Propuesta de un plan de seguridad para el mantenimiento de la Bocatoma de Socosani

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(1)UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA FACULTAD DE INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA INDUSTRIAL. PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD PARA EL MANTENIMIENTO DE LA BOCATOMA DE SOCOSANI. Tesis presentada por la Bachiller: MELINA PATRICIA VILCA QUISPE Para optar al Título Profesional de: INGENIERA INDUSTRIAL Asesor: ING.NEMESIO OCHOA TORRES. AREQUIPA – PERÚ 2018.

(2) DEDICATORIA A Dios, por protegerme y permitirme llegar a este momento tan importante en mi vida. A mis padres por su apoyo incondicional para culminar mi carrera profesional. A mi esposo e hijo por ser el motivo de mis alegrías y esfuerzo constante.. .. ..

(3) AGRADECIMIENTO Ing. Rosa Lara e Ing. Ramiro Valdivia por el apoyo y la confianza brindada para poder desenvolverme profesionalmente. A mi asesor, Ing. Alberto Ochoa Torres que con la asesoría brindada pude lograr mi título profesional..

(4) INDICE GENERAL CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO......................................... 4 1.1 GENERALIDADES ................................................................................ 4 1.2 TEMA DE ESTUDIO .............................................................................. 4 1.3 DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA .......................... 4 1.4 DELIMITACIONES ................................................................................ 5 1.4.1 Delimitación espacial ...................................................................... 5 1.4.2 Delimitación temporal ..................................................................... 5 1.4.3 Delimitación de contenido ............................................................... 5 1.4.4 Delimitación del universo ................................................................ 5 1.5 FORMULACION DEL PROBLEMA ....................................................... 5 1.6 OBJETIVO DE LA INVESTIGACION ..................................................... 6 1.6.1 Objetivo General ............................................................................. 6 1.6.2 Objetivos Específicos ..................................................................... 6 1.7 HIPOTESIS DE INVESTIGACION......................................................... 6 1.8 VARIABLES E INDICADORES ............................................................. 6 1.8.1 Variables Independientes ............................................................... 6 1.8.2 Variables Dependientes .................................................................. 7 1.9 VIABILIDAD DE LA INVESTIGACION ................................................... 7 1.10 JUSTIFICACION E IMPORTANCIA ...................................................... 8 1.10.1 Justificación social .......................................................................... 8 1.10.2 Justificación académica .................................................................. 8 1.10.3 Justificación organizacional y económica ....................................... 8 1.10.4 Justificación practica....................................................................... 9 1.10.5 Importancia ..................................................................................... 9 1.11 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION ............................................. 9 1.12 TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACION .............................................. 10 1.12.1 Tipo de investigación .................................................................... 10 1.12.2 Nivel de investigación ................................................................... 10 1.13 METODO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACION ................................... 11 1.13.1 Método de la investigación ........................................................... 11 1.13.2 Diseño de la investigación ............................................................ 11 1.14 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE LA INFORMACION............................................................................................. 11 1.14.1 Técnicas ....................................................................................... 11 1.14.2 Instrumentos ................................................................................. 12 CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO .................................................................... 13 2.1 GENERALIDADES .............................................................................. 13 2.2 DEFINICIONES ................................................................................... 13 2.2.1 Peligro .......................................................................................... 13 2.2.2 Riesgo .......................................................................................... 13 2.2.3 Incidente ....................................................................................... 13 2.2.4 Accidente ...................................................................................... 13 2.2.5 Salud Ocupacional........................................................................ 15 2.2.6 Higiene Ocupacional..................................................................... 15.

(5) 2.2.7 Enfermedad profesional u ocupacional ......................................... 15 2.2.8 Factores de Riesgo....................................................................... 15 2.2.9 Agente .......................................................................................... 17 2.2.10 Condiciones de trabajo ................................................................. 18 2.2.11 Acto inseguro o subestandar ........................................................ 18 2.2.12 Condición insegura o subestándar ............................................... 18 2.2.13 Base Normativa ............................................................................ 19 2.2.14 Ley de Seguridad y Salud en el trabajo (Ley 29783) .................... 21 2.2.14.1 Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos (Matriz IPERC) ....................................................................................... 23 2.2.15 Norma OSHAS 18001 .................................................................. 25 CAPITULO III: DESCRIPCION DEL SECTOR EN ESTUDIO .......................... 26 3.1 GENERALIDADES .............................................................................. 26 3.2 DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA ...................................................... 26 3.2.1. Reseña histórica ........................................................................... 26 3.2.2. Ubicación geográfica .................................................................... 27 3.2.3. Componentes ............................................................................... 28 3.2.3.1. Ventanas de captación .............................................................. 28 3.2.3.2. Barraje ....................................................................................... 29 3.2.3.2.1.Barraje fijo ............................................................................ 29 3.2.3.2.2.Barraje móvil ........................................................................ 30 3.2.3.3. Poza de disipación .................................................................... 31 3.2.3.4. Pantallas de protección ............................................................. 31 3.2.3.5. Estructuras conexas .................................................................. 31 3.2.3.5.1.Desarenador......................................................................... 31 3.2.3.5.2.Canal de limpia..................................................................... 32 3.2.4. Proceso de captación de La Bocatoma de Socosani.................... 33 3.2.5. Organización de la empresa ......................................................... 36 3.2.5.1. Cultura organizacional ............................................................... 37 3.2.5.1.1.Objetivo ................................................................................ 37 3.2.5.1.2.Misión ................................................................................... 37 3.2.5.1.3.Visión ................................................................................... 37 3.2.5.1.4.Valores ................................................................................. 37 3.2.5.2. Descripción de los servicios ...................................................... 38 3.2.5.2.1.Cobro de tarifa de agua ........................................................ 38 3.2.5.2.2.Mantenimiento de infraestructura hidráulica menor .............. 38 3.2.5.2.3.Mantenimiento de infraestructura mayor .............................. 38 CAPITULO IV: ANALISIS SITUACIONAL ACTUAL ......................................... 40 4.1 GENERALIDADES .............................................................................. 40 4.2 ANALISIS SITUACIONAL ACTUAL..................................................... 40 4.2.1 Lista de Lineamientos de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 40 4.2.1.1. Compromiso e involucramiento ................................................. 41 4.2.1.1.1.Principios .............................................................................. 41 4.2.1.2. Política de Seguridad y salud ocupacional ................................ 42.

(6) 4.2.1.2.1.Política ................................................................................. 42 4.2.1.2.2.Dirección .............................................................................. 42 4.2.1.2.3.Liderazgo.............................................................................. 43 4.2.1.2.4.Organización ........................................................................ 43 4.2.1.2.5.Competencia ........................................................................ 43 4.2.1.3. Planeamiento y aplicación ......................................................... 43 4.2.1.3.1.Diagnóstico........................................................................... 43 4.2.1.3.2.Planeamiento para la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos ................................................................................ 44 4.2.1.3.3.Objetivos .............................................................................. 44 4.2.1.3.4.Programa de seguridad y salud en el trabajo ....................... 44 4.2.1.4. Implementación y operación...................................................... 44 4.2.1.4.1.Estructura y responsabilidades ............................................ 44 4.2.1.4.2.Capacitación......................................................................... 45 4.2.1.4.3.Medidas de prevención ........................................................ 45 4.2.1.4.4.Preparación y respuestas ante emergencias ....................... 45 4.2.1.4.5. ..... Contratistas, subcontratistas, empresas, entidad pública o privada ,de servicios y cooperativas.................................................... 46 4.2.1.4.6.Consulta y comunicación ..................................................... 46 4.2.1.5. Evaluación Normativa................................................................ 46 4.2.1.5.1.Requisitos legales y otro tipo................................................ 46 4.2.1.6. Verificación ................................................................................ 47 4.2.1.6.1.Supervisión, monitoreo y seguimiento de desempeño ......... 47 4.2.1.6.2.Salud en el trabajo ............................................................... 47 4.2.1.6.3.Accidentes, incidentes peligrosos e incidentes, no conformidad, acción correctiva y preventiva ....................................... 47 4.2.1.6.4.Investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales 47 4.2.1.6.5.Control de las operaciones ................................................... 48 4.2.1.6.6.Gestión del cambio ............................................................... 48 4.2.1.6.7.Auditorías ............................................................................. 48 4.2.1.7. Control de información y documentos ....................................... 48 4.2.1.7.1.Documentos ......................................................................... 48 4.2.1.7.2.Control de la documentación y de los datos ......................... 49 4.2.1.7.3.Gestión de los registros ........................................................ 49 4.2.1.8. Revisión por la dirección ........................................................... 49 4.2.1.8.1.Gestión de la mejora continua .............................................. 49 CAPÍTULO V: PROPUESTA DEL PLAN DE SEGURIDAD ............................. 50 5.1. GENERALIDADES .............................................................................. 50 5.2. IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS...................................................................................................... 50 5.2.1. Método 3 ....................................................................................... 51 5.2.3.1 Proceso de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos ocupacionales ............................................................................ 51 5.2.3.1.1.Condiciones peligrosas ........................................................ 59 5.2.3.1.1.1.Diagnóstico del sistema y condiciones actuales utilizadas para la defensa contra incendios (DCI) ............................................ 59.

(7) 5.2.3.1.1.2.Diagnóstico del Estado de la Señalización de Seguridad 61 5.2.3.1.1.3.Orden y limpieza ............................................................ 64 5.2.3.1.1.4.Exposición al ruido ......................................................... 66 5.2.3.1.1.5.Iluminación ..................................................................... 69 5.2.3.1.1.6.Riesgos biológicos ......................................................... 70 5.2.3.1.1.7.Riesgo ambiental ........................................................... 71 5.2.3.1.1.8.Riesgos ergonómicos ..................................................... 74 5.2.3.1.1.9.Riesgos psicosociales .................................................... 75 5.2.3.1.1.10.Matriz de identificación, evaluación y control de riesgos laborales 75 5.3. OBJETIVOS Y METAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 80 5.4. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ..................... 83 5.5. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ...................... 84 5.6. REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ..................................................................................................... 84 5.7. MAPA DE RIESGO.............................................................................. 85 5.8. PROGRAMA DE CAPACITACIONES ................................................. 88 5.9. PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ... 91 5.10. REGISTRO SOBRE LOS ACCIDENTES LABORALES Y LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES ......................................................... 95 CAPITULO VI: EVALUACION DE LA PROPUESTA........................................ 97 6.1 GENERALIDADES .............................................................................. 97 6.2 COSTOS Y GASTOS .......................................................................... 97 6.2.1. Costos directos ............................................................................. 97 6.2.1.1. Mano de obra directa................................................................. 97 6.2.1.2. Material...................................................................................... 98 6.2.2. Costos indirectos .......................................................................... 99 6.2.3. Gastos administrativos ............................................................... 100 6.3 INVERSION PARA PROPUESTA DE IMPLEMENTACION .............. 101 6.3.1. Activo tangible ............................................................................ 101 6.3.2. Activo intangible.......................................................................... 102 6.3.3. Capital de trabajo........................................................................ 102 6.3.4. Inversión ..................................................................................... 103 6.3.5. Flujo de caja ............................................................................... 104 6.4 COSTO DE OPORTUNIDAD DE CAPITAL ....................................... 105 6.5 BENEFICIO /COSTO ........................................................................ 105 6.6 EVALUACION SOCIAL ..................................................................... 106 6.7 EVALUACION AMBIENTAL .............................................................. 106 6.8 BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN ....................... 106 6.8.1. PERSONAL ....................................................................................... 106 6.8.2. Institucional .................................................................................... 106 CONCLUSIONES........................................................................................... 108 RECOMENDACIONES .................................................................................. 110 BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 111.

(8) ANEXOS ........................................................................................................ 112.

(9) INDICE DE CUADROS Cuadro N° 01: Base Normativa Cuadro N°02: Distribución del personal de operación y Mantenimiento de Bocatoma de Socosani. Cuadro N° 03: Severidad de consecuencias Cuadro N° 04: Estimación de probabilidad Cuadro N° 05: Severidad de las consecuencias Cuadro N° 06: Prioridad según nivel de riesgo Cuadro N° 07: Probabilidad Cuadro N° 08: Frecuencia Cuadro N° 09: Consecuencia Cuadro N° 10: Valoración de riesgo Cuadro N° 11: Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos Laborales-Mantenimiento Bocatoma-Limpieza Cuadro N° 12: Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos Laborales-Operación de engrase y cambio de vástagos de compuertas Cuadro N° 13: Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos Laborales- Apilamiento y traslado Bocatoma a desarenador Cuadro N° 14: Objetivo 1: Cumplimiento de la Legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo Cuadro N° 15: Objetivo 2: Prevenir enfermedades ocupacionales Cuadro N° 16: Objetivo 3: Prevención de Incidentes y Accidentes en el trabajo.

(10) Cuadro N° 17: Objetivo 4: Objetivo 3: Plan de respuesta a emergencias y urgencias Cuadro N° 18: Programa anual de capacitación de Seguridad y Salud en el Trabajo de La Junta de usuarios La Joya Antigua Cuadro N° 19: Programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo de La Junta de usuarios La Joya Antigua Cuadro N° 20: Registros obligatorios del Seguridad y Salud en el Trabajo Cuadro N° 21: Costo mano de obra directa Cuadro N° 22: Costo de material-Equipo Cuadro N° 23: Costo de material-Útiles de escritorio, servicios Cuadro N° 24: Costos totales directos Cuadro N° 25: Gastos indirectos Cuadro N° 26: Costos de Materiales indirectos Cuadro N° 27: Costos indirectos totales Cuadro N° 28: Gastos administrativos Cuadro N° 29: Costo total proyectado Cuadro N° 30: Ingreso por no incurrir en incumplimiento Cuadro N° 31: Activo tangible Cuadro N° 32: Activo intangible Cuadro N° 33: Capital de trabajo Cuadro N° 34: Inversión total Cuadro N° 35: Flujo de caja Cuadro N° 36: Beneficio/costo propuesta.

(11) INDICE DE ESQUEMAS Esquema N°01: Flujograma del Proceso de Captación de caudal en Bocatoma de Socosani. Esquema N°02: Organigrama de La Junta de usuarios La Joya Antigua Esquema N°03: Mapa de riesgos de bocatoma Esquema N°04: Mapa de riesgos del desarenador.

(12) INDICE DE FIGURAS Figura N°01: Proceso IPERC Figura N°02: Bocatoma de Socosani Figura N°03: Compuertas de captación Figura N°04: Barraje Fijo Figura N°05: Barraje Móvil Figura N°06: Pantallas de protección Figura N°07: Pozas desarenadoras Figura N°08: Desarenador Figura N°09: Sala de máquinas Figura N°10: Proceso de desarenado Figura N°11: Extintor CO2-Sala de máquinas Figura N°12: Sala de máquinas (grupo de electrógeno) Figura N°13: Caída de rocas Figura N°14: Señales deficientes-Puente acceso a Bocatoma Figura N°15: Acceso a tableros de control de las tazas desarenadoras de Bocatoma (sin señalización alguna) Figura N°16: Rejilla (Señalización de desplazamiento inexistente) Figura N°17: Presencia de desechos de limpieza en vías de desplazamiento Figura N°18: Apilamiento de basura.

(13) Figura N°19: Curva de Fletcher y Munson Figura N°20: Limpieza de compuertas de captación y despedradora Figura N°21: Deslizamiento y caídas de rocas en las vías de acceso Figura N°22: Caídas de piedra sobre la sala de máquinas Figura N°23: Barandas rotas producto de caída de piedras Figura N°24: Postura inadecuada, manipulación de carga durante limpieza por colmatación..

(14) ABREVIATURAS SST: Seguridad y Salud en el Trabajo CSST: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo IPERC: Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos EPP: Equipos de protección personal D.S.: Decreto Supremo OHSAS: Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional MIPYME: Micro, pequeña y mediana empresa MTPE: Ministerio de trabajo y promoción del empleo MYPE: Micro y pequeña empresa SGSSO: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional CSST: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo EPP’s: Equipo de protección personal IPER: Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos J.U.L.J.A: Junta de Usuarios La Joya Antigua RRHH: Recursos Humanos R.M.: Resolución Ministerial SGSST: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

(15) RESUMEN. La presente tesis brinda criterios y herramientas para la elaboración de un Plan de Seguridad para el Mantenimiento de Bocatoma Socosani, considerando la Resolución Ministerial 050-2013-TR Anexo 3. En la primera parte se abarcará la Problemática junto con el Análisis Situacional que permitirá la identificación de Peligros y Riesgos que ocurren o puedan suscitarse al realizar las actividades de mantenimiento; para posteriormente plantear controles que los disminuyan o mitiguen. En la segunda parte se plantearán las medidas pertinentes adecuadas a situaciones de Peligro y Riesgo asimismo se hará una evaluación económica, social y ambiental al Implementar el Plan de Seguridad propuesto. Palabras claves: Plan de Seguridad, Bocatoma, Peligros, Riesgos, Medidas de control, Evaluación económica.. 1.

(16) ABSTRACT This thesis provides criteria and tools for the development of a Safety Plan for the Maintenance of the Socosani Intake, considering Ministerial Resolution 0502013-TR Annex 3. In the first part, the Problem will be covered together with the Situational Analysis that will allow the identification of Hazards and Risks that occur or could arise during the maintenance activities; to later raise controls that diminish or mitigate them. In the second part the pertinent measures suitable to situations of Danger and Risk will be considered, as well as an economic, social and environmental evaluation when implementing the proposed Security Plan. Keywords: Safety Plan, Intake, Hazards, Risks, Control measures, Economic evaluation.. 2.

(17) PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD PARA EL MANTENIMIENTO DE LA BOCATOMA DE SOCOSANI. La Junta de Usuarios La Joya Antigua es un Operador Hidráulico de Infraestructura Menor; entidad Arequipeña sin fines de lucro; que se dedican a la distribución de agua de forma sostenible y eficiente, asimismo se encarga del Mantenimiento compartido de Bocatoma de Socosani que es la estructura reguladora del caudal para la Irrigación. El mantenimiento de Bocatoma de Socosani comprende limpieza por colmatación de rejillas en las. compuertas de captación, regulación,. despedradora y pozas desarenadoras; asimismo, el mantenimiento de la sala de máquinas. Siendo de gran importancia realizar las actividades con las normas de seguridad vigentes es que se propone un Plan de Seguridad que permita controlar las situaciones de peligro para el trabajador y puedan desenvolverse en un ambiente laboral seguro.. 3.

(18) CAPITULO I: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO 1.1 GENERALIDADES En el presente capitulo se desarrollará la importancia de la seguridad durante el mantenimiento de una Bocatoma. 1.2 TEMA DE ESTUDIO “Propuesta de un plan de seguridad para el mantenimiento de la bocatoma de Socosani”. 1.3 DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA En el Perú hay en operación un gran número de obras de toma (estructuras hidráulicas) para aprovechamiento del recurso hídrico. Construidas sobre un río o canal con el objeto de captar, una parte o la totalidad del caudal de la corriente principal con el fin de abastecer a un determinado sector. La estabilidad y la vida de una bocatoma están asociadas al concepto de Avenida de Diseño (el máximo caudal del río que una bocatoma puede dejar pasar sin sufrir daños que la afecten estructuralmente). Se va a producir inevitablemente alteraciones contra la obra; producto de la reacción de la naturaleza de la interacción agua-bocatoma, sumándole la operación diaria y desgaste por uso, se suscitarían problemas en la estructura y el desabastecimiento del sector para el que fue creado. La Irrigación La Joya Antigua cuenta con una Toma de Captación de nombre “Socosani”; que en tiempo de precipitaciones pluviales se ve afectada continuamente por aumento de caudal, cuerpos extraños como árboles,. plantas,. basura,. desperdicios. y. sólidos. (sedimentos),. provenientes de la erosión de la cuenca; ocasionando colapso en la estructura hidráulica y graves problemas de obstrucción que deriva en un 4.

(19) rápido y oportuno mantenimiento por parte del personal que se encuentra expuesto a riesgos físicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales; siendo de suma importancia proponer un Plan de Seguridad para el Mantenimiento de La Bocatoma; con el propósito de prevenir y contrarrestar los peligros y riesgos del personal al realizar el mantenimiento en tiempo de lluvias y estiaje. 1.4 DELIMITACIONES 1.4.1 Delimitación espacial Bocatoma de Socosani con coordenadas UTM Este: 208582 Norte: 8184704 Altitud: 1920. 1.4.2 Delimitación temporal La investigación se desarrollará en un lapso de seis meses. 1.4.3 Delimitación de contenido Plan de Seguridad para el Mantenimiento de la Bocatoma de Socosani. 1.4.4 Delimitación del universo Personal técnico de la Junta de Usuarios la Joya Antigua. 1.5 FORMULACION DEL PROBLEMA El estudio está orientado a resolver la siguiente interrogante: ¿Cómo mejorar la Mitigación de riesgos y peligros de la actividad laboral de los trabajadores en la Junta de Usuarios La Joya Antigua para que el personal labore con las medidas de seguridad necesarias durante el Mantenimiento de Bocatoma de Socosani?. 5.

(20) 1.6 OBJETIVO DE LA INVESTIGACION 1.6.1 Objetivo General Proponer un Plan de Seguridad para el mantenimiento de Bocatoma de Socosani que mitiguen o minimicen los peligros y riesgos asociados a los trabajos que realizan buscando el bienestar de sus trabajadores. 1.6.2 Objetivos Específicos . Analizar e identificar los factores (Peligros y Riesgos) determinantes que originan los accidentes de trabajo durante el Mantenimiento de la Bocatoma de Socosani.. . Definir la estructura del Plan de Seguridad propuesto.. . Implementar la propuesta del Plan de seguridad en base al análisis situacional y a la estructura del Plan de Seguridad.. . Evaluar el beneficio económico, social y ambiental de la implementación del Plan de seguridad propuesto.. 1.7 HIPOTESIS DE INVESTIGACION Con la ejecución del Plan de Seguridad para el Mantenimiento de La Bocatoma de Socosani propuesto, se reducirán los incidentes y accidentes; contribuyendo al bienestar laboral, mediante el trabajo en condiciones seguras para el trabajador, minimizando los costos, el impacto social y el impacto ambiental. 1.8 VARIABLES E INDICADORES 1.8.1 Variables Independientes Plan de Seguridad para el mantenimiento de la Bocatoma de Socosani.. 6.

(21) A. Indicadores: . Índice de Frecuencia. . Índice de Gravedad. . Índice de Incidencia. B. Índices: . Número de lesiones.. . Número de trabajadores afectados.. . Número de días de trabajo perdidos.. 1.8.2 Variables Dependientes Mitigación de riesgos y peligros de la actividad laboral de los trabajadores. A. Indicadores: . Nivel de Seguridad. B. Índices: . Número de lesiones.. . Número de trabajadores afectados.. . Número de días de trabajo perdidos.. 1.9 VIABILIDAD DE LA INVESTIGACION 1.9.1 Viabilidad Técnica Se cuenta con la predisposición del personal y directivos. 1.9.2 Viabilidad Operativa Se cuenta con la logística necesaria para recabar información.. 7.

(22) 1.9.3 Viabilidad Económica Se cuenta con el presupuesto anual, así como el apoyo económico de la Autoridad Nacional de Agua por medio de los distintos programas que se elabora a lo largo de cada periodo. 1.10. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA. 1.10.1 Justificación social Es de vital importancia puesto que los trabajadores se encuentran sometidos a múltiples factores de riesgo y situaciones de peligro los cuales han derivado en accidentes que comprometieron su salud y la vida en algún momento de uno de sus trabajadores. A través de este estudio el desempeño laboral del personal será realizado sin tensiones que repercutan en su salud y pongan en riesgo sus vidas. 1.10.2 Justificación académica La siguiente investigación permitirá ampliar los conocimientos en temas de seguridad durante el mantenimiento de una Bocatoma en nuestro país; ya que actualmente no se encuentra información detallada de la misma; así como los diferentes operadores hidráulicos que las administran no aplican las normas vigentes de seguridad; la presente tesis busca la implementación del plan de seguridad propuesto adecuado a la realidad geográfica donde se ubica la estructura perteneciente a la Irrigación La Joya Antigua. 1.10.3 Justificación organizacional y económica Está condicionada por las alteraciones de la salud en los trabajadores por realizar el mantenimiento de la Bocatoma; la disminución o la. 8.

(23) eliminación de los peligros permitirán que los trabajadores trabajen con menos estrés; mejorando su productividad y se minimicen los gastos que pudieran ocasionar los accidentes en los trabajadores y los daños en la estructura por falta de mantenimiento causado por el temor de operar en bocatoma. 1.10.4 Justificación practica Permitirá proponer la implementación de un plan de seguridad para el mantenimiento de Bocatoma de Socosani; siendo punto crucial ya que durante el mantenimiento de la estructura se cumplan con las normas de seguridad vigentes que protejan al personal. 1.10.5 Importancia Con la implementación del Plan de Seguridad se logrará identificar los peligros, tomar las medidas de control; minimizando los riesgos del personal que realice el mantenimiento en dicha Estructura Hidráulica (Bocatoma de Socosani). 1.11. LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION . Falta de disponibilidad Inmediata del Recurso Económico producto de la incompatibilidad de criterios entre los directivos de La Junta de Usuarios La Joya Antigua; repercutiría en ampliar los plazos para implementar el Plan de Seguridad.. . Falta de sensibilización de Directivos en temas de Seguridad y Salud Ocupacional.. 9.

(24) 1.12. TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACION. 1.12.1 Tipo de investigación Abarca tres tipos de investigación: básica, porque permitirá generar nuevos conocimientos sobre el tema; aplicada, porque a partir de los conocimientos obtenidos, se podrá elaborar la propuesta de un plan de seguridad para el mantenimiento de la Bocatoma de Socosani, lo cual ayudara a mitigar, reducir los peligros y riesgos que se presenten en el ámbito de estudio y correlacional ya que se medirá el efecto de la variable independiente sobre la variable dependiente; es decir cómo influyen la cantidad de peligros y. riesgos durante el. mantenimiento en la Bocatoma para tener más medidas de control que los minimicen o mitiguen. 1.12.2 Nivel de investigación Es. una. investigación. descriptiva. observacional,. porque. la. investigación recopilara la información de la realidad sin alteración alguna y en base a esta se describirá, interpretará y analizara el comportamiento de las variables de estudio y se propondrá medidas de control que eviten o minimicen dichas causales, con el objetivo que el personal trabaje en un ambiente seguro. Es transversal porque se analizará las variables es decir las medidas de control a tomar en relación a peligros y riesgos encontrados durante la observación.. 10.

(25) 1.13. METODO Y DISEÑO DE LA INVESTIGACION. 1.13.1 Método de la investigación Observación sistemática y no participante, la cual se realizará en el lugar y al personal al que le compete realizar dicha actividad; es decir se registrara según un muestreo de acontecimiento (mantenimiento de Bocatoma). 1.13.2 Diseño de la investigación Investigación no experimental puesto no se manipulará las variables; sino que se basará en la observación directa. Para la elaboración del Plan de Seguridad se seguirá el diseño de la investigación y los pasos sugeridos en la Resolución Ministerial N° 050-2013-TR Anexo 3: • Diagnóstico actual de la Bocatoma Socosani (estado de la estructura). • Identificación de Peligros y Riesgos (Matriz IPERC). • Elaboración de Mapa de Riesgos. • Elaboración de Medidas de Control. 1.14. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE LA. INFORMACION 1.14.1 Técnicas Para realizar un diagnóstico actual y posteriormente elaborar el plan de seguridad y mantenimiento se utilizarán las siguientes técnicas:. 11.

(26) A. Encuesta Para tener de conocimiento sobre la seguridad con la que se trabaja en el mantenimiento de la Bocatoma de Socosani se empleara un cuestionario. B. Observación directa Reconocer los peligros y riesgos durante la actividad de mantenimiento de Bocatoma. C. Análisis documental Recopilar toda la información que nos permita elaborar el plan de seguridad. 1.14.2 Instrumentos Se utilizarán los siguientes instrumentos: . Cuestionario.. . Libros, investigaciones, tesis, Resolución Ministerial N°0502013-TR.. . Fotos y apuntes durante la actividad de mantenimiento que nos permitan tomar constancia de los peligros a los que está sometido el personal.. 12.

(27) CAPITULO II: MARCO TEÓRICO 2.1 GENERALIDADES En el presente capitulo se desarrollará los lineamientos teóricos de seguridad y salud en el trabajo que se emplearan en el plan de seguridad a elaborarse. 2.2 DEFINICIONES 2.2.1 Peligro Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente. 2.2.2 Riesgo Probabilidad de que un peligro se materialice es decir la ocurrencia de eventos indeseados como consecuencia de determinadas condiciones potencialmente peligrosas creadas por las personas y por diferentes factores u objetos que genere daños a las personas, equipos y al ambiente. 2.2.3 Incidente Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en que la persona afectando sufre lesiones corporales, o en el que estas solo requieren cuidados de primeros auxilios. 2.2.4 Accidente Toda lesión orgánica o perturbación funcional causada en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo, por acción imprevista, fortuita u ocasional de una fuerza externa repentina y violenta que obra súbitamente sobre la persona del trabajador o debida al esfuerzo del mismo (D.S.009-97-SA, Artículo 2º inc. (k)). 13.

(28) “Según las OSHAS 18001:2007 un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro de la salud o fatalidad”. Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser: •. Accidente leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación. médica, que genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales. •. Accidente incapacitante: Suceso cuya lesión, resultado de. evolución médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el GRADO de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:  Total, temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad total de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.  Parcial temporal: Cuando la lesión generada en el accidentado la imposibilidad parcial de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.  Parcial permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del mismo.  Total, permanente: Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.. 14.

(29) •. Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del. trabajador. Para efectos estadísticos debe considerarse la fecha de deceso. 2.2.5 Salud Ocupacional Rama de la Salud que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades. 2.2.6 Higiene Ocupacional Según la American Industrial Higienist Association (A.I.H.A) la higiene industrial es definida como: “La ciencia y arte dedicados al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, destruir la salud y el bienestar, o crear algún malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad” 2.2.7 Enfermedad profesional u ocupacional Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo relacionada al trabajo. 2.2.8 Factores de Riesgo Son las condiciones que existen en el trabajo que de no ser eliminados tendrán. como. consecuencia. accidentes. y. enfermedades. ocupacionales. Los factores de riesgo se clasifican en cinco categorías:. 15.

(30) . Condiciones de Trabajo Son todas las condiciones materiales (maquinas, herramientas, electricidad, substancias combustibles) a las que se encuentra sometido el trabajador y que puede dar lugar a un accidente.. . El ambiente físico de trabajo Incluye las condiciones físicas (ruido, vibraciones, iluminación, las condiciones termo hidrométricas y las radiaciones) presentes en el lugar de trabajo; que afectan a la salud de los trabajadores.. . Los contaminantes químicos y biológicos En el ambiente de trabajo puede haber contaminantes químicos y biológicos (pinturas, animales) que afectan la salud del trabajador.. . La carga de trabajo Es el esfuerzo físico y mental que un trabajador emplea para realizar sus actividades diarias que al superar los límites perjudican negativamente en la salud del trabajador.. . La organización de trabajo Las condiciones del ambiente laboral con las que se labora y se pueden clasificar cómo factores de organización temporal (jornadas de trabajo, ritmo del trabajo) y factores que dependen de la tarea (automatización, falta de comunicación, estilo de mando, falta de participación, de iniciativa, identificación con la tarea y estabilidad laboral).. 16.

(31) 2.2.9 Agente Es el elemento del ambiente de trabajo que tiene participación directa en la generación del accidente, es el que provoca la lesión. Los agentes se pueden clasificar de la siguiente manera: . Agentes físicos: Representan un intercambio brusco de energía entre el individuo y el ambiente, en una proporción mayor a la que el organismo es capaz de soportar, entre los más importantes se citan: Ruido, vibración, iluminación, ventilación, presión alta o baja, temperatura (calor, frio), humedad, radiaciones en general, otros.. . Agentes químicos: Sustancias orgánicas, inorgánicas, naturales o sintéticas que pueden presentarse en diversos estados físicos en el ambiente de trabajo, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ellas.. . Agentes biológicos: Constituidos por microorganismos, de naturaleza patógena, que pueden infectar a los trabajadores y cuya fuente de origen la constituye el hombre, los animales, la materia orgánica procedente de ellos y el ambiente de trabajo, entre ellos tenemos: Virus, bacilos, bacterias, hongos, parásitos, microbios, insectos, roedores, otros.. . Para los riesgos Biológicos no hay límites permisibles y el desarrollo y efectos, después del contagio, depende de las defensas naturales que tenga el individuo.. 17.

(32) . Agentes disergonomicos: Manipulación manual de cargas, sobreesfuerzos, posturas de trabajo, movimientos repetitivos, otros.. . Agentes psicosociales: Se llaman así, a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situación laboral y que están directamente relacionadas con la organización, el contenido del trabajo y la realización de las tareas, y que afectan el bienestar o a la salud (física, psíquica y social) del trabajador, como al desarrollo del trabajo, entre ellos están: hostigamiento psicológico, estrés laboral, mobbing (acoso laboral), otros.. 2.2.10 Condiciones de trabajo Son las aquellas condiciones que el empleador ofrece al trabajador con el fin de garantizar su seguridad durante la actividad para el cual fue contratado. 2.2.11 Acto inseguro o subestandar Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente. Según la norma OSHAS 18001 un acto inseguro es aquel que mediante la irresponsabilidad del trabajador suceden accidentes que se pueden evitar cumpliendo las reglas. 2.2.12 Condición insegura o subestándar “La condición insegura es cuando existen riesgos cerca del trabajador como por ejemplo objetos que se pueden llegar a caer en el trabajador como cuando desempeña su labor” según norma OSHAS 18001.. 18.

(33) Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente. 2.2.13 Base Normativa Cuadro N° 01 Base Normativa N° 1. Base Normativa Ley N°30222. Referencia Aplicable Modifica la Ley N°29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.. 2. 3. Decreto. Supremo Modifican el reglamento de la Ley. N°006-2014-TR.. 28783.. Resolución. Aprueban el Sistema Simplificado. Ministerial N° 082- de Registros del SGSST, el cual es 2013-TR.. aplicable para las micro y pequeñas empresas.. 4. Resolución. Aprueba formatos referenciales que. Ministerial N° 050- contemplan la información mínima 2013-TR.. que deben contener los registros obligatorios del SGSST.. 5. Decreto. Supremo Reglamento. N° 014-2013-TR.. Auditores. del. Registro. autorizados. para. de la. evaluación periódica del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.. 19.

(34) 6. Decreto. Supremo Registro. N° 012-2014-TR.. sobre. único. de. Accidentes. Información de. Trabajo,. Incidentes. Peligrosos. y. Enfermedades. Ocupacionales. y. modifica. el. artículo. 110. del. Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. 7. Ley N°29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.. 8. 9. Decreto. Supremo Reglamento de la Ley de Seguridad. N°005-2012-TR. y Salud en el Trabajo.. Resolución. Guía para el proceso d elección de. Ministerial N° 148- los representantes ante el Comité. 10. 2012-TR. de Seguridad y Salud en el Trabajo.. Resolución. Norma Básica de ergonomía y. Ministerial N° 375- evaluación 2008-TR 11. Decreto. de. riesgos. disergonomicos. Supremo Normas. N° 003-98 SA. técnicas. del. Seguro. Complementario de Trabajo de Riesgo.. Fuente: Manual para la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo.. 20.

(35) 2.2.14 Ley de Seguridad y Salud en el trabajo (Ley 29783) La Ley 29783, tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales, sobre la base de observación del deber de prevención de los trabajadores, el rol y la participación de los empleados y empresas sindicales, mediante las que a través del diálogo velan por la normativa en dicha materia. Se puede aplicar a todos los sectores económicos y de servicios en lo que entran trabajadores de empresas privadas y públicas por igual. La ley 29873, ha sido modificada por la ley 30222, ley que tiene como objetivo facilitar la implantación, el mantenimiento del nivel efectivo de la protección de la salud y la seguridad reduciendo los costos de las unidades productivas y los incentivos a la informalidad. Esta ley de rige por una serie de principios muy importantes como: . Principio de prevención: Se debe establecer los medios y las condiciones necesarias para proteger la vida, la salud y el bienestar de sus trabajadores, además de los que no tienen vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados según sexo, se incorpora una dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud en el trabajo.. . Principio de responsabilidad: El empleador asume las implicaciones económicas, legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el. 21.

(36) trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes. . Principio de cooperación: El estado, los jefes y los trabajadores, además de las organizaciones deben establecer mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.. . Principio de información y capacitación: Se informa y capacita preventivamente en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo que sea potencialmente peligroso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.. . Principio de gestión integral: Promueve e integra la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo y en la gestión general de la organización.. . Principio de atención integral de la salud: Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.. . Principio de consulta y participación: El estado promueve mecanismos de consulta y participación de las empresas de los trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de las mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.. 22.

(37) . Principio de primacía de la realidad: Se brinda información completa y veraz sobre el cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo.. . Principio de protección: Los empleados tienen derecho a que el estado y los jefes aseguren sus condiciones laborales, es decir, que sean dignas y que garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente hablando, siempre de forma continua. Dichas condiciones deben pretender que:  El trabajo se lleve a cabo en un ambiente seguro y saludable.  Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los empleados y ofrezcan posibilidades reales para conseguir los objetivos personales de los empleados.. 2.2.14.1. Identificación de Peligros, Evaluación y Control. de Riesgos (Matriz IPERC) Los riesgos presentes en la actividad laboral son muy variados, frutos de la diversidad de operaciones, maquinas, útiles y herramientas necesarias para ejecutar todas las fases del proceso productivo. El factor humano es esencial en cualquier sistema de trabajo que se quiera desarrollar, el conocimiento que tengan los trabajadores sobre los riesgos producidos por las condiciones laborales es un factor determinante, por lo que se hace necesario identificarlos, evaluarlos y valorarlos, para que de. 23.

(38) esta manera se pueda tomar acciones correctivas para disminuirlos o eliminarlos, tanto como sea posible. La matriz IPERC es una metodología sistemática y ordenada, para mitigar y evitar los riesgos. La IPERC deberá: •. Considerar todos los peligros y riesgos provenientes de los. procesos y de las actividades relacionadas con el trabajo. •. Ser apropiado para la naturaleza del proceso y del trabajo.. El nivel de detalle debe corresponder al nivel de riesgo. •. Permanecer apropiado por un periodo razonable de tiempo.. •. Ser un proceso sistemático que determine:  Riesgos mayores  Riesgos menores con crecimiento potencial  Todas las medidas y controles de salud y seguridad Figura N°01 Proceso IPERC ESQUEMA DEL PROCESO IPERC. Análisis de las Probabilidades Frecuencia. Identificación de Peligros. 1. Evaluación de Riesgos. 2. Evaluación y Medidas de Control. 3. Reducción del Riesgo. 4. Evaluación de Riesgos Residuales. 5. Fuente: Elaboración propia. 24. Análisis de las Consecuencias Severidad.

(39) 2.2.15 Norma OSHAS 18001 La norma OSHAS 18001 es una guía para sistemas de seguridad y salud ocupacional que nace en 1999 como una especificación que tiene como fin proporcionar los requisitos que sus promotores consideran que debe cumplir un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) para tener un buen rendimiento, y permitir a la organización que lo aplica controlar los riesgos a que se exponen sus trabajadores como consecuencia de su actividad laboral. La norma OSHAS 18001 establece los requisitos mínimos de las mejores prácticas en gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, destinados a permitir que una organización controle sus riesgos para la SST y mejore su desempeño de la SST. Los beneficios de la norma OSHAS 18001 son:  Crear mejores condiciones de trabajo posibles en toda organización.  Identificar los riesgos y establecer controles para gestionarlos.  Reducir el número de accidentes laborales y bajas por enfermedad para disminuir los costes y tiempos de inactividad ligados a ellos.  Comprometer y motivar al personal con unas condiciones laborales mejores y más seguras.  Demostrar la conformidad a clientes y proveedores.. 25.

(40) CAPITULO III: DESCRIPCION DEL SECTOR EN ESTUDIO 3.1 GENERALIDADES En el presente capitulo se describirá a las instituciones que se encargan de administrar la Bocatoma de Socosani ya que son donde se implementará el plan de seguridad a proponer; así como, el proceso de funcionamiento de Bocatoma detallando su ubicación, número de personal y los componentes por las que está conformada.. 3.2 DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA 3.2.1. Reseña histórica La Junta de usuarios La Joya Antigua fue creada el 01 de enero de 1982 y se encuentra debidamente empadronada en el Registro Nacional de proveedores para hacer contrataciones con el estado peruano. La Junta de Usuarios se encarga de operar y mantener la infraestructura hidráulica a su cargo, distribuir el agua en el sector hidráulico a su cargo de conformidad con los derechos de su uso otorgado en función a los recursos hídricos, supervisar actividades de comisiones, promover la gestión integrada de recursos hídricos. Considerando los daños sufridos por los embates de la naturaleza, en el año 2013 en convenio con Sociedad Minera Cerro Verde y las Juntas de Usuarios Joya Antigua y Nueva se ejecutó el proyecto de “Modernización de la Bocatoma de Socosani”, con el propósito que el control de compuertas sea a través de un sistema electrohidráulico; con una inversión de un millón de dólares.. 26.

(41) Debido a los fenómenos fluviales que se presentan cada año en los meses de enero, febrero y marzo, el rio ingresaba varias veces, impidiendo levantar las compuertas de captación, regulación, rejilla y tazas desarenadoras; las cuales quedaban saturadas de árboles y otros elementos que obstaculizaban el paso del agua. Por el fuerte ingreso del rio; la bocatoma recibía fuertes daños tanto en su barraje como en el llamado castillo, quedando los rieles de las compuertas de captación expuestos; para que el caudal fluya sin obstrucciones fue necesario cortar los vástagos de las compuertas de captación y subir las compuertas con ayuda de tecles, quedando inutilizado los sistemas mecánicos de accionamiento de las compuertas; causando pérdidas económicas a los agricultores de la irrigación y el deterioro de la infraestructura de bocatoma; motivo por el cual fue de vital importancia la ejecución de la Modernización de Bocatoma . 3.2.2. Ubicación geográfica La bocatoma se encuentra localizada en la margen izquierda del cauce del río Chili, a 01 Km aguas arriba de Quishuarani, con coordenadas UTM Este: 208582, Norte: 8184704 y una Altitud: 1920 m.s.n.m. Margen:. Izquierda.. Capacidad de Captación:. 15.00 M3. Tipo de Bocatoma:. Pe. (Permanente).. Material de Construcción:. Concreto armado.. Estado de Conservación Actual: Regular.. 27.

(42) Figura N°02 Bocatoma de Socosani. Fuente: Base fotográfica de Bocatoma de Socosani. 3.2.3. Componentes 3.2.3.1.. Ventanas de captación. Nº de Compuertas de captación: 02. •. Material: Fe (Fierro).. •. Dimensiones: Ancho 2.55 m.. •. Operación: Mecánico manual.. Alto 3.40 m.. Una compuerta despedradora adicional que permite el desfogue y limpia del canal.. 28.

(43) Figura N° 03 Compuertas de captación. Fuente: Elaboración propia. 3.2.3.2.. Barraje. Está conformado por un barraje fijo y un barraje móvil. 3.2.3.2.1. •. Barraje fijo Estructura: de concreto ciclópeo, enchapado con. mampostería de piedra emboquillada, con una poza disipadora. •. Longitud de 30 m y un ancho de 26 m.. 29.

(44) Figura N°04 Barraje fijo. Fuente: Elaboración propia. 3.2.3.2.2.. Barraje móvil. •. 03 compuertas de 3.50 m. de ancho y 3.50 m. de. alto. •. Material: Fe (fierro).. •. Operación: Mecánico manual.. •. Estado actual: Bueno. Figura N°05 Barraje móvil. Fuente: Elaboración propia. 30.

(45) 3.2.3.3.. Poza de disipación. Tiene una longitud de 90m y está conformada por material de río y al final presenta un muro de concreto ciclópeo. 3.2.3.4.. Pantallas de protección. Presenta dos pantallas discontinuas de 4.7 m cada una en la parte delantera de las ventanas de captación conformada por rieles, cuya función es retener material flotante. Figura N° 06 Pantallas de protección. Fuente: Elaboración propia. 3.2.3.5.. Estructuras conexas. 3.2.3.5.1. •. Desarenador Está ubicado en la progresiva Km. 000+308 del canal. entre los túneles 1 y 2. •. Es una estructura de cemento de 80 m de longitud.. 31.

(46) •. Con 03 pozas desarenadoras, de forma tronco. piramidal de 15.00 m. de ancho cada una. Con 03 compuertas de fondo de descarga. •. Cuatro compuertas, de control de ingreso de agua. Figura N°07 Pozas desarenadoras. Fuente: Elaboración propia. Figura N° 08 Desarenador. Fuente: Elaboración propia. 3.2.3.5.2.. Canal de limpia. De 80m de longitud de sección rectangular. Material de mampostería de piedra emboquillada. 32.

(47) El estado de conservación de la bocatoma de Socosani, así como sus componentes que la conforman es regular, debido a que permanentemente es expuesto un proceso activo de deslizamiento. 3.2.4. Proceso de captación de La Bocatoma de Socosani La Bocatoma de Socosani capta un caudal 10 m³/s del Rio Chili por medio de dos compuertas de captación operado por medio de la sala de máquinas; dicho caudal se dirige a las pozas desarenadoras donde si existe arena se procede a desarenar en caso contrario hace su ingreso al primer túnel y aproximadamente en dos horas llega a la Irrigación la Joya Antigua y en una hora y media más a la Irrigación La Joya Nueva. El caudal que no es captado al inicio del proceso es derivado por las tres compuertas de Regulación que permite la continuación del cauce del rio. La Rejilla atrapa basura (arboles, arena, rocas) en tiempo de lluvias; en el caso que dicha basura se deslice por la rejilla y provoque colmatación de las compuertas de captación, esta es desviada por medio de la compuerta despredadora hacia el rio.. 33.

(48) Esquema N°01 Flujograma del Proceso de Captación de caudal en Bocatoma de Socosani. Fuente: Elaboración propia.. 34.

(49) Figura N° 09 Sala de máquinas. Fuente: Elaboración propia. Figura N° 10 Proceso de desarenado. Fuente: Elaboración propia.. 35.

(50) 3.2.5. Organización de la empresa Las Juntas de usuarios son los administradores encargados de operar y darle mantenimiento a Bocatoma de Socosani; a continuación, se presentará la organización de La Junta de Usuarios La Joya Antigua que es una de las administradoras de la estructura hidráulica.. Esquema N°02 Organigrama Junta de Usuarios La Joya Antigua. Fuente: Organigrama Junta de Usuarios La Joya Antigua. 36.

(51) 3.2.5.1.. Cultura organizacional. 3.2.5.1.1.. Objetivo. Canalizar en forma organizada, la participación de los usuarios de agua en la gestión multisectorial de los recursos hídricos, representando y definiendo sus derechos e interese; promoviendo el uso eficiente y sostenible de los recursos hídricos. 3.2.5.1.2.. Misión. Operar y mantener la infraestructura mayor y menor de riego y drenaje, el desarrollo, conservación, preservación y uso eficiente del agua y su financiamiento a través del cobro de tarifa de agua; así como promover la producción agrícola. 3.2.5.1.3.. Visión. Que los usuarios manejen con eficiencia y eficacia el sistema de riego y drenaje y junto con las instituciones involucradas con el agro, se convierta en una zona agroexportadora con el fin que de mejorar la calidad de vida de la población. 3.2.5.1.4.. Valores . Honestidad: Actuar haciendo justicia y diciendo la verdad.. . Responsabilidad: Obligación moral por cumplir lo prometido.. . Integridad: Respetar los acuerdos pese a todo.. 37.

(52) . Convivencia: Disposición al dialogo como solución a distintos problemas suscitados.. . Imparcialidad: Tratar por igual a cada uno de los usuarios sin tener en cuenta situación económica, social, ideológica, política, sexual, racial.. 3.2.5.2.. . Pertenencia: Motivar el desarrollo institucional.. . Tolerancia: Aceptación de las distintas opiniones.. Descripción de los servicios. 3.2.5.2.1.. Cobro de tarifa de agua. Es la recaudación de dinero según uso de agua por hectárea que tenga cada usuario, el dinero recaudado es utilizado para ejecutar las actividades programadas en el Plan de Operación Mantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura Hidráulica de cada año. 3.2.5.2.2.. Mantenimiento de infraestructura hidráulica. menor Es la. limpieza. de canales. y. drenes,. fumigación,. construcción y reparación de canales 3.2.5.2.3.. Mantenimiento de infraestructura mayor. El grupo humano que hace posible la operación y el mantenimiento de Bocatoma de Socosani está conformado de 11 personas distribuidas según como indica el cuadro N° 02; dicho personal encargado es el personal técnico y de campo de la junta de usuarios.. 38.

(53) El personal normalmente labora durante ocho horas diarias en tiempo de estiaje y en tiempo de lluvias el horario es variable; ya que se puede extender por emergencia. Cuadro N°02 Distribución del Personal de Operación y Mantenimiento de Bocatoma de Socosani Áreas Bocatoma Desarenador Cuadrilla de limpieza Total. N° Trabajadores 1 1 9 11. Fuente: Elaboración propia. Durante el proceso de captación son dos personas las que se encargan de regular el caudal por medio de las compuertas, dos para desarenar al rio la basura que ha pasado al desarenador; la cuadrilla de mantenimiento será distribuida según la cantidad de basura atrapada tanto en bocatoma como en el desarenador cada cuadrilla tendrá un supervisor que es el Asistente de Gerencia.. 39.

(54) CAPITULO IV: ANALISIS SITUACIONAL ACTUAL 4.1 GENERALIDADES En el presente capitulo se evaluará el estado situacional actual de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con el que cuenta el Operador Hidráulico de Infraestructura Menor Junta de Usuarios La Joya Antigua para proponer medidas de control de factores de riesgo y condiciones de trabajo basados en el reconocimiento de los peligros latentes en la estructura hidráulica que existen y a los que están expuestos el personal que realiza las actividades de mantenimiento. 4.2 ANALISIS SITUACIONAL ACTUAL 4.2.1 Lista de Lineamientos de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Para realizar el análisis situacional actual se tomara como base la Lista de lineamientos de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con el formato presente en el Anexo 3 de la Resolución Ministerial N° 050-2013 –TR en conformidad con el Art.32 y 33 que establece formatos referenciales para los documentos y registros del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Traba en la Ley N° 29783 (Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N°005-2012-TR). Para desarrollar la Lista de lineamientos de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se necesitará contar con la participación de los directivos y el personal pertinente para recopilar la información real sobre el desenvolvimiento de 40.

(55) actividades de mantenimiento de Bocatoma, así como la observación directa en campo realizada por quien realice el estudio. Los lineamientos a evaluar son ocho y tienen la siguiente secuencia: 1. Compromiso e Involucramiento 2. Política de Seguridad y salud ocupacional 3. Planeamiento y aplicación 4. Implementación y operación 5. Evaluación Normativa 6. Verificación 7. Control de información y documentos 8. Revisión por la dirección 4.2.1.1.. Compromiso e involucramiento. 4.2.1.1.1.. Principios. La Junta de usuarios se compromete e involucra con el personal en relación a la seguridad de la siguiente manera: . Implementa acciones preventivas de seguridad con el uso de equipos de protección personal.. . Promueve un buen clima laboral para reforzar la empatía entre el empleador -trabajador y viceversa.. . Se reconoce el desempeño del trabajador para mejorar la autoestima y se fomenta el trabajo en equipo.. 41.

(56) . Existen medios que permiten el aporte de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.. No se cuenta con: . Programa de seguridad ya que no se ha destinado el recurso económico en el POMDIH anual (Plan de Operación,. Mantenimiento. y. Desarrollo. de. Infraestructura Hidráulica). . Evaluación de los principales riesgos que ocasionan mayores pérdidas..  4.2.1.2.. No se fomenta una cultura de prevención de riesgos.. Política de Seguridad y salud ocupacional. 4.2.1.2.1.. Política . No existe una política documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, específica y apropiada.. 4.2.1.2.2.. Dirección . No se toman las decisiones en base al análisis de inspecciones, auditorias, informes de investigación de accidentes, avances de programas de seguridad; puesto que no existe documentación alguna.. . No existe un comité de Seguridad y salud en el trabajo.. 42.

(57) 4.2.1.2.3.. Liderazgo . El empleador dispone de los recursos necesarios para mejorar la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.. 4.2.1.2.4.. Organización . El gerente es el encargado de salvaguardar la seguridad y salud en el trabajo del personal; pero no cuenta con documentación que reglamente las sanciones o estímulos.. 4.2.1.2.5.. Competencia . El empleador cuenta con el Manual de Operación de Funciones que definen las competencias necesarias para cada puesto de trabajo, pero no se adopta las medidas de seguridad y salud en el trabajo para que asuman sus deberes.. 4.2.1.3.. Planeamiento y aplicación. 4.2.1.3.1.. Diagnóstico . La lista de verificación de lineamientos del sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo nos permitirá saber el estado situacional actual de la Junta de usuarios La Joya Antigua en términos de seguridad durante el mantenimiento de Bocatoma de Socosani para controlar los peligros e implementar procedimientos que permitan trabajar en seguridad a los trabajadores.. 43.

(58) 4.2.1.3.2.. Planeamiento para la identificación de peligros,. evaluación y control de riesgos . No se actualiza la evaluación de riesgos ya que no se encuentra implementado los procedimientos para su identificación; mas como medida preventiva se cuenta los equipos de protección básicos los cuales no están en relación a la cantidad del personal que lo utiliza ni se evalúa vida útil de estos.. 4.2.1.3.3.. Objetivos . Cuenta con el objetivo como institución, pero no en tema de seguridad y salud en el trabajo.. 4.2.1.3.4.. Programa de seguridad y salud en el trabajo . Puesto que no se cuenta con objetivos en términos seguridad y salud en el trabajo no se puede programar actividades que cumplan con el objetivo dentro de un programa anual.. 4.2.1.4.. Implementación y operación. 4.2.1.4.1.. Estructura y responsabilidades . No existe un comité de Seguridad y Salud en el trabajo definido; sin embargo, el gerente asume la responsabilidad de salvaguardar la seguridad del personal; y este a su vez delega dicha función de supervisión de campo al Asistente de Gerencia Técnica mas no se prevé la exposición de agentes. 44.

(59) físicos, químicos, biológicos, disergonomicos y psicosociales durante la actividad de mantenimiento. 4.2.1.4.2.. Capacitación . No existe un personal destinado para la capacitación del personal antes de realizar la actividad de mantenimiento en Bocatoma u otra.. . Como medida de protección solo se entrega los equipos de protección personal pero no se les indica su correcto uso y su importancia, ni se les informa de los peligros a los que se encuentran sometidos.. 4.2.1.4.3.. Medidas de prevención . Se les facilita equipos de protección personal, aunque muchos de ellos no estén conservados adecuadamente y su tiempo de vital útil haya llegado a su fin.. 4.2.1.4.4.. Preparación y respuestas ante emergencias . Cuenta con un presupuesto ante emergencias según POMDIH anual; pero no existen los procedimientos ni funciones que debe asumir el personal en caso se susciten.. . No existe un mapa de riesgos y la señalización es mínima.. 45.

(60) 4.2.1.4.5.. Contratistas, subcontratistas, empresas, entidad. pública o privada, de servicios y cooperativas . El personal contratado en ciertos periodos no tiene el mismo nivel de protección en materia de Seguridad y salud en el trabajo, como normalmente para su protección se les entrega sus Epp´s al personal de la institución solo se cuenta con un numero definido.. 4.2.1.4.6.. Consulta y comunicación . A los trabajadores se les informa de forma verbal sobre los cambios en las operaciones y organización del trabajo que pueda repercutir en su seguridad y salud.. 4.2.1.5.. Evaluación Normativa. 4.2.1.5.1.. Requisitos legales y otro tipo . Ley 29783-Art. 60. Equipos para la protección: Se entrega Epp´s a los trabajadores de campo.. . Ley 29783-Art. 79. Obligaciones del trabajador: El personal no operan equipos para los cuales no estén autorizados, así como comunican si se encuentran en mal estado.. . Ley 29783-Art. 66. Enfoque de género y protección de las trabajadoras: Se brinda los cuidados necesarios a las trabajadoras que realicen trabajos en periodo de gestación.. 46.

(61) 4.2.1.6.. Verificación. 4.2.1.6.1.. Supervisión,. monitoreo. y. seguimiento. de. desempeño . No se puede hacer un seguimiento, mediciones cuantitativas y cualitativas puesto que no existe un programa de seguridad que requiera que se cumplan sus objetivos propuestos.. 4.2.1.6.2.. Salud en el trabajo . No se realizan exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral por lo que no se pueden tomar acciones preventivas o correctivas.. 4.2.1.6.3.. Accidentes, incidentes peligrosos e incidentes,. no conformidad, acción correctiva y preventiva . Los accidentes y el accidente mortal suscitados no fueron notificados al Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo. . Como medida preventiva y correctiva se compraron Epp´s.. 4.2.1.6.4.. Investigación de accidentes y enfermedades. ocupacionales . Los accidentes suscitados fueron comunicados a gerencia y presidencia para darle la atención médica y descanso recomendado al accidentado según la gravedad; se realiza la investigación del motivo de. 47.

(62) ocurrencia del accidente de manera verbal pero no se documenta. 4.2.1.6.5.. Control de las operaciones . Solo se controla los peligros por medio del uso de Epp´s,. sin. embrago. los. factores. de. riesgo. psicológicos, disergonomicos, biológicos, locativos siguen presentes. . No se identifica las actividades de riesgo donde se necesiten aplicar de manera urgente medidas de control.. 4.2.1.6.6.. Gestión del cambio . Cuando el trabajo aumenta se contrata personal temporal para. que. ayude. culminar la. tarea. rápidamente disminuyendo de cierto modo el factor de riesgo disergonomicos y psicológico. 4.2.1.6.7.. Auditorías . Se realiza una auditoria anual para procedimientos administrativos que incluye ingresos y egresos de dinero y procedimientos de documentos pero no se cuenta con un programa de auditoria de Seguridad y salud en el trabajo.. 4.2.1.7.. Control de información y documentos. 4.2.1.7.1.. Documentos . Se cuenta con un inventario de los equipos de protección personal.. 48.