Puertas azules, asentamiento rural eco turístico sustentable.

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(1)UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA FACULTAD DE ARQUITECTURA T.Mon 307.14 R457 2013. PROGRAMA DE ESTUDIOS AMBIENTALES URBANOS Y TERRITORIALES. (P E A U T). Tesina para optar al título de arquitecto:. PUERTAS AZULES, ASENTAMIENTO RURAL ECOTURÍSTICO SUSTENTABLE AUTORES: Br. Adriana Belén Reyes Pérez Br. Jannery Eliuth Vallejos Torres. TUTOR: Dra. Arq. Graciela Gómez Ortega. Managua, Nicaragua. Agosto 2013.

(2) “La arquitectura es cuestión de armonías, una pura creación del espíritu. Empleando piedra, madera, hormigón, se construyen casas, palacios; eso es construcción: el ingeniero trabajando; pero en un instante, tocas mi corazón, me haces bien, me siento feliz y digo: esto es hermoso, esto es arquitectura, el arte entra en mí.”.

(3) DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTO Definitivamente, debo dedicar este éxito a todos aquellos que estuvieron, los que están y los que continuarán a mi lado. A la Madre Tierra por sostenerme. Y a Ti, amigo de toda la vida, Dios.. Este logro no es solo mío, es la suma de todos, el orgulloso resultado del trabajo de otros, aquellos que han tocado mi vida de tantas maneras. Agradezco: A Dios, arquitecto y constructor del Universo; por su obra llena de perfección. A mi madre, mi motor de impulso y mi cimiento; por enseñarme que las lágrimas también son fortaleza. A mis abuelos, los guerreros de mi vida, por sus consejos llenos de sabiduría y por ser mi inspiración. A mi hermana, tías y primos, por aplaudir mis éxitos y por qué gracias a ellos descubrí el valor de un abrazo. A mis maestros, por haberme enseñado tanto, por afinar mis cuerdas, por convertirse en mi ejemplo. A mi compañera de equipo y amiga del alma Jannery, por reír conmigo y alegrarme la existencia.. Adriana Reyes.

(4) DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTO Dedico la presente tesis: A Dios por mostrarme día a día que con humildad, paciencia y sabiduría toda es posible. A mis padres y hermanos quienes con su amor, apoyo y comprensión incondicional estuvieron siempre a lo largo de mi vida estudiantil; a ellos que siempre tuvieron una palabra de aliento en los momentos difíciles y que han sido incentivos de mi vida.. Agradezco a Dios, por haberme acompañado y guiado a lo largo de mi carrera, por ser mi fortaleza en los momentos de debilidad y por brindarme una vida llena de aprendizajes, experiencias y sobre todo felicidad. A mi papá, porque gracias a él sé que a la responsabilidad se le debe vivir como un compromiso de dedicación y esfuerzo. Y porque me enseñó todo el valor y toda la fuerza en un solo abrazo. A mi madre, por ser la amiga y compañera que me ha ayudado a crecer, gracias por la paciencia que has tenido para enseñarme y Por estar al pendiente de mí durante toda esta etapa. A mis hermanos Jamy y Edwin, quienes me han mostrados que en el camino hacia la meta se necesita de la dulce fortaleza para aceptar las derrotas y del sutil coraje para derribar miedos. Y a mi hermanita Yubelka, porque dentro de una de sus sonrisas eternas, aprendí que la vida está llena de satisfacciones no materiales. Adriana, gracias también a vos, por haber sido una excelente compañera de tesina y una extraordinaria amiga, por haberme tenido la paciencia necesaria y por motivarme a seguir adelante en los momentos de desesperación y sobre todo porque tu amistad va más allá de un simple apoyo y compañía. A mis familiares y amigos, quienes se sumaron a mi vida para. hacerme. compañía con sus sonrisas y palabras de ánimo Y quienes me motivan y recuerdan que detrás de cada detalle existe el suficiente alivio para empezar nuevas búsquedas.. Jannery Vallejos.

(5) RESUMEN El asentamiento rural Puertas Azules constituye un pequeño asentamiento rural. concentrado de la comarca Miraflor,. municipio de Estelí en Nicaragua.. Un sitio de relevancia. paisajística en el territorio, localizado en el área de reserva natural conocida como Miraflor Moropotente, y que tiene su origen en los años ochenta, período de la revolución sandinista.. El mismo, con el transcurso de los años ha visto afectada su imagen y su calidad ambiental, incidiendo esto en el deterioro de la calidad de vida de sus pobladores y de la degradación de su paisaje. Como objetivo general de esta investigación, se propone la realización de una propuesta preliminar para el ordenamiento ambiental del asentamiento mencionado.. Para el desarrollo de dicha propuesta fue necesario primeramente,. establecer. el. marco. conceptual. y. metodológico, donde se analizan los conceptos relacionados con los asentamientos rurales, el ordenamiento ambiental, la sustentabilidad y el paisaje, así como una síntesis de los instrumentos para la evaluación de la calidad ambiental del medio construido en los asentamientos rurales y de sus potencialidades paisajísticas.. Posteriormente, como segunda fase, se presenta una caracterización general del asentamiento en cuanto a ubicación dentro de la reserva natural, características generales y evolución histórica. De esta manera a través de la aplicación de los instrumentos de evaluación y usando.

(6) RESUMEN también el método de diagnóstico-observación, se realiza el diagnóstico de su situación actual, elaborando una síntesis de la problemática ambiental que afecta el medio construido y la valoración del potencial paisajístico del mismo.. En la tercera y última fase del trabajo, se concreta la propuesta preliminar, mediante la selección de criterios rectores y conceptualización general de la propuesta, constituyendo así la base para la elaboración de variantes de ordenamiento del asentamiento, de las cuales se seleccionará la más óptima.. El desarrollo de esta investigación da pautas para mejorar el medio construido, tener una mejor imagen urbana del barrio San Martin y sobretodo elevar la calidad ambiental del barrio y por ende la calidad de vida de los habitantes..

(7) INDICE ÍNDICE GENERAL CAPITULOS Y EPÍGRAFES 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7. CONTENIDO. PÁGINA. INTRODUCCIÓN. 10 13 13 14 14 15 15. Formulación del problema Objetivos de la investigación Hipótesis Desglose de las investigaciones principales Estructura de la tesis Actualidad, novedad, aportes y campo de aplicación de la investigación Relación de la estructura de la tesis con con los sistemas de objetivos y los métodos de investigación científica Aspectos metodológicos Analisis bibliográfico. 17. 0.8 0.9 1. CAPÍTULO I: MARCO CONCEPTUAL METODOLÓGICO CON RELACIÓN AL ORDENAMIENTO AMBIENTAL. 18 20 22. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5. Conceptos de refenrencia Antecedentes de la situación de los asentamientos rurales en Nicaragua Explicación del instrumental d evaluación para la calidad del medio construido expediente de mejoramiento ambiental Conclusiones capítulo I. 22 36 39 48 49. 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7. 52 PUERTAS AZULES CAPÍTULO II: CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL MEDIO CONSTRUIDO DEL ASENTAMIENTO Macro y microlocalización Características relevantes del asentamiento Diagnóstico de la problemática ambiental Síntesis del diagnostico de la problemática ambiental Marco regulatorio Síntesis de la calidad ambiental del asentamiento Lineamientos para el mejoramiento del medio construido del asentamiento Conclusiones capítulo II. CAPÍTULO III: PROPUESTA PRELIMINAR DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL ASENTAMIENTO PUERTAS AZULES. 52 55 57 75 76 80 80 84 86. Programas y proyectos Formulación de programas Formulación de proyectos Criterios de diseño Conceptualización Objetivos estratégico Criterios rectores y datos validos Variantes del ordenamiento Propuesta de ordenamiento ambiental Simulaciones gráficas Conclusiones capítulo III. 86 87 89 101 101 102 103 108 112 117 124. CONCLUSIONES Conclusiones generales Recomendaciones generales Bibliogarfia Glosario de terminos Anexos. 127 129 130 132 137. INDICE.

(8) INDICE ÍNDICE DE GRÁFICOS NÚMERO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15. CONTENIDO Esquema metodológico Proceso de aplicación Esquema de funcionamiento ambiental Diagrama de crecimiento del asentamiento Área actual del puesto de salud Propuesta de ampliación del puesto de salud Ubicación actual del centro escolar Reubicación en propuesta Ubicación de la miscelánea en la propuesta Ubicación del área de esparcimiento Áreas de reforestación Ubicación de senderos Área de consolidación de barreras rompe viento Área para la construcción de alojamientos a turistas Reubicación de viviendas. PÁGINA 19 33 102 106 117 117 118 118 119 120 121 121 122 122 123. ÍNDICE DE TABLAS NÚMERO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27. CONTENIDO. PÁGINA. Estructura, sistema de objetivos y métodos 17 Relación de factores, variables y sub variables 31 Factor de ponderación 35 Ejemplo de histograma 37 Ejemplo de mátriz síntesis 38 Histograma 1. Factor asentamiento: variable funcional ambiental 61 Histograma 2. Factor asentamiento: variable sanidad ambiental 63 Histograma 3. Factor asentamiento: variable estética ambiental 64 Histograma 4. Factor servicio social e infraestructura técnica: servicios sociales 66 Histograma 5. Factor servicio social e infraestructura técnica: infraestructura técnica 69 Histograma 6. Factor vivienda: funcional ambiental 72 Histograma 7. Factor vivienda: constructiva 74 Histograma 8. Factor vivienda: estética visual 76 Matriz Síntesis 76 Irregularidades ambientales según el marco regulatorio 79 Lineamientos para el mejoramiento del medio construido factor asentamiento 82 Lineamientos para el mejoramiento del medio construido factor servicios e infraestructura técnica 83 Lineamientos para el mejoramiento del medio construido factor vivienda 84 Programas para el mejoramiento de la calidad ambiental del asentamiento 88 Programa I 89 programa II 90 Programa III 92 Programa IV 95 Programa V 96 Programa VI 98 Programa VII 99 Balance de áreas y porcentajes de uso de suelo 113.

(9) INDICE ÍNDICE DE IMÁGENES NÚMERO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36. CONTENIDO Macrolocalización del asentamiento Microlocalización: Subzona Puertas Azules Microlocalización asentamiento Puertas Azules Organización funcional del asentamiento Levantamiento topográfico Orientación del asentamiento Viviendas en estado de vulnerabilidad Jornaleros en finca cafetalera Presencia de agua estancada - maleza Sistema de tratamiento de agua potable C.D.I edificaciones en mal estado Panorama paisajístico asentamiento Puertas Azules Pulperia existente Escuela primaria Red vial en mal estado Sistema de tratamiento de agua Red de energía eléctrica inactiva Letrina en las viviendas Vivienda en mal estado Vivienda de mala calidad constructiva Ausencia de alcantarillado, aguas residuales Tipología construtiva de vivienda Asentamiento con ausencia de estética visual Condiciones topográficas Estado actual del puesto de salud Ampliación del puesto de salud, propuesta de diseño Centro escolar en la actualidad Reubicación del centro escolar, propuesta de diseño Diseño de la miscelánea mejoramiento de la vía de acceso propuesta de diseño: esparcimiento, Parque infantil, Kiosko comunal Áreas de caminatas en la actualidad Propuesta de senderos ecológicos Propuesta de diseño de sitios para alojamiento Estado actual de las viviendas Propuesta de viviendas. PÁGINA 53 54 54 57 58 59 60 60 62 62 63 64 65 65 66 67 67 68 70 70 70 72 74 105 117 117 118 118 119 119 120 121 121 122 123 123.

(10) INTRODUCCIÓN.

(11) INTRODUCCIÓN 0. INTRODUCCIÓN El ordenamiento territorial es una política de estado y herramienta o instrumento de planificación del territorio que permite una apropiada organización políticoadministrativa de la nación y la proyección espacial de las políticas sociales, económicas, ambientales y culturales de la sociedad, garantizando un nivel de vida adecuado para la población y la conservación del ambiente.. La adecuada. 1. planificación territorial aporta métodos y procedimientos que acercan las políticas de desarrollo a las problemáticas ambientales del territorio; por lo que se ve traducido en planes y soluciones a las necesidades de los diferentes sectores. Los asentamientos humanos, ya sea que se trate de aquellos de carácter rural o urbano, son sostenibles si son económica y socialmente dinámicos y ambientalmente sanos. Un desarrollo sostenible y el manejo ordenado de los asentamientos de todos los tamaños pasa por crear las condiciones necesarias para que estos ofrezcan oportunidades de empleo y servicios, permitiendo el desarrollo económico, el bienestar social y la protección del medio ambiente. La aceptación del concepto de desarrollo sostenible por parte de la comunidad internacional,. divulgado. ampliamente a través de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, fue un gran logro de la Cumbre para la Tierra de 1992. Sin embargo, 30 años después, si bien se han alcanzado grandes progresos, aún no se logra un cambio en el modelo de desarrollo que permita avanzar simultánea y sinérgicamente en las dimensiones social, económica y ambiental del desarrollo. 2 América Latina y el Caribe es la región más urbanizada del mundo y su nivel de urbanización rivaliza con el de muchos países industrializados.. 3. Por lo que la. problemática ambiental gira en torno a la irreversible urbanización del territorio, en. 1 A. Anidare “Recomendaciones sobre Aspectos Conceptuales del Ordenamiento Territorial” “Boletín de la Comisión de Ordenamiento Territorial” No. 23 publicado en 1.994 2 ONU. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. 2012 p.11 3 Lucy Winchester . CEPAL Naciones Unidas. Desarrollo Sostenible de los asentamientos en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile, noviembre de 2006 CAP I pag 7. 10 | P á g i n a.

(12) INTRODUCCIÓN contra del deterioro ambiental y de los recursos naturales y la falta de estrategias de sustentabilidad. Los asentamientos humanos rurales muestran situaciones particulares, decrecimiento marcado, emigración creciente que se ve reflejada en sus bajas tasas de crecimiento. Este patrón de población que presentan los asentamientos rurales, y que resulta de la pérdida de dinamismo de esos lugares, se traduce en condiciones deficientes de calidad de vida, lo cual conlleva a que la relación entre el asentamiento y el medio natural que lo rodea, sea negativa y problemática, en desmedro del medio ambiente.4 Nicaragua es el segundo país más pobre de América Latina y El Caribe, con un PIB por habitante de 955. dólares. Durante los últimos tres quinquenios se. profundizó la pobreza y la exclusión social debido a una desigual distribución de la riqueza, a un moderado crecimiento económico, a bajos ingresos y a. una. limitada inversión social en educación, salud, vivienda e infraestructura básica.. 5. Según los datos de la Encuesta de Medición del Nivel de Vida 2005 con el método del agregado del consumo - la pobreza extrema alcanza 17.2% de la población y la pobreza general el 48.3%. La pobreza afecta esencialmente las zonas rurales ya que el 56.6% de los pobres residen en estas áreas.6 Una de las principales fuentes de reproducción de la pobreza en Nicaragua es, la inadecuada atención y planificación de los asentamientos humanos. Para la Constitución Política de Nicaragua, el concepto de asentamiento humano es definido como “el establecimiento de una población, con patrones propios de poblamiento y el conjunto de sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales, la infraestructura y el equipamiento que la integran.7. 4. Universidad de Chile. Informe del estado del medio ambiente en Chile. 2011 CAP 8 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Nicaragua INIDE. EMNV 2005 6 Informe No. 26128-NI NICARAGUA REPORTE DE POBREZA Aumentando el bienestar y reduciendo la vulnerabilidad. 2003 7 Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial, capitulo 1, sección 2da definiciones arto 3. 5. 11 | P á g i n a.

(13) INTRODUCCIÓN El asentamiento Puertas Azules, ubicado dentro de la Reserva Natural Miraflor, en el municipio de Estelí, es un asentamiento humano rural cuyo potencial natural es rico y exuberante, sin embargo, posee un alto nivel de pobreza extrema: calidad de vida precaria, medio construido debilitado, servicios e infraestructura deficiente, desintegración del potencial natural. Realidad tangible de los asentamientos rurales de Nicaragua y América Latina, cuyos desequilibrios territoriales representan el reto principal de los Programas de Ordenamiento y Planificación de los gobiernos en turno, y de las futuras generaciones. En Nicaragua las personas pobres están ubicadas en zonas marginales de las ciudades o comarcas, cuyo nacimiento, por lo general, no fue producto de políticas públicas, sino el producto de iniciativas de las poblaciones que, ante la ausencia de respuestas públicas, tomaron tierras y comenzaron su proceso de asentamiento y demanda progresiva de los servicios públicos. 8 O incluso como es el caso del asentamiento de estudio, cuyo orígenes datan de la década de los ´80 en que la Reforma Agrícola revolucionó los estándares de ordenamiento territorial de la época. Siendo este el caso,. no existe actualmente una planificación. adecuada del uso del suelo que permita la provisión de viviendas, equipamiento (agua, saneamiento, salud, educación y recreación), transporte y empleo, acorde a las necesidades de las comunidades y que sea tomado en cuenta como factor de estudio para la Constitución Nacional. Esta falta de planes de ordenamiento territorial para hacer uso adecuado del suelo, pone bajo amenazas ambientales los asentamientos humanos rurales del país, cuya situación representa gran porcentaje de la población pobre del país. Además, la ausencia de recursos humanos técnicamente preparados para la construcción y mejoramiento de asentamientos humanos deja al descubierto las debilidades estructurales que limitan los alcances de las políticas públicas dirigidas a los sectores pobres de la población.. 8 Porfirio Garcia Romano. Urbanismo en la Nicaragua de la década de los 80. El Nuevo Diario, Art. 21 de noviembre de 1998. Managua, Nicaragua. 12 | P á g i n a.

(14) INTRODUCCIÓN Probablemente el mayor desafío de esta investigación, consista en generar propuestas y soluciones de mejoramiento de las condiciones de vida en el asentamiento Puertas Azules, que exija el cumplimiento de políticas públicas, la conservación del medio natural, el bienestar social y la economía local. Pero que de igual manera genere pautas y criterios que permitan dar paso a nuevos desafíos de alcance general, en la búsqueda de un desarrollo sostenible para todos, y que sean de interés para las futuras generaciones.. 0.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA La falta de gestión municipal, la desorganizada participación comunitaria y el desaprovechamiento del potencial turístico, ha propiciado el deterioro del medio construido del asentamiento Puertas Azules.. Objeto de Estudio Asentamiento Puertas Azules, Reserva natural Miraflor, Municipio de Estelí.. Campo de Acción Ordenamiento ambiental del asentamiento. 0.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN Objetivo General Realizar una propuesta preliminar de ordenamiento ambiental en el asentamiento Puertas Azules, Comarca Miraflor, Estelí,. bajo criterios de. sustentabilidad e integración paisajística.. Objetivos Específicos . Definir la base teórica-conceptual y metodologías, referidos al ordenamiento ambiental.. . Caracterizar la problemática ambiental del asentamiento. Limitantes y potencialidades del sector.. . Desarrollar propuestas de ordenamiento ambiental sustentable.. 13 | P á g i n a.

(15) INTRODUCCIÓN 0.3. HIPÓTESIS El. asentamiento. Puertas. Azules. posee. las. condiciones. ambientales. y. características paisajísticas, que mediante la propuesta de ordenamiento ambiental, permitirá crear soluciones integrales para el desarrollo eco turístico de la localidad, con criterios de sustentabilidad.. 0.4. DESGLOSE DE LAS INVESTIGACIONES PRINCIPALES TEMA DE LA TESIS: Puertas Azules, asentamiento rural ecoturistico sustentable. CAPÍTULO I. Marco conceptual y metodológico con relación al ordenamiento ambiental 1. Estudio de los conceptos de ambiente, calidad ambiental, sustentabilidad, viviendas sustentables, asentamientos humanos, asentamientos rurales, ordenamiento territorial, ecoturismo y paisaje 2. Antecedentes de la situación de los asentamientos rurales en Nicaragua 3. Explicación del instrumental de evaluación de calidad ambiental del medio construido 4. Conclusiones del capítulo I. CAPÍTULO II. Caracterización y diagnóstico de la problemática del medio construido del asentamiento Puertas Azules 1. Macro y micro localización del asentamiento 2. Caracterización general 3. Diagnóstico de la problemática ambiental 4. Evaluación de la calidad ambiental del asentamiento 5. Marco regulador 6. Síntesis de la calidad ambiental 7. Lineamientos para el mejoramiento del medio construido 8. Conclusiones del capítulo II. 14 | P á g i n a.

(16) INTRODUCCIÓN CAPÍTULO III. Propuesta preliminar de ordenamiento ambiental del asentamiento 1. Propuestas teóricas 2. Propuestas gráficas para el ordenamiento del asentamiento y su integración paisajística 3. Conclusiones del capítulo III. 0.5.. ESTRUCTURA DE LA TESIS. 0. Introducción. 1. Capítulo I. Marco conceptual y metodológico con relación al. ordenamiento. ambiental. 2. Capítulo II. Caracterización y diagnóstico de la problemática del medio construido del asentamiento Puertas Azules. 3. Capítulo III. Propuesta de ordenamiento y planificación ambiental del asentamiento. 4. Conclusiones y recomendaciones generales. 5. Bibliografía y referencias bibliográficas 6. Entrevistas. 7. Anexos. 8. Glosario de términos y definiciones.. 0.6.. ACTUALIDAD, NOVEDAD, APORTES Y CAMPO DE APLICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN. Actualidad:. El tema de investigación es de actual interés, tanto para los mismos. habitantes del sitio, como para ONG y la municipalidad, ya que es un sitio que se ubica en un área protegida y debido a la falta de gestión municipal y a la mala organización de sus pobladores no se ha sabido aprovechar.. 15 | P á g i n a.

(17) INTRODUCCIÓN Novedad La novedad de esta investigación está en que se lograra integrar el asentamiento al potencial natural que posee el sitio, puesto que este se encuentra ubicado en un área protegida.. Aporte práctico La propuesta de ordenamiento ambiental, con sus criterios de diseño y parámetros para el logro de la sustentabilidad en el asentamiento y la integración con el medio natural.. Aporte metodológico La investigación presentada resulta un documento de interés para proyectistas, ya que el procedimiento metódico seguido, puede ser utilizado como caso de estudio para otras propuestas.. Impacto socio-económico A través de la implementación de instrumentales, se estarán determinando las potencialidades y debilidades existentes en el sitio, dando soluciones a las diferentes problemáticas encontradas en el asentamiento, con esto se aportaran soluciones que mejoren la calidad de vida de los habitantes y el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales del sitio.. Campo de aplicación El campo de aplicación de esta investigación es para ponerlo a la disposición de los dirigentes estatales y municipales, representantes de ONG y otros actores interesados en el desarrollo de la reserva y principalmente de los asentamientos que en esta se encuentran. Siempre enfocado al desarrollo integral del medio natural, con el medio construido y siguiendo criterios de sustentabilidad.. 16 | P á g i n a.

(18) INTRODUCCIÓN 0.7.. RELACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE LA TESIS CON EL SISTEMA DE OBJETIVOS Y LOS MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA. A continuación se relacionan por medio de una tabla, cada capítulo, según sus objetivos específicos, los diferentes métodos de investigación científica utilizados. (Ver Tabla No.1). Tabla No.1 Estructura, sistema de objetivos y métodos de investigación científica. Objetivo General: Realizar propuesta de ordenamiento y planificación ambiental en el asentamiento Puertas Azules, Miraflor, bajo criterios de sustentabilidad e integración paisajística. Estructura y contenidos. Capitulo I. Marco conceptual y metodológico con relación al ordenamiento ambiental. Capitulo II. Caracterización y diagnóstico de la problemática del medio construido del asentamiento Puertas Azules. Objetivos específicos. Métodos de investigación científica. Método histórico-lógico. A través de la búsqueda de conceptos de ambiente, calidad Definir la base teorica- ambiental, sustentabilidad, viviendas sustentables, conceptual y asentamientos humanos, asentamientos rurales, metodologías, referidos ordenamiento territorial, ecoturismo y paisaje al ordenamiento y planificación ambiental. Método de análisis y síntesis. Al analizar y sintetizar los componentes fundamentales del instrumental de evaluación.. Caracterizar la problemática ambiental del asentamiento. Limitantes y potencialidades del sector.. Método de Medición. en la aplicación de técnicas de entrevistas y consultas a especialistas en el tema, para establecer los elementos a considerar en la caracterización. Método de análisis y síntesis. Al estudiar el sistema de asentamientos y A partir de la aplicación de los instrumentales de evaluación de calidad ambiental. Método de observación: En la valoración de la realidad del asentamiento a través de las visitas de campo.. Capitulo III. Propuesta preliminar de ordenamiento y la planificación ambiental del asentamiento Puertas Azules. Desarrollar propuestas preliminar de ordenamiento y planificación ambiental sustentable.. Método de análisis y síntesis. En la desarticulación de los diferentes elementos que se deben considerar al estructurar el instrumental de evaluación y en la observación de la realidad Método sistémico estructural. En el enfoque sistémico que se otorga al evaluar los componentes del medio construido que influyen en la calidad de vida. Método de medición. En la aplicación de técnicas de entrevistas, consultas a especialistas y a actores, posibilitando evaluar las propuestas de ordenamiento del asentamiento.. 17 | P á g i n a.

(19) INTRODUCCIÓN 0.8.. ASPECTOS METODOLÓGICOS. En el presente documento se desarrolla una investigación de carácter científica, cuyo objetivo es generar una propuesta de ordenamiento ambiental en el asentamiento Puertas Azules y programas de mejoramiento de la calidad ambiental. En el esquema metodológico de la investigación se pueden apreciar las diferentes fases del trabajo. (Ver gráfico No. 1) En la parte inicial se procede a la elaboración de la introducción general, donde se aborda la problemática actual, lo referido a la. formulación del problema. científico, el objeto de estudio y campo de acción; los objetivos generales y específicos de la investigación y la metodología a emplear para el proceso de elaboración. El trabajo se estructura en tres capítulos, el primer capítulo contiene el marco conceptual y metodológico, relacionado al ordenamiento ambiental, por ello la definición de los siguientes conceptos: asentamientos humanos, asentamientos rurales, territorial,. ecoturismo, ambiente,. sustentabilidad, calidad. viviendas. ambiental. y. sustentables,. paisaje.. Así. ordenamiento. mismo. presenta. Antecedentes de la situación de los asentamientos rurales en Nicaragua y el instrumental de evaluación de calidad ambiental del medio construido. El segundo capítulo, aborda lo relacionado con la localización del asentamiento dentro del territorio, así como la caracterización y diagnóstico ambiental. del. mismo, a través de la aplicación de los instrumentales de evaluación de calidad ambiental, para la definición de potencialidades y limitantes del asentamiento. En el tercer capítulo se presenta propuestas para el ordenamiento del asentamiento y su integración paisajística mediante programas y proyectos para el mejoramiento del medio construido, que permitan elevar la calidad de vida de los pobladores con criterios de sustentabilidad. Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones,. así mismo se. exponen de manera aclaratoria los anexos, bibliografía y glosario de términos.. 18 | P á g i n a.

(20) INTRODUCCIÓN Gráfico No.1 Esquema metodológico de la investigación.. 19 | P á g i n a.

(21) INTRODUCCIÓN 0.9.. ANÁLISIS BIBLIOGRÁFICO. La realización de este trabajo investigativo, exigió la revisión de diferentes fuentes bibliográficas. actualizadas,. tales. como:. libros,. nicaragüenses, planes de manejo, sitios WEB,. revistas,. leyes,. normas. además de la consulta con. especialistas en la temática. A esto se suma el estudio de las metodologías de intervención en los asentamientos, tanto a escala territorial, como local. La bibliografía empleada y las referencias bibliográficas, podrá ser consultada en el acápite correspondiente a bibliografía y en los pies de páginas.. 20 | P á g i n a.

(22) CAPÍTULO I MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO CON RELACIÓN AL ORDENAMIENTO AMBIENTAL.

(23) CAPÍTULO I 1. CAPÍTULO I. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO CON RELACIÓN AL ORDENAMIENTO AMBIENTAL En este capítulo se abordan los conceptos necesarios para la comprensión del estudio de la calidad ambiental del asentamiento rural Puertas Azules, Miraflor, bajo una exhaustiva revisión del acervo bibliográfico existente y las diferentes definiciones que otros autores han dado, a términos como: ambiente, calidad ambiental, sustentabilidad, viviendas sustentables, asentamientos humanos, asentamientos. rurales,. ordenamiento. territorial,. ecoturismo. y. paisaje.. Seleccionando las definiciones más acertadas en coincidencia con la situación del país y el caso de estudio. A continuación se hace un breve recorrido a través de los antecedentes históricos de los asentamientos rurales en Nicaragua y la problemática ambiental del medio construido. Además se sintetiza el instrumental evaluativo de la calidad de vida que se implementara en esta investigación, con la finalidad de dar a conocer la estructura del mismo, sus partes componentes y su proceso de aplicación.. 1.1 Conceptos de referencia 1.1.1. Ambiente. El ambiente es un sistema complejo y dinámico de interrelaciones ecológicas, socioeconómicas y culturales, que evoluciona a través del proceso histórico de la sociedad, abarca la naturaleza, la sociedad, el patrimonio histórico-cultural, lo creado por la humanidad, la propia humanidad, y como elemento de gran importancia las relaciones sociales y la cultura. Esta interpretación de su contenido explica que su estudio, tratamiento y manejo, debe caracterizarse por la integralidad y el vínculo con los procesos de desarrollo.. 22 | P á g i n a.

(24) CAPÍTULO I Para (Carlos Reboratti) 9 Ambiente engloba a todos los elementos y relaciones, tanto los que son estrictamente naturales como los que han sido producto, en mayor o menor grado, de la intervención humana. En esta idea, el ambiente se piensa como una “colchón” entre la naturaleza intocada y el mundo artificial del hombre. La ley general del medio ambiente y los recursos naturales10, en Nicaragua, define. ambiente. como,. “el. sistema. de. elementos. bióticos,. abióticos,. socioeconómicos culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con la comunidad en la que viven determinando su relación y sobrevivencia”. Según (Milán, 2002)11 “El ambiente es el conjunto de procesos e interacciones de todos los elementos que lo componen, incluyendo además de los factores físicos y bióticos, aquellos de naturaleza socioeconómica, política e institucional” . Es un concepto más elaborado que a su vez se enfoca en otros elementos que resultan ser influyente tanto para el ambiente, como para el ser humano. De los conceptos antes mencionados se considera como el más apropiado y que más se aplica a este tipo de investigación, el definido por la ley general del medio ambiente y los recursos naturales, ley 217 de Nicaragua, donde se logra concluir que ambiente es concebido como la síntesis histórica de las relaciones de intercambio entre la sociedad y la naturaleza. Formado por aquellos recursos y sistemas naturales de los que dependen la existencia y el normal funcionamiento de la naturaleza en su conjunto.. 1.1.2. Calidad ambiental. La calidad ambiental representa, por definición, las características cualitativas y/o cuantitativas inherentes al medio ambiente en general o particular, y su relación con la capacidad relativa de éste para satisfacer las necesidades del hombre y/o de los ecosistemas. 9. Ambiente y sociedad: conceptos y relaciones, Carlos Reboratti Ley general del medio ambiente y los recursos naturales, ley no. 217. Capitulo II 11 Milán, José Antonio. “Estudio del medio ambiente rural”, Folleto, Universidad Nacional de Ingeniería, Managua, Nicaragua, 2002. 10. 23 | P á g i n a.

(25) CAPÍTULO I En el Reglamento General de Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental12, se deﬁne calidad ambiental de la siguiente manera: “Condición de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos geoquímicos, biológicos y físicos, y sus diversas y complejas interacciones, que tienen lugar a través del tiempo, en un sistema ambiental general dentro de un espacio geográﬁco dado, sin o con la mínima intervención del ser humano. Entendiéndose ésta última, como las consecuencias de los efectos globales de las acciones humanas”. Bajo este concepto, puede concluirse que la calidad ambiental es el parámetro de medición que toma el hombre para evaluar el impacto natural o humano sobre una zona o territorio, y no puede quedar reducido al estudio de parámetros meramente físico-espaciales. sino. que. también. debe. incluir. aquellos. vinculados. al. comportamiento de los ecosistemas, la cultura y la consideración integral de aspectos económicos, políticos, jurídicos y sociales. 1.1.3. Sustentabilidad. Como bien expresan Hardoy, Mitlin y Satterthwaite13, el término “sustentable” se usa más ampliamente en referencia de la sustentabilidad ambiental, alguna literatura sobre desarrollo sustentable menciona términos como “sustentabilidad social” pero no existe consenso sobre su significado. Por su parte el “desarrollo” del desarrollo sustentable, puede establecerse como el encuentro de objetivos económicos, sociales y políticos, en el sentido ambiental, es decir, la vida humana y su bienestar. El término desarrollo sustentable fue utilizado por primera vez por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources - IUCN) en el documento denominado World Conservation Strategy. 14. . Pero es hasta 1987 en la. 12 Reglamento General de Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 31849, del 28 de junio del 2004) 13 Hardoy, Jorge E. , Diana Mitlin y David Satterthwaite. Environmental Problems in third WORLD Cities, Earthcan Publications. Londres 1992 14 World Conservation Strategy 1980. 24 | P á g i n a.

(26) CAPÍTULO I Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano que alcanza una conceptualización más definida. El documento hace un llamado en pos de un desarrollo sustentable, enunciado como: " la humanidad está en condiciones de realizar un desarrollo sustentable en el tiempo, en forma tal que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones en atender sus propias necesidades".15 A partir de allí, el concepto de desarrollo sustentable comienza a ser utilizado y citado por distintas personas y sectores de la sociedad a nivel nacional e internacional, variando los contenidos del mismo, de acuerdo a quien lo emplea. Para la OEA, el objetivo del desarrollo sustentable es el mejoramiento de la calidad de vida humana, que puede implicar el manejo e incluso la transformación de los ecosistemas, aprovechando sus bienes y servicios, minimizando los conflictos que producen la explotación de los mismos y distribuyendo los costos y beneficios ecológicos entre las poblaciones involucradas; el concepto de desarrollo sustentable no supone como objetivo único la conservación de la naturaleza en su estado original, sino que significa la aplicación de un modelo de desarrollo que minimice la degradación o destrucción de la base ecológica de producción y habitabilidad, y permita el desarrollo de las futuras generaciones.16 Para Di Pace17, el desarrollo sustentable demanda estrategias diferentes para alcanzar el principio de sustentabilidad, cuya definición debe basarse en el contexto social, político, económico y ambiental específico de cada país. Desafortunadamente, los esfuerzos para la conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por proyectos que, bajo el argumento de la competitividad empresarial y el desarrollo económico y social, resultan incompatibles con la protección cabal del ambiente.18 Esto lleva a una situación de. 15. Nuestro Futuro Común. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano Estocolmo, 1987 Nuestro Futuro Común. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano Estocolmo, 1987 17 Di Pace, María. Sustentabilidad urbana y desarrollo local. Cornell University, EE UU 18 Desarrollo económico sostenible, relaciones económicas internacionales en Colombia. Universidad Nacional Facultad de Ciencias Humanas. Medellín. 1997 16. 25 | P á g i n a.

(27) CAPÍTULO I deterioro progresivo, que incluye precariedad en asentamientos humanos, agotamiento de los recursos naturales, degradación ambiental y más pobreza.19 Según Di Pace20 “La sustentabilidad es vista como la solución a la alarmante problemática global del deterioro progresivo del ambiente y los recursos naturales, este desafío presenta dos dimensiones: por un lado, hacer frente a la escasez de recursos naturales para las personas pobres y por otro, paliar los daños al medio ambiente derivados del alto consumo de las personas ricas.21 Para (Morales 2002)22 ―Todo lo que tiene que ver con nuestros actos como individuos productores y consumidores, está ligada a componentes ambientales. La sustentabilidad nace como una respuesta a una crisis de naturaleza global, repartida en el globo, pero también con múltiples dimensiones donde lo ecológico es central, pero no es lo único, también están las organizaciones y de los movimientos sociales a nivel mundial. Por lo antes referido por los autores, y retomando el concepto de Morales, resulta claro definir la sustentabilidad ambiental como el principio rector y eje transversal de las políticas públicas. La sustentabilidad como objetivo común, aboga por el equilibrio armónico entre el desarrollo y los procesos productivos, y la conservación del ambiente. Es decir, la solución a la problemática ambiental actual, y la respuesta para generaciones futuras.. 1.1.4.. Viviendas sustentables. La vivienda es el componente más extenso de la estructura urbana, pues cubre la mayor superficie de las zonas urbanizadas, siendo una de las primeras necesidades de la sociedad en el medio, es por eso que existe una relación muy estrecha entre el medio ambiente, el ser humano y la vivienda.. 19 Publicación de las Naciones Unidas . Declaracion del desarrollo del milenio. Séptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio) 20 Di Pace, María. Sustentabilidad urbana y desarrollo local. Cornell University, EE UU 21 Lineamientos generales relativos a los aspectos de sustentabilidad ambiental para las adquisiciones. Sustentabilidad ambiental. Mexico 2007 22 Morales, Jaime. Estudios Superiores de Occidente – ¿Que es sustentabilidad? http://semades.jalisco.gob.mx/02/expertos/queessust.htm 2002, 2002, leído julio 2009.. 26 | P á g i n a.

(28) CAPÍTULO I En Nicaragua, según la ley Nº21723 "Ley general del medio ambiente y los recursos naturales”,12 establece que: “Es deber del Estado y de todos los habitantes proteger los recursos naturales y el ambiente, mejorarlos, restaurarlos y procurar eliminar los patrones de producción y consumo no sostenibles” Al hacer referencia al hábitat residencial desde el punto de vista de sustentabilidad, la vivienda no es sólo el objeto físico que protege a una familia, sino que es un sistema integrado por el terreno, servicios de infraestructura y por el equipamiento básico, dentro de un contexto cultural, socio- económico, político y físico-ambiental. El cual, tiene su manifestación en diversas escalas y lugares. El concepto de sustentabilidad, apareció por primera vez en la versión de Estrategia Mundial para la Conservación24 en 1980, aportando un enfoque ecológico, al esbozar tres objetivos considerados necesarios para la conservación de los recursos vivos: 1. El mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas que dan sostén a la vida 2. La preservación de la diversidad genética 3. El aprovechamiento sustentable de las especies y los ecosistemas Bajo los criterios mencionados por la estrategia mundial para la conservación, y retomando y retomando la ley, puede definirse a la vivienda sustentable como promulgada por la república de Nicaragua, una vivienda sustentables es aquella bajo el conjunto de actividades tendientes a "satisfacer las necesidades de habitad humano e infraestructura del presente sin comprometer la capacidad de dar respuestas a las demandas de generaciones futuras".. 23 Ley217 “Ley general del Medio ambiente”. Capítulo I-Disposiciones Generales, Arto.4 24 Ibidem, 15. 27 | P á g i n a.

(29) CAPÍTULO I 1.1.5.. Asentamientos humanos. En Vancouver, en 1976, las Naciones Unidas celebraron su primera conferencia sobre el tema de la organización física y espacial de la vida humana en el planeta, y sobre las medidas nacionales e internacionales necesarias para dar cabida al creciente número de poblaciones en comunidades urbanas y rurales.. Para. (ONU)25 definió los asentamientos humanos como sigue: “Asentamientos humanos significa la totalidad de la comunidad humana, ya sea ciudad, pueblo o aldea, con todos los elementos sociales, materiales, organizativos, culturales y espirituales que la sustentan”. Sin embargo, en los últimos años, este concepto de asentamientos humanos se ha ampliado hasta convertirse en el marco para un desarrollo socioeconómico nacional general en el contexto de la formulación de estrategias mundiales en materia de vivienda. En la actualidad se afirma que los asentamientos humanos son una dimensión espacial, así como la expresión física de la actividad económica y social.26 Para (la CYTED), ningún acto creativo tiene lugar sin ser influenciado por las condiciones de hábitat.27 A su vez, la creación de asentamientos humanos viables inevitablemente se ha convertido en un objetivo, un indicador y un requisito previo para el desarrollo social y económico. Se dice que un crecimiento económico sostenible no puede ocurrir sin sistemas eficientes de asentamiento y redes de asentamiento.28 Según normas, pautas y criterios para el ordenamiento territorial de la republica de Nicaragua,. 29. “un asentamiento humano es: el establecimiento de. una población, con patrones propios de poblamiento y el conjunto de sistemas de. 25 Conferencia de las Naciones Unidas Declaración de Vancouver sobre los Asentamientos humanos, de junio de 1976 26CEPAL. Naciones Unidas. Informe de investigación realizada durante una breve pasantía realizada en la División de Desarrollo Social de la CEPAL. 2007 27 Programa iberoamericano de ciencia y tecnologia para el desarrollo /CYTED. Reflexiones sobre la autoconstrucción del hábitat popular en América Latina. 28 Virtual statistical system. https://www.virtualstatisticalsystem.org/es/ 29 Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial, capitulo 1, sección 2da definiciones arto 3.. 28 | P á g i n a.

(30) CAPÍTULO I convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales, la infraestructura y el equipamiento que la integran”. Para (las Naciones Unidas, 2005)30 Los asentamientos son también un indicador, de la capacidad de una sociedad para satisfacer algunas de las necesidades fundamentales de sus miembros y un requisito previo al desarrollo social y económico de las naciones. En los albores de este nuevo siglo, las políticas internacionales, exigen retomar la agenda de desarrollo con visiones integrales, derivados de conferencia globales sobre el tema social, en la búsqueda de asentamientos humanos, funcionales, sanos y sustentables.31 Por tanto a lo referido en normas, pautas y criterios para el ordenamiento territorial, y basados en las declaraciones de las naciones unidas,. los. asentamientos son un grupo poblacional asentada en un área específica y que optan por espacios donde las personas puedan desarrollar sus actividades: vivir, aprender y trabajar en condiciones de seguridad, confort y eficiencia.. 1.1.6. Asentamientos rurales. La norma jurídica de Nicaragua32, dicta el concepto de asentamiento rural como: “Es aquel en cuyo espacio se concentra una población menor de 1,000 habitantes o se distribuye con una densidad menor de 25 habitantes por hectárea. Dentro de los asentamientos rurales se consideran concentrados o caseríos, cuando su población oscila entre los 500 y los 1,000 habitantes y dispersos cuando su población es menor de 500 habitantes” Mientras que algunas definiciones asocian lo rural como sinónimo de espacio agrícola, otras se basan en criterios poblacionales, para Nicaragua el limite poblacional entre lo urbano y lo rural es de 1000 habitantes .Desde esta última acepción se considera rural todo aquel espacio que se encuentra más allá del. 30 Publicación de las Naciones Unidas . Declaracion del desarrollo del milenio. Objetivos del desarrollo del milenio. 31 Publicación de las Naciones Unidas . Declaracion del desarrollo del milenio. América Latina y el Caribe. Naciones Unidas, La agenda de desarrollo desde la perspectiva de América Latina y el Caribe agosto del 2005. CAP I 32 Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial, capitulo 1, sección 2da definiciones arto 3.. 29 | P á g i n a.

(31) CAPÍTULO I espacio urbano, o aquel en el que se da una estructura productiva basada principalmente en el sector agropecuario. Según la CEPAL. 33. La concentración de la población en asentamientos con una. escala mínima facilita la provisión de servicios básicos tradicionales y no convencionales. Esto contribuye también a vincular las viviendas con fuentes de creación de empleo y permite la unión con núcleos urbanos más grandes que pueden abastecer de servicios. Los asentamientos rurales concentran una variedad de aspectos socioculturales, económicos, demográficos y físicos, caracterizándose por la escasa densidad demográfica, la conservación de los entornos naturales y la cultura viva. La actividad agraria ha contribuido a crear la identidad rural del espacio, ayudando a mantener y conservar sus tradiciones (arquitectónicas, gastronómicas, lingüísticas, artesanales, culturales y étnicas), gestionando los recursos naturales y evitando la degradación y abandono. Para (Gómez 2005)34, no se ha encontrado una definición concluyente, y precisa como concepto, el que establece, que los asentamientos rurales concentrados (ARC), serán aquellos localizados en una zona de predominio natural, con viviendas concentradas; con servicios básicos e infraestructuras técnicas, no siempre totalmente cubiertos, ni con adecuadas soluciones y que agrupan a una población que variará en función de las características geográfica y económica de la zona. El antes referido autor plantea que, un asentamiento rural es aquel que se encuentra localizado en un territorio cuyo entorno sea de carácter natural con una alta dotación de recursos naturales, con poco número de viviendas y baja densidad habitacional, con un acceso limitado a servicios básico e infraestructura.. 33 CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Gestión urbana para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile, 2003 34 Graciela Gómez: “Instrumental para la evaluación de los componentes del medio construido que influyen en la calidad de vida en asentamientos rurales concentrados (ARC) de Santiago de Cuba,”, tesis en opción al grado científico de doctora en Ciencias Técnicas, p. 10. 30 | P á g i n a.

(32) CAPÍTULO I 1.1.7. Ordenamiento territorial. Las experiencias y conceptualizaciones sobre ordenamiento territorial en el mundo permiten colegir que se trata de una política de Estado y un proceso planificado de naturaleza política, técnica y administrativa, cuyo objeto central es el de organizar, armonizar y administrar la ocupación y uso del espacio, de modo que éstos contribuyan al desarrollo humano ecológicamente sostenible, espacialmente armónico y socialmente justo.35 El ordenamiento territorial en los países latinoamericanos tiene una historia muy reciente que se remontan a los inicios de la década de los ochenta. Desde su origen, ha sido concebida de manera diversa, asociada a las políticas ambientales, urbanísticas, de desarrollo económico regional y de descentralización. Hoy predomina la idea de la ordenación como instrumento o estrategia para lograr el desarrollo. sustentable,. entendido. en. términos. de. política. plurisectorial,. horizontal.36 Según (Normas, pautas y criterios para el ordenamiento territorial)37, ordenamiento territorial es: “el proceso de planificación dirigido a evaluar y orientar el uso de la tierra en el territorio, de acuerdo con sus características, potenciales, limitantes y problemática, tomando en cuenta los recursos naturales y ambientales, las actividades económicas y sociales y la distribución de la población en el marco de una política de conservación y uso sostenible de los sistemas ecológicos” Para (Estaba 1999)38 el ordenamiento territorial se refiere a acciones del Estado concertadas y dirigidas a buscar una organización del uso de la tierra, con base en la redistribución de oportunidades de expansión y la detección de necesidades, potencialidades, limitaciones y ventajas comparativas y competitivas.. 35 Ordenamiento territorial y procesos de construcción regional, Angel Massiris Cabeza 36 Scripta Nova, revista electrónica de geografía y ciencias sociales, universidad de Barcelona. Vol. VI, núm. 125, 1 de octubre de 2002 37 Normas pautas y criterios para el ordenamiento territorial, capitulo 1, sección segunda, arto. 38 Ibidem, 23. 31 | P á g i n a.

(33) CAPÍTULO I Su consecución supone propiciar un sistema de ciudades “armónico” y eficientemente integrado a la globalización, lo que significa salvar las desventajas de las fuerzas de integración de la globalización y aprovechar las fuerzas de la fragmentación o diferenciación espacial a los fines de fortalecer centros con capacidad para competir con los dominantes. Para (Van Leeuwen 2001)39 el origen del concepto de ordenamiento territorial responde al intento de integrar la planificación biofísica con la socioeconómica. Siguiendo a Baeriswyl, define al ordenamiento territorial como una “expresión física del estilo de desarrollo, considerando los recursos naturales existentes y procurando el beneficio de la sociedad en función del uso sustentable de los mismos” (Baeriswyl, 2001:13; citado por van Leeuwen, 2001). Para este autor, el ordenamiento territorial es un proceso, en el cual no sólo existe preocupación por el uso sustentable de los recursos naturales, sino que incluye aspectos institucionales, políticos, socio-culturales y económicos. Es un proceso de re-organización según los objetivos definidos y acordados. Lo anterior pone en evidencia que en el ordenamiento territorial confluyen las políticas ambientales, las políticas de desarrollo regional, espacial o territorial y las políticas de desarrollo social y cultural, cuya naturaleza es determinada por el modelo de desarrollo económico dominante en cada país. Se retoma a los antes referidos autores y se define el ordenación del territorio como un proceso y un instrumento de planificación, de carácter técnico-políticoadministrativo, con el que se pretende configurar, en el largo plazo, una organización del uso y ocupación del territorio, acorde con las potencialidades y limitaciones del mismo, las expectativas y aspiraciones de la población y los objetivos de desarrollo. 39 Ibidem, 23. 32 | P á g i n a.

(34) CAPÍTULO I 1.1.8. Ecoturismo. El término ecoturismo ha eludido la definición firme, porque es una noción compleja que. ambiciosamente intenta describir una actividad, establecer una. filosofía y esbozar un modelo de desarrollo. Al parecer, todos los que entran en contacto con el concepto aceptan el desafío de definir lo que es el ecoturismo. Hay varias definiciones normalmente usadas alrededor del mundo. Es importante proporcionar el arcoíris de definiciones propuestas para el ecoturismo y no sólo una versión unilateral de lo qué es y debe ser. Con definición acuñada por (Ceballos-Lascurain)40 que generalmente es aceptado como la primera persona que definió el ecoturismo. Dicha definición es también utilizada por la IUCN (La Unión Mundial para la Naturaleza): “Aquella modalidad turística ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar áreas naturales relativamente sin disturbar con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dichas áreas, así como cualquier manifestación cultural (del presente y del pasado) que puedan encontrarse ahí, a través de un proceso que promueve la conservación, tiene bajo impacto. ambiental. y. cultural. y. propicia. un. involucramiento. activo. y. socioeconómicamente benéfico de las poblaciones locales” La Sociedad Internacional de Ecoturismo41 define el ecoturismo como: “Un viaje responsable a áreas naturales que apoya la conservación del medio ambiente y mejora el bienestar de las comunidades locales”. Para (Honey Merg 1999). 42. “Ecoturismo es el viaje a áreas frágiles, prístinas, y. normalmente protegidas que se. esfuerzan por ser de bajo impacto y. (normalmente) de pequeña escala. Ayuda a educar a los viajeros; provee de fondos para conservación; directamente beneficia el desarrollo económico y el 40 Ceballos-Lascurain, H. (1991). Tourism, eco-tourism and protected areas. In Kusler, (ed.) Ecotourism and Resource Conservation. Vol. 1. Eco-tourism and resource conservation project. 41 TIES/ The Internaticional Ecoturism Society “Ecotourism and Sustainable Tourism Conference” 1990 42 Martha Honney “Ecotourism and Sustainable Development” 1999. 33 | P á g i n a.

(35) CAPÍTULO I fortalecimiento político de comunidades locales; y promueve el respeto por las diversas culturas y los derechos humanos.” Según la definición de Martha Honey que se concluye que el concepto ecoturismo hace referencia a un método de desarrollo, cuyo objetivo es generar actividades económicas bajo criterios de compatibilidad del desarrollo del turismo en completa armonía con el medio natural, haciendo sustentable esta actividad económica, aplicando técnicas de manejo que no afecten y degraden el medio ambiente, por el contario, sean de carácter conservacionista y prevencionistas a todos los niveles y que puedan mejorar la situación económica local.. 1.1.9. Paisaje. El paisaje es un concepto que divaga o se matiza bajo las diferentes circunstancias al que es expuesto, por este motivo para muchos autores es un término no agotado, que no ha. sido definido claramente, ni delimitado en el. espacio. En este contexto difuso, el paisaje, según Escribano (1987). 43. , se. presenta como un recurso desde el punto de vista ambiental, visual y cultural y adquiere categoría de valor dentro de los estudios urbanos regionales. Este término ha sido empleado a lo largo de la historia con diversos significados, entre los que se pueden destacar los siguientes. 44. : “Como sinónimo de panorama,. vista o percepción de la realidad ambiental, con un valor estético y emocional” . Así, el Diccionario de la Real Academia Española. 45. de la Lengua define el. paisaje como una “extensión de terreno que se ve desde un sitio”. Esta definición supone que no hay a priori una descripción universal de un espacio o de un objeto, sino que viene definido por el observador en función de su objetivo, quedando la visión o la percepción modificada por causas psicológicas procedentes del sujeto receptor.. 43 La humanidad sobre la arquitectura organica-sostenible en el paisaje, Francisco Javier Vidal Lara, Universidad Juarez autónoma de Tabasco, Mexico. 44 El paisaje como elemento de la ordenación territorial. Un análisis de paisaje desde su enfoque visual en el borde centro oriental de medellín, Colombia, Paula Másmela Díaz. Pag 15, 16 45 Diccionario de la real Academia española. 34 | P á g i n a.

(36) CAPÍTULO I Por otra parte, hay definiciones que abordan el concepto de paisaje desde un punto de vista ecológico, es decir, atendiendo a las relaciones o funciones de los elementos que lo conforman. Por ejemplo, Zonneveld. 46. lo define como “una. parte de la superficie terrestre reconocible, que es resultado y está mantenida por la mutua actividad de seres vivos y no vivos, incluyendo entre los primeros al hombre” El paisaje es una nueva fuente de delimitación que viene determinada por el territorio que rodea y es apreciable por el observador cuando se sitúa en un punto del mismo o se mueve por él.47 El paisaje es todo aquello que percibe una persona en un punto determinado, es decir, el entorno de percepción plurisensorial que rodea a una persona en un momento dado. Al situarse al hombre ante su entorno, a través de sus recursos intelectuales y perceptivos, se produce en él una respuesta que se llama paisaje. Según esto, paisaje es el resultado global donde el hombre procesa los estímulos de su entorno.48 La Carta del Paisaje Mediterráneo. 49. indicaba que “el paisaje puede ser. considerado como la manifestación formal de la relación sensible de los individuos y de las sociedades en el espacio y en el tiempo con un territorio más o menos intensamente modelado por los factores sociales, económicos y culturales. El paisaje es así el resultado de la combinación de aspectos naturales, culturales, históricos, funcionales y visuales, esta relación puede ser de orden afectivo, estético, simbólico, espiritual o económico e implica la atribución a los paisajes por los individuos o las sociedades de valores de reconocimiento social a diferentes escalas (local, regional, nacional o internacional).”. 46 Zonneveld, I.S., 1984). 47 Villarino, 1985. PAG 482 48 Arias, 2003. PAG 89 49 Carta del paisaje Mediterraneo (Carta de Sevilla) pag. 334.. 35 | P á g i n a.

(37) CAPÍTULO I Partiendo de los conceptos antes referidos, se puede afirmar, que todo territorio que la población pueda percibir, sean cuales sean sus características, es un paisaje, entiéndase este a través del estudio de la estructura de sus elementos así como sus interconexiones.. 1.2 Antecedentes de la situación de los asentamientos rurales en Nicaragua La Constitución de la República de Nicaragua50, establece que los nicaragüenses tienen derecho a una vivienda digna, cómoda, y segura que garantice la privacidad familiar. El Estado promoverá la realización de este derecho. 51. “El establecimiento. de una Reforma Agraria integral, que incluye todo lo que es el entorno económico, social y político necesario para el desarrollo de una agricultura campesina sostenible. Una soberanía alimentaria que integre la cosmovisión del mundo rural” Los asentamientos rurales en Nicaragua, comienzan a impulsarse a partir del año de la revolución (1979).52 En ese año el campesino empieza a ser beneficiado con las acciones de reforma agraria, que les garantiza bajo forma apropiada de organización, como son las cooperativas agrícolas y su plena incorporación en los Planes Nacionales de Desarrollo agropecuario. Antes de la revolución sandinista, más de un 80% de la tierra era propiedad de terratenientes, el principal de los cuales era Anastasio Somoza y sus familiares. Durante los años ochenta, se logró beneficiar a más de 100 mil familias con 3.7 millones de manzanas (alrededor del 40% de un total de 8 millones de superficie en fincas que existían al inicio de la revolución), aumentando la producción campesina del 4% en 1978, al 44% en promedio de la totalidad de manzanas habilitadas. por. el. Sistema. Financiero. Nacional,. en. 1989.. Este sector organizado, fue beligerante en la producción agropecuaria y se proyectaba como uno de los pilares básicos en el impulso del fortalecimiento y consolidación del consumo interno. La revolución sandinista, que triunfa en 1979, 50 CONSTITUCION POLITICA de la Republica de Nicaragua. Capítulo III, Derechos sociales, Arto. 64. 51 Red de Investigación-Acción sobre la Tierra, Nicaragua 52 IICA Instituto Iberoamericano para la cooperacion de la agricultura. “Programa de adiestramiento y estudios sobre la reforma agraria y el desarrollo rural en Centro America” 1990. 36 | P á g i n a.

(38) CAPÍTULO I recorre durante diez años el proceso más profundo de la reforma agraria en toda la historia de Nicaragua. Los campesinos precaristas pasaron a ser dueños de hecho -aunque sin títulos- de las parcelas que ocupaban anteriormente, siendo quizás el primer y mayor acto de cesión de tierras durante el período revolucionario, a juzgar por la titulación posterior que se les hizo en su carácter de precaristas. Según Jaime Wheelock Román53, ex Ministro de Reforma Agraria y Desarrollo Agropecuario, de 1979 a 1990, la Reforma Agraria era una necesidad histórica y fue uno de los programas eje de la revolución sandinista, con varios objetivos: . Transformar la tenencia de la tierra y democratizar la propiedad agraria, trasladando la mitad de las tierras en fincas del país a favor de 120 mil familias campesinas.. . Reorganizar la correlación social y económica del campo, liquidando el latifundismo a favor de una nueva economía agraria constituida por productores grandes, medianos y pequeños eficientes, un fuerte sector asociativo y un área de propiedad estatal con administración descentraliza y compartida con los trabajadores.. . También la Reforma Agraria era condición para el desarrollo económico del país a través de modernización agrícola, industrialización de los recursos naturales, impulso de polos de desarrollo asociativos y campesinos.. . Finalmente era también reivindicación social que llevó al campo, vivienda, educación, capacitación, salud, incorporación de la mujer y desarrollo y protección infantil.. El gobierno de Violeta Barrios de Chamorro (1990-1996), firmó el primer ajuste estructural con el Fondo Monetario Internacional en 1992. 54. , que implicó, entre. 53 Wheeloc, Jaime. Entre la crisis y la agression. “La revolución Sandinista” Editorial Nueva Nicaragua, 1985 54 FMI, 1992. 37 | P á g i n a.

(39) CAPÍTULO I otras cosas, impulsar el proceso de privatización del área estatal y el retorno de propiedades agroindustriales a antiguos propietarios.. Asimismo, se otorgaron tierras a militares y combatientes de ambos bandos, involucrados en el conflicto armado en los años 80. Por otra parte, se han permutado propiedades a grupos de confiscados. Todo este clima de incertidumbre alrededor de la propiedad rural, ha provocado conflictos locales y cobrado muertes de familias campesinas, que se resisten a entregar las tierras donde permanecen.. Los pequeños productores tienen limitado acceso a incentivos para la producción, a financiamiento, asistencia técnica, sistemas de acopio, infraestructura productiva y acceso a mercados. A todo lo anterior se suma el deterioro ambiental por el avance de la frontera agrícola y los altos niveles de inmigración del campo a la ciudad en busca de mejor vida.. Sin embargo, históricamente, la situación ambiental, económica y social de los asentamientos rurales con bajos ingresos económicos, precariedad material. y. carencia de viviendas, fue acentuado a partir de los años 90, período en que la nueva política de mercado, deja en estado de vulnerabilidad a pequeños productores del área rural, por lo que son necesarias visiones estratégica de desarrollo económico a base de la industrialización de los recursos naturales, dirigiendo la inversión y las políticas de fomento hacia productos de alto valor agregado, de acuerdo a la vocación de los suelos y las condiciones agroecológicas. .. 38 | P á g i n a.

(40) CAPÍTULO I 1.3 Explicación del instrumental de evaluación de calidad ambiental del medio construido. En este epígrafe se muestra el instrumental que se aplicara para la evaluación del medio construido, explicando la estructura del mismo, sus componentes teóricosprácticos, además se explicara su procedimiento de aplicación y como implementarlo de forma que sea comprensible, por ser el que se aplicará en esta investigación.. 1.3.1.. Criterios generales. Esta herramienta diseñada para la evaluación de la calidad de vida en los asentamientos rurales es una guía para medir el grado de influencia de los diferentes factores ambientales y que a partir de los resultados evaluativos, se posibilite adoptar medidas en los referidos Asentamientos, para obtener una mayor calidad de vida permanente de la población, y con esto alcanzar la sustentabilidad. Dicha herramienta se plantea de manera sencilla, con respecto a la organización y elaboración, para la fácil comprensión.55. 1.3.2. Estructura del instrumental: factores, variables, sub-variables y escalas de evaluación La estructura del instrumental se soporta en un sistema categorial. y está. compuesto por los siguientes elementos: . Los factores, son los elementos representativos de las partes componentes del asentamiento se considera en cada uno de ellos las particularidades ambientales del mismo.. . Variables, son elementos contenidos de los factores, que representan las características que regularmente son comunes de los asentamientos, las cuales presentan diferentes grados de magnitud.. . Sub-variables,. definen. características. específicas. de. las. variables,. representando su cualidad o propiedad, relacionadas con las diferentes exigencias técnicas, medio social y cultural. 55. Gómez, Graciela: “Instrumental para la evaluación del medio construido y su influencia en la calidad de vida en ARC en Santiago de cuba”. Tesis en opción al grado de Doctor en arquitectura, 2005.. 39 | P á g i n a.

(41) CAPÍTULO I . Parámetros de evaluación, representa el estado en que se encuentra el asentamiento, basándose en las regulaciones y normas para la evaluación de los componentes del medio construido.. . Escala de valores, en esta encontramos los rangos o puntos de evaluación que se dan cuando son excelente (5), bien (4), regular (3), y mal (2) los componentes del medio construido.. En general se puede puntualizar que los elementos del instrumento, poseen un orden estricto y lógico, que permite sintetizar la situación del asentamiento, desglosando. los acontecimientos, situaciones, estados y forma en que se. encuentra un determinado sitio de estudio. A continuación se presenta un ejemplo de matriz en la cual se puede observar los componentes fundamentales del instrumental. (Ver Tabla No. 2). 40 | P á g i n a.