Seminario
«El año de la productividad, un desafío de todos»
18 de octubre de 2016
“Visión nacional”
www.cdt.cl
Andrea Butelmann
Consejera Comisión Nacional de Productividad
Temario
•
Qué es productividad, evolución global y
algunas características sectoriales
•
La CNP y nuestro primer informe
¿Cuán importante es la productividad?
•
“La productividad no es todo, pero a
largo plazo es casi todo. Que un país
pueda mejorar su nivel de vida a lo
largo del tiempo depende casi por
completo de su capacidad de elevar
el producto por trabajador”. Paul
Krugman(premio Nobel de Economía
2008).
¿Qué es productividad?
•
Más y mejor con lo mismo
•
No sólo implica menos mano de obra por unidad
producida, sino también menos capital por
trabajador.
•
Todos pueden ganar (win-win)
- trabajador: mejor calidad de empleo, mayor salario y menos horas - empresario: mayor eficiencia, menores costos
- consumidor: mejores productos a menor precio y en menor tiempo y más felices
La forma más utilizada es producto por trabajador. Es
fácil, pero imperfecto
En Chile además hay que ajustar por RRNN (ley del mineral).
¿Cómo se mide la productividad?
Mejor: Productividad Total de Factores (PTF), es decir,
producto por maquinaria (K) y mano de obra (L), con
ajustes por intensidad de uso (K) y calificación (L)
Preocupante desaceleración desde 1997
Fuente: Boletin No. 7 UAI. (*) En el caso de PTF s/Minería se interpolaron los valores de UAI / CORFO (2013) “Evolución de la Productividad Total de Factores (PTF) en Chile”, Boletín n°7, 4to Trimestre 2013.
80 130 180 230 280 330
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
PIB/c PTF PTF s/M 5,5 2,5 2,3 0,9 0,1
Grandes brechas de productividad respecto
de USA: desafío y oportunidad
¿Cómo cerrar la brecha?
No hay “balas de plata”. Requiere levantar los múltiples
frenos a la productividad.
Freno “micro” económico (copia inteligente)
Freno “meso” económico (insuficiente competencia, fallas de mercado, débil infraestructura, energía costosa)
Freno “macro” económico (incertidumbre, expectativas)
Freno estratégico (capital humano/RRNN)
Freno institucional (mucho tiempo para aprobar o rechazar)
La FÓRMULA de plata:
imitar inteligentemente las mejores prácticas y
tecnologías internacionales
Nuevas formas de producción (en Chile)
Riego por goteo
Tarjetas de Crédito
Shopping Malls
Vinos (corchos y barricas)
Nuevas actividades (para Chile)
Acuicultura (salmones)
Mejorar la productividad exige cambiar:
innovar, adoptar, reasignar (quiebras,
desempleo, ….)
Y desde la perspectiva de gobiernos, se
opta por omitir estas políticas porque …….
o….costos de corto plazo: las transiciones son
inmediatas
o…. beneficios en el largo plazo: superan al
gobierno de turno
o….no existe una “bala de plata”: son
innumerables pequeñas distorsiones o fallas de
mercado que explican la brecha que nos separa del
desarrollo
o….grupos de interés: se organizan para bloquear
las reformas
Comisión Nacional de Productividad
Creada en Julio de 2015, 3 años a permanente
8 consejeros inamovibles, independientes y diversos
Convocado para hacer recomendaciones (basado en evidencia)
Estudios mandatados por el gobierno - minería (2016)
- competencias laborales (2016-2017)
- estudio anual sobre evolución de productividad (4º trimestre)
Estudios por iniciativa propia (sujeto a recursos limitados) - “Agenda de agendas” (nuestro 1er informe ya entregado) - Elevar participación de la mujer (2016)
- Eficiencia hospitalaria (2016-2017)
Nuestro 1er Informe: “Agenda de las Agendas”
• Revisión de agendas de Lagos, Bachelet 1, y Piñera. Construir sobre lo hecho.
• 21 recomendaciones aprobadas en forma unánime.
• Complementan las 22 del gobierno, las 109 de la CPC y las que van a anunciar la CUT. Todos SUMAN pues desafío de productividad es tarea país, del gobierno, trabajadores y empresarios.
• De nuestras 21 medidas, 7 son de carácter estructural, 14 bien específicas; algo más de la mitad requieren Ley; y afectan varios Ministerios
• No significan mayor gasto fiscal
• Confiamos que por ser unánimes sirva para superar inercia así como resistencia de grupos de interés.
7 Medidas estructurales
que responden a necesidades de largo plazo
•
Entre ellas:
– Que todo nuevo proyecto de ley lleve una estimación de su impacto sobre la productividad. (Recomendación recogida en discurso del 21
de mayo)
– Que cada servicio tenga indicadores de su productividad basado en
resultados. LO QUE NO SE MIDE NO SE GESTIONA.
– Falta de visión estratégica compartida perjudica la continuidad y, por ende, la potencia de políticas de largo lazo.
– Efectuar una revisión regulatoria sistemática que reduzca el tiempo e incertidumbre de inversiones por exceso de regulaciones o
rregulaciones superpuestas. Nuestro informe indica 4 con las cuales empezar.
14 Medidas específicas en 3 grandes categorías
•
1) Elevar la eficiencia del sector público
•
2) Promover una mayor competencia
El profesionalismo es una actitud que
se puede adoptar desde KINDER
•
Eso no significa que la educación sea sólo para el trabajo
(filosofía, educ. cívica), significa que todo lo que
hagamos en nuestra vida, sea o no remunerado, lo
haremos de forma profesional.
– Profesionalismo: “Característica de la persona que desempeña un trabajo con pericia, aplicación, seriedad, honradez y eficacia,
o del trabajo así desempeñado.”
•
Tal trabajo, no tiene porque ser remunerado y, de hecho,
Propuesta (personal)
•
Sistemas, protocolos, rúbricas:
Propuesta: Bachillerato Internacional
•
perfil
alumnos que sean:
•Indagadores
•Informados e instruidos
•Pensadores
•Buenos comunicadores
•Íntegros
•De mentalidad abierta
•Solidarios
•Audaces
•Equilibrados
Colegios con IB en Chile
Antofagasta International School
Colegio Alemán de Temuco
Instituto Alemán
de Osorno St. John's School
Bradford School
Colegio Alemán de Valparaíso
International School Nido de Aguilas
St. Margaret's British School for Girls
Colegio 'La Maisonnette'
Colegio
Dunalastair Valle Norte S.A
Liceo A 43 'LICEO
SIETE' St. Paul's School
Colegio Alemán St. Thomas Morus
Colegio
Internacional
SEK-Chile Mackay School
The Antofagasta British School
Colegio Alemán de
Concepción Craighouse Redland School
The British School -Punta Arenas
Colegio Alemán de Los
Ángeles Dunalastair
Saint Gabriel's School
The Mayflower School
Colegio Alemán de San Felipe de Aconcagua
Instituto Alemán
Amunategui 232, Santiago, Chile. contacto@cnp.cl
