CAMBIOS EN EL ENTORNO INTERNACIONAL: PRINCIPALES
CAMBIOS EN EL ENTORNO INTERNACIONAL: PRINCIPALES
NOVEDADES EN EL CASO DE ESPAÑA
Javier Alvarez
IV Seminario anual del programa de remesas CEMLA 24-26 Septiembre 2008, La Paz, Bolivia
PUNTOS PRINCIPALES
I) Población, mercado laboral y remesas I) Población, mercado laboral y remesas II) Cambios en la normativa aplicable:
¾Modificaciones previstas en la regulación de flujos migratorios en la UE ¾Nueva directiva Europea sobre servicios de pagos
III) N f t d i f ió b i i ió E ñ
III) Nuevas fuentes de información sobre inmigración en España IV) Otras novedades
POBLACION, MERCADO LABORAL Y REMESAS (I)
Población extranjera residente en España:
¾1998: 1,6% de la población total según Padrón municipal , p g p
¾2008 (avance Padrón 1-ene): 11,3% de la población total (5.520.577)
¾Rápida expansión de la población extranjera, incremento medio 24,2% en 1999-p p p j , , 2007 según Padrón
Distribución de la población extranjera:
¾Por origen (avance Padrón 1-ene 2008): UE-27 (40,1%), América Latina (31,7%),
África (17,2%)
¾Países más importantes: Rumanía (14%), Marruecos (12,3%), Ecuador (8%),
Reino Unido (6 7%) Colombia (5 4%) Reino Unido (6,7%), Colombia (5,4%)
¾Por sector de ocupación Encuesta de Población Activa (EPA) en 2008(II):
POBLACION, MERCADO LABORAL Y REMESAS (II)
Evolución macroeconómica reciente:Evolución macroeconómica reciente:
¾Menor crecimiento del PIB y del consumo privado afectando más a algunos
sectores como la construcción
¾Incremento en la tasa de paro y disminución en el número de afiliaciones de
trabajadores al sistema de la Seguridad Social
Tasa de paro y tasa de variación interanual afiliados a la Seguridad Social
T asa de paro Afiliados
Tasa de variación interanual PIB, Gasto en consumo final hogares y Valor añadido bruto construcción
PIB Consumo final VAB construcción
4 6 8 10 12 % 2 4 6 8 10 12 % 0 2 20 05 (I) 20 05 (II) 2 0 0 5 (III) 20 05 (IV ) 20 06 (I) 20 06 (II) 2 0 0 6 (III) 20 06 (IV ) 20 07 (I) 20 07 (II) 2 0 0 7 (III) 20 07 (IV ) 20 08 (I) 20 08 (II) -2 0 20 05( I) 20 05( II) 20 05( III) 20 05( IV ) 20 06( I) 20 06( II) 20 06( III) 20 06( IV ) 20 07( I) 20 07( II) 20 07( III) 20 07( IV ) 20 08( I) 20 08( II)
Fuentes: Contabilidad Nacional Trimestral de España, Instituto Nacional de Estadística
Fuentes: Instituto Nacional de Estadística y Ministerio de Trabajo
POBLACION, MERCADO LABORAL Y REMESAS (III)
T d i d t i
El incremento en la tasa de paro tiene mayor incidencia en la población extranjera por su distribución sectorial (mayor concentración de ocupación en sectores de agricultura y construcción que población española)
T d t t l T d i lt Tasa de paro industria
13 15 17 19 21 % nacionales extranjeros
Tasa de paro total
13 15 17 19 21 % nacionales extranjeros
Tasa de paro agricultura
13 15 17 19 21 % nacionales extranjeros 3 5 7 9 11 2005( I) 2005( II) 2005( III) 2005( IV ) 2006( I) 2006( II) 2006( III) 2006( IV ) 2007( I) 2007( II) 2007( III) 2007( IV ) 2008( I) 2008( II) F t I tit t N i l d E t dí ti 3 5 7 9 11 20 05 (I) 20 05 (II ) 20 05 (II I) 20 05 (IV ) 20 06 (I) 20 06 (II ) 20 06 (II I) 20 06 (IV ) 20 07 (I) 20 07 (II ) 20 07 (II I) 20 07 (IV ) 20 08 (I) 20 08 (II ) % 3 5 7 9 11 2 005 (I) 2 005 (II ) 20 0 5 (III) 2 005 (IV ) 2 006 (I) 2 006 (II ) 20 0 6 (III) 2 006 (IV ) 2 007 (I) 2 007 (II ) 20 0 7 (III) 2 007 (IV ) 2 008 (I) 2 008 (II )
Fuente: Instituto Nacional de Estadística Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Tasa de paro construcción
15 17 19 21
nacionales extranjeros
Tasa de paro servicios
17 19 21
nacionales extranjeros
Fuente: Instituto Nacional de Estadística Fuente: Instituto Nacional de Estadística
3 5 7 9 11 13 15 200 5 200 5 200 5 200 5 200 6 200 6 200 6 200 6 200 7 200 7 200 7 200 7 200 8 200 8 % 3 5 7 9 11 13 15 200 5 200 5 200 5 200 5 200 6 200 6 200 6 200 6 200 7 200 7 200 7 200 7 200 8 200 8 % (I ) (II) (III) (IV ) (I ) (II) (III) (IV ) (I ) (II) (III) (IV ) (I ) (II)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
5 (I ) 5 (II) 5(III) 5(I V) 6 (I ) 6 (II) 6(III) 6(I V) 7 (I ) 7 (II) 7(III) 7(I V) 8 (I ) 8 (II)
POBLACION, MERCADO LABORAL Y REMESAS (IV)
Posible efecto de cambio en ciclo económico sobre remesas enviadas:
¾Reducción al disminuir la renta disponible para enviar y reducirse los
fl j d t d d i i t
nuevos flujos de entrada de inmigrantes
¾En 2008 parece observarse un menor ritmo de crecimiento y una
reducción en los pagos de remesas: efecto coyuntural o de cambio de tendencia?
tendencia?
PIB, Población total extranjera EPA y Pagos de remesas Media de tasas de variación interanual trimestral (%)
2001-2006 2007 2008(I)-2008(II)
PIB 3,4 3,7 2,2
Población ext. total EPA Población ext. total EPA
29,1 16,1 13
Pagos remesas 30,3 20,4 -5,1 (p)
Fuentes: Instituto Nacional de Estadística, Banco de España. (p) Dato provisional
POBLACION, MERCADO LABORAL Y REMESAS (V)
En el caso de América Latina:
¾Población ocupada representa un 47,5% del total de población ocupada
t j ú EPA 2008(II)
extranjera según EPA 2008(II)
¾Distribución por sectores: servicios 66% y construcción 21%
¾Tasa de paro inferior a la de la población extranjera total pero aumentando ¾Tasa de paro inferior a la de la población extranjera total pero aumentando
(de 10,8% en 2007(IV) a 13,9% en 2008(II))
POBLACION, MERCADO LABORAL Y REMESAS (VI)
Disminución en el crecimiento de población ocupada y pagos de remesas después de un periodo de altas tasas de variación anual
¾Stock de población América Latina según EPA crece menos en 2008(I)-2008(II):
Tasa de paro, pagos de remesas y poblacion extranjera total América Latina 9,2% (media 2006-2007=15,1%)
¾Pagos de remesas disminuyen (-4,7% en 2008(I)-2008(II))
34 44
Tasa de paro Pagos de remesas (con Rep.Dominicana) Población extranjera
4 14 24 % -6 4 20 05( I) 20 05( II) 2 0 0 5 (III) 20 05( IV ) 20 06( I) 20 06( II) 2 0 0 6 (III) 20 06( IV ) 20 07( I) 20 07( II) 2 0 0 7 (III) 20 07( IV ) 20 08( I) 20 08( II)
CAMBIOS EN LA NORMATIVA APLICABLE: FLUJOS
MIGRATORIOS UE (I)
Resolución legislativa del Parlamento Europeo de 18/06/2008 sobre propuesta de directiva del Parlamento y el Consejo Europeo sobre procedimientos y normas
comunes para países miembros de la UE relativa al retorno de nacionales de terceros países que se encuentren ilegalmente en su territorio
p q g
¾La directiva establece procedimientos y normas comunes en los Estados
miembros para el retorno de nacionales de terceros países que se encuentren ilegalmente en su territorio
¾Estados miembros expedirán una decisión de retorno a nacionales de
terceros países que se encuentren ilegalmente en su territorio:
¾Plazo de retorno voluntario de entre siete y treinta días: situaciones en las que se puede ¾Plazo de retorno voluntario de entre siete y treinta días: situaciones en las que se puede
prorrogar dicho plazo (duración de estancia, existencia de vínculos familiares y sociales, etc.)
¾Si no se ha producido el retorno voluntario en el plazo fijado, los estados miembros podrán
adoptar una decisión administrativa, resolución judicial o acto independientes por los que se j
ordene la expulsión del nacional de un tercer país
CAMBIOS EN LA NORMATIVA APLICABLE: FLUJOS
MIGRATORIOS UE (II)
¾E d t i d i t i l d i ió d t ñ d d
¾En determinadas circunstancias, la decisión de retorno va acompañada de
una prohibición de entrada
¾Duración de la prohibición de la entrada en principio no superior a cinco años aunque
ampliable en determinados casos ampliable en determinados casos
¾Se establecen garantías procesales en la ejecución de las decisiones de
retorno, prohibición de entrada y expulsión
¾Se establece la decisión administrativa o judicial de entrada en un centro de
internamiento:
¾Si comunicada la decisión de retorno existe riesgo de fuga o el nacional de un tercer ¾Si comunicada la decisión de retorno, existe riesgo de fuga o el nacional de un tercer
país dificulta la preparación del proceso de retorno o la ejecución del proceso de expulsión
¾Limitado al periodo de gestión del proceso de expulsión, se establecen garantías de
legalidad y condiciones en las que se debe llevar a cabo el internamiento
¾Cada estado fijará un plazo de retención con un máximo de 6 meses ampliable 12
meses más. Situación actual difiere entre países: sin plazo máximo (por Ej. Reino Unido), otros como España tienen un periodo inferior (40 días)
CAMBIOS EN LA NORMATIVA APLICABLE: FLUJOS
MIGRATORIOS UE (III)
Los cambios previstos en la legislación UE se unen a cambios en la política migratoria en EEUU
Tendencias recientes en remesas hacia América Latina (Trends in remittances, Banco Mundial 2007) :
¾Disminución en 2007 del crecimiento de las remesas enviadas a América Latina
(sobretodo a México por efecto de la desaceleración económica en EEUU y del mayor control migratorio)
¾Gana importancia la zona UE y España como origen de remesas y población
CAMBIOS EN LA NORMATIVA APLICABLE: FLUJOS
MIGRATORIOS UE (IV)
En el caso de España:
¾América Latina principal destino 80
Remesas y población extranjera, América Latina (con Rep.Dominicana) sobre total (%)
Remesas Población
p p
de remesas aunque baja algo el porcentaje en 2007 de BP
¾Baja algo el porcentaje de 10 20 30 40 50 60 70 80 %
¾Baja algo el porcentaje de
población de América Latina en Padrón, con mayor crecimiento de algunas nacionalidades menos numerosas (Bolivia Brasil y
0
2005 2006 2007
Fuentes: Banco de España e Instituto Nacional de Estadística Población por nacionalidad sobre población extranjera total (% ) numerosas (Bolivia, Brasil y
Paraguay)
¾Los datos de 2008 apuntan a un
6 8 10 12 14 % 2005 2006 2007
menor crecimiento de población y remesas hacia América Latina que
en años precedentes 0 2 4 6 E c ua do r Co lom b i Ar gen tin Bo liv ia Pe rú Re p. Dom . Br as il V e n ezuel a Ur ug ua y M exi co Pa ra gua y r ia n a
CAMBIOS EN LA NORMATIVA APLICABLE: DIRECTIVA EUROPEA SOBRE SERVICIOS DE PAGO (I)
El anteproyecto de Ley sobre servicios de pago en el mercado interior supone El anteproyecto de Ley sobre servicios de pago en el mercado interior supone la aplicación de la directiva europea de servicios de pago
¾Marco legal coherente a nivel de la UE, entrada en vigor noviembre 2009
Define servicios de pagos como los prestados por proveedores residentes en la UE con instrumentos distintos del efectivo y como una actividad profesional:
¾Servicios que faciliten ingresos y extracciones de efectivo en cuentas de q g y pago y operaciones propias de la gestión de la propia cuenta
¾Ejecución de transacciones de pago, con fondos cubiertos o no por línea
de crédito
¾O d d d i ili ió
¾Ordenes de domiciliación
¾Pagos con tarjeta o dispositivos similares ¾Órdenes de transferencia
¾Emisión de tarjetas (crédito o débito) ¾Emisión de tarjetas (crédito o débito) ¾Envío de dinero
¾Ejecución de operaciones de pago con consentimiento del ordenante jecuc ó de ope ac o es de pago co co se t e to de o de a te mediante dispositivos de telecomunicación, digitales o informáticos
CAMBIOS EN LA NORMATIVA APLICABLE: DIRECTIVA EUROPEA SOBRE SERVICIOS DE PAGO (II)
Entidades a las que se aplica la Directiva: Entidades a las que se aplica la Directiva:
¾Entidades de crédito (bancos, cajas y cooperativas de crédito) ¾Entidades de dinero electrónico
¾Resto de entidades que realicen los servicios de pago descritos (Entidades ¾Resto de entidades que realicen los servicios de pago descritos (Entidades
de Pago = EP)
La creación de EPs está sujeta a la autorización del Ministerio de Economía y su actividad al control e inspección por parte del Banco de España (creación de un p p p p ( registro especial de EPs)
Reglas generales de transparencia e información:
¾Aplicación obligatoria cuando el usuario es un consumidor (persona física
con fines ajenos a los de su actividad profesional)
¾Información sobre el servicio prestado y gastos de información
¾Distinción entre transacciones aisladas y transacciones cubiertas por
contrato marco (operaciones futuras y sucesivas) contrato marco (operaciones futuras y sucesivas)
Los establecimientos autorizados para la gestión de transferencias con el exterior que están operando actualmente, tienen de plazo hasta el 30 de abril de 2011 para conseguir una nueva autorización para operar como EPsg p p
NUEVAS FUENTES DE INFORMACION SOBRE
INMIGRACIÓN EN ESPAÑA (I)
Nueva encuesta: Encuesta Nacional de Inmigrantes 2007 (ENI 2007)
Realizada por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y fruto de un proyecto de colaboración con el Ministerio de Trabajo y la Universidad Complutense de Madrid j y p Investiga las características demográficas y sociales de los nacidos en el extranjero, así como sus itinerarios migratorios, historia laboral y residencial, relaciones
familiares y con el país de origen y relaciones en la sociedad española familiares y con el país de origen y relaciones en la sociedad española
¾Pone especial énfasis en la investigación de las relaciones sociales y redes
personales vinculadas al hecho migratorio
Población objetivo: los nacidos en el extranjero, con 16 años o más, y residentes en viviendas familiares en España en el momento de la encuesta
Encuesta realizada entre noviembre 2006 y febrero 2007 muestra de 15 500 Encuesta realizada entre noviembre 2006 y febrero 2007, muestra de 15.500 inmigrantes
Metodología y resultados disponibles en:
http://www ine es/jaxi/menu do?type=pcaxis&path=%2Ft20%2Fp319&file=inebase&L http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=%2Ft20%2Fp319&file=inebase&L
NUEVAS FUENTES DE INFORMACION SOBRE
INMIGRACIÓN EN ESPAÑA (II)
Diseño muestral:
¾Muestreo trietápico a nivel de secciones censales, viviendas e individuos ¾Estratos definidos por el tamaño del municipio y subestratos por grupos de
nacionalidades
Módulos del cuestionario: Módulos del cuestionario:
¾Información sociodemográfica básica ¾Experiencia migratoria
¾Condiciones en el país de partida antes de venir a España ¾Condiciones del viaje a España
¾Historia laboral en España ¾Historia residencial en España ¾Historia residencial en España ¾Relación con el país de nacimiento ¾Participación social en España
NUEVAS FUENTES DE INFORMACION SOBRE
INMIGRACIÓN EN ESPAÑA (III)
Algunos resultados en relación a remesas:
¾En la encuesta concepto de
Remesas = envíos de dinero
¾No exactamente comparable al
t BP t
concepto en BP aunque se pregunta acerca del destinatario (parientes u otras personas no familiares o instituciones)
¾Proporción de la muestra que envía
di
dinero:
¾Mayor en inmigrantes que llevan más
tiempo en España (hasta alcanzar 10 años de estancia, luego decrece)
¾Mayor en inmigrantes de países andinos
(Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) (64%) seguidos de los de países europeos no desarrollados (52%)
OTRAS NOVEDADES
Proyecto de página web remesas Ministerio de Economía Proyecto de página web remesas, Ministerio de Economía
¾Objetivo: mejorar el marco del envío de remesas fomentando la transparencia
informativa
¾ Página web de remesas al estilo de las que hay en otros países creadas a
nivel público:
¾F i id t f R i U id d h
¾Francia www.envoidargent.fr, Reino Unido www.sendmoneyhome.org
¾Servicio al inmigrante: información sobre precios-comisiones, condiciones de
envío, requisitos legales y derechos del usuario de un envío de remesas
¾Integra información proporcionada por las empresas de envío de remesas
(bancos, remesadoras, cajas) complementado con trabajo de campo (de frecuencia anual)
¾Para principales corredores de envío: información sobre medio de envío,
coste de un envío determinado, tipo de cambio aplicado, importe recibido, plazo de envío, etc.
