Balanç del Programa RESPIR complementari a l'Ajuntament de Barcelona : informe

(1)

1

Qualitat de Vida, Igualtat i Esports

C/ València 344 08009 Barcelona

Informe balanç del Programa RESPIR

complementari de l’Ajuntament de Barcelona

(2)

2

INFORME BALANÇ DEL PROGRAMA RESPIR COMPLEMENTARI DE L’AJUNTAMENT DE BARCELONA

» INTRODUCCIÓ

La cura d’una persona gran dependent o d’una persona discapacitada dependent, al ser generalment una activitat extensa i prolongada en el temps, ocasiona molts canvis en el context proper a la persona i als cuidadors familiars arribant, sovint, a produir importants desequilibris a causa de: problemes de convivència, falta d’espai físic, conductes insolidàries per part d’altres membres de la família i d’altres motius.

Tot això, produeix un gran impacte emocional i conseqüències en les relacions domèstiques i, en la estructura familiar dels que conviuen amb la persona depenent. Aquestes conseqüències també poden afectar a la salut dels cuidadors, el que els experts anomenen “càrrega del cuidador”, i ocasionar conflictes entre les tasques d’atenció a la llar, les obligacions laborals externes i inclús en la situació econòmica de la família.

Per tal de donar resposta a les necessitats d’aquestes persones cuidadores, la cartera de serveis socials, regulada per la Llei 12/2007 d’11 d’octubre que fixa les prestacions del Sistema públic de Serveis Socials a Catalunya, contempla la prestació del servei d’acolliment residencial de caràcter temporal amb l’objectiu d’oferir un espai de respir a les famílies cuidadores.

El programa RESPIR té com a finalitat millorar la qualitat de vida dels cuidadors, proporcionant-los un temps de descans i donant resposta a determinades situacions familiars imprevistes. El programa contempla l’atenció residencial de caràcter temporal per a les persones dependents, d’una durada màxima de dos mesos l’any que es poden gaudir en períodes mínims de 15 dies, assessorament, orientació social i suport psicològic a les famílies.

Fins al moment, el Programa Respir ofereix suport pel que fa l’atenció i cura de la persones grans majors de 65 anys amb dependència, contribuint, en la mesura del possible, a millorar la qualitat de vida del familiar cuidador. També s’ofereix per a discapacitats intel.lectuals.

(3)

3

L’Ajuntament de Barcelona, l’any 2013, va reforçar el programa RESPIR amb la finalitat de:

1) Incrementar el suport a les famílies cuidadores de gent gran dependent mitjançant l’ampliació de places residencials d’estada temporal del “Programa Respir” per garantir una estada temporal d’acolliment residencial a totes les famílies que cuiden de persones grans amb dependència de la ciutat de Barcelona.

2) Oferir una nova modalitat del “Programa Respir” , amb places de dia i residencials per a famílies cuidadores de persones discapacitades dependents al llarg de tot l’any.

» PROGRAMA RESPIR PER A FAMÍLIES CUIDADORES DE GENT GRAN DEPENDENT DE L’AJUNTAMENT DE BARCELONA

Aquest servei a la ciutat de Barcelona es presta mitjançant conveni amb la Diputació de Barcelona, que posa a disposició dels municipis de la província la totalitat de les places residencials, que en el cas de Barcelona són a la Residència Llars Mundet.

Per accedir al programa d’estades temporals de Respir cal tramitar la sol·licitud a través dels centres de serveis socials municipals, els quals adrecen la documentació a la Diputació de Barcelona, què és qui valora la necessitat i resol el tràmit, denegant o atorgant plaça a la residència Llars Mundet.

El programa RESPIR constitueix una important xarxa de suport aquelles famílies cuidadores de persones grans amb dependència: i als darrers anys ha hagut un incrementant de la demanda en els darrers anys, tendència que no s’ha trencat aquest 2013, al haver aconseguit donar cobertura a totes les demandes, en especial a les dels mesos d’estiu, que els altres anys no s’havien pogut donar plaça per a totes les sol·licituds.

L’ampliació de les places residencials d’estades temporals per el programa respir de l’Ajuntament de Barcelona per l’any 2013 neix amb la finalitat de cobrir l’excés de demanda Persones

ingressades 2003

Persones

ingressades 2007

Persones

ingressades 2011

Persones

ingressades 2012

Persones ingressades 2013

(4)

4

detectada en els darrers anys durant el periode estival comprés entre els mesos de juny-setembre.

En aquests mesos de l’any, la Diputació no disposa de places suficients a la Residència Llars Mundet per atendre totes les demandes sol.licitades. Per això, l’Ajuntament de Barcelona es plantejà dur a terme un servei complementari mitjançant la contractació de places residencials privades a la ciutat.

Evolució del nombre de sol·licituds rebudes en els darrers tres anys

Mesos més demandats ₂₀₁₁ ₂₀₁₂ ₂₀₁₃

juny 94 85 88

juliol 138 44 127

agost 78 156 163

setembre 162 150 192

El programa per a gent gran dependent es desenvolupa a través de la modalitat d’estades residencials de caràcter temporal per a gent gran amb una durada mínima de 15 dies i una màxima de dos mesos consecutius en la que:

Es proporciona atenció medica permanent i atenció de les necessitats bàsiques de la vida

diària de les persones residents. Programes de rehabilitació i fisioteràpia, estimulació cognitiva i activitats ocupacionals i lúdiques.

Es dona suport a la família durant el procés d’ingrés temporal en el centre residencial. Es proporciona suport a les famílies cuidadores que tenen a càrrec una persona gran amb

dependència mitjançant una atenció personalitzada i a través de personal especialitzat.

Es fa prevenció de possibles situacions de conflicte derivades de l’atenció constant que

requereix la persona gran amb dependència.

(5)

5

La gran majoria es troben en la ciutat de Barcelona i hi ha un centre ubicat a les rodalies de Barcelona.

1. SANITAS RESIDENCIAL LES CORTS (Les corts)

2. SANITAS RESIDENCIAL ALTANOVA (Sarrià / Sant Gervasi) 3. SANITAS RESIDENCIAL IRADIER (Sarrià / Sant Gervasi)

4. SANITAS RESIDENCIAL CONSELL DE CENT (Eixample Esquerre) 5. SANITAS RESIDENCIAL BONAIRE (Horta-Guinardó)

6. SANITAS RESIDENCIAL PROVENÇA (Eixample Dret)

7. SANITAS RESIDENCIAL SAGRADA FAMILIA (Eixample Dret) 8. CENTRE RESIDENCIAL CLARET SAR QUAVITAE (Eixample Dret) 9. CENTRE RESIDENCIAL REGINA SAR QUAVITAE (Gracia)

10. CENTRE RESIDENCIAL MUTUAM DIAGONAL (Sant Marti) 11. CENTRE RESIDENCIAL MUTUAM GÜELL (Gràcia)

12. CIM BELLATERRA RESIDÈNCIA PER A GENT GRAN (Bellaterra) 13. CENTRE RESIDENCIAL LA SALUT JOSEP CERVAT (Horta-Guinardó) 14. CENTRE RESIDENCIAL GRAN VIA PARC (Eixample)

15. HOTEL RESIDÈNCIA FICUS (Eixample)

16. CENTRE RESIDENCIAL CENTRE PARC (Les Corts)

17. RESIDÈNCIA EDELWEIS (Sarrià-Sant Gervasi_Vallvidriera) (Veure Annex 1)

» PROGRAMA RESPIR PER A FAMÍLIES CUIDADORES DE PERSONES AMB DIVERSITAT FUNCIONAL DEPENDENTS DE L’AJUNTAMENT DE BARCELONA

L’oferta de places RESPIR per a persones amb diversitat funcional a la ciutat de Barcelona era, fins ara, molt reduïda:

Per a discapacitats intel·lectuals a la l'Àrea d'Atenció a les Persones de la Diputació de

Barcelona hi havia 28 places amb la possibilitat de gaudir d'estades de fins un màxim de 60 dies l’any i en estades mínimes de 3 dies. Els menors de 18 anys no paguen per l'estada, els majors en funció de la situació econòmica.

Per discapacitats físics a la residència Vigatans (2 places), gestionat per l’ICASS

(6)

6

cuidadores de persones amb discapacitat dependents. El programa respir per a persones amb diversitat funcional dependents ofereix dues modalitats:

Estades de dia. Ofereix activitats d’entre 1 a 5 dies per a la realització d’activitats

educatives i de lleure.

Estades residencials. Ofereix estades d’entre caps de setmana, 1 setmana, quinze dies fins

a dos mesos aproximadament.

L’Institut Municipal de Persones amb Discapacitat (IMD) ha conveniat places residencials o d’estada de dia amb diverses entitats de la ciutat, amb l’objectiu de cobrir les diferents tipologies de diversitat funcional dependent. Totes les entitats conveniades estan inscrites segons el Registre d’Entitats de Serveis i Establiments Socials del Departament de Benestar Social i Família. Així mateix garanteixen l’acompliment de la normativa sobre centres per atendre discapacitats que estableix el Sistema Català de Serveis Socials.

En la modalitat d’estades de dia, s’han contractat places amb les següents entitats:

1. ASSOCIACIÓ CATALANA DEL PARKINSON DE BARCELONA (ACAP) (discapacitat física) 2. AIS, AYUDA A LA INFANCIA SIN RECURSOS (pluridiscapacitat)

3. ASSOCIACIÓ AMPUTATS SANT JORDI ( discapacitat física)

4. FUNDACIÓ PRIVADA ARTESÀ PER A LA INTEGRACIÓ SOCIOLABORAL (discapacitat intel·lectual)

5. ASSOCIACIÓ DE SORDCECS DE CATALUNYA (ASOCIDECAT) (Sordceguesa)

6. ASOCIACIÓ PROTECTORA DE DEFICIENTES CAN ENSENYA DE BARCELONA (discapacitat intel·lectual)

7. ASSOCIACIÓ CENTRE OCUPACIONAL LES CORTS (discapacitat intel·lectual)

8. FUNDACIÓ PRIVADA D’ONCOLOGIA INFANTIL ENRIQUETA VILLAVECCHIA (discapacitat física) 9. FUNDACIÓ PRIVADA HOSPITALITAT DE LA MARE DE DÉU DE LOURDES DE BARCELONA

(discapacitat física i/o intel·lectual) 10. ASSOCIACIÓ ORATGE (pluridiscapacitat)

11. ASSOCIACIÓ RATIO DE LLEURE PRO PERSONES AMB DISCAPACITAT INTEL.LECTUAL (discapacitat intel·lectual)

12. ASSOCIACIÓ D’OCI FESTIU SARAU (trastorns mentals)

13. ASSOCIACIÓ CATALANA SÍNDROME X FRÀGIL (discapacitat intel·lectual) 14. ASSOCIACIÓ ARTERAPIA ARTENEA (discapacitat intel·lectual)

(7)

7

En la modalitat d’estades residencials, s’han contractat places amb les següents entitats: 1. FUNDACIÓ APIP-ACAM (pluridiscapacitat)

2. FUNDACIÓ PRIVADA AUXILIA BARCELONA (FPAB) (pluridiscapacitat)

3. FUNDACIÓ PRIVADA CATALANA PER A LA PARÀLISI CEREBRAL (pluridiscapacitat) 4. NEXE FUNDACIÓ PRIVADA (pluridiscapacitat)

(VEURE ANNEX 2)

Aquest servei a la ciutat de Barcelona es presta mitjançant conveni amb entitats del tercer sector reconegudes que atenen a persones amb diferents tipologies de discapacitat. Són les pròpies entitats conveniades les que reben les demandes dels serveis socials, serveis sanitaris o altres entitats, valoren les mateixes i atorguen les places RESPIR.

El seguiment del respir es fa de manera ordinària des del Consorci de Serveis Socials, i a través del seguiment de cada conveni des de l’Institut Municipal de Persones amb Discapacitat (IMD).

» ALGUNES DADES DELPROGRAMA RESPIR DE L’AJUNTAMENT DE BARCELONA

Nombre de persones ateses 2013 que no tenien plaça pel programa Respir per a persones grans dependents

Cal aclarir que aquestes 79 persones no haguéssin estat ateses, perquè tot i complir els requisits i haver estat valorades amb necessitat de gaudir del programa, la Diputació no té

juliol agost setembre octubre Total

Sol·licituds que han realitzat una estada RESPIR amb plaça atorgada per Ajuntament

54 24 1 79

Han fet 1 mes

d’estada 38 14 1 53

han fet

estada +1 mes

6 4 10

han fet

(8)

8

prous places, a la Residència Llars Mundet, per atendre totes les demandes sol.licitades en aquests mesos d’estiu. Amb l’ampliació de places de l’Ajuntament de Barcelona, auqest any 2013, han quedat ateses i han gaudit d’una plaça residencial pel RESPIR.

Nombre de sol·licituds del programa Respir per a persones amb diversitat funcional dependents (estades residencials) 2013

Nombre de sol·licituds del programa Respir per a persones amb persones amb diversitat funcional dependents (centre de dia) 2013

Nombre de sol·licituds del programa respir per a persones dependents amb diversitat funcional (activitats de dia) 2013

Entitat Nombre de

places

Nombre de persones ateses

Nombre de dies de les estades

Fundació APIP-ACAM ₁₀ ₂₆ ₉₀

Fundació Privada Auxilia Barcelona (FPAB)

12 60 162

Fundació Privada Catalana

de Paràlisi Cerebral 8 15 37

TOTALS ₃₀ ₁₀₁ ₂₈₉

Nexe Fundació Privada

(centre de dia) 35 101 607

Entitat discapacitat Nombre de

persones ateses Associació catalana de parkinson (ACAP) Física

48

AIS, ayuda a la infància sin recursos pluridiscapacitat

(9)

9

» DADES ECONÒMIQUES DELPROGRAMA RESPIR DE L’AJUNTAMENT DE

BARCELONA

Pressupost addicional programa respir 2013

Pressupost addicional Places 2013

Respir gent gran 79 78.180,05€

Respir diversitat funcional

Estada 896

363.162,95€

Activ. dia 1.000

Associació amputats St. Jordi Física 140 Fundació privada artesà per a la integració

sociolaboral

Intel·lectual

52

Associació de sordcecs de Catalunya Sordceguesa 20 Associació protectora de deficientes CAN ENSENYA

de Barcelona

Intel·lectual

25

Associació Centre ocupacional Les Corts Intel·lectual 45 Fundació Privada d’oncologia infantil Enriqueta

villavecchia

Física

20

Fundació privada hospitalitat de la Mare de Déu de Lourdes de Barcelona

Intel·lectual

i/o física 18 Associació Oratge pluridiscapacitat 20 Associació Ratio de lleure pro persones amb

discapacitat intel.lectual

Intel·lectual

185

Associació d’oci festiu SARAU Trastorn mental 500 Associació catalana Síndrome X fràgil Intel·lectual 50 Associació arterapia Artenea Intel·lectual 8 Associació de pares alumnes del col·legi PAIDEIA Intel·lectual 70

(10)

10

Taxes i preus públics

Pel que fa al cost econòmic de l’estada residencial respir per a persones grans, l’Ajuntament ha utilitzat les ordenances de taxes i preus públics que utilitza la Diputació per gestionar el programa Respir que es dur a terme a la Residència Llars Mundet amb un import de:

- Per dia 37,05€ - Per mes 1.111,37€

I, amb les següents normes de gestió:

a. El preu del servei es calcula sobre la base dels ingressos mensuals de l’usuari, un cop descomptades les bonificacions com a garantia de lliure disposició i aplicades les exempcions de les quals pugui ser beneficiari.

b. En cas que l’usuari estigui separat per sentència legal, no es consideraran ingressos computables les quantitats que la sentència esmentada dictamini que ha de pagar al seu cònjuge.

c. En tot cas, l’import a abonar no ha de superar mai el que s’estipula a la present tarifa.

d. La quota a satisfer és de càlcul diari. El darrer dia de l’estada no computa si la sortida es realitza abans de les 13:30 hores.

A més d’aplicar les següents bonificacions i exempcions:

a. L’aplicació de la present tarifa resta subjecta al règim d’exempcions i bonificacions que respecte als preus dels serveis assistencials estableix l’Institut Català d’Assistència i Serveis Socials (ICASS).

b. Per a usuaris sense persones al seu càrrec es dedueix al preu del servei, en concepte de lliure disposició, un 35% mensual de l’indicador de renda de suficiència de Catalunya (IRSC) vigent en el moment de publicació d’aquesta tarifa.

(11)

11

Coeficient personal 1,0 per a la primera persona a càrrec i per a persones a càrrec amb discapacitat 0,7 per a la resta de persones a càrrec

d. Si l’usuari ha optat per una declaració de renda en modalitat conjunta amb el seu cònjuge, es considera a efectes d’ingressos el 50% de l’import declarat.

Amb aquestes taxes, totes les famílies, depenent dels seus ingressos, no han aportat l’import total de la despesa de l’estada RESPIR, rebent una aportació econòmica per part de l’Ajuntament.

Pel que fa al cost econòmic de l’estada residencial o activitats diaris del respir per a persones amb discapacitat, no hi ha establertes unes taxes publiques per a les diferents tipologies de discapacitat. Com hem esmentat anteriorment a l’informe , sols hi ha places respir residencials per a persones discapacitades intel·lectualment ; altres discapacitats requereixen atencions més especialitzades i recursos més adaptats (físiques, pluridiscapacitat, ....). Per aquest motiu, l’Ajuntament ha respectat els criteris de les entitats conveniades en l’establiment dels preus de les activitats oferires i en el pagament de les famílies (establerts segons ingressos econòmics del nucli familiar). Val a dir, que aquestes entitats estan reconegudes per la Generalitat de Catalunya com a recurs per a persones amb discapacitat i ofereixen, de forma habitual, serveis a aquesta població.

» PROGRAMA RESPIR DE L’AJUNTAMENT DE BARCELONA 2014

L’Ajuntament de Barcelona seguirà apostant pel programa RESPIR a la ciutat de Barcelona, augmentant el pressupost; de 500.000 € del 2013 en 400.000 € més l’any 2014, el que suposa un increment total de 900.000€ pel programa. Aquest pressupost servirà per a reforçar en la modalitat de gent gran, principalment el període d’estiu, amb la finalitat de cobrir l’excés de demanda detectada en els darrers anys durant aquest període, i seguir amb les dues modalitats per a persones amb discapacitats dependents: estades de dia i residencials.

Per al RESPIR destinat a persones grans dependents des del departament de gent gran de l’Àrea de Qualitat de Vida s’ha acordat amb 16 residències de Barcelona i rodalies (Bellaterra) places pel servei complementari de juny a octubre de 2014, per estades d’una durada mínima de 15 dies i màxima de dos mesos consecutius.

(12)

12

ANNEX 1.

_{Centres residencials privats col·laboradors del servei complementari Respir per a}

persones grans dependents

RESIDÈNCIA NUMERO DE

PLAÇES MENSUALS DISPONIBLES

ADREÇA

DISTRICTE

Sanitas Residencial 10 C/ Evarist Arnús, 32

08014 Barcelona Les Corts

La Salut Josep Servat 20 C/ Antequera, 8-18

08024 Barcelona Horta - Guinardó

Regina 20 C/ Mare de Déu del Coll, 22-30

08023 Barcelona Gràcia

CIM Bellaterra 6 Camí Antic de Sant Cugat, 103

08193 Bellaterra Bellaterra

MUTUAM Diagonal 1 Llacuna120

08018 Barcelona Sant Martí

Gran via Parc 10 Carrer de Mandoni, 11

08004 Barcelona Sants-Montjuic

Ficus 10 C/Mallorca 163

08036 Barcelona Eixample

Centre Parc 10 Avinguda de Madrid, 210

08014 Barcelona, Les Corts

Edelweiss 25 Carrer Algarves, 23

08017 Barcelona

(13)

13

ANNEX 2.

_{Centres residencials privats col·laboradors del servei complementari Respir per a}

persones dependents amb discapacitat

Estades de dia

ENTITAT TIPUS DISCAPACITAT DISTRICTE Associació catalana per al parkinson de Barcelona

(ACAP)

discapacitat física

Sant Martí

Ais, Ayuda a la infancia sin recursos pluridiscapacitat

Sarrià – Sant Gervasi

Associació Amputats Sant Jordi discapacitat física

Sant Andreu

Fundació Privada Artesà per a la integració sociaolaboral

discapacitat intel·lectual

Sants - Montjuïc

Associació de sordcecs de Catalunya (ASOCIDECAT) sordceguesa

Sants - Montjuïc

Associació protectora de deficientes Can Ensenya de Barcelona

Nou Barris

Associació Centre Ocupacional Les Corts discapacitat intel·lectual

Les Corts

Fundació Privada d’Oncologia Infantil Enriqueta Villavecchia

discapacitat física

Eixample

Fundació Privada Hospitalitat de la Mare de Déu de Lourdes de Barcelona

discapacitat física i/o

intel·lectual Eixample

Associació ORATGE pluridiscapacitat

Gràcia

Associació RATIO de lleure pro persones amb discapacitat intel·lectual

Sant Martí

Associació d’oci festiu SARAU trastorns mentals

Ciutat Vella

Associació catalana síndrome d’X fràgil discapacitat intel·lectual

Gràcia

Associació arterapia artenea discapacitat intel·lectual

Sant Andreu

Associació de pares alumnes del col·legi PAIDEIA discapacitat intel·lectual

(14)

14

Estades residencials

ENTITAT TIPUS DISCAPACITAT DISTRICTE Fundació APIP-ACAM pluridiscapacitat

Ciutat Vella

Fundació Privada Auxilia de Barcelona (FPAB) pluridiscapacitat

Sarrià – Sant Gervasi

Fundació Privada Catalana per a la paràlisi cerebral

pluridiscapacitat

Sant Martí

NEXE Fundació Privada pluridiscapacitat

(15)

15

ANNEX 3.

_{Indicadors de despesa de l’Ajuntament de Barcelona en Centres residencials}

privats col·laboradors del servei complementari Respir per a persones grans

RESIDÈNCIA

JULIOL

AGOST SETEMBRE

OCTUBRE

NOVEMBRE

DESEMBRE TOTAL

BELLATERRA 0,00 1.329,39 0,00 927,19 0,00 0,00 2.256,58

CENTRE PARC 0,00 4657,29 0 0 0 0 4.657,29

CENTRE VALLVIDRIERA 0 1.510,71 1.217,46 0 0 0 2.728,17

FICUS 0 6.224,23 2.103,81 0 0 0 8.328,44

GRAN VIA PARC 0 8.487,67 6.518,30 2.265,70 480,33 17.752,00

MUTUAM 0 140,04 2.107,47 1.321,14 0 0 3.568,65

SANITAS 0 3.817,62 3.794,29 419,95 0 0 8.031,86

SARQUAVITAE REGINA 159,2 8.156,78 2.267,95 1.239,05 0 0 11.822,98

SARQUAVITAE SALUT 184,89 11.502,79 6.107,35 1.239,05 0 0 19.034,08

(16)

16

ANNEX 4.

_{Indicadors de despesa de l’Ajuntament de Barcelona en conveni amb entitats pel}

servei complementari Respir per a persones amb discapacitat

ENTITAT IMPORT TIPUS DE

DISCAPACITAT

Associació Catalana per al Parkinson de Barcelona (ACAP) 28.500,00 Física

AIS, ayuda a la infancia sin recursos 16.000,00 Pluridiscapacitat

Associació d’Amputats Sant Jordi 25.000,00 Física

Fundació Apip-Acam 61.450,00 Pluridiscapacitat

Fundació Privada Artesà per la integració socio-laboral 4.000,00 intel·lectual

Associació de Sordcecs de Catalunya (ASOCIDECAT) 6.484,00 sordceguesa

Fundació Privada Auxilia Barcelona (FPAB) 60.197,95 Pluridiscapacitat

Asociación Protectora de deficientes CAN ENSENYA de Barcelona

19.050,00 Intel·lectual

Associació Centre Ocupacional Les Corts 4.500,00 Intel·lectual

Fundació Privada d'Oncologia Infantil Enriqueta Villavecchia 6.500,00 Física

Fundació Privada Hospitalitat de la Mare de Déu de Lourdes de Barcelona

8.000,00 intel·lectual i/o física

Associació ORATGE 3.480,00 Pluridiscapacitat

Fundació Privada Catalana per a la Paràlisi Cerebral 35.000,00 Pluridiscapacitat

Associació RATIO de Lleure pro Persones amb Discapacitat Intel·lectual

20.301,00 Intel·lectual

Associació d’oci festiu SARAU 10.000,00 Trastorn Mental

Associació Catalana Síndrome X Fràgil 10.700,00 Intel·lectual

Associació Arterapia Artenea 2.000,00 intel·lectual

NEXE Fundació privada 35.000,00 Pluridiscapacitat

Associació de pares alumnes del col·legi PAIDEIA 7.000,00 intel·lectual