Diagnóstico y propuestas de la Sociedad Civil sobre los Plaguicidas Altamente Peligrosos

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Diagnóstico y propuestas de la

Sociedad Civil sobre los Plaguicidas

Altamente Peligrosos

M en C Fernando Bejarano

Director de RAPAM A.C.

Punto de Enlace de IPEN para América Latina

Foro Nacional Plaguicidas. 13 abril 2018

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• 36 autores 6 Universidades: Universidad. Autónoma

Occidente, CIAD-UAS, COLPOS, UAEM Colegio Frontera Sur, Universidad Autónoma Chiapas, EPOMEX-Universidad de Campeche • 4 ONGs: RAPAM, UCCS,

MA-OGM, Greenpeace • Coedición con:

CIAD, Red Temática

Toxicología Plaguicidas, UCCS, INIFAP, PNUD, RAPAL, IPEN

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Contenido

• Los PAP nuevo tema normativo SAICM y su perfil nacional

• Reflexiones básicas sobre los

plaguicidas y los derechos humanos • El glifosato y los cultivos

transgénicos.

• Las abejas y los plaguicidas

• Estudios de caso: Norte de Sinaloa, Valle de Culiacán, Valle del Yaqui,

Bajío Guanajuato, Floricultura Edo. de México, Altos de Chiapas, Campeche y Península Yucatán.

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¿Porqué una nueva categoría normativa

PAP ¿Highly Hazardous Pesticides??

Fernando Bejarano G. 4

Condiciones climáticas, sociales, laborales del uso plaguicidas en los países del Sur hacen Equipo Protección Personal de uso difícil y poco accesible, se agrava con políticas que reducen los servicios de extensión agrícola. Se privilegia el cuidado a la

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La información de las etiquetas no es suficiente para

conocer efectos crónicos a la salud y daños ambientales

relevantes

•Bandas de color

y leyendas sólo incluyen efectos agudos no efectos crónicos, no hay obligación frases de riesgo Crónicos •No desglosan la toxicidad de los “ingredientes inertes” • Banda azul, Cat 4 Precaución antes “ligeramente tóxicos” pueden tener efectos crónicos graves o impactos ambientales relevantes

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• Origen: 2002 Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible

• Objetivo general: “lograr para el año

2020 que las sustancias químicas sean usadas y producidas de modo que tiendan a una reducción significativa de los efectos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente”

• Convenio voluntario aunque con

compromiso de elaborar Plan Nacional de Implementación.

• Todos los aspectos ciclo vida

• PAP parte “Nuevos” temas normativos

• .

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Resolución Consejo FAO Nov 2006

• Aprobación SAICM

• Para reducir riesgos a la salud y el ambiente

los gobiernos pueden considerar:

• “La prohibición progresiva de los plaguicidas

altamente peligrosos y su substitución por

alternativas más seguras”

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Definición PAP (HHP)

nuevo Código de Conducta

FAO 2013

• Los plaguicidas altamente peligrosos se refieren a plaguicidas que se

reconoce presentan niveles particularmente altos de toxicidad aguda o crónica para la salud o el medio ambiente, de acuerdo con los sistemas de clasificación internacionalmente aceptadas, como la OMS o SGA, o por su inclusión en los convenios internacionales vinculantes

pertinentes.

• Además, los plaguicidas que causan un daño severo o irreversible para

la salud o el medio ambiente bajo las condiciones de uso en un país pueden ser considerados y tratados como altamente peligrosos.

(traducción no oficial, original en inglés.)

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Criterios PAP (HHP) ingredientes activos y

formulaciones

JMPM FAO-OMS 2008 Código Conducta 2013

• Toxicidad aguda alta: Formulaciones Clase 1a y 1b de OMS según su peligrosidad

• Efectos a la salud a largo plazo: cáncer conocidos o presuntos en humanos (SGA 1A,1B); mutagenicidad (SGA 1A,1B); tóxico para la reproducción

(SGA 1A,1B)

• Relevancia ambiental en Convenios (Estocolmo Anexo A-B, Anexo D párrafo 1; Convenio Rotterdam Anexo III; Protocolo Montreal)

• Ingredientes activos y formulaciones que muestran alta incidencia de efectos adversos severos a la salud o medio ambiente según condiciones de uso en el país

• Directrices FAO-OMS sobre PAP con participación de la industria de plaguicidas y ONGS de interés público. 2016

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* Criterios adicionales propuestos por PAN para

identificar PAP/HHP

(2009-2011-2013-2014)

• Toxicidad fatal si es inhalado: UE SGA H 330

• Perturbador endocrino (UE 1,2, SGA C2 R2)

• Muy bioacumulable, muy

persistente en agua, suelo o sedimentos

• Muy tóxico en organismos

acuáticos

• Muy tóxico a las abejas (EPA: DL

50 menor 2 ug/abeja)

• Total 296 IA

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Incorporar enfoque derechos humanos

en la aplicación del SAICM

• Baskut Tuncak. Relator Especial de la ONU sobre el Derecho a

la información sobre sustancias químicas y residuos

peligrosos. 2015,. El estar sujetos a la exposición de sustancias

químicas peligrosas sin nuestro consentimiento viola derechos

humanos

• Hilal Elver Informe de la Relatora Especial de la ONU sobre el

derecho a la alimentación en su 34 período de sesiones, 2017

• Coinciden en que la exposición a los PAP vulnera derechos

humanos y la necesidad prohibición creciente de los PAP y

promoción de la agroecología

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Fernando Bejarano G. 12 Plaguicidas Altamente Peligrosos Autorizados en México y sus efectos 2016

183 ingredientes activos de PAP en + 3 mil formulaciones, 30% del total de i.a.

registrados COFEPRIS 2016 Ingrediente Activo Total PAP= 183 % Grupo 1: Toxicidad Aguda Alta OMS Ia 18 9,84 OMS Ib 25 13,66 H330 36 19,67 Subtotal ( no repetidos) 26 30.95% Grupo 2: Toxicidad crónica a la salud

Carcinógeno humano IARC (OMS) 1 Carcinógeno (UE SGA, 1A, 1B) 2 Probable carcinógeno IARC (OMS) 4

Probable carcinógeno EPA-USA 43 23,50 Mutagénico (UE SGA, 1A, 1B) 2

Tóxico reproducción (UE SGA, 1A ,1B) 21 Perturbadores endocrinos (UE ,1 o C2 & R2 SGA)

35 19,13

Grupo 3: Toxicidad

Ambiental

Muy bio acumulable 9 Muy persistente en agua, suelo o sedimento

9 Muy tóxico en organismos acuáticos 13

Muy tóxico en abejas 82 44,81

Grupo 4: Convenios Ambientales

Protocolo de Montreal 1 Convenio Rotterdam PIC 15 Convenio Estocolmo COPs

3 * Se sumaron solo los 16 H330 que no son OMS 1A y OMS 1B

Fuente: RAPAM elaboración propia con base en PAN International Lista de Plaguicidas Altamente Peligrosos. Dic 2016. Hamburgo. Y COFEPRIS, Catálogo de

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PAP con mayor + registros México, 2016

Insecticidas: Primer lugar: paratión metílico (166 reg) , con una toxicidad aguda

alta y fatal en caso de inhalación.

Segundo lugar: clorpirifós etil (165 reg) perturbador hormonal , y con

características para ser nominado Convenio Estocolmo. Detectado en leche

materna, flujo vaginal, fluidos de esperma, sangre del cordón umbilical y meconio de bebés (Watts, 2013).

Tercer lugar: cipermetrina (156 reg) Altamente tóxico para abejas (PAN, 2017). Asociado con problemas potenciales en el desarrollo, sistema inmune, problemas reproductivos masculinos, cáncer de mama y efectos sistema inmunológico (Watts, 2014).

Herbicidas: glifosato (110 reg). Probable carcinógeno humanos (IARC). Daños en

el hígado, alteraciones hormonales, alteraciones microbioma intestinal, relación con problemas reproductivos, neurológicos y sistema inmune. Contaminación del agua y afectación insectos benéficos (Watts et al. 2016)

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Plaguicidas prohibidos en otros países y

autorizados en México

• 140 plaguicidas autorizados y prohibidos en otros países (23% del

total i.a (602) autorizados x Cofepris, Catálogo Plaguicidas 2016

• 65 (10.8%) plaguicidas prohibidos que cumplen con uno ó +

criterios expertos JMPM (FAO-OMS)

• 111 (18.4%) de los plaguicidas altamente peligrosos con criterios

PAN autorizados están prohibidos en otros países

• Ejemplos: endosulfán y DDT, captafol (64), PCP(62), monocrotofós

(60), paratión metílico (59), aldicarb (56), carbofurán(49),

fosfamidón (49), metamidofós (49), alaclor (48), dicofol (45),

carbosulfán (40), triazofós (40), azinfos metílico (39), disulfotón

(38), paraquat (38).

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Principales Recomendaciones Informe

1. Cambio política regulatoria del uso de

plaguicidas. Poner en el centro la promoción,

respeto, protección y garantía de los derechos a

la salud, a un medio ambiente sano, a una

alimentación suficiente y adecuada, y a conocer.

Consistente Art. 1 Constitución Política

Mexicana; y considerando informes de 2

Relatores UN, y recomendaciones del Comité

derechos del Niño a México.

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Fernando Bejarano G. 16 Comité de los Derechos del Niño (ONU) recomienda a

México prohibir la importación y uso de cualquier plaguicida prohibido o restringido en el país exportador (5 Junio 2015)

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RECOMENDACIONES

Incluir enfoque derechos humanos. Revisar y fortalecer mecanismos

jurídicos de acceso a la justicia en materia de salud, ambiente, trabajo y derechos humanos relacionados con el uso de plaguicidas considerando la experiencia de organizaciones que los han empleado.

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Recomendaciones….

2) Elaborar un Plan nacional para la reducción y prohibición progresiva de

plaguicidas altamente peligrosos y fomento a alternativas agroecológicas

• Identificar a los PAP considerando criterios FAO-OMS + PAN Internacional y prohibidos en otros países

• Modificar la legislación y regulación existente para revocar de manera

progresiva la autorización de los usos de los PAP dando prioridad a los

plaguicidas prohibidos en otros países y con los que se cuenten alternativas en agricultura (y control de vectores).

• Monitoreo ambiental plaguicidas. Especialmente PAP y cubriendo vacíos regulatorios: Ej. agua.

• Prohibir aspersiones aéreas PAP en cultivos cercanos a poblaciones y ecosistemas vulnerables. No permitir uso de “bandereros”.

• NOTA Recomendación Cámara Diputados NOM Prohibición Progresiva PAP y apoyo alternativas naturales

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Recomendaciones…

• Excluir a los PAP de los programas

gubernamentales de apoyo de SAGARPA

• Reconocer el derecho público a saber:

– cuánto, dónde y qué plaguicidas se aplican no

solo cuáles están registrados

– Intoxicaciones agudas y enfermedades crónicas

por reforzamiento y reorganización vigilancia

epidemiológica

– Residuos plaguicidas en alimentos para consumo

nacional

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Recomendaciones….

• Programa nacional fomento alternativas agroecológicas: Apoyo

CONACYT/ SEMARNAT/ SAGARPA Parte de las medidas a fortalecer

agricultura campesina, mercado interno, reducir dependencia

alimentaria y recuperar soberanía alimentaria

• Incentivos económicos Impuesto 1Ay 1B

– Consistente resolución IMCC4 Poner énfasis alternativas agroecológicas

– La existencia de experiencias Universidades, 100 cultivos orgánicos certificados y una industria de insumos alternativos

– Recomendación FAO aumentar escala agroecología

• Contribución mea 20 20 SAICM y nuevas metas de Agenda 2030

Desarrollo Sostenible: sostenibilidad de sistemas producción

alimentos, mejoramiento ecosistemas, mejora calidad suelo; así

como bienestar y vidas saludables, entre otros ( ODS 2, 3, 6,8, 15)

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WWW.RAPAM.ORG

coordinacion@rapam.org.mx

Consulta informe PAP en México Páginas IPEN, RAP-AL, PAN

http://ipen.org/documents/los-plaguicidas-altamente-peligrosos-en-méxico

www.rap-al.org

http://pan-international.org/es/

GRACIAS!!

Fernando Bejarano G. 22

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