LES CÈDULES D’HABITABILITAT
Normativa vigent
Llei 18/2007, del 28 de desembre, del dret a
l’habitatge.
Llei 9/2011, del 29 de desembre, de promoció de
l'activitat econòmica (modifica diversos articles de la
llei 18/2007)
Decret 141/2012, de 30 d’octubre, pel qual es
Evolució de la normativa sobre habitabilitat
3
Anterior al primer Decret
Orden 29-02-1944
“Condiciones higiénicas mínimas que han de reunir
las viviendas”
Catalunya
D. 346/1983 i D 571/1983
“Nivell d’habitabilitat objectiva exigit als
habitatges”
D. 129/1984
i Ordre 30/08/1984
“Atorgament de la Cèdula
d’habitabilitat`” i “Models de documents per cèdula d’habitabilitat”
D 274/1995
i
D 314/1996
“Nivell d’habitabilitat objectiva exigit als
habitatges”
D. 28/1999
“Requisits mínims d’habitabilitat en els edificis d’habitatges”
D. 259/2003
“Requisits mínims d’habitabilitat en els edificis
d’habitatges i de la cèdula d’habitabilitat”
Decret 55/2009
“Condicions d’habitabilitat dels habitatges i la cèdula
DECRET 141/2012 – Estructura i contingut
Articulat: Capítol I: Disposicions generals Capítol II: La cèdula d’habitabilitat Disposicions transitòries
Disposició derogatòria Disposicions finals
Annex 1 “Condicions mínimes d’habitabilitat dels Habitatges de nova construcció” apartat 1: definicions
apartat 2: requisits d’habitabilitat exigibles als edificis d’habitatges apartat 3: requisits d’habitabilitat exigibles als habitatges
Annex 2 “Condicions mínimes d’habitabilitat dels habitatges preexistents, construïts amb anterioritat al 11/08/1984”
5
DECRET 141/2012 – Aspectes generals
Regula les condicions mínimes d’habitabilitat que han de tenir tots els
habitatges en el territori de Catalunya, diferenciant entre (existeixen 4 annexos)
Habitatges de nova construcció (annex 1)
Habitatges preexistents, construïts amb anterioritat al 11/08/1984 (annex 2), o posteriors a 1984 (disposició transitòria 1a, apartat 3)
Habitatges dotacionals públics (annex 3)
Habitatges resultants d’intervencions de rehabilitació o gran rehabilitació (annex 4)
PUBLICACIÓ DOGC : 02.11.2012
ENTRADA EN VIGOR: 03.11.2012 (dia següent)
DEROGA : DECRET 55/2009, sobre condicions d’habitabilitat dels habitatges i la cèdula d’habitabilitat
CÈDULES SOL·LICITADES abans 03.11.2012, es resolen segons del D. 55/2009 (llevat que es sol·liciti expressament voler acollir-se al 141/2012)
Què és la cèdula d’habitabilitat – Decret 141/2012
(article 8)
La cèdula d’habitabilitat és l’acte administratiu, contingut en un document específic així anomenat, en virtut del qual s’acredita que un habitatge compleix les condicions de qualitat previstes a l’article 22 de la Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge i al decret d’habitabilitat d’aplicació i que, per tant, és apte per a ésser destinat a residència humana.
7
Tipus de Cèdula d’Habitabilitat - Decret 141/2012
(article 8)
Primera Ocupació nova construcció
Primera Ocupació de Rehabilitació habitatges resultants d’una intervenció de gran rehabilitació o procés de rehabilitació (subdivisions, canvis d’ús a
habitatge, remuntes, ampliacions, redistribucions)
Vigència de la cèdula - Decret 141/2012
(article 9)
Primera ocupació 25 anys (amb el decret anterior 15).
Primera ocupació de rehabilitació 15 anys.
Segona ocupació 15 anys.
La cèdula d’habitabilitat és un document vinculat a l’habitatge independent de la propietat.
La qualificació definitiva que s’atorga als habitatges de protecció oficial substitueix la cèdula d’habitabilitat de primera ocupació.
9
Obligatorietat de la cèdula - Decret 141/2012
(article 9 i 11)
Han de tenir cèdula d’habitabilitat, prèvia a la seva ocupació, els habitatges: 1. de nova construcció
2. que hagin sofert modificacions a la seva superfície 3. que s’hi alterin les condicions d’habitabilitat
4. Hagin estat sotmesos a algun procés de rehabilitació o gran rehabilitació derivat de riscos per afectació catastròfica.
5. La resta d’habitatges han de tenir cèdula d’habitabilitat vigent quan es produeix la seva transmissió entre vius, lloguer o cessió d’ús.
6. Per donar-se d’alta dels subministraments d’aigua, llum, gas, telecomunicacions i altres serveis.
Contingut de la cèdula - Decret 141/2012
(article 12)
1. Dades de l’adreça i ubicació
2. Superfície útil de l’habitatge i de les habitacions 3. Les estances i espais que componen l’habitatge 4. El llindar màxim d’ocupació
Llindar màxim d’ocupació - DECRET 141/2012
(article 4)
Es determina el llindar màxim d’ocupació en funció del nombre i dimensions de les habitacions (no de la superfície total de l’habitatge). Així mateix, s’estableix un mecanisme de coordinació entre l’Agència de l’Habitatge i l’Administració local per a detectar i actuar amb celeritat davant de les situacions de sobreocupació. 1 persona per habitació ≥ 5m2
2 persones per habitació ≥ 8m2
3 persones per habitació ≥ 12m2
2 persones en habitatges únicament amb espai d’ús comú (E, M, E-M o E-M-C), no computable amb habitacions
13
Exoneració de la cèdula - Decret 141/2012
(article 10)
Les persones adquirents d’un habitatge poden exonerar de l’obligació de lliurament de la cèdula a les persones transmitents en els supòsits següents:
1. Habitatge que s’enderrocarà
2. Habitatges objecte d’obres de rehabilitació, amb la presentació d’un informe tècnic que acrediti que un cop efectuades aquestes obres complirà amb els mínim d’habitabilitat per poder sol·licitar la cèdula.
Excepcionalment i amb acord entre transmitent i adquirent per lliurar la cèdula posteriorment a l’acta de la transmissió
Termini resolució - Decret 141/2012
(article 16)
El termini per notificar l’atorgament o denegació de la cèdula d’habitabilitat és de 3o dies hàbils (no compten els festius) des de la data de recepció en el registre de la sol·licitud amb la documentació completa.
15
Article 6 - Decret 141/2012
Principis generals de les intervencions de rehabilitació o gran
rehabilitació en edificis d’habitatges existents
Criteris de flexibilitat sota cinc 5 principis:
1.
No empitjorament
2. Proporcionalitat
3. No intervenció
4. Incompatibilitat
5. Millora
Hauran de justificar-se adequadament per a cada projecte i obra, deixant l’apreciació de la justificació tècnica del criteri de flexibilitat, en mans de
l’Ajuntament en el moment d’atorgar la llicencia. La llicencia haurà d’especificar de forma expressa l'acceptació o denegació de forma motivada. L'aplicació dels
Article 6 - Decret 141/2012
Principis generals de les intervencions de rehabilitació o gran
rehabilitació en edificis d’habitatges existents
1. No empitjorament: garanteix el no empitjorament amb la rehabilitació.
2. Proporcionalitat: garanteix que per raons tècniques o econòmiques l'actuació no resulti desproporcionada.
3. No intervenció: garanteix que una rehabilitació parcial d’un edifici no comporti actuar en altres parts del mateix innecessariament.
4. Incompatibilitat: garanteix que no s’hagi d’intervenir quan un element de l’edifici estigui protegit.
Relació de decrets necessaris per acreditar
l’habitabilitat que li correspon a l’habitatge segons
la seva data de construcció
Annex d’obra nova i vigència dels decrets
D. 346/1983 i D 571/1983
Nivell B. Vigència 11/08/84 fins 17/04/96
D 274/1995
Annex 1. Vigència 18/04/96 fins 23/09/96
Annex 1 i 2 (per protecció oficial)
D 314/1996
Annex 1. Vigència 24/09/96 fins 16/02/99
Annex 1 i 2 (per protecció oficial)
D. 28/1999
Apartat o annex 1 i 2. Vigència 17/02/99 fins 29/12/03
Annex 1,2 i 3 (per protecció oficial)
D. 259/2003
Annex 1.1 i 1.2. Vigència 30/12/03 fins 08/10/09
Decret 55/2009
Annex 1. Vigència 09/10/09 fins 02/11/12
Decret 141/2012
Tots els annexos tenen vigència des de 03/11/12
Tramitació segona ocupació I – Decret 141/2012
Sol·licitud per cèdula d’habitabilitat de Segona Ocupació: (RE-565v4) S’acompanya amb el certificat d’habitabilitat de segona ocupació
Imprès per tramitar cèdules de segona ocupació que són:
Renovacions de cèdules anteriors
Noves sol·licitud de cèdula per habitatges existents amb anterioritat a l’11/08/1984
Complimentació:
Cal complimentar el camp on es fa constar el núm. de cèdula anterior (renovacions) Cal aportar document que acrediti l’antiguitat (noves sol·licituds)
Cal fer constar el decret i l´annex pel qual es certifica l’habitabilitat:
o Decret 141/2012 annex 2 per habitatges anteriors al 11/08/1984 (siguin
renovacions o sigui la primera sol·licitud)
Tramitació segona ocupació II - Decret 141/2012
Sol·licitud per cèdula d’habitabilitat de Segona Ocupació per habitatges preexistents construïts amb posterioritat a 11/08/1984 sense cèdula d’habitabilitat de primera ocupació: (RE-566v3)
S’acompanya amb el certificat d’idoneïtat de les condicions d’habitabilitat vigents en la data de finalització de la construcció i les condicions de solidesa i seguretat actuals.
Imprès per tramitar cèdules de segona ocupació per habitatges obtinguts a partir de
l’11/08/1984 fins el 03/11/2012, que no hagin obtingut anteriorment cèdula d’habitabilitat
Complimentació:
o Cal aportar document que acrediti l’antiguitat com habitatge
o Cal certificar l’habitabilitat en concordança amb l’antiguitat demostrada
Decret 141/2012 – Tramitació segona ocupació III
Documents per acreditar l’antiguitat amb l’ús d’habitatge:
1. Informe d’antiguitat (només per habitatges anteriors al 11/08/1984) 2. Primera inscripció registral o declaració d’obra nova
3. Escriptura pública on consti l’ús d’habitatge 4. Acceptació d’herències
5. Certificat municipal acreditatiu de l’antiguitat com a us d’habitatge 6. Plànols de llicència d´obres, llicència d’obres
7. Plànols visats del projecte d´execució 8. Certificat final d’obra visat
9. Certificat del cadastre que justifiqui l’any des del que consta amb l’ús d’habitatge
10. Fotografia aèria de l’Institut Cartogràfic de l’any de construcció i fotografia aèria actual (per comprovar l´antiguitat de la construcció). Vàlid només per
23
Tramitació Primera Ocupació i Primera Ocupació de
Rehabilitació - Decret 141/2012
Tipus de tramitació:
o Primera Ocupació habitatges de nova construcció
o Primera Ocupació de Rehabilitació habitatges resultants d’una intervenció de gran rehabilitació o procés de rehabilitació (subdivisions, canvis d’ús a habitatge, remuntes, ampliacions, redistribucions, obres contemplades a l’annex 4) amb llicència d’obres concedida a partir del 3/11/2012
Documentació a aportar:
o Sol·licitud de cèdula d’habitabilitat de primera ocupació i de primera ocupació de rehabilitació (RE-480v1)
o Comunicació prèvia a l’ocupació de l’habitatge o document equivalent o Certificat final d’obres i habitabilitat (RE-582v3) (1)
o Annexos A i B del CFO (2)
(1) Si el certificat final d’obres aportat no contempla les dades de llicència, s’haurà d’aportar
addicionalment còpia de la llicència d’obres.
(2) Si el certificat final d’obres aportat, no incorpora els annexos A i B, caldrà aportar el
corresponent certificat de compliment del programa de control de qualitat
La certificació de l’habitabilitat només és vàlida per la tramitació durant 12 mesos, passat aquest termini, s’ha d’aportar complementàriament un document de ratificació de l’habitabilitat
Decret 141/2012 – Obres contemplades a l’annex 4
(obligatori disposar de llicència d´obres. art. 6.2 i 6.3 del decret 141/2012)
Grup A – Enderroc de l’edifici amb manteniment de façanes Grup B – Canvi d’ús total de l’edifici
Grup C – Canvi d’ús ≤ 50% Grup D – Canvi d’ús > 50%
Grup E – Divisió d’habitatges ≤ 50% Grup F – Divisió d’habitatges > 50% Grup G – Remuntes
Grup H – Augment de la superfície útil de l’habitatge sense afectació d’estructura Grup I – Augment de la superfície útil de l’habitatge amb afectació d’estructura Grup J – Redistribució total de l’interior de l’habitatge
Nou règim jurídic de la cèdula d’habitabilitat. Tipologia i tramitació administrativa. Règim transitori.
