GASETA
MUNICIPAL
PRESSUPOSTOS GENERALS 1993
(II)
SUMARI
4Bases d'execució 598
Títol I.
Disposicions
generals i de modificació
de crèdits 598
Títol II. De les
despeses
602
Títol III. De les
operacions de crèdit
612
Títol IV. Dels
ingressos
613
Títol V. De la
comptabilitat
i
seguiment del
pressupost
614
Disposicions
addicionals616
Transitòria 616
Disposicions
finals 616Annex. Relació de
partides ampliables
617
5 Plantilla
pressupostària
626
6
Pressupost Municipal
Ingressos i Despeses
percapítols
Ingressos
Classificació econòmica
Despeses
Classificació econòmica Classificació
orgànica
Classificació funcionalClassificació
orgànica-funcional-econòmica
...Àmbit
d'Alcaldia i PresidènciaÀmbit
d'Urbanismei Medi AmbientÀmbit d'Organització i Economia
Àmbit
de la Via PúblicaÀmbit
deBenestar SocialÀmbit
d'EducacióÀmbit
deCulturaÀmbit
dedescentralit. i relacions ciutadanes629
630
642 646
648 652 652 654
658 663
666 671 673 675
Ajuntament
Hïr
de Barcelona
BASES
D'EXECUCIÓ
DELS PRESSUPOSTOS DE L'ANY 1993TÍTOL
IDISPOSICIONS GENERALS I DE
MODIFICACIÓ
DECRÈDITS
CAPÍTOL
I. DISPOSICIONS GENERALSArticle lr
1. Els
Pressupostos
generals
de
l'Ajuntament
de
Barcelona
espresenten
d'acord
amb
el
quedisposen
l'Ordre
ministerial
de
20
de
setembre de
1989,
pel
quefa
al'estructura,
i
la
Llei
39/1988
de28
de desembre i el Reial decret
500/1990
de 20d'abril,
quant
al
contingut,
la
gestió,
l'execució
i
liquidació,
i
la
consolidació
d'aquests
Pressupostos.
2. La
gestió
dels Pressupostos generals
esfarà d'acord amb aquestes
Bases d'Execució ,
amb
el
Reial
decret500/1990
esmentat i d'acordamb allò que
disposen
la
Llei
39/1988
de
28
de
desembre,
Reguladora
de les Hisendes
Locals,
la
Llei
8/1987
del 15d'abril,
Municipal i
de
Règim
Local de
Catalunya i
la
Legislació especial
de Barcelona
encaravigent.
En
tot cas,la Llei general
pressupostària
tindrà caràcter de
norma
supletòria
(Text
refós
1.091/1988,
de
23
desetembre).
3. En
particular,
pel
quefa
al
contingut
dels
expedients,
caldrà
atenir-se al que
disposa
la
legislació
aplicable
ala
contractació
dels ens locals.Article 2n
La
comptabilització de l'execució
delPressupost
i la
sevaliquidació
es faran d'acord amb
aquestes Bases d'Execució,
i el
quedisposen
les
Lleis citades en l'article anterior iespecificament
la Instrucció de
Comptabilitat
per al'Administració local,
aprovada
perl'Ordre de
17
de
juliol
de
1990.
Article 3r
1. Els
Pressupostos
generals
de
l'Ajuntament
de
Barcelona
per al'exercici 1993 estan
integrats
per:a) Els de la mateixa Entitat.
b) Els
Pressupostos
dels
organismes
autònoms
municipals
de
caràcter administratiu:
1. Patronat
Municipal
de
l'Habitatge
2. Patronat
Municipal
de
Guarderies
3. Fundació Pública
Municipal
Escola Massana
4. InstitutMunicipal
de
Disminuïts
5. Fundació Mies Van der Rohe
10. Patronat
Municipal
de
Turisme
de
Barcelona
11. Institut
Municipal
de
Mercats
12. Institut
Municipal
de
Serveis
Funeraris
c)
Els
Pressupostos
dels
organismes
autònoms
municipals
de
caràcter
comercial,
industrial,
financer
oanàleg:
1. Institut
Municipal
de
Música
2. Institut
Municipal
Barcelona
Espectacles
3. InstitutMunicipal
de
Parcs
i
Jardins
d)
Els
Pressupostos
de
les
societats mercantils
següents:
1. Societat
Municipal
d'Aparcaments
i
Serveis,
S A
2. InformacióCartogràfica i
de
Base,
S A
3. SPM Parc
Zoològic
de
Barcelona,
S A
4. SPM Barcelona
Activa,
S A5. Barcelona Promoció d'Instal.lacions
Olímpiques,S
A
Article 4t
1. El
Pressupost
de
l'Ajuntament
esfixa
en215.278
milions
de
pessetes
i constitueix l'expressió xifrada,
conjunta
i sistemàtica
de
les
obligacions
que, com amàxim,
pot
reconèixer la
Corporació i
dels
drets amb venciment o que es preveu
realitzar
durant
l'exercici 1993.
Del total
d'ingressos
pressupostats,
178.315
milions
de
pessetes
corresponen a recursosordinaris.
2. El
Pressupost
peral
conjunt
dels
organismes autònoms
municipals
es fixa en 33.143 milions de
pessetes.
3. La
previsió d'ingressos
i
despeses
de les
empresesmunicipals és
de 19.342 milions de
pessetes.
4. El
Pressupost
del
Grup
Municipal,
senseconsolidar,
és
de
267.763
milions de
pessetes
i
el
consolidat
-eliminant
transferències
dins
del
Grup-
és
de
249.577
milions
de
pessetes.
Article 5è
La
plantilla
pressupostària
de
l'Ajuntament de Barcelona
per aaquest
exercici es detalla en el document annex i forma
part
d'aquest
CAPÍTOL
II SOBRE ELSCRÈDITS
PRESSUPOSTARIS I LA SEVA MODIFI¬CACIÓ
IAMPLIACIÓ
Article 6è
La
partida
pressupostària
estarà
definida,
pel
quefa
a
despeses,
orgànicament,
perl'Àmbit
i
el sectorpressupostari,
funcionalment
pel
Grup
de
Funció,
la
Subfunció
i elPrograma,
i
econòmicament
pel
Capitol,
l'Article,
elConcepte
i,
enalguns
casos,el
Subconcepte.
Pel que
fa
als
ingressos
estarà
definida
pel
Capítol,
l'Article,
el
Concepte
i,
enalguns
casos,el
Subconcepte.
Article 7è
a) 1. Transferència de crèdit és tota modificació del
pressupost
de
despeses
que, sense alterar-ne laquantia
total,
trasllada
l'import
total
oparcial
del
crèdit
disponible
d'unapartida
a unaaltra
del diferentCapítol i/o
Grup de
Funció
i/o
Àmbit
o Districte.2. El nivell de vinculació
jurídica
dels crèdits
està definit per:a)
Capítol.
b)
Àmbit
o Districte.c)
Grup de
Funció.
3.
Correspon al Consell Plenari
aprovarles
transferències decrèdit en els casos
següents:
a) Quan
impliquin
canvi
de
Capítol.
b) Quan
impliquin
canvi de Grup de Funció,
excepte
enel
cas que
les altes i
baixes afectin crèdits deCapítol
1.4.
Correspon
al'Alcaldia
aprovarles
transferències
en elscasos
següents:
a) Quan
impliquin
canvi de Grup de Funció,
si
les altes i baixes afecten crèdits depersonal.
b) Quan
impliquin
canvi
d'Àmbit
o Districte.b) Els crèdits de
despesa
d'un
Àmbit
o d'unDistricte,
podran
serreassignats
dins
del
mateixÀmbit
oDistricte,
sempre que noalterin el
Capítol i/o
Grup de Funció,
pel
regidor
corresponent
o persona en
qui
delegui.
La Intervenció -o Intervenció
Delegada-
haurà
d'informar,
en tots elscasos,
de
les
modificacions de crèdit esmentades i comunicar-Ies a laDirecció d'Administració
Econòmica,
i
l'Oficina Central dePressupostos
enels
casos queafectin
els
Capítols
sis
i
set delPressupost.
Article 8è
I.. Els crèdits
pressupostaris
podran
serobjecte
de
les
d)
Transferència de
crèdit
e)
Generació
de
crèdits
permajors
ingressos
f)
Incorporació
de
romanents
de
crèdit
g)
Baixa
peranul·lació
2.
Aquestes
modificacions
espodran
efectuar
amb
els
requisits
detallats a la Secció 2â "Modificacions
pressupostàries"
del
Reial
decret
500/1990,
amb
les
precisions
que esdetallen tot
seguit.
3. Les
ampliacions
de
crèdit
són
les
determinades
per uningrés
especific
procedent
de
subvencions
finalistes
d'altres
adminis¬
tracions i
entitats,
públiques
i
privades,
o peringressos
directament afectats per
despeses
concretes.
Les
partides
afectades
es consideren
explícitament partides ampliables i
estan
relacionades
en l'Annexcorresponent
d'aquest
Pressupost.
L'ampliació
noserà
ferma si
l'expedient
corresponent,
iniciat
pel
regidor
de
l'Àmbit
o Districteafectat,
noinclou
la
documentació
quedemostri
de
manerafefaent l'existència de l'acord
d'atorgació
corresponent.
La
Intervenció informarà de les
ampliacions
de
crèdit i
escomunicaran
a la Direcció d'Administració
Econòmica,
queles
introduirà
enel
sistemacomptable
(SIGEF)
com adret
reconegut.
4. Les
generacions
de
crèdit
permajors
ingressos
notributaris
motivades per
transferències
corrents
ode
capital,
de
personesfísiques
ojuridiques,
destinades
afinançar
conjuntament
unaactuació determinada de
l'Ajuntament,
hauran de
seriniciades
per unexpedient
signat
pel
regidor
de
l'Àmbit
afectat,
queinclogui
la
documentació que
demostra de
manerafefaent
l'existència de l'ingrés
no
previst.
Les
aplicacions
adespeses de qualsevol altra
generació
de
crèdit
permajors
ingressos
nofinalistes,
hauran
de
seraprovades
perla
Comissió de
Govern,
aproposta
del
Comitè
de Pressupostos.
En tots els casos se'n donarà
Intervenció en farà l'informe
d'Administració Econòmica.
compte
al
Consell
Plenari,
la
i ho comunicarà a la Direcció
5. Quant als
ingressos previstos
als
Capitols 4 i 7,
i als procedents
de
préstecs
oemprèstits
amitjà
i
llarg
termini,
no espodran
aplicar
adespeses
especifiques
si
noconsta
documentalment
la
sevaefectiva concessió per
l'Entitat
o personaatorgant
la
qual
haurà
llavors de ser
comptabilitzada
com adret
liquidat,
i
que entots
els
casos haurà de ser certificada perl'Interventor.
6. Les baixes per
anul·lació
i
la
incorporació
de
romanents
s'atindran a allò que
disposa
el
Reial
decret
500/1990,
amb
coneixement
previ
del
Comitè
de
Pressupostos.
x
7. Els
expedients
relatius
atransferències
de
crèdit
seraniniciats
pels regidors de
cada
Àmbit
oDistricte
i
les
propostes
de
resolució
seran formulades
pel
Segon
Tinent
d'Alcalde,
Regidor
de
l'Àmbit
TÍTOL
IIDE LES DESPESES
CAPÍTOL
I. DISPOSICIONS GENERALSArticle 9è
La
gestió de les despeses consignades
enel Pressupost s'efectuarà de
conformitat amb el que
disposen
aquestes
Bases,
i
esregistraran
comptablement d'acord amb la "Instrucció
deComptabilitat"
vigent,
de
17 de
juliol
del
1990.
Article 10è
Per
disposició
de
l'Alcaldia
i
aproposta
dels
regidors
d'Àmbit,
els
Regidors
consellers-delegats
dels
centresgestors
odels
Regidors
presidents
dels Consells
de
Districtes,
amb
la
conformitat
delSegon
Tinent
d'Alcalde,
Regidor
de
l'Àmbit
d'Organització
i
Economia,
espodrà
retenir
unapart
ola
totalitat
del
crèdit
d'una
partida
pressupostària.
Article 11è
És
competència
del Consell Plenari l'aprovació de reglaments
o normesgenerals
perdesenvolupar
els procediments d'execució del pressupost,
segonsel
que preveul'article
53-2
del
Reial
decret500/90
de 20 d'abril.Article 12è
L'Ajuntament
de
Barcelona
ha creat el programa"Barcelona
Solidaritat" de
cooperació internacional
i
ajut
humanitari
(Comissió
de Govern de 22 de generde
1993),
d'acord
amb les recomanacions de les NacionsUnides,
amb
1'objectiu
de
destinar el
0,7%
de
la
despesa
corrent recollida als
Capitols
2
i
4
del
pressupost
de
despeses
aaquest
objectiu.
Aquest
programaserà
assignat
al
sector01.04,
Relacions Internacionals de
l'Àmbit
d'Alcaldia-Presidència.L'aplicació i gestió d'aquests
recursospodrà
serdirecta,
enaquells
casos en
què
existeixin
activitats
especifiques
de
cooperació
internacional en un sector
determinat,
o es crearani
aplicaran
perla Comissió de Govern a
proposta
de
la
Comissió
Municipal
de
Cooperació
Internacional,
creada a tal efecte ambparticipació
de
tots els
Àmbits
municipals.
La
gestió
oseguiment,
segonscorrespongui,
d'aquestes
activitats
recaurà
en elDelegat
de
Article 13è
1. Els
expedients
d'autorització
de
la
despesa,
incloent-hi
els
d'inversió i els de
personal,
i
també
aquells
queagrupin alguna
o
algunes
de
les
fases
posteriors
a
1'autorització,hi
hauran
d'incorporar
el
codi
de
la
partida
ala
qual
s'apliquen,
i
especificar el
nomdel
Programa
al qual
corresponen.
2.
Queden
exemptes
de
l'anterior
requisit
les
despeses
que
fan
referència a:
a)
Urgències derivades de
les
mesures quedisposi l'Alcalde
en
cas
o risc greu
de
catàstrofe
oinfortuni públics.
b) Les que
l'Alcalde
declari
expressament
exemptes
de
la
tramitació
d'expedient,
tenint
encompte
les
circumstàncies
que
hi concorrin.3. Posteriorment a la
liquidació
de
la
despesa
motivada
per
les
raons citades en els
punts
anteriors,
esprocedirà
a
la
seva
regularització amb
unexpedient
ADOP
i
una
transferència, si cal, amb
càrrec a la
partida
que esdetermini,
i
complint
en
tot
cas
les
condicions i elsrequisits
de
modificació
oampliació
de
crèdits
regulats
peraquestes
Bases
d'Execució.
Article 14è
1. Tot
respectant
els
requisits
legals
vigents
genèricament
per
la
gestió
pressupostària
i
del-
noumarc
administratiu
establert
pel
Decret
d'Alcaldia,
de
25
de
generdel
1993,
"Normes
bàsiques
per
a
l'Ordenació dels
Àmbits
enl'Administració
Municipal
Executiva",
la
tramitació i
aprovació dels
expedients-projectes
d'inversió seguiran
el circuit i
s'ajustaran
als
criteris
i
procediments
que
es
defineixen tot
seguit.
2. Els
projectes-expedients
inferiors
a10
milions
que
executi
la
mateixa Administració
municipal,
enfase
AD
i
firmats pel
Regidor de
l'Àmbit,
serantramesos
al'Oficina
Central
de
Pressupostos,
amb la
finalitat de fer el
seguiment
de
la
inversió
total.
Aquesta
Oficina
els retornarà a
l'Àmbit
iinformarà
perllista del
nom-identificació
i de la
quantitat,
al
Comitè
de
Govern.
3. Els
projectes-expedients
superiors
a10
milions
però inferiors
a
50 milions que
executi
directament
l'Administració municipal,
en
fase
AD i firmats
pel
regidor
de
l'Àmbit,
serantramesos
a
l'Oficina
Central de
Pressupostos.
L'Oficina
Central
de
Pressupostos
els
registrarà
i
enfarà
uninforme
amb
l'anàlisi
de
la
seva
eventual
relació amb altres
projectes
oamb
actuacions
integrades,
i
l'existència de
cofinançament
ode
plurianualitat.
Si
esdonés
alguna
seva
aprovació.
En
cascontrari,
informarà
amb una llista delnom-identificació i de la
quantitat
al
Comitè
de Govern. Elsexpedients
retornaran a
l'Àmbit.
4. Els
projectes-expedients superiors
a50 milions,
incloent-hi
totesles seves
possibles
anualitats,
que
executi
directament
l'Administració
municipal,
enfase
ADi
firmats
pel
Regidor
de
l'Àmbit,
seran tramesos al Gabinet Tècnic deProgramació,
queels
informarà.
Article 15è
».
r
Aquells
expedients
de
despesa
d'inversió
contra unapartida
quesuperi
el
seucrèdit
disponible
-o que nodisposin
de
partida-,
hauran d'estar
acompanyats
perla
corresponentmodificació
otransferència de
crèdit,
la
qual
esfarà
d'acord
amb elque
s'assenyala
al'article
8è
d'aquestes
Bases.
Si
esprodueix
aquesta
circumstància,
i
sigui
quin
sigui
el
seuimport,
i
pertant
el
tractament definit en l'article
anterior,
l'Oficina
Central dePressupostos
els
trametrà
al
Comitè
de Govern per ala
sevaaprovació.
Article 16è
L'Informe del Gabinet Tècnic de
Programació
consistirà
en unaavaluació relativa a
l'acceptabilitat
de
la
proposta,
la
sevaconsistència amb els diversos
plans
i
programesi
als
aspectes
tècnics,
econòmics
i
d'impacte
pertinents,
i
també
de
calendarid'execució material.
Aquest
informe
serà
unrequisit
ineludible
pera la inclusió del
Projecte
enel
conjunt
quel'Oficina
Central
de
Pressupostos
la
qual
el
trametrà
al
Comitè
de Govern per ala
sevaaprovació.
Article 17è
Quan
legalment
1'aprovació-execució
delprojecte depengui
d'un
òrgan
desconcentrat,
sigui
quin
sigui
el
seuimport,
l'Àmbit
corresponent
trametrà una
còpia
de
1'expedient-projecte
al'Oficina
Central dePressupostos,
senseinterrompre
la
sevatramitació
normal. L'OficinaCentral de
Pressupostos
elaborarà i
trametrà un informequinzenal al
Comitè de Govern, sobre els mateixos aspectesanteriorment
esmentats, i també
incorporarà
aquesta
informació
ala
sevapublicació
periòdica
sobre l'Estat d'Execució delPressupost.
Article 18è
Despeses
plurianuals
1. Les
despeses
contractuals
queafectin
exercicis
futurss'efectuaran de conformitat amb el que
disposa
l'article
155
de
laLlei
39/88
de 28 de desembre i del quedisposa
la
Secció
2â
delCapitol
3r del Reial
decret500/1990.
S'informarà a l'Oficina Centralde
Pressupostos.
2.
Aquestes
despeses
hauran
decomptabilitzar-se
obligatòriament
enplurianuals,
i hauran de
constar
en unasola llista especifica
per aaquests
casos.r
Article 19è
1. El Primer Tinent
d'Alcalde,
Regidor
de
l'Àmbit
d'Urbanisme i Medi
Ambient sotmetrà a
l'aprovació
de
la
Comissió
de
Govern
l'aplicació
concreta de la
part
del
Programa
de
"Gestió
de
sòl"
destinada
als
pagaments
d'adquisició de
sòl pendents.
«fe
í Article 20è
Grups
politics
1. El crèdit de subvenció als grups
politics
municipals,
inclòs
al
pressupost
de
l'Àmbit
d'Alcaldia-Presidència,
esdistribuirà
en un50% en
proporció
al nombre de
Regidors
i
1'altre
50%
aparts
iguals.
2. El crèdit de subvenció als grups
politics
dels
consells
de
Districte es distribuirà a raó de 100.000
ptes.
perconseller
i
trimestre,
i
seranlliurades
acada
grup.Article 21è
Per assegurar
la
unitat
enels
plantejaments
relatius
als
sistemes
d'informació,
elements
de
telecomunicacions
i
disseny
d'estructures
organitzatives,
els
procediments
de
contractació
de
serveis
externs
i la compra
d'equips
s'ajustaran
ales
directrius
següents:
1. Els processos
de
decisió
de
compra,tant
d'equipament
informàtic,
telecomunicacions,
software
ocontractació
de
serveis de consultoria
informàtica,
organitzativa
i
de
gestió,
haurà d'incloure un informe
preceptiu
de
l'Àrea
d'Informació
de
Base i
Organització.
2.
L'adquisició
d'equipament
informàtic,
telecomunicacions
i
software es farà d'acord amb el
procediment
següent:
L'Institut
Municipal
d'Informàtica
farà
les
gestions
per al'adquisició
del
bé
oservei
de
què
estracti.
Els
càrrecs
es faran contra les
partides
corresponents
de
cada
sector
i
Àmbit
de l'Administraciómunicipal.
A efectes
comptables
patrimonials
els
equips
restaran
assignats
al
sector
municipal peticionari.
La base de dades de
proveïdors
d'aquests
tipus d'equipament
tindrà caràcter informatiu(productes
i
preusde
materials
homologats)
i
enfarà
la gestió,
exclusivament,
l'Institut
Article 22è
Les
despeses
derivades de
la inserció de publicitat
enels diferents
mitjans
i
suports
esfaran
de
maneracentralitzada
per (l'Àrea
d'Informació de Base,.
Direcció
de
Serveis
d'Informació
al
ciutadà.
Els diferents sectors
pressupostaris transferiran
aaquesta
Àrea
els
imports
destinats
aaquesta
finalitat.
Article 23è
La
Impremta
Municipal
serà
l'encarregada
d'executar
i
fer
tots
els
encàrrecs i treballs de
qualsevol
tipus,
dels
diferents
serveis
municipals,
comimpresos,
campanyesamb
suport
imprès,
fotolits,
disseny
gràfic
i
qualsevol
activitat
oproducte
relacionat
amb
el
sector de les arts
gràfiques.
Els diferents sectors
pressupostaris transferiran
aaquesta
àrea
els
imports
destinats
aaquesta
finalitat.
Article 24è
1. Les
partides assignades als
districtes
perfinançar
els contractes
de manteniment d'enllumenat
públic,
neteja,
neteja
viària
i
pavimentació,
nopodran
serutilitzades pels
mateixos districtes
peratendre altres
despeses.
2. Els
Àmbits
d'Urbanisme i Medi Ambient i ViaPública,
podran
proposar
la
reassignació,
entre
els
diferents
districtes,
de
les
quantitats previstes
amb
1'objectiu
de
corregir
els
desviaments
quees
puguin
produir
enel
transcurs
de
l'exercici.
La
reassignació
haurà de tenir el
vist-i-plau
del
Regidor
de
l'Àmbit
de
Descentralització i Relacions Ciutadanes.
Article 25è
Els
perceptors
de
subvencions
atorgades
amb
càrrec
aaquests
Pressupostos
estaran
obligats
aacreditar,
abans
de
la
sevapercepció,
queestan
al
corrent
de
les
sevesobligacions fiscals
amb
l'Ajuntament,
Ministeri d'Hisenda i amb la Seguretat Social,
i també,
posteriorment,
ajustificar
l'aplicació
dels
fons
rebuts.
Article 26è
Els contractistes de
l'Ajuntament,
qualsevol
quesigui l'objecte
del
contracte
(obres,
serveis,
subministraments
oaltres),
perpoder
concórrer a la licitació o formalització del contracte,
han
d'estar
al corrent dels tributs
municipals
de qualsevol
naturalesa,
i
també,
en el seu cas,
haver
fet
efectives
lessancions
ques'hagin
pogut
1.
Correspon
a1'Alcalde
l'autorització
de
les
despeses
següents:
a)
Personal
enservei actiu,
enaplicació
de les
consignacions del
Capitol
1
de
l'Estat
de
Despeses
del
Pressupost.
b)
Representació municipal.
c) Drets
passius
enla
quantia
o enla
part
quecorrespongui
ala
Corporació.
d)
Aportacions
ala
MUNPAL,
assegurancessocials
i
altres
prestacions
de
previsió.
e)
Contractació
i
concessió
d'obres
i
serveis
la
quantia
dels
quals
noexcedeixi
del
3
percent
dels
recursosordinaris
del
Pressupost
(5.349
Mp. )
ni
la
sevadurada
noultrapassi
els
4
anys .
f) La
contractació
desubministraments
laquantia
dels
quals
nosuperi
l'I
percent
dels
recursosordinaris
del
Pressupost
(1.783 Mp.)
ni
la
sevadurada
noexcedeixi
els
4
anys.g)
Adquisició
de
béns
i
drets,
quanla
sevaquantia
noexcedeixi
de l'I per
cent
dels
recursosordinaris
del
Pressupost
(1.783
Mp.)
ni
la
sevadurada
noultrapassi
els
4
anys.h)
Contractació
d'estudis,
serveis
i
assistència
tècnica
amb
persones
fisiques
osocietats
i
empresesconsultores
i
de
serveis,
al'empara
del
Decret
1005/74
de
4
d'abril,
i
els
reials decrets
1465/85,
de
17
de
juliol,
i
2357/85,
de
20
de
novembre,
quanla
quantia
d'aquests
contractes
noultrapassi
el 3 per
cent
dels
recursosordinaris
del
Pressupost
(5.349
Mp.)
i
la
sevadurada
noexcedeixi
els
4
anys.i)
Ampliació
omodificació
de
projectes
d'obres
perquanties
i
durades que no
excedeixin
les
fixades
enl'apartat
g)
j)
Subvencions
aentitats,
organismes
oparticulars.
k)
Recaptació
de
recursoslegalment
establerts.
1)
Censos,
contingents,
càrregues
i
altres
despeses
similars.
m) Interessos i amortització
d'emprèstits
ooperacions de crèdit.
n)
Despeses
fixes
oamb
individualització
de
perceptors.
o)
Despeses
relacionades
amb les
mesures queadopti
l'Alcalde
encas o risc greu
de
catàstrofe,
infortuni públic
al'empara de
l'article 21.1
j)
de
la
Llei
de
bases
de
règim
local,
del
2
d'abril de 1985.
2. L'Alcalde
podrà
delegar
l'autorització
d'aquestes
despeses,
quanho
cregui
convenient,
perla
sevapròpia naturalesa.
3. En concret, estan
delegades
genèricament
perl'Alcalde
enels
Regidors
d'Ambit les facultats queesmenta
la
normacinquena
del
Decret
d'Alcaldia,
de
25
de generdel 1993 sobre "Normes
bàsiques
per4. En els casos que
la
despesa
sigui
conseqüència
reglada
d'un
acte
administratiu
ja autoritzat,
n'hi haurà
prou per ala
sevatramitació
amb el documentcomptable
signat
pel
responsable
de
l'expedient
originari.
Article 28è
És
competència
del
Consell
Plenari
l'autorització
de
les
despeses
següents
:a)
Contractació
i
concessió
d'obres
i
serveis,
quanla
quantia
superi
el
3
percent
dels
recursosordinaris
del
Pressupost
ola durada excedeixi els 4 anys.
b)
Contractació
desubministraments
quanla
sevaquantia
excedeixi de l'I per
cent
dels
recursosordinaris
del
Pressupost
(1.783
Mp.)
ola
durada
ultrapassi
els
4
anys.c)
Contractació
d'estudis,
serveis
i
assistència
tècnica
amb
persones
fisiques
osocietats
i
empresesconsultores
i
de
serveis,
quanla
quantia ultrapassi
el 3
percent
dels
recursos ordinaris delPressupost
(5.349 Mp.)
ola durada
excedeixi
els
4 anys.d)
Adquisició
de
béns
i
drets,
quanla
quantia
excedeixi
de
l'I
per
cent
dels
recursosordinaris
del
Pressupost
(1.783 Mp.)
o la duradaultrapassi
els
4
anys.e)
Contractació
aterminis
quans'hagi de fer
efectiva
durant
més
d'un exercici. Els-
compromisos
noprevistos
enel
Pressupost
vigent
i
queafectin
els
Capitols
6
i
7
hauran de
comptar
amb
l'aprovació
del
Comitè
de
Govern.
Article 29è
1.
Correspondrà
ala
Comissió
de
Govern
l'autorització
de
les
despeses
enaquelles
matèries
i
quanties
quel'Alcalde
oel
Consell
Plenari li
deleguin.
2. Les
adquisicions
de
béns
immobles
hauran
de
comptar
amb
l'aprovació
del
Comitè
de
Govern.
Article 30è
La transferència de 1.000
Mp.
al Patronat
Municipal
de
l'Habitatge
espodrà
autoritzar
enla
mesura que esvagi
fent
la
transferència
de
l'article 120.1.1.3r. del Reial decret
legislatiu
781/86,
del
18
d'abril,
són
els
següents:
obres d'inversió 75.000.000
ptes.
obres de manteniment 50.000.000
ptes.
serveis 5.000.000
ptes.
d) Per a
subministraments
10.000.000ptes.
a) Per
b) Per
c) Per
d) Per
e) Per a
subministraments
elaborats segonscaracterístiques
peculiars
fixades
perl'Administració
municipal
25.000.000
ptes
f) Per a
estudis,
serveis
i
assistència
tècnica encomanats a persones
físiques
5.000.000
ptes
g)
Per
aestudis,
serveis
i
assistència
tècnica,
encomanats asocietats
o em¬preses
consultores
15.000.000
ptes
2.
Aquests
límits
només
espodran
superar enels
diferents
supòsits
que, a
més,
tracta
el precepte del Text Refós de
Règim
Local,
aprovat
pel Reial decret
legislatiu
abans esmentat i,
enparticular,
en casosde
reconeguda
urgència,
enels quals
l'expedient haurà
de comptar amb
l'informe
corresponent
del
Secretari
i
de
l'Interventor.
3. Llevat dels casos
excepcionals
legalment
previstos,
od'aquells
enque
la quantia
nodepassi
les
500.000
pessetes,
enels
expedients
de
contractació directa hi haurà de constar que,
abans
d'efectuar
l'adjudicació,
s'han
consultat
almenys
tres
empreses,si
això
fos
possible,
o quel'adjudicatari
estrobi
ensituació
d'homologat
peraquells
articles
oserveis
compresos enel
sistema
d'informació
de
compres,
fet
indicatiu
quel'Ajuntament
ja
ha
fet
d'antuvi
les
consultes al mercat. En tot cas,
l'empresa seleccionada haurà d'estar
capacitada
peral
compliment
dels contractes,
i
s'haurà de
fixar amb
ella el preu
just
del
contracte.
4. Dins dels límits
quantitatius
referits
enel
punt
1
d'aquest
article,
les
comandes de comprade
béns
de
consumordinari
i
mobiliari,
esfaran
mitjançant
les
instruccions
contingudes
enel
manual de compres
de
l'Ajuntament.
CAPÍTOL
III. RECONEIXEMENT DEL'OBLIGACIÓ
IORDENACIÓ
DE PAGAMENTSArticle 32è
1. El reconeixement de les
obligacions
(fase
0)
s'empararà
enels
documentsprevistos
enla
Instrucció
de
Comptabilitat,
els
quals,
a2. Seran
d'aplicació
les
normesde
descentralització
perAmbits
i
Districtesprevistes
enl'article 52è.
d'aquestes
bases.
Article 33è
En els casos
d'adquisició
de
sòl,
com aresultat
d'una
operació
de
compra-venda
normal,
esregistrarà
comptablement
com aobligació
reconeguda
des
del
moment
quel'Administració
municipal
disposi
materialment del
corresponent
document
legal
formalitzat,
unacòpia
del
qual
s'haurà
d'haver
tramès
aAdministració Econòmica.
r
Article 34è
1. En els casos
d'adquisició
de
sòl
perexpropiació
forçosa,
si
s'arriba a una
avinença,
esregistrarà
com aobligació
reconeguda,
enel moment en
què
aquella
quedi
formalitzada
documentalment,
i
eslliurarà una
còpia
aAdministració Econòmica.
2. Si no hi ha
avinença
i
l'Ajuntament
accepta
el
full
d'apreuament
que
presenta
el
propietari,
aquest
full
d'apreuament
serà
comptabilitzat
com aobligació
reconeguda.
Si
nol'accepta,
el
full
d'apreuament
municipal
serà
comptabilitzat
com adeute
pendent
de
reconeixement amb un càrrec debitor al
compte
previst
al
respecte.
3. Si la decisió arriba al Jurat Provincial
d'Expropiació,
serà
la
seva resolució la que
motivarà
la
comptabilit zació
com adeute
pendent
de
reconeixement,
fins
quel'Administració
municipal
la
reconegui
formalment
oacabi
el
procés
legal.
4.
Si,
finalment,
el
fixament
del
preu ala
sentència
del
Tribunal
Contenciós-Administratiu resol la
qüestió,
serà
aquest
preuel
comptabilitzat
com aobligació
reconeguda,
o com adeute
pendent
de
reconeixement si el
procés
arriba
al
Tribunal
Suprem,
la
sentència
del
qual,
entots
els
casos, escomptabilitzarà
com aobligació
reconeguda.
5. En tots
aquests
casos, engeneral,
el
preufixat
perles
instàncies anteriorment esmentades i fins que no
tingui
caràcter
definitiu,
figurarà
com aobligació
comptabilitzada
però
pendent
de
resolució,
i
anirà
éssent
objecte
de
debitació
i
creditació
enels
comptes
i
pels
valors
corresponents
i
fins
ques'acabi
el
procés.
6. En cas de
retaxació,
seguirà
el
procés
de
creditació
i
debitació
en els
comptes
i
pels
valors
corresponents
fins
ala
total
liquidació.
r
Article 35è
L'ordenació de
pagaments
esmaterialitzarà
enla
Relació
Comptable
prevista
enla Regla 24,
de
la
Instrucció de
Comptabilitat,
aprovada
la mateixa relació de
pagaments,
quesignaran
1 'Alcalde-Ordenador
de
Pagaments,
l'Interventor
general
i
el
Tresorer.
2. Informàticament s'arbitrarà el
mitjà
perfer
la
fiscalització
material del
pagament.
Article 37è
Per tal d'atendre
despeses
de
difícil
previsió
i
autorització
abans
de la seva
realització,
d'import
incert
i
enocasions
d'imports
desconeguts
fins
al moment
de
la
realització
efectiva del
pagament,
s'establirà al que
determina l'article 69
del
Reial
Decret
500/1990,
i per
altra
part,
enallò
queafecta
les
"bestretes
de
caixa",
esregularan
segonsel
que preveul'article 73 del
mateix Reial
decret.
Article 38è
Constitueixen el Tresor Públic
Municipal
tots
els
recursosfinan¬
cers, en
diners
o envalors
ocrèdits,
de
l'Ajuntament.
El
Tresor
Municipal
esregirà
pel
principi
de
caixa única.
Article 39è
El Gabinet Juridic Central haurà d'informar
d'aquelles
obligacions
de
despesa
queresultin
de
sentències
judicials
ala
Intervenció
municipal,
la
qual
les
fiscalitzarà,
n'informarà
la
Comissió
de
Govern i les comunicarà a la Direcció de Serveis d'Administració
TÍTOL
IIIDE LES OPERACIONS DE
CRÈDIT
Article 40è
Les
operacions de
crèdit previstes
al
Pressupost
estan
destinades
al
finançament
total
oparcial
de
les
operacions
de
capital
(Capitols
6
i 7 de
despeses)
previstes
enaquest
Pressupost,
al refinançament
de
crèdits
ja
existents,
obé
constitueixen
operacions
de
tresoreria,
sotmeses al que
diuen
els
articles
52
i
53
de
la
Llei
39/1988
reguladora
de
les
hisendes
locals.
També
poden
destinar-se
al
finançament
de
romanentsde
tresoreria
negativa
queresultin
de
la
liquidació
del
Pressupost
de
l'exercici
anterior,
tal
comdiu
l'article
174,
de
la
Llei
39/1979,
de
28
de desembre.Article 41è
Si
apareguessin
necessitats
urgents
i
necessàries
quehaguessin
de
ser cobertes per
inversions
noprevistes
inicialment,
i
que nopoguessin
serfinançades pels
recursosprevistos
al'article 36.1 del
Reial Decret
500/1990
-ensintesi,
romanentsliquids
de tresoreria,
majors ingressos
obaixes de crèdit-
espodrien concertar
operacions
de
crèdit,
sotmeses sempre ales
limitacions
de
l'article
158.5,
de
la Llei
39/1988,
reguladora
de
les
hisendes
locals.
Article 42è
Igualment,
enel
casde
despeses
necessàries
i
urgents
de
caràcter
ordinari o de funcionament que no
puguin
serfinançades
d'altra
manera, es
podran formalitzar
operacions
de
crèdit,
enles condicions
i amb els tràmits detallats a l'article 36.2 de l'esmentat Reial
Decret
500/1990.
Article 43è
1.
És
competència
del
Consell
Plenari
l'aprovació
d'operacions
de
crèdit
previstes
ala
Llei
39/1988,
reguladora
de
les
hisendes
locals.
És
competència
de
l'Alcalde
l'aprovació
d'operacions
de
tresoreria que nosuperin
el
cinc
per centdels
ingressos
liquidats
per a
operacions
corrents del'últim
exerciciliquidat
i
donar-ne
compte
al
primer
Consell
Plenari
que secelebri.
2. El
Segon
Tinent
d'Alcalde,
Regidor
de
l'Àmbit
d'Organització
i
Economia
podrà
presentaral
Consell
Plenari
unpla
d'operacions
de
crèdit,
per unpériode
de
temps
determinat,
sempreinferior
al
de
l'exercici,
que, en casd'aprovació,
permetrà efectuar les
operacions
individuals que
s'hi
estableixen
amb
posterior
ratificació
pel
Consell
Plenari,
i
en tot cascomplint les condicions
ques'expressen
à l'article
36,
en els seuspunts
1
i
3,
i
les
generals
del
Capitol
CAPÍTOL
I. NORMES DEGESTIÓ
Article 44è
La
comptabilització
de
les
operacions
derivades
de
la
liquidació,
gestió
i
recaptació
d'ingressos
caldrà
queofereixi
la
informació
corresponent
al'estructura
d'aquest
Pressupost,
i
la
necessària
pera
l'acompliment
del
nouPla
de
Comptabilitat
Pública
de
l'Administració Local.
Article 45è
Els documents que preveu
la
Regla
30
de
la
Instrucció
de
Compta¬
bilitat caldrà quecontinguin
les
referències
de
la
liquidació,
alteració orecaptació
dels
drets
i
el
seudetall
constarà
enels
respectius
bancs
de
dades
de
la
gestió
d'ingressos.
Aquests
docu¬
ments,
els
signaran
els
responsables
de
la
gestió
de
l'ingrés.
Article 46è
La fiscalització
posterior de la gestió
d'ingressos
esfarà
aplicant
tècniques de
mostreig i d'auditoria,
de conformitat amb el
que preveul'Acord del consell Plenari del 3 de març
de
1992.
Article 47è
Sempre
queel
procediment
de
compensació
de
crèdits
i
dèbits
d'un
mateix
subjecte
enversl'Ajuntament
sigui
legalment
possible,
s'aplicarà
amb
caràcter general amb els
següents
requisits:
1.
Comprovació
prèvia de les
quantitats
deutores
i creditores.
2. Justificació de la millora de condicions per
al
subjecte,
entermes d'abreviació del
temps
de
cobrament.
3. Audiència a l'interessat.