observatorio tiene como objetivo poner a disposición de la comunidad un Banco de datos y publicaciones que abordan temáticas sociales, así como lo define Ana Maria Urdapilleta delegada del Observatorio de violencia social y de género en Torreón: “Los observatorios sociales tiene como principal finalidad la evaluación y seguimiento de diversas problemáticas de orden social, son lugares adecuados para el análisis de los fenómenos sociales, estructura que posibilita una amplia visión de cada fenómeno y acontecimiento social (Urdapilleta, 2006)
La función del módulo de observatorio social es contener información sistematizada, actualizada periódicamente y organizada en temas y subtemas, que fueron pensados, producidos y serán puestos a disposición de funcionarios y la comunidad en general.
El diseño dispone el seguimiento de 14 categorías principales algunas cuentan con dos niveles de desagregación: categoría secundaria y subcategoría de las cuales se despliegan los indicadores que serán medidos de manera transversal con los grupos etarios y la división sectorial del Municipio.
CATEGORIA
Plan especial de manejo del patrimonio y Junta de patrimonio Ordenamiento territorial
Desarrollo urbanístico
Salud Aseguramiento, desarrollo y servicio de salud Salud publica
Desarrollo económico
Sectores económicos
Gestión para el emprendimiento Empleo
41
Victimas de hechos generadores
Equidad y familia
Equidad de genero Red Unidos
Familias en Acción Cabezas de hogar
Primera infancia e infancia, juventud* Comisaria
Relación con la administración general del sector Construcciones y supervisión
Servicios y tramites de movilidad
Ambiente y desarrollo
rural
Protección ambiental Educación Ambiental
Desarrollo agrícola, pecuario y rural Protección animal
Casa de la justicia y centros de conciliación Seguridad y convivencia ciudadana
Gestión del riesgo
Asistencia humanitaria
42 Gestión cuerpo oficial de bomberos
Inspección de
Policía Asuntos policivos y contravencionales Víctimas del conflicto
TIC´s para seguridad y privacidad de la información TIC´s para gobierno abierto
TIC´s para gestión TIC´s para servicios
Tabla 13: Matriz categorías y subcategorías - Modulo Observatorio Social Fuente: Elaboración propia
Ubicación espacial de la información
43
Ilustración 17: Mapa División Sectorial Municipio de Cajicá Fuente: Elaboración propia
Para la primera fase del Observatorio se organizara espacialmente la información de manera transversal según los 27 sectores existentes en el Municipio de Cajicá.
EPACIALIZACION DE LA INFORMACION
La Alcaldía de Cajicá hizo la compra de una licencia de ArcGIS que permite acceder al sistema SIG web ArcGIS Online, esta herramienta permite acceder a la información espacial mediante navegadores web, dispositivos móviles y visores de mapas de escritorio.
ArcGIS Online es un sistema SIG web de colaboración on-line que permite usar, crear y compartir mapas, escenas, aplicaciones, capas, análisis y datos. Este sistema tiene además acceso a Living Atlas of the World, a aplicaciones y a la nube segura de Esri, en donde agregar elementos y publicar capas web son unas de infinidad de posibilidades. (ESRI, 2018).
44 En este caso los usuarios visualizadores se reparten a lo largo de las secretarias de la Alcaldía Municipal quienes será los primeros revisores de la fase I de implementación espacial del Observatorio Municipal; Los usuarios nivel 2 se repartirán en los funcionarios que toman o recolectan datos en campo, con el objetivo de hacer más dinámica la función del SIG municipal y que la Base de Datos este en constante su actualización.
PRUEBA PILOTO
La prueba piloto se compone por la implementación de un módulo en donde los datos del censo de Insvivienda que alimenta la base del observatorio social se georreferencian mostrando la relación entre estadísticas y sectores del Municipio y la creación de formularios que permiten recolectar información en tiempo real para alimentar el Sistema de Información Geográfico y el observatorio Social en los indicadores que corresponden a la categoría Desarrollo Territorial, específicamente a la categoría secundaria Desarrollo Urbanístico.
CATEGORIA PRINCIPAL
CATEGORÍA SECUNDARIA
Desarrollo territorial
Banco inmobiliario
Plan especial de manejo del patrimonio y Junta de patrimonio Ordenamiento territorial
Desarrollo urbanístico
Tabla 14: Categoría Desarrollo Territorial - Observatorio Social
ESTRUCTURACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Para desarrollar la aplicación se genera un Web Map, visualización interactiva de información geográfica que requieren los funcionarios para la recolección de datos en campo, al iniciar sesión con la cuenta de organización creada por la Secretaria de Planeación cada usuario publicador obtiene una vista personalizada del sitio web y pueden acceder a los datos acreditados y contenido geoespacial.
45 Lista de Capas Zoom, desplazamiento panorámico
Leyenda
Herramientas Buscador de lugares
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Capas informacion Mapa imágenes base
Mapas calles base Mapa topografico base
Tabla 16: Elementos y/o capas interactivas - Aplicación Web Fuente: Elaboración propia
La Categoría de Desarrollo Territorial cuenta con la organización de las siguientes capas:
47 (IGAC): Indispensable para cargar información predio a predio de visitas técnicas y/o infracciones urbanísticas.
Ilustración 18: Capa predial Municipio de Cajicá - Aplicación Web Fuente: Elaboración propia
Capa de Modelo de Ordenamiento territorial para conocer el uso del suelo en cada zona del municipio.
48 Capa de Sistema vial para la mejor ubicación de calles y carreras en el
Municipio
Ilustración 20: Capa Sistema vial Municipio de Cajicá - Aplicación Web Fuente: Elaboración propia
Capa de hidrografía importante para determinar las afectaciones de los predios
49
IMPLEMENTACIÓN DEL MÓDULO CENSO 2017 – OPERATIONS DASHBOARD
La prueba piloto de integración de información estadística con información geográfica se hace por medio de Operations Dashboard herramienta que permite el diseño de cuadros de mando para mostrar varias visualizaciones que trabajan juntas en una sola pantalla, ofreciendo una vista integral de la información clave para tomar decisiones de manera inmediata. (ESRI, 2018)
El panel diseñado contiene la información geográfica de las juntas de acción comunal asociadas a la información del Censo de Insvivienda ya que la herramienta permite mediante gráficos, calibres, mapas, indicadores y otros elementos visuales reflejar el estado y rendimiento de personas, servicios, activos y eventos en tiempo real. Desde un cuadro de mando dinámico, se puede visualizar las actividades y los indicadores clave de rendimiento más vitales a la hora de alcanzar diferentes objetivos.
El diseño del Panel se compone de 4 estructuras, así:
Seguimiento de la gestión del riesgo por medio de Calibres
50 Asociación con el Mapa Web
Muestra asociación
51
Seguimiento de la cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios por medio de indicadores
Construcción del Indicador
Asociación con el Mapa Web
52
53
Identificación de Sectores del Municipio Según su área
Construcción del Grafico
Asociación con el Mapa Web
Grafico
54
Tabla 19: Diseño identificación de sectores según Área Fuente: Elaboración propia
Identificación de los la proporción de Estratos Socioeconómicos – División estratos 123 y 456
55 Asociación con el Mapa Web
Grafico
56
Tabla 20: Diseño identificación de proporción de Estratos Socioeconómicos Fuente: Elaboración propia
Al igual que los mapas web y las capas web, los cuadros de mando forman parte del modelo de geo información de ArcGIS, toda la información contenida en los cuadros de mando se encuentra asociada a la información espacial lo que facilita la toma de decisiones y realizar los diagnósticos de las entidades territoriales
CREACIÓN FORMULARIO SURVEY 123
ArcGIS Online incluye todo lo necesario para crear mapas, escenas y aplicaciones. Mediante Visor de mapas y Visor de escenas, se puede acceder a una galería de mapas base y a herramientas para añadir sus propias capas y configurar combinaciones que se pueden compartir con otras personas. También puede tener acceso a herramientas fáciles de usar para crear aplicaciones que se pueden publicar. (ESRI, 2018)
La prueba piloto se realizará mediante la recolección de información en campo para la categoría de DESARROLLO TERRITORIAL en la subcategoría DESARROLLO URBANISCO que se alimentara de la información de visitas técnicas e infracciones urbanísticas, estas son realizadas por un total de 5 profesionales de la Secretaria de Planeación y se utilizara la herramienta Survey Connect for ArcGIS para la creación del formulario.
57 Configuración formulario
Ilustración 22: Configuración del formulario Fuente: Elaboración propia
Configuración de opciones
Ilustración 23: Configuración opciones formulario Fuente: Elaboración propia
Configuración de estilo
58 Una vez diseñada la encuesta Survey123 Connect, se asocia con Survey123 for ArcGIS herramienta de recopilación de datos, facilita la captura de datos en el campo, el resultado es el siguiente:
Vista previa del formulario
59 Vista previa de esquema
Ilustración 26 Vista previa esquema de formulario Survey123 Fuente: Elaboración propia
Los formularios de Survey123 que servirán de ayuda para los funcionarios que recolectan información en campo y están diseñados a partir de los formatos que actualmente maneja la Secretaria de Planeación para las visitas técnicas e infracciones urbanísticas.
La primera prueba del formulario se realizó para una construcción ilegal que se realizó dentro de la ronda de rio por lo que se toman las coordenadas desde el perímetro del rio y el límite de la construcción arrojando las siguientes coordenadas:
60
Ilustración 28: Coordenadas prueba piloto formulario Survey123 – Shapefile en ArcGIS Desktop Fuente: Elaboración propia
Facilitando la medida para realizar la infracción urbanística correspondiente:
Ilustración 29: Resultado medidas prueba piloto Survey123 Fuente: Elaboración propia
CONCLUSIONES
61 social, pero no existe una base de datos consolidada que pueda generar estadísticas y comparaciones para la adecuada intervención.
Una de las falencias principales para consolidar las pruebas pilotos del observatorio de la Secretaria de Planeación, es que las bases de datos con las que cuenta las diferentes dependencias de la Alcaldía, no cuentan con información espacializada, la mayoría de datos o indicadores que se miden en el municipio son de manera general, por lo anterior se concluye que en el municipio existen diferentes problemáticas, pero no se conoce con certeza a que zona del municipio le aqueja cada situación particular, dificultando que las acciones del ente territorial lleguen de manera efectiva a la población Cajiqueña.
Se reconoce la necesidad de los módulos propuestos por el observatorio: El módulo de Plan de Desarrollo es la herramienta que permitirá el control total sobre las acciones según la metas propuestas en el Plan de Desarrollo de cada una de las dependencias de la Alcaldía de Cajicá , El módulo de observatorio social reflejará la realidad de la población del Municipio, el módulo de políticas públicas permitirá el seguimiento y cumplimiento de cada una de ellas, finalmente el modulo planeación estratégica permitirá direccionar las acciones del Municipio contando con un estudio previo de las condiciones sociales, culturales y territoriales.
Es fundamental el componente espacial para el Observatorio propuesto, de manera que permita localizar las diversas problemáticas y focalizar las acciones específicas como respuesta del ente territorial, respecto al contexto que se presente en cada sector de su jurisdicción.
RECOMENDACIONES
La puesta en marcha de un observatorio en el Municipio de Cajicá muestra la necesidad de que los datos recolectados para alimentar las bases de datos deben tener el componente espacial.
Se recomienda la integración y consolidación del Sistema de Información Geográfico de la Secretaria de Planeación en una sola Geodatabase para evitar duplicidad de Información y diferente localización.
62 contenga el componente espacial para unificarlo en el Sistema de Información Geográfico Municipal.
Es importante que las dependencias realicen el levantamiento y cargue de información a partir de herramientas que se conecten entre sí con el objetivo de que la información finalmente quede unificada.
Se recomienda la adquisición de equipos GPS para la toma de coordenadas con precisiones por debajo del metro con el objetivo de conocer específicamente los predios
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