UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO, HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
CARRERA: HOTELERÍA
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN GESTIÓN
HOTELERA
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 14001 EN EL HOTEL QUITO
AUTOR:
PABLO ALEJANDRO ACOSTA CISNEROS
DIRECTOR DE TESIS:
Arq. AGUSTÍN OLEAS
QUITO - ECUADOR
AUTORÍA
¨Del contenido del presente trabajo se responsabiliza el autor¨
CERTIFICACIÓN
Certifico que la presente tesis se realizó bajo mi dirección.
AGRADECIMIENTO
Agradezco los consejos y apertura de mi maestro universitario y director de tesis
Arquitecto Agustín Oleas, quien estuvo dispuesto a contribuir con tiempo y acertadas ideas y sabiamente supo guiar mis pasos para culminar esta investigación.
Así también agradezco la importante contribución del Señor Oswaldo Muñoz jefe de mantenimiento, al Señor Josef Zumbuhl Gerente de Operaciones, al Señor Ricardo Vallejo
Gerente de Ventas, y al Señor Robert Ramia gerente general; del Hotel Quito, quienes a través de aperturas, entrevistas y documentos me brindaron valiosa información clara y precisa de la realidad medioambiental del Hotel Quito, logrando que percibiera la situación
DEDICATORIA
A Dios que me brinda la oportunidad de ser mejor.
A mi familia quienes me han ofrecido su apoyo para culminar mis metas.
GENERALIDADES ... i
1. TEMA ... i
2. TÍTULO ... i
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... i
4. JUSTIFICACIÓN ... ii
5. OBJETIVO GENERAL ... iii
6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS... iii
7. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ... iii
8. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL ... iv
9. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS ... vii
10. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ... x
11. TIPOS DE INVESTIGACIÓN ... xi
12. IDEA A DEFENDER ... xii
13. RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN ... xii
13.1. Fuentes de Información ... xii
13.1.1. Fuentes de información Primarias ... xii
13.1.2. Fuentes secundarias ... xii
14. TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN ... xiii
CAPITULO I ... 1
1. ANÁLISIS DEL ALCANCE DE UNA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL... 1
1.1. CONCEPTO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL ... 1
1.2. OBJETIVO Y CAMPO DE ACCIÓN ... 2
1.3. IMPORTANCIA DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL ... 3
1.4. BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN ... 5
1.4.1. Empresas ... 5
1.4.2. Consumidores ... 8
1.4.3. Gobierno ... 9
1.5. TIPOS DE CERTIFICACIÓN AMBIENTALES ... 10
1.6. RAZONES PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL . 11 1.7. REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ... 12
1.8. PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL ... 14
1.9. DESPUÉS DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL... 16
2.1. ANÁLISIS DE LA NORMA ISO 14001 ... 19
2.2. COMO OBTENER LA CERTIFICACIÓN ... 21
2.3. COMO COMENZAR: COMPROMISO Y POLÍTICA ... 23
2.4. FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS ... 24
2.5. OBJETIVO DE LA NORMA ... 27
2.6. REQUISITOS GENERALES ... 28
2.7. ESTRUCTURA DE LA NORMA ... 31
2.7.1. Estructura y Responsabilidad ... 32
2.7.2. Formación, Sensibilización y Competencia Profesional ... 36
2.7.3. Comunicaciones ... 37
2.8. SISTEMA DE ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO 14001 ... 39
2.9. PLANIFICACIÓN ... 41
2.10. FUNDAMENTOS DE LA NORMA ISO 14001 ... 43
2.11. IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ... 47
2.12. PROCESO DE IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL A TRAVES DE LA NORMA ISO 14001 ... 49
2.13. AUDITORÍA AMBIENTAL ... 52
2.14. PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ... 53
2.15. REVISIÓN POR LA GERENCIA ... 56
2.16. ORGANISMOS GUBERNAMENTALES Y ONG ... 57
2.17. DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ... 57
2.18. CONTROL DE DOCUMENTOS ... 61
2.18.1. Control Operacional ... 64
2.18.2. Programa de Emergencia y Capacidad de Respuesta ... 67
2.19. COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA ... 67
2.19.1. Seguimiento y Medición ... 68
2.19.2. No Conformidades, Acción Correctiva y Preventiva ... 68
2.19.3. Registros ... 70
2.20. EVALUACIÓN DEL CICLO DE VIDA ... 72
2.21. POLÍTICA AMBIENTAL ... 72
2.22. LA CERTIFICACIÓN ... 73
2.23. FASES DEL DESARROLLO DEL SISTEMA ... 75
2.24. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL ... 81
NORMA ISO 14001 AL HOTEL QUITO. ... 85
3.1. ASPECTOS GENERALES ... 85
3.2. MISIÓN Y VISIÓN ... 86
3.3. ORGANIGRAMA ... 87
3.4. UBICACIÓN ... 88
3.5. DESCRIPCIÓN ... 88
3.6. CLIENTES ... 89
3.7. SERVICIOS ... 90
3.7.1. Hospedaje ... 90
3.7.2. Alimentos y Bebidas ... 91
3.7.3. Diferentes Servicios ... 92
3.7.4. Política de Grupos ... 92
3.7.5. Propinas... 92
3.7.6. Socios Club Playa ... 93
3.8. DIAGNOSTICO SITUACIONAL AMBIENTAL DEL HOTEL QUITO ... 94
3.9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ... 102
3.9.1. Introducción ... 102
3.9.2. Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación ... 102
3.9.3. Programa de Manejo de Desechos Sólidos No Domésticos ... 108
3.9.4. Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales ... 112
3.9.5. Programa de Monitoreo Ambiental ... 118
3.9.6. Programa de Seguimiento... 120
3.9.7. Cronograma de Ejecución del Seguimiento ... 123
3.9.8. Programa de Relaciones Comunitarias ... 129
3.9.9. Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ... 130
3.9.10. Programa de Comunicación, Capacitación y Educación ... 132
3.9.11. Acciones de Saneamiento y Control de Plagas... 135
3.9.12. Presupuesto para Control Ambiental Aplicado al Año 2013 ... 138
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 139
Conclusiones ... 139
Recomendaciones ... 140
BIBLIOGRAFÍA ... 142
GENERALIDADES
1. TEMA
Implementación de la Norma ISO 14001 en el Hotel Quito.
2. TÍTULO
Diseño de la propuesta de implementación de la norma ambiental ISO 14001 en el
Hotel Quito, ubicado en la ciudad de Quito.
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Si bien el Hotel Quito ofrece desde varios años los servicios de hospedaje y alimentación a sus huéspedes, sin embargo no cuenta con una normativa tan regulada y estricta como la
Norma ISO 14001 que regule y facilite la reducción de los recursos y desechos utilizados, pero sin embargo cuenta con una regulación ambiental en el manejo de los recursos utilizados para su funcionamiento tal y como lo estipula la Ley de Descentralización del
Estado y Participación Social, en su artículo 9 literal i) “dispone como función y responsabilidad de los Municipios exigir a personas naturales o jurídicas la presentación de
Estudio de Impacto Ambiental, antes de la autorización de cualquier actividad que pudiera causar impacto sobre el medio ambiente y/o las poblaciones humanas” . Con la presente investigación se pretende desarrollar una propuesta para la implementación de la norma
ambiental ISO 14001 que establece procedimientos para el manejo adecuado, aprovechamiento de los desechos generados y el control del impacto de las actividades
4. JUSTIFICACIÓN
El Hotel Quito es una empresa responsable con el ambiente por lo que se compromete con sus clientes y con la sociedad a implantar las medidas necesarias para proteger y
conservar el ambiente en la prestación de sus servicios y en el desarrollo de todas sus actividades. Quienes colaboran en el Hotel comparten el compromiso de prevenir la
contaminación en su origen, apegarse a las buenas prácticas ambientales y realizar una mejora continua que conduzca a la consolidación y liderazgo del Hotel Quito como una
empresa responsable con el ambiente.
Desde el punto de vista de que esta empresa tratándose del Hotel Quito es una organización destinada a servir a la sociedad, y que además tiene un compromiso de
responsabilidad, que en este caso estaría dado no solo por el producto o servicio que ponen a disposición al cliente, sino también por el menor impacto que causen en el ambiente, la Norma ISO 14001 se convierte en una herramienta de apoyo para las organizaciones,
entregándoles parámetros de acción para cumplir no solo los objetivos empresariales si no los sociales
A través de este estudio se pretende desarrollar un propuesta de implementación de las normas de Sistema de Gestión Ambiental al Hotel Quito, de tal forma que se encuentre regulada y que por ende sea más competitiva y mejor catalogada no solo en el medio
5. OBJETIVO GENERAL
Elaborar una propuesta de implementación de la Norma Ambiental ISO 14001 en el
Hotel Quito, y así establecer pautas que ayuden al desarrollo de la protección ambiental.
6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Analizar el alcance de una certificación ambiental.
• Analizar la certificación de la Norma ISO 14001
• Elaborar una propuesta para la certificación de la Norma ISO 14001 al Hotel Quito
7. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Para poder desarrollar adecuadamente esta investigación, se considera importante
dividirla en dos segmentos:
El marco teórico que analiza profundamente a la Norma ISO 14001 de forma descriptiva y prescriptiva, el sistema de gerencia ambiental, sus elementos, características, requisitos,
alcance y aplicaciones, considerando como base a las Normas Internacionales de Estandarización que se encuentran en el Instituto Ecuatoriano de Normalización y que son las que van a ser adaptadas al medio empresarial ecuatoriano, las que contemplan criterios
Los Elementos de la contaminación, sus problemas de control, y la prevención de la contaminación van a formar parte del marco teórico, es decir el entorno en el cual una organización opera, incluyendo aire, agua, tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres
humanos y su interrelación.1
8. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL
Organizaciones de todo tipo están cada vez más interesadas y comprometidas en lograr y demostrar un seguro desempeño ambiental controlando el impacto de sus actividades,
productos o servicios sobre el ambiente, tomando en cuenta su política y objetivos ambientales. Ellas hacen esto en el contexto de una legislación cada vez más estricta, el
desarrollo de políticas económicas y otras medidas para fomentar la protección ambiental.
Muchas organizaciones tienen que comprometerse a realizar análisis o auditorías
ambientales para determinar o apreciar su desempeño ambiental. Por si misma, estas auditorías y revisiones ambientales, pueden no ser adecuadas o suficientes para
proporcionar a una organización la seguridad o garantía que su desempeño ambiental no solo satisface, sino que continuara satisfaciendo, sus políticas internas y requerimientos
legales.
ISO 14001 es una norma voluntaria y con lineamientos documentados (no regulaciones)
que fueron formuladas en un esfuerzo por armonizar las disciplinas ambientales de las
1
industrias a nivel mundial. Cualquier compañía puede elegir usarla o no, pero indiscutiblemente la norma trae consigo ventajas comerciales.
La Norma ISO 14001 mantiene lineamientos sobre como implantar y mantener un efectivo Sistema de Gestión Ambiental, y como monitorearlo o evaluarlo, una vez que el mismo ha
sido desarrollado e implantado.2
El corazón de la serie de ISO 14000 es la Norma ISO 14001: Especificaciones de un
Sistema de Gestión Ambiental. Esta es la norma con la cual una compañía quedara certificada.
La Norma no manda a las empresas a salir y proteger el ambiente, sino más bien pide que las compañías tengan un mejor manejo de sus operaciones día a día, así como su impacto
sobre el ambiente.
La Norma ISO 14001 deberá cumplir con la Ley de Gestión Ambiental Art. 21.- “Los
Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de
abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.
2
AMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DEZARAGOZA. (2010). Servicio de Medio Ambiente. Obtenido de Como Implantar un SGMA Segun ISO 14001:
Una vez que la empresa decide controlar el impacto de sus actividades, productos y servicios sobre ambiente, esta establece su propia agenda para desarrollar sus propias metas ambientales. Bajo el plan de la norma ISO 14001, las compañías están en la
capacidad de demostrar su compromiso con esas metas a través de la adopción de un Sistema de Gestión Ambiental, que incluye:
Una Política Ambiental
Planificación Ambiental
Actividades de Implantación y Operación
Mecanismos para la evaluación y seguimiento del progreso del Sistema de Gestión
Ambiental, así como Implantación de Acciones Correctivas.
Revisiones Gerenciales del desarrollo y Funcionamiento del Sistema.3
3 Fraile, F. G. (2007).
9. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
Aseguramiento de Calidad: conjunto de actividades planificadas y sistemáticas que son implantadas dentro del sistema de calidad y que demuestran ser necesarias para brindar la
confianza de que una entidad cumplirá con los requisitos para la calidad.
Auditado: Organización o parte de esta que va a ser auditado.4
Auditor: que ejecuta una auditoria, o parte de ella, el cual cumple con los criterios
expresados en la NTE INEN-ISO 14012.
Auditoria del sistema de gestión ambiental: un proceso de verificación sistemático y documentado de obtención y evaluación objetiva de la evidencia para determinar:
Si un Sistema de gestión Ambiental de la organización está de acuerdo al criterio de
auditoría de los Sistemas de gestión Ambiental.
Si el sistema es implantado efectivamente, para alcanzar las políticas y objetivos de la organización y comunicar los resultados al cliente.
4 Foro Economico Ambiental. (2004).
Calidad: se la puede definir como la satisfacción de un consumidor utilizando para ello adecuadamente los factores humanos, económicos, administrativos y técnicos de tal forma que se logre un desarrollo integral y armónico del hombre, de la empresa y de la
comunidad. Entendida en esta forma, calidad no es solo calidad del producto, sino calidad del trabajo del servicio, calidad de la información, calidad del proceso, calidad de las
personas, calidad de los objetivos y calidad del consumidor; en definitiva, calidad del hombre en su entorno y sus realizaciones.
Cliente: persona u organización que solicita auditoria. El cliente puede ser auditado o cualquier otra persona u organización que tiene la autoridad para solicitar una auditoria.5
Nota 1: A pesar que la autoridad del auditor para llevar a cabo la auditoria, proviene del
cliente, en cuyo nombre la auditoria es realizada, el auditor también debe comunicarse con
el auditado.
Control de la calidad: es desarrollar, diseñar, manufacturar y mantener un producto de
calidad que sea el más económico, el más útil y siempre satisfactorio para el consumidor.
Criterio de auditoría al sistema de gestión ambiental: incluye aquellos requisitos
establecidos en la NTE INEN-ISO 14001 y cualquier requisito adicional producto de su implantación frente a las evidencias obtenidas por el auditor sobre la materia analizada.
5 Foro Economico Ambiental. (2004).
Evidencia: Información verificable o cuantitativa, registros, hechos establecidos en entrevistas, revisión de documentos, observaciones de actividades y condiciones,
mediciones, pruebas y otros medios dentro del alcance de la auditoria.
ISO: Internacional Standard Organización. Organización Internacional para la
Estandarización con base en Ginebra-Suiza. Es el organismo que emite las normas que se preparan por comités técnicos.
Manual de Calidad: es el documento en el que se define la política de calidad, los objetivos, las responsabilidades y autoridad de las áreas involucradas, los lineamientos
generales para la organización en las actividades relativas a la calidad, y la identificación de los documentos soporte del sistema de calidad. En resumen es la respuesta que indica
las pautas a seguir para aplicar la política de calidad.
Metodología: Es un plan general de las principales áreas de investigación que un auditor
considera en el desarrollo y comprensión del sistema auditado; el niel de implantación y resultados del sistema medido frente al criterio de auditoría del Sistema de Gestión
Ambiental.
La metodología debe ser diseñada y usada en tal forma que, ella no constituya restricción adicional a las actividades o investigaciones dentro del alcance de la auditoria, la cual
puede llegar a ser necesaria como un resultado de la información obtenida.6
6
Norma: especificación técnica u otro documento accesible al público, establecido con la cooperación y el consenso o aprobación general de todas las partes interesadas, basada en los resultados, conjuntos de la ciencia, la tecnología y la experiencia, que tiene como
objetivo conseguir un beneficio optimo de la comunidad y que ha sido aprobado por un organismo de normalización.
Resultados: El resultado de la evaluación de la evidencia recogida durante la auditoria comparada con el criterio de auditoría acordado. Los resultados dan la base para el informe
de la auditoria.
Sistema de gestión Ambiental: la estructura organizacional, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para implantar y mantener la gestión ambiental.7
10.METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Método Objetivo: Este método fue utilizado para observar el comportamiento real y tangible para analizarlo y llegar a conclusiones objetivas, a fin de conocer características reales acerca del impacto ambiental que genera el Hotel y con ellas comprobar la
objetividad de lo observado.8
7 Foro Economico Ambiental. (2004).
Glosario Ambiental. Obtenido de ecoestrategia.com
8 Seminario IEE Metodologia de la Investigacion. (2011).
Método Estático: Este método fue utilizado para observar los hechos de utilización de recursos y manejo de desechos proporcionados por el Hotel bajo un aspecto especifico sin admitir variaciones en cuanto a normas, parámetros y diferencias en el comportamiento de
lo observado, su propósito es investigar a fondo e interpretar los hechos para llegar a una conclusión, sin admitir ninguna variación en ella.9
11.TIPOS DE INVESTIGACIÓN
El tipo de investigación fue de carácter descriptivo a través de este se pueden conocer
características fundamentales del fenómeno objeto de estudio, utilizando criterios sistemáticos que permiten proveer información del desarrollo de un sistema de gestión
ambiental así como también su estructura o comportamiento.
Hace referencia al diagnostico y la revisión ambiental inicial de la empresa y toda la información de carácter tanto primario como secundario necesaria para determinar los
aspectos e impactos ambientales generados por determinada actividad y las personas involucradas con este. Para la identificación de los aspectos e impactos ambientales
existentes en la organización se realizaran inicialmente recorridos por la planta de producción de la empresa con la finalidad de encontrar evidencias, las herramientas indispensables para encontrarlas serán la observación, las listas de chequeo y la
recolección de información como registros de calidad. La revisión de los manuales de procesos y los registros de calidad, y los registros de la lista de chequeo servirán para
verificar y contrastar que la información registrada es coherente con lo que hacen los empleados de producción.
9 Seminario IEE Metodologia de la Investigacion. (2011).
12. IDEA A DEFENDER
Es posible implantar la Norma ISO 14001 en el Hotel Quito en Ecuador y generar dentro de este un compromiso con trabajadores del Hotel, huéspedes y clientes, de tal forma que
se vuelva una empresa completamente competitiva a nivel mundial, y un líder en el ámbito Hotelero en cuidado y protección ambiental.
13.RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN
13.1. Fuentes de Información
13.1.1.Fuentes de información Primarias
La fuente de información principal fue obtenida del personal principal de servicio,
mantenimiento y conservación del Hotel y los coordinadores y encargados de las áreas de la gerencia general, subgerencia, departamento de recursos humanos, recepción y ama de
llaves del Hotel.
Parte de la información que fue arrojada por la revisión ambiental inicial, incluye el análisis y priorización de aspectos e impactos ambientales localizados y la legislación que
para estos aplica, es la etapa de la evaluación ambiental de la empresa.
13.1.2.Fuentes secundarias
Se recopiló información en textos bibliográficos, estudios de referencia y consultas en
14. TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN
Esta investigación se realizó mediante el instrumento de observación a través de plantillas y fichas que permitieron recolectar información sistematizada sobre los
CAPITULO I
1. ANÁLISIS DEL ALCANCE DE UNA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
1.1. CONCEPTO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
La Certificación Ambiental hace referencia a una calidad ambiental que garantice la conservación de los recursos naturales y logre el manejo sustentable en beneficio del entorno natural y social.
La certificación es una estrategia de evaluación utilizada para lograr el mejoramiento de la calidad de procesos, productos y/o servicios. Es el proceso al que voluntariamente se
somete una empresa o grupo con el fin de que se evalúe la calidad de las actividades que realiza.
En Ecuador la Certificación Ambiental se evalúa en diferentes áreas como: Agua Potable
y Aguas Residuales, Suelo y Subsuelo, Emisiones Atmosféricas, Indicadores Ambientales, Residuos Sólidos y Residuos Peligrosos, Ruido, Riesgo Ambiental, y Sistemas de Gestión
Ambiental.
En términos generales, certificar es emitir un documento que atestigüe que un producto,
Las certificaciones se ven reflejadas en un documento escrito donde consta el ámbito dentro del que se concede la certificación, la norma que sigue y el tiempo de vigencia de la
certificación.10
La industria turística y hotelera no se ha quedado atrás en el proceso de medir diferentes aspectos de la misma como son la categoría de sus Hoteles, la calidad del servicio, la
sostenibilidad de sus operaciones, entre otros aspectos.
1.2. OBJETIVO Y CAMPO DE ACCIÓN
Esta Norma Internacional brinda a las organizaciones los requisitos para que se formule una política y objetivos ambientales, tomando en cuenta los requisitos legales y la información acerca de los impactos ambientales significativos.
Es aplicable a aquellos aspectos medioambientales que la organización puede controlar y sobre los que se espera tenga influencia, mas no establece, por si misma, criterios de
actuación medioambiental específicos.
Esta Norma es aplicable a cualquier organización que desee:
a) Implantar, mantener al día y mejorar un Sistema de Gestión Ambiental
b) Asegurarse de su conformidad con su política medioambiental declarada
c) Demostrar a terceros tal conformidad
10 Fraile, F. G. (2007).
d) Procurar la certificación-registro de su Sistema de Gestión Ambiental por una organización externa
e) Llevar a cabo una autoevaluación y un auto declaración de conformidad con esta Norma Internacional.
La amplitud de la aplicación por parte de la organización depende de factores como la política medioambiental, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las que
opera.11
1.3. IMPORTANCIA DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Cada día es mayor el interés y la preocupación que el medio ambiente y su adecuada
conservación suscita en nuestro entorno próximo y en la sociedad.
En este momento las empresas se empiezan a plantear la implementación de Sistemas de Gestión Medioambiental como una herramienta valida en su escalada hacia la
competitividad. La incorporación de la gestión medioambiental dentro de la gestión global de la empresa ayuda a implantar el uso racional de los recursos naturales, armonizar los
procesos productivos, preservar el medio ambiente, facilitar el cumplimiento de la actual y futura legislación medioambiental y elevar los rendimientos
11 Fraile, F. G. (2007).
Es importante reflexionar sobre el hecho de que toda actividad empresarial entraña la posibilidad de generar impactos medioambientales.
Las normas de la serie 14000 nacieron con el propósito de proporcionar un núcleo común internacional aplicable y accesible a cualquier industria o sector económico.
Dos son las ventajas principales que pueden obtener de su aplicación:
• Disponer de una estructura que permite evaluar e integrar los intereses económicos y medioambientales.
• Proporcionar la posibilidad de mostrar la conformidad de nuestro comportamiento ante terceros.
Pero además, no hay que olvidar que el hecho de disponer de una correcta gestión ambiental favorece el desarrollo de unas buenas prácticas en la gestión empresarial
hotelera a efectos globales.
Hay que ser conscientes sin embargo, de que se trata de un instrumento, de un medio que
refuerza y facilita la búsqueda de las mejores prácticas empresariales mediante una estructura y consolidada, y no de un fin en sí misma.12
12
1.4. BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN
1.4.1. Empresas
Actualmente existe un gran interés por la certificación ambiental, especialmente en programas manejados por grupos conservacionistas. Este programa ha sido desarrollado en
base a un proceso abierto y participativo, en el cual se involucró a operadores turísticos, empresas hoteleras, ONG, compañías, gobierno, instituciones científicas, líderes de comunidades y otros sectores. Las operaciones hoteleras participantes en el proceso serán
evaluadas por equipos multidisciplinarios quienes se basan en las normas y estándares del programa. El programa busca que las empresas hoteleras participantes en el proceso
realicen cambios en su actividad de manera que se aumente el apoyo a la conservación, se reduzcan los impactos ambientales, se incremente la sostenibilidad, se mejore las condiciones para los trabajadores, y se aumenten los beneficios locales. Las empresas
hoteleras participantes que cumplan con la normativa recibirán una eco - etiqueta que puede ser utilizada en el mercadeo del servicio ofrecido. Es fácil entender porqué los
grupos conservacionistas se sienten tan entusiasmados por la certificación, pero ¿por qué existe tanto interés entre los hoteleros? Porque existen muchos beneficios en el sistema de certificación ambiental.13
• Satisfacción:
Muchos hoteleros sienten la necesidad de conservar su entorno y de ser miembros responsables de su comunidad. Los estándares de certificación les proveen de una guía que
indica cómo se puede compensar los beneficios recibidos del entorno en la actividad
13
hotelera, reducir los impactos ambientales, e incrementar los beneficios sociales de su negocio. Esta guía está basada sobre estudios científicos y cuenta con el apoyo de grupos ambientalistas serios, por lo que el hotelero puede estar seguro de que hace las cosas
correctamente.
• Sostenibilidad:
Los hoteleros con visión quieren asegurar su negocio a futuro; algunos de los objetivos
que buscan son la disminución de costos, el incremento de los ingresos, la utilización de mejores prácticas de manejo y la continuidad de su actividad. Los programas de
certificación ayudan a los hoteleros a mejorar los métodos de manejo y a encontrar el mejor camino hacia la sostenibilidad.
• Trabajadores dedicados y capaces:
En operaciones hoteleras certificadas, los trabajadores reciben capacitación adecuada,
equipos de seguridad, tratamiento y pago justo, facilidades sanitarias y condiciones de trabajo mejoradas. Todo esto se revierte en competitividad y orgullo entre los trabajadores,
incentivando su rendimiento.
• Imagen pública:
La certificación mejora la imagen de una compañía con relación a su entorno: clientes, amigos, proveedores, gobierno, y público en general. La certificación proporciona
• Diálogo:
Los programas de certificación motivan a los operadores hoteleros, defensores de
derechos humanos y ambientalistas a trabajar juntos en la búsqueda de soluciones equitativas para los problemas, y permite compartir información e ideas.
• Mantener los mercados:
Las operaciones y productos certificados son cada vez más buscados por clientes y consumidores. La certificación permite distinguir las operaciones y productos en los mercados, cada vez más competitivos.
• Ingresar en nuevos nichos de mercado:
El turismo responsable tiene cada día más adeptos. Los turistas, los ejecutivos y los visitantes en general prefieren operaciones hoteleras que sean ambientalmente amigables,
las cuales les permita sentirse partícipes de las soluciones y no de los problemas. Los operadores hoteleros certificados buscan estos mercados, a menudo con el apoyo de ONG y Gobiernos.
• Oportunidades de crédito:
Las operaciones hoteleras certificadas son bien vistas por instituciones bancarias. Una operación bien manejada social y ambientalmente tiene ventajas competitivas sobre las
oportunidades crediticias.
• Pro-activa y participativa:
directamente en la búsqueda de soluciones para los retos ambientales y de manejo. Permite a la ciudadanía, científicos y a todos los demás sectores a participar. Muchas veces es más innovativa y avanzada que los procesos regulatorios gubernamentales.
• Transferencia de tecnología:
Los programas de certificación permiten que se realicen discusiones técnicas a todo nivel, buscan la mejor tecnología disponible, incentivan la investigación de técnicas
limpias e innovadoras. Los operadores hoteleros pueden aprender y colaborar con nuevas prácticas además de realizar intercambios de información con colegas en diferentes
países.14
1.4.2. Consumidores
Las certificaciones sostenibles aumentan en el público la conciencia de negocios
amigables con el ambiente.
Permite a los turistas conocer opciones responsables tanto social como ambientalmente
dándoles la certeza de que estas empresas están verdaderamente comprometidos con el mejoramiento de sus prácticas.
Dan información y educación al turista sobre las prácticas ambientales ayudándolo a actuar responsablemente.
14
Tienen un efecto multiplicador ya que estas prácticas sostenibles son reproducidas por los turistas al volver a su lugar de origen.15
1.4.3. Gobierno
En el caso particular del Ecuador el gobierno esta direccionando sus esfuerzos hacia
convertir al país en un destino sostenible, por lo cual, el Ministerio del Ambiente mediante un artículo en su página web emitido el 01 de Julio de 2012 redacta que “con el objetivo de incentivar al sector público y privado, a emplear nuevas y mejores prácticas productivas y
de servicios, desarrolló PUNTO VERDE como una herramienta para fomentar la competitividad del sector industrial y de servicios, comprometidos con el medio ambiente.
PUNTO VERDE, puede ser una Certificación o un Reconocimiento Ambiental.
La Certificación Ecuatoriana Ambiental “Punto Verde” del Ministerio del Medio Ambiente, está avalada por el organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) y está
pensada como un incentivo a empresas de producción o servicios que demuestren haber implementado uno o más casos de Producción Limpia.
Las certificaciones sostenibles elevan los estándares de la industria turística y hotelera en aspectos sociales, ambientales y económicos.16
15 Mitchel, P. (1997).
Guia ISO 14000. Mexico DF: Interamericana Editores.
16
1.5. TIPOS DE CERTIFICACIÓN AMBIENTALES
Existen algunos tipos de certificaciones a nivel ambiental las cuales están direccionadas a diferentes tipos de productos, servicios y mercados por lo que al momento de elegir una
certificación debemos tomar en cuenta aspectos como:
• El mercado al que se quiere acceder
• El tipo de producto o servicio que se requiere certificar • Los costos para acceder a la certificación
• Los criterios que maneja la certificación
• El posicionamiento en el mercado de la certificación escogida
Sin embargo existe un criterio clave para diferenciar los tipos de certificación que
determina en que se basa la certificación. Teniendo en cuenta este criterio podemos decir que los tipos de certificación se dividen en:
Certificación basada en procesos
Certificación basada en el desempeño
Las certificaciones basadas en procesos más conocidas y utilizadas comúnmente son ISO
mejoramiento continuo, únicamente comparado con el propio desempeño previo de la compañía y no comparado con el desempeño de otra compañía.
1.6. RAZONES PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL
• La globalización impone la gestión ambiental en las empresas • Es un nuevo parámetro para la competitividad
• La eco estrategia es clave para la conquista de mercados
• El crecimiento de la conciencia ambiental por parte de la sociedad es un hecho • Es un paradigma del crecimiento y desarrollo sustentable
El compromiso de las empresas con la gestión ambiental sigue el proceso de globalización de las relaciones económicas y hace parte de la construcción de una ética global, la cual
parte de las sociedades más prósperas.
Presiones económicas condicionan actualmente los financiamientos de proyectos a su
potencial de generar impactos ambientales.
Los medios de comunicación se convirtieron en poderosos aliados de la visión conservacionista y de los procesos de prevención, control y mitigación ambiental.17
17 STANDARD, I. (1996).
1.7. REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Con fin de implementar un sistema de gestión ambiental se debe seguir los siguientes
pasos:
1. Se debe definir la política ambiental de la organización, la cual debe salir de la alta
dirección de la empresa asegurándose que esta política está basada en las siguientes directrices:
Debe ser acorde al tipo de actividad que realiza la empresa así como a la magnitud de los impactos ambientales que de esta pueden derivar.
Debe ser preventiva y comprometida con la mejora continua
Acorde a la legislación y reglamentación del lugar donde se establece la empresa
Proporcionar la información necesaria para establecer objetivos y metas medioambientales alcanzables
Documentada, implantada, mantenida al día y comunicada a todos los empleados de la organización
Definir el Programa de Gestión Ambiental a aplicarse
2. Una vez definida la política ambiental esta debe ser implantada y puesta en funcionamiento para lo que se requiere:
Capacitar al personal en el área medioambiental con un énfasis especial en los aspectos ambientales que se pueden ver afectados por las actividades de la organización.
Comunicar esta política ambiental y el sistema de gestión ambiental a todos los miembros de la organización, sean empleados o clientes
Documentar cada actividad realizada durante la aplicación del sistema de gestión ambiental
Elaborar planes de contingencia
3. Al ser implementado el sistema se debe tener mecanismos de control de las actividades de gestión ambiental que se realizan:
Control de la documentación del sistema de gestión ambiental
Control operacional
Registros medioambientales
Auditoria del sistema de gestión ambiental
4. Es necesario que la alta dirección realice una revisión del sistema de gestión
ambiental a intervalos de tiempo definidos para asegurar el buen funcionamiento del mismo.
5. Las auditorías ambientales son realizadas por una persona o institución ajena a la organización que aplico el sistema de gestión ambiental. Estas auditorías se realizan con el fin de entregar una certificación, es decir un documento que certifique que la
organización cumple con las directrices del sistema de gestión ambiental aplicado. Esta información debe ser objetiva y evidente.18
1.8. PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Los pasos a seguir para que una empresa pueda certificar su Sistema de Gestión
Ambiental son:
1. Implantar un Sistema de Gestión Ambiental conforme a la Norma ISO14001.
2. Remitir a un organismo de Certificación Acreditado, solicitud para obtener la certificación del Sistema de Gestión Medioambiental.
3. Visita previa del Organismo de Certificación que se ha elegido a la empresa y
análisis de la documentación pertinente.
4. Proceso de Auditoria realizado por el Organismo de Certificación.
5. Concesión de la certificación a la empresa.
6. El organismo de Certificación Acreditado, asignara un número de registro a la empresa.
18
7. La empresa ya está en disposición de utilizar el logotipo indicativo de certificación de su Sistema de Gestión Medioambiental.19
El proceso de auditoría dependerá del Organismo de Certificación elegido. Normalmente suele tener dos etapas:
Auditoria inicial. Auditoria principal.
En la auditoria inicial se evalúa el Sistema de Gestión Medioambiental. Se realizara una
revisión del manual para comprobar que los requisitos de la norma han sido respetados. También se llevara a cabo una revisión de los métodos utilizados por el hotel para recopilar
los registros de los efectos medioambientales y de los requisitos legales. Por último se revisaran los procedimientos de auditoría interna.
El objetivo de esta auditoría inicial es comprobar que el Sistema de Gestión
Medioambiental se ha basado en la evaluación de los efectos medioambientales de la organización, que está encaminado hacia la mejora de su comportamiento medioambiental
y que se puede auditar. El siguiente paso será la auditoria principal, en ella se discuten cualquier otra no conformidad advertida.
Las no conformidades encontradas se reflejan en un informe de la auditoría realizada y el plan de acciones correctoras, procediendo, si es el caso, a la concesión de la certificación.
19 Tellez-, K. T. (Diciembre de 2006).
Las empresas que hayan conseguido la certificación de su Sistema de Gestión Medioambiental han de demostrar, en el intervalo de validez de la certificación (3 años), que el Sistema de Gestión Medioambiental cumple los requisitos que sirvieron de base a la
certificación.
El Organismo de Certificación Acreditado, realizara Auditorias de Seguimiento,
normalmente anuales, para comprobar que el Sistema de Gestión Ambiental sigue siendo apropiado para alcanzar los objetivos medioambientales que derivan de la política
medioambiental.20
1.9. DESPUÉS DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Después de la certificación ambiental la organización debe mantener registros apropiados para demostrar conformidad con las exigencias de la norma. Esto significa desarrollar procedimientos para identificar, mantener y hacer uso de los registros
ambientales. Los registros ambientales incluyen “registros de entrenamientos y registros de auditorías y análisis críticos”.
Los registros son evidencia de operación continua del SGA. Los registros, además de
aquellos ya mencionados, pueden incluir:
- Registros de legislación y normativas ambientales. - Registros de inspección, mantenimiento y calibrado.
20
- Registros de incidentes.
- Registros de auditorías ambientales y análisis críticos. - Informaciones sobre subcontratados y proveedores.
- Registros de repuestas a emergencias.
Periódicamente la organización debe examinar el SGA para asegurar que él funcione. El Sistema de gestión ambiental requiere que la empresa realice auditorías del sistema de gestión ambiental. Esto consiste en realizar una auditoría del sistema y no de la
conformidad técnica con leyes y normas ambientales.
El objetivo es asegurar que el SGA “esté en conformidad con la planificación para la gestión ambiental, lo que incluye los requisitos de la norma”, y que haya sido adecuadamente implementado y mantenido. El otro objetivo es realizar la auditoría del
SGA para obtener informaciones sobre sus resultados a la gerencia.
1.10. NORMAS OHSAS 18000
Las Normas OHSAS 18000 son una serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional, con el fin de minimizar los
El entorno en el que se encuentra el Hotel Quito le impone retos cada vez más elevados, lo que hace que estos retos aseguren el éxito de la empresa, y a su vez la empresa requiere de un constante cambio y reinvención para adaptarse al futuro, y es por eso que existe la
necesidad de lograr el compromiso del mundo empresarial frente a compromisos de seguridad y salud ocupacional de los trabajadores, teniendo en cuenta que el talento
humano es el factor relevante para la producción de los servicios del Hotel, y para ello se requiere del desarrollo e implementación de sistemas de certificación en un sistema de seguridad y salud ocupacional que tuviera el alcance global, a través de las Normas
OHSAS 18000, que contiene estándares internacionales relacionados con la seguridad y salud ocupacional.21
CAPITULO II
ANÁLISIS DE LA CERTIFICACIÓN ISO 14001
2.1. ANÁLISIS DE LA NORMA ISO 14001
La norma ISO 14001 hace parte de la gran familia de normas de la ISO 14000.
Todas las normas internacionales de Gestión Ambiental tienen como finalidad
proporcionar a las organizaciones los elementos de un Sistema de Gestión Ambiental efectivo, que puede ser integrado con otros requisitos de gestión, de tal forma que se ayude a las empresas a lograr sus objetivos ambientales y económicos.
La norma ISO 14001 especifica los requisitos para dicho Sistema de Gestión Ambiental,
está escrita para ser aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones y para ajustarse a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales.
La base del enfoque se muestra en la figura número 1, en el que se fundamenta las cinco partes principales de la norma. El éxito del sistema depende del compromiso de todos los
niveles y funciones, especialmente de la alta dirección.22
22 Aguado, P. (2004).
Fig. 1
Fuente: Norma ISO 14001. Organización Internacional de Estandarización.
Un sistema de este tipo apoya la protección ambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades socioeconómicas. Así como identifica los aspectos
ambientales que surjan de las actividades, productos y servicios pasados, existentes o planificados de la organización, para poder identificar los impactos ambientales significativos.23
23 Lopez, P. Z. (2004).
Crea una estructura y un o unos programas, para poder llevar a cabo la política, alcanzar los objetivos y metas, sin poner obstrucción para que la organización se pueda adaptar a circunstancias cambiantes.
Al no establecer requisitos categóricos para el comportamiento medioambiental, se convierte en una norma voluntaria, pero si entrega parámetros más allá del compromiso, como son la política medioambiental, el cumplimiento de la legislación y normativas
aplicables a la mejora continua.
2.2. COMO OBTENER LA CERTIFICACIÓN
Para obtener la certificación se tiene que:
Haber establecido una política ambiental que este conforme a los requisitos
normativos.
Verificar si existe y se aplica un programa ambiental y un sistema de gestión
ambiental en la empresa.
Verificar si los datos y la información de la declaración ambiental son fiables y abarcan la totalidad de los aspectos ambientales significativos.
Una empresa certificadora analiza una empresa y da su opinión en cuanto a certificación de lo siguiente:
Asesoramiento de certificación
Un asesoramiento de línea se lleva a cabo para confirmar en donde el Sistema de Gestión Ambiental se complementa con la ISO 14001 y sus requerimientos estándar. Después de
una revisión completa y exhaustiva de acciones correctivas propuestas, la compañía será recomendada para el registro.
Certificación
Después de una revisión independiente, se dará trámite a la certificación del ISO 14001.
Manutención de la certificación
Las visitas anuales de supervisión mantienen la integridad del sistema de gestión
Los términos certificación y registro tienen connotaciones distintas y diferentes aplicaciones.24
2.3.COMO COMENZAR: COMPROMISO Y POLÍTICA
En esta sección se establece que el hotel tiene que crear una Política Ambiental que debe ser definida y respaldada por la gerencia, ya que el compromiso debe empezar por
quien dirige la organización, para que de esta forma el resto de integrantes, tanto gerentes medios como empleados se encuentren respaldados por lo que están cambiando y
desarrollando.
Esta política debe ser apropiada a la naturaleza del negocio, y debe incluir el compromiso
hacia el mejoramiento continuo, así como el cumplimiento de regulaciones ambientales que se establece en el país.
La política ambiental sirve como un marco de trabajo para el establecimiento y revisión de los objetivos y metas ambientales del hotel, y debe estar a la disposición del público.
La alta gerencia definirá la política ambiental y asegurara que esta:
Apropiada a la naturaleza e impacto ambiental de sus actividades, productos o
servicios.
24
Influye en el compromiso de la organización hacia el mejoramiento continuo y prevención de la contaminación.
Incluye el compromiso de la organización hacia el cumplimiento de las legislaciones y regulaciones ambientales, y otros requerimientos a la cual la
organización está suscrita.
Establezca el marco de trabajo para instituir y revisar los objetivos y metas
ambientales.
Que la política se encuentre documentada, implantada, mantenida y comunicada a todo el personal.
Este disponible al público.25
2.4. FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS
Cuando la empresa fije sus objetivos y metas tiene que tomar en cuenta la política
ambiental, ya que debe ser consecuente con ella, incluyéndose también el compromiso de prevención de la contaminación.
25
Además tener relación con el acápite de requisitos legales, aspectos ambientales, tecnología, requisitos financieros, comerciales y operacionales, así como la opinión de las partes interesadas.
Deben encontrarse documentados y ser específicos para cada área de la organización. Ser
medibles y, donde sea apropiado, tomar en cuenta a las medidas preventivas.
Por ejemplo, los objetivos y metas podrían incluir compromisos para:
Reducción de desperdicios.
Consumo de recursos.
Reducción o eliminación de emisiones contaminantes al medioambiente.
Diseño de productos que minimicen el impacto ambiental en la producción, utilización y desalojo.26
Controlar el impacto ambiental de la materia prima.
Minimizar el impacto ambiental en la producción nueva.
26
Estos objetivos y metas pueden ser escritos en términos de atributos medibles, escalas para medirlos en tiempo e intensidad.
Se considera conveniente desarrollar indicadores de evaluación que:
Midan los impactos ambientales significativos.
Puedan ser autoevaluados y verificados externamente
Sean comparables con estándares ambientales y con periodos de tiempo.
Ejemplo de estos indicadores:
Toneladas de materia prima utilizada
Galones de combustible utilizado
Toneladas de dióxido de carbono emitido
Residuos producidos por tonelada de productos terminados
Daño y regeneración de la vegetación
Porcentaje de materiales reciclados usados en el embalaje
Número de millas por tonelada en el transporte del producto
Concentración de contaminantes específicos
Inversión en la protección ambiental27
2.5. OBJETIVO DE LA NORMA
El objetivo global de esta Norma Internacional es apoyar la protección ambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades socioeconómicas.
Para lograr objetivos ambientales, el sistema de gestión ambiental puede estimular a las organizaciones a considerar la implementación de las mejores técnicas disponibles cuando
sea apropiado y económicamente viable, y a tener en cuenta completamente la relación entre el costo y la eficacia de estas técnicas.
27
2.6. REQUISITOS GENERALES
Las metas ecológicas deben ser cuantificables y definidas en cada dependencia o área
de la empresa, así como el mantenimiento del sistema ambiental pero ¿puede una empresa proporcionar un comportamiento medioambiental sostenible a mediano y largo plazo a
partir de un Sistema de Gestión Ambiental aislado? No, es por ello que las empresas tienen que adoptar un sistema de gestión universal, estructurado e integrado con la totalidad de las actividades de la organización, que proporcione una continuidad asegurada al proceso de
manutención y perfección de la calidad del medio ambiente.28
La aplicación de esta clase de sistema se lo encuentra en la norma ISO 14001, y para proceder con la implantación, la Norma recomienda lo siguiente:
1) La gerencia general debe seguir la orientación de la norma ISO 14001.
2) La gerencia de calidad y el grupo de supervisión debe realizar un plan estratégico de implantación.
3) Los seminarios de entrenamiento de la norma ISO 14001 deben estar integrados por los gerentes y supervisores.
4) La gerencia de calidad es quien debe encargarse del desarrollo de un manual de calidad del Sistema de gestión Ambiental
28
CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DEZARAGOZA. (2010). Servicio de Medio Ambiente. Obtenido de Como Implantar un SGMA Segun ISO 14001:
5) La gerencia de calidad y la gerencia técnica serán quienes formulen los procesos de acuerdo a los requerimientos ambientales, para así, comenzar el desarrollo de un sistema de procedimientos por nivel y por operaciones.
6) Las sesiones regulares de verificación de la norma ISO 14001 serán dadas a los
empleados de todos los niveles de la organización.
7) El grupo de supervisión será quien tome la responsabilidad de desarrollar la política
ambiental, objetivos, metas y misiones.
8) Es importante tener equipos de trabajo para que cada uno de ellos asuma responsabilidades en los diferentes aspectos del sistema ambiental. Por ejemplo: entrenamiento, control de documentos, auditoria, y respuestas emergentes.
9) Toda la documentación generada por el sistema de gestión ambiental, será revisada
por los equipos de trabajo.
10)El gerente de calidad y los equipos de trabajo supervisaran la ejecución de las
auditorias.
11)La ejecución de las auditorias será llevado a cabo por un grupo de personas
seleccionadas, quienes administraran el programa de auditorías ambientales.
12)Todas las gerencias operacionales deberán identificar los aspectos e impactos
13)Los procedimientos y procesos que sirven para implantar el sistema serán llevados a cabo.
14)Se establecerá puntos de control críticos para monitorear el sistema y una rutina interna de auditoría.
15)Las deficiencias en el sistema serán identificadas y corregidas una vez concluidos los pasos anteriores.
16)Se realizará una evaluación final para asegurar que el sistema está funcionando
efectivamente.
17)Se registrarán las certificaciones de auditoría.
18)Con las auditorías externas realizadas, se identificaran las deficiencias, si es que
existe alguna, se procede a corregir.
19)En este momento la compañía puede optar por la certificación del sistema.
20)Durante el tiempo de validez de la certificación, el sistema será mantenido y evaluado constantemente para estar en conformidad con las auditorias que se
encuentran en los registros.29
29
AMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DEZARAGOZA. (2010). Servicio de Medio Ambiente. Obtenido de Como Implantar un SGMA Segun ISO 14001:
2.7. ESTRUCTURA DE LA NORMA
La ISO 14001 trata lineamientos acerca de la implantación y mantenimiento de un
efectivo Sistema de Gestión Ambiental, así como el monitoreo y evaluación, una vez que el mismo ha sido desarrollado e implementado.
La Norma ISO 14001 no es meramente una norma de cumplimiento, pues también define
un proceso gerencial para el mejoramiento continuo.
La Norma ISO14001 no ordena a las empresas proteger el medio ambiente, sino tener un mejor manejo de sus operaciones y un control del impacto que producen en el ecosistema.
De ninguna forma sustituye a cualquier regulación y requerimiento gubernamental, en su lugar, estimula el cumplimiento de estipulaciones ambientales.
La Norma ISO 14001 no está destinada a crear barreras comerciales o a incrementar o
cambiar las obligaciones legales de una organización, esta establece los requerimientos de un Sistema de Gestión Ambiental y puede ser aplicado a todos los tipos y tamaños de organización, ajustándose a condiciones geográficas, culturales y sociales. Esta norma
Se encuentra dentro de la ISO 14001 una amplia variedad de disciplinas ambientales, cuyos componentes principales son:
Sistema de Gestión Ambiental Auditorías Ambientales
Evaluación del desempeño ambiental Rótulos o Sellos ambientales
Determinación del Ciclo de Vida
Aspectos Ambientales en las Normas para productos
2.7.1. Estructura y Responsabilidad
La organización, en su conjunto, debe participar activamente en la implantación del
Sistema de Gestión Ambiental.
Tanto los roles, responsabilidades como las autoridades, deben ser definidos, documentados y comunicados para facilitar la gestión ambiental.
Es aconsejable crear un equipo de trabajo, que se reúna periódicamente para la definición y revisión de las políticas, objetivos, programas del Sistema de Gestión Ambiental.
1) Sea el motor que empuje el desarrollo de la implantación.
2) Genere el control del cumplimiento y de la eficiencia del sistema.
3) Asegure que los requerimientos del Sistema de Gestión Ambiental estén
establecidos, implantados y mantenidos en concordancia con la Norma ISO 14001.
4) Reporte el desempeño del Sistema de Gestión Ambiental a la alta gerencia para su
supervisión, y como una base para el mejoramiento continuo de este sistema.
Para que el Sistema avance, la gerencia debe proveer los recursos necesarios y esenciales para la implantación y control del Sistema de Gestión Ambiental. Estos recursos incluyen recursos humanos, tecnológicos y financieros.
Toda la organización debe encontrarse involucrada dentro del proceso, es por ello que cada
una de las áreas debe asumir diferentes responsabilidades para apoyar al crecimiento del sistema. Por ejemplo:
Área de Comercialización:
Información de las exigencias y preferencias de los clientes en materia ambiental.
Potenciación de la imagen de la organización respetuosa del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Área de Producción:
Elaborar diseños y prácticas conducentes a minimizar la producción de residuos y
la utilización de los recursos estrictamente necesarios.
Diseño y utilización de envases ecológicos.
Inclusión de la calidad ambiental como factor de la Gestión de Calidad Total, no
solo en productos sino en todo el quehacer empresarial.
Manejo del plan de compras, para que la materia prima sea lo menos contaminante
posible, posea normas de seguridad, etc.
Área Financiera:
Previsión y planificación de las inversiones necesarias para la correcta Gestión
Ambiental.
Contabilidad de costos e ingresos que sean producto del Sistema de Gestión Ambiental.
Retroalimentación a la organización de los beneficios económicos de la protección ambiental.
Área Ambiental:
Continúa información de la situación ambiental de la empresa.
Gestionar los sistemas de protección y control ambiental.
Efectuar auditorías ambientales internas.
2.7.2. Formación, Sensibilización y Competencia Profesional
La empresa en la que el Sistema de Gestión Ambiental se encuentre implantándose,
para un completo involucramiento del personal, identificara las necesidades de entrenamiento. Esto requiere que todo personal cuyo trabajo pueda impactar
significativamente sobre el medio ambiente haya recibido el entrenamiento apropiado.
Se establecerán y mantendrán procedimientos para hacer que los empleados de cada función relevante estén atentos sobre:
a) La importancia de cumplir con la política ambiental, los procedimientos y los requerimientos del Sistema de Gestión Ambiental.
b) Los impactos ambientales, actuales o potenciales de sus trabajos, y los beneficios
ambientales obtenidos de mejorar su desarrollo personal.
c) Los roles y responsabilidades para lograr la conformidad con la política ambiental,
los procedimientos documentados y los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental, incluyendo los preparativos y requisitos de respuesta ante situaciones de emergencia.
d) Las consecuencias potenciales de no seguir los procedimientos operacionales tal y
Se aconseja que se forme, dentro de la empresa, auditores internos de gestión ambiental, equipo que será encargado de mantener el sistema, hacer las auditorías ambientales pertinentes y capacitar al resto del personal.
Cabe citar una frase de Derek Bok: “Si piensa que la educación es costosa, pruebe con la ignorancia”.
2.7.3. Comunicaciones
La comunicación dentro de la organización permitirá que todas las áreas se encuentren informadas del Sistema de Gestión Ambiental. Para ello se tiene que establecer y mantener
procedimientos para definir la comunicación interna entre los distintos niveles y funciones de la organización, también para la recepción, documentación y respuesta de comunicaciones importantes provenientes de partes interesadas externas, así como de las
decisiones tomadas.
Es importante que la comunicación fluya por todas las áreas involucradas y que la información se encuentre disponible. Para ello se tienen las siguientes formas de
Externas, a través de informes anuales regulatorios, registros gubernamentales públicos, publicaciones de asociaciones industriales, de prensa, y anuncios pagados.
Internas, a través de carteleras, revistas o periódicos internos, reuniones, mensajes
electrónicos.
Lo más efectivo internamente es fomentar presentaciones a todos los empleados por los supervisores o gerentes de cada área, en donde se explicaría la política ambiental, ya que se
generarían grupos de discusión en donde es posible plantear los objetivos por departamento y deliberar si es posible alcanzarlos usando los recursos disponibles en un periodo de tiempo determinado.30
30 Hewitt, R., & ROBINSON, G. (Primera Edicion).
2.8. SISTEMA DE ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO 14001
Sistema de Gestión Ambiental
El Sistema de gestión ambiental es el nombre que se le da a todo el programa ambiental desarrollado por la compañía, y es también la piedra angular de cualquier plan de
certificación de una compañía para obtener la ISO 14001.
Este sistema puede estar documentado en un manual ambiental descriptivo, o mantenido en secciones del Manual de Calidad o Manual Operativo de la Compañía.
De todas maneras, el Sistema de Gestión Ambiental debe estar explicado o descrito en detalle y establecer claramente los objetivos ambientales de la compañía.
Auditorías Ambientales
Para que los requerimientos de la norma sean cumplidos y satisfechos, la serie de
Normas ISO 14000 así como la Seri ISO9000 se afincan fuertemente en las auditorias.
Las auditorias interna y externa son utilizadas para asegurar la conformidad con la norma existente y puede ser muy beneficiosa en la instalación. Para esto se tiene las normas ISO14010, 14011, 14012.
Evaluación de Desempeño o Funcionamiento Ambiental
La evaluación del Desempeño Ambiental debe ser conducida por supervisores o empleados
de primera línea, los que continuamente monitorean el proceso productivo para asegurar que los requerimientos de la norma estén siendo cumplidos y satisfechos.
Sellos o Rótulos Ambientales
Actualmente muchas compañías utilizan campañas ambientales como una forma de
mercadeo para sus productos.
Muchas empresas anticipan que la certificación ISO 14001 provee de una oportunidad
Los beneficios que se pueden obtener al adoptar ISO 14001, son comparables a los que ofrece el hecho de cumplir con un Sello o Marca Ambiental determinado.31
2.9. PLANIFICACIÓN
Esta sección de la norma canaliza los alineamientos de planificación para el Sistema de Gestión Ambiental, que incluye:
Aspectos Ambientales
La empresa debe desarrollar y mantener procedimientos que sirvan para determinar los
aspectos ambientales de sus productos o servicios que puedan ser controlados y que tengan o puedan tener impactos ambientales significativos.
31 Hewitt, R., & ROBINSON, G. (Primera Edicion).
Para ello se debe tomar en cuenta:
Las actividades a través de las cuales se desarrolla los pasos del ciclo de vida de los
productos o servicios.
Una evaluación de la documentación de los impactos ambientales de estas actividades.
El aseguramiento de que los objetivos ambientales son adecuados de acuerdo a los impactos de sus actividades, productos y servicios.
Asegurarse que la información concerniente a los aspectos ambientales de actividades y sus impactos son continuamente revisados, puestos al día y
comunicados a todo el personal involucrado.
El proceso para la identificación de los aspectos ambientales significativos asociados a las actividades en las unidades operativas deberían considerar, cuando fuese relevante, los siguientes aspectos:
Emisiones atmosféricas
Vertidos al agua
