Seguridad y salud laboral en
clínicas veterinarias
Ignacio R. García Gómez Amparo Pérez Alonso Elena Peribáñez Blasco Victoria Eugenia Sánchez García
Autores (por orden alfabético) Ignacio R. Garcia Gómez
Veterinario. Técnico Superior en P.R.L. Amparo Pérez Alonso
Abogada Elena Peribáñez Blasco
Veterinaria. Técnico Superior en P.R.L. Victoria Eugenia Sánchez García
Economista. Técnico Superior en P.R.L.
Diseño, maquetación y edición
Axón Comunicación, Calle Dulcinea nº 42, 28020 Madrid
Seguridad y salud laboral en
clínicas veterinarias
Ignacio R. García Gómez Amparo Pérez Alonso Elena Peribáñez Blasco Victoria Eugenia Sánchez García
Agradecimientos:
A Maru, Daniel y Pablo por el tiempo robado. A Nuestros Padres por la posibilidad dada. A Vicente y Antonio por la oportunidad ofrecida. A Félix, Sonia y “sus parásitos”:
Y a todos aquellos que han hecho posible este libro, Gracias Enrique y Miguel Ángel.
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Seguridad y salud laboral en clínicas veterinarias
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Indice
Prólogo 10
Introducción 14
Siniestrabilidad laboral en la actividad clínica veterinaria 15
La obligación de coordinación y colaboración de actividades
en las clínicas veterinarias ...22
Los equipos de trabajo ...25
Las obligaciones del trabajador ...26
Principios básicos en prevención de riesgos laborales 28 Introducción 29 Relación entre condiciones de Trabajo y Salud ...30
Riesgos Laborales, Naturaleza de los riesgos ...31
Técnicas de Prevención...32
Los principios de Prevención ...33
El plan de prevención de riesgos 37 La evaluación de riesgos 40 Criterios de actuación ...41
Métodos para realizar la evaluación de riesgos laborales ...42
Los Registros documentales ...44
El plan de emergencia y autoprotección 45 El documento de la Evaluación de Riesgos ...46
Medios de Protección ...46
El Plan de Emergencia ...48
La Implantación del Plan ...50
La prevención de riesgos laborales y la clínica veterinaria 52 Características de trabajo veterinario ...53
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Indice
Elementos que inciden sobre la seguridad y la salud en las clínicas veterinarias 60
Seguridad laboral: los accidentes laborales y sus factores de riesgo ...61
La salud y la seguridad laboral ...62
Los conceptos de Salud y Riesgo ...62
Las Técnicas de Prevención ...63
Los factores de riesgo más usuales ...65
Riesgos por manejo de los animales ...66
Riesgos por agentes biológicos ...70
Riesgos producidos por instrumental veterinario ...76
Riesgos producidos por inhalación o contacto con sustancias nocivas y peligrosas ..77
Riesgos por sobreesfuerzos ...79
Riesgos Eléctricos ...80
Riesgos producidos por vehículos en circulación ...81
Enfermedades profesionales en el ejercicio de la profesión veterinaria ...83
Zoonosis ...84
Zoonosis laboral ...87
Toxoplasmosis ...87
Criptosporidiosis ...88
Giardiasis ...88
Toxocara canis y toxocara cati ...89
Anquilostoma ...90
Sarna sarcoptica ...90
Bartonellosis. Enfermedad del arañazo del gato ...90
Leptospirosis ...91
Dermatofitosis ...91
Psittacosis ...92
Campilobacteriosis ...93
Cuadro resumen ...95
El marco jurídico de la seguridad y la salud laboral 102 El marco internacional de la seguridad y la salud laboral ...104
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ...104
La Unión Europea ...106
La ley de prevención de riesgos laborales ...110
Las obligaciones del empresario ...111
La organización de la prevención de riesgos laborales en la empresa ...113
Modalidades de organización de la prevención ...113
Los servicios preventivos en el ámbito de la administración ...118
Documentación obligatoria ...118
La obligación de coordinación y colaboración de actividades en las clinicas veterinarias ...119
Seguridad y salud laboral en clínicas veterinarias
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Otros deberes del empresario ...125
Los equipos de trabajo ...125
Actuaciones frente a situaciones de emergencia y riesgos graves e inminentes ...127
Formación obligatoria en prevención de riesgos laborales ...128
La vigilancia de la salud ...128
Las obligaciones del trabajador ...129
Responsabilidades, infracciones y sanciones. Régimen disciplinario ...130
Infracciones ...132
Sanciones ...134
Anexo I. Listado de legislación sobre prevención de riesgos laborales 136 Normativa general ...137 Seguridad Social ...137 Profesionales autónomos ...137 Servicios de Prevención ...137 Servicios de prevención ...138 Seguridad ...138 Ruido ...138 Formación ...138 Equipos de Trabajo ...139
Equipos de Protección Individual ...139
Lugares de Trabajo ...140 Seguridad ...140 Higiene ...141 Agentes Químicos ...141 Agentes Biológicos ...142 Ruido ...143 Radiaciones no ionizantes ...143 Radiaciones ionizantes ...143 Ergonomía ...143
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Prólogo
D. Joaquim Arymani Barcelo Director General de DISTRIVET-TROY La actividad clínica veterinaria esta en continuo progreso de técnicas, instrumentos y nuevas tecnologías, todas ellas con el objetivo de proporcionar un servicio de calidad a la sociedad donde se integra su actuación profesional. Pero esta actividad se ve igualmente influenciada de manera permanente con los propios avances y progresos de la sociedad donde ejerce su labor y sin duda debe adaptarse a los marcos normativos y de relación en todo lo concerniente a la actividad laboral que proporciona. De esta forma nace el objetivo de introducir el concepto de marco preventivo de la actividad laboral veterinaria no sólo como la ineludible obligación legislativa, sino incluso como una herramienta más de función del pro-fesional veterinario como herramienta de productividad y salud en la obtención de productos con una seguridad TOTAL.
La creciente concienciación en seguridad laboral está siendo notable en los últimos años, des-de la promulgación des-de la Ley des-de Prevención 1995 y los Reglamentos que la han des-desarrollado. Hay muchas pruebas de ello: el nivel de “tolerancia cero” que el público manifiesta hacia los accidentes laborales, la atención continua de los medios de comunicación, los miles de técnicos de prevención que ya trabajan en nuestras empresas, el nivel de formación de muchos trabajadores sabedores de sus riesgos, planes de emergencia, etc.
Sin embargo, los accidentes siguen produciéndose porque, en opinión de muchos, no hay “Cultura Preventiva”. O, más exactamente, no hay lo que podríamos llamar “costumbres preventivas” de trabajo: hay modos de trabajar que parecen favorecer los accidentes y otros que, por el contrario, parecen evitarlos. Un ejemplo: dos veterinarios que deben asistir a un parto, uno de ellos emplea ropa y equipos protectores adecuados (guantes, gafas), en tanto que el otro no. No hay duda en que la asistencia ofrecida por ambos profesionales puede ser igual de buena, el hecho de observar ciertas medidas de autoprotección no tienen por qué incidir en una mejor o peor la práctica clínica, pero el primer veterinario está disminuyendo los riesgos de contraer una enfermedad profesional.
El cambio cultural es una cuestión muy práctica que interesa a todas las empresas, grandes y pequeñas, y a todos los profesionales autónomos; así como a todos los actores de la prevención (autoridades, empresarios, trabajadores, sindicatos, asociaciones...). Necesitamos cambiar costumbres de riesgo por costumbres preventivas si queremos resolver la siniestra-lidad laboral.
¿Es posible cambiar las costumbres de trabajo? La respuesta es sí. Las costumbres se pue-den cambiar si se ipue-dentifican las más adecuadas y se buscan con compromiso, trabajo en equipo y dedicación.
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Prólogo
Nuestra participación en un proyecto como es este libro, no solo viene a suponer una nueva orientación de las empresas distribuidoras en proporcionar productos a buen precio sino muy al contrario proporcionar el concepto de soluciones eficaces y herramientas útiles a nuestros clientes ”los veterinarios “ en un convencimiento que si bien el precio es un factor de inolvidable presencia en nuestro concepto de negocio, los productos y servicios de calidad y adecuados es también base de nuestra orientación como empresa moderna.
Sirva por ultimo, felicitar a los autores por este trabajo, en el convencimiento que sin duda va significar un punto de referencia para las actividades clínicas veterinarias dedicadas a las mascotas, no sólo por la adecuación de estas actividades a la legislación vigente sino por que, y estoy convencido de ello, puede significar un futuro de bienestar para los veterinarios, evitando no sólo el padecimiento de patologías sino de accidentes u otros hechos que pudie-ran desencadenar letales consecuencias.
D. Joaquim Arymani Barcelo Director General de DISTRIVET-TROY
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Siniestrabilidad laboral en
la actividad clínica veterinaria
Los riesgos asociados a las actividades laborales aparecen desde que el hombre inventó las primeras herramientas en la edad de piedra, pero en la antigüedad no se le daba ninguna importancia a la persona en el ámbito del trabajo, basta con reflexionar un poco sobre el gasto de vidas humanas que supusieron las obras monumentales, como las pirámides egipcias o los acueductos romanos. Pero ya alrededor del año 1.800 a.C. aparece en Mesopotamia el Código Hammurabi, primer antecedente histórico conocido de una normativa de protección al trabajador, con este Código se desarrollaron una serie de normas de protección del débil frente al fuerte, una definición detallada de indemnizaciones ante eventos dañosos, la crea-ción de tribunales de conciliacrea-ción, así como datos sobre prácticas médicas. Posteriormente Hipócrates en su juramento Hipocrático, en el siglo IV a.C., o Paracelso en el siglo XVI describieron la relación directa del padecimiento de determinadas enfermedades con profe-siones y actividades laborales concretas. Pero sin embargo hasta el siglo XVII, con el médico italiano Bernardino Ramazzini de Carpi no se comienza a tratar como una ciencia nueva la que se conocería como la “Medicina del Trabajo”. En el ámbito del Derecho paralelamente a los avances de la revolución industrial en el siglo XIX fueron apareciendo las primeras leyes de protección de los trabajadores. Así en 1812 el parlamento Británico aprobó una Ley de Protección del Menor en el ámbito Laboral y en 1833 se aprobó un reglamento de industria que incluía la normativa legal sobre prevención e higiene. En 1889 se celebra el primer congreso internacional de accidentes de trabajo en Paris, al cual le continuarían los congresos de Alemania y Suiza, los cuales darían lugar al reconocimiento de la necesidad de una intervención de la Administración pública para controlar la aplicación de la legislación sobre las limitaciones de ciertos trabajos con fines proteccionistas, en especial hacia las mu-jeres y los menores.
En los albores del siglo XX se hacen las primeras tentativas para la constitución de la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.) quedando definitivamente constituida en 1919, en el tratado de Versalles.
El 30 de enero de 1.900 se aprueba la Ley de Accidentes de Trabajo conocida como Ley Dato, que es el inicio del desarrollo en España del Derecho de Seguridad e Higiene en el trabajo. En ella se establece que el patrono es responsable de los accidentes de trabajo cen-trándose en los riesgos profesionales, que podían ser objeto de aseguramiento voluntario. En 1940 se desarrolló en España una norma general y especifica, sobre las condiciones de trabajo y sobre las medidas de seguridad e higiene laboral, a adoptar en determinadas actividades laborales, lo cual quedo plasmado en el Reglamento General de Higiene en el Trabajo. Por otro lado en el año 1.970 se establece el Plan Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, que finalmente, pasaría a ser el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. El mencionado reglamento de 1.940 fue derogado por la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1.971.
