UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO, HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
CARRERA: INGENIERÍA EN GESTIÓN TURÍSTICA Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE INGENIERA EN GESTIÒN TURISTÍCA Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
TEMA: “PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA LA PARROQUIA DE
TARQUI, CANTÓN CUENCA, PROVINCIA DEL AZUAY”.
AUTORA: NATALIA A. ONTANEDA Z.
DIRECTOR DE TESIS: EXP. CÉSAR ACOSTA BRIONES
QUITO-ECUADOR
CERTIFICACIÓN DE AUTORÍA
Los conceptos desarrollados, análisis realizados y conclusiones de este trabajo son de exclusiva responsabilidad de la autora.
CERTIFICACIÓN
Yo, Exp. César Acosta Briones certifico que la presente tesis fue realizada por La señorita Natalia Alejandra Ontaneda Zapata.
Experto: César Acosta Briones
Director de la Tesis
AGRADECIMIENTO
Agradezco primeramente a Dios, por permitirme despertar cada mañana con vida y continuar con la lucha de seguir adelante, pues es mi refugio y lo ha sido en los momentos más difíciles.
A mis padres, por brindarme todo su amor, ayuda, paciencia, y sobre todo por enseñarme la importancia de no darme por vencida y poder seguir cumpliendo mis metas y sueños.
A mis tíos y primos, que de igual manera han estado pendientes de mí y de la culminación de mi carrera.
De igual forma a mi director de Tesis Exp. César Acosta, por brindarme el apoyo y por haberme guiado en la realización del presente trabajo.
A la Universidad Tecnológica Equinoccial y queridos profesores, que a lo largo de la carrera han sabido guiarme por el buen camino y por sembrar conocimientos para mi vida profesional.
DEDICATORIA
El presente trabajo está dedicado a mis padres Milton y Mariana, a mis hermanos Verónica, Roberto y Andrea, a mi cuñado Eyal y mi hermoso sobrino Ariel, por ser el pilar fundamental de mi vida y por darme siempre el apoyo para seguir adelante, con sus palabras de aliento para no dejarme caer y lograr llegar a este momento importante de mi carrera.
A mis grandes amigas; Pauly, Verito y Karen, pues a pesar de muchas adversidades han logrado demostrarme su verdadera amistad y apoyo en todo momento y sobre todo por su ayuda incondicional.
ÍNDICE DEL CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ... I
ABSTRACT ... II
TEMA: "PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA LA PARROQUIA DE TARQUI, CANTÓN CUENCA, PROVINCIA DEL AZUAY". ... III
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... III
ENUNCIADO DEL PROBLEMA ... III FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ... V JUSTIFICACIÓN ... V
DELIMITACIÓN ... VI
OBJETIVOS ... VII
OBJETIVO GENERAL ... VII OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... VII MARCO REFERENCIAL ... VIII
MARCO TEÓRICO ... VIII MARCO CONCEPTUAL ... X MARCO LEGAL ... XII MARCO INSTITUCIONAL ... XII METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ... XIII
Nivel de Investigación ... XIII
CAPÍTULO I ... 1
MARCO TEORICO ... 1
1.1 Marco conceptual ... 1
Plan de desarrollo turístico ... 1
Atractivo Turístico ... 2
Parroquia ... 2
Comunidad ... 3
Desarrollo sostenible ... 3
Desarrollo Turístico ... 3
Descentralización ... 3
Espacio turístico ... 3
Estructura ... 4
Gestión turística ... 4
Infraestructura: ... 4
La participación de la comunidad en los procesos de desarrollo turístico ... 4
Municipio ... 5
Plan de marketing ... 5
Producto turístico ... 5
Recursos turísticos ... 5
Turista ... 5
Turismo ... 6
Turismo comunitario ... 6
Turismo rural ... 6
Agenda 21 ... 6
1.2 Marco Referencial ... 7
1.2.1 Plan Nacional del Buen Vivir - PLANDETUR... 7
1.2.2 Plan de Desarrollo de la Parroquia Tarqui ... 8
1.2.3 Plan de desarrollo turístico de la región Ayacucho- Perú ... 11
1.3 Conclusiones ... 14
CAPÍTULO II ... 16
DIAGNÓSTICO DE LA ZONA DE ESTUDIO ... 16
2.1 Introducción ... 16
2.2 Cantón Cuenca ... 16
2.2.1 Reseña histórica:... 17
2.2.2 Geografía ... 19
2.2.3 Demografía ... 25
2.2.4 Aspectos económicos ... 28
2.3 Parroquia Tarqui ... 30
2.3.1 Reseña histórica ... 30
2.3.2 Geografía ... 31
2.3.3 Demografía ... 33
2.3.4 Aspectos económicos ... 36
2.3.5 Plataforma de servicios básicos ... 39
2.3.6 FODA de la parroquia Tarqui ... 43
2.4 Sistema turístico de la parroquia ... 44
2.4.1 Mapa de atractivos ... 44
2.4.2 Inventario de atractivos turísticos ... 45
2.4.3 Infraestructura Turística ... 59
2.4.4 Planta turística ... 60
2.4.5 Superestructura ... 61
2.4.6 FODA del sistema turístico ... 63
2.5 Producto turístico potencial identificado ... 63
2.6 Conclusiones ... 65
CAPÍTULO III ... 66
ESTUDIO DE MERCADO ... 66
3.2 Definición de mercado ... 67
3.3 Objetivos ... 68
3.3.1 Objetivo general ... 68
3.3.2 Objetivos específicos ... 68
3.4 Perfil del mercado ... 68
3.4.1 Perfil de la demanda y tendencia del mercado... 69
3.5 Determinación de la población y muestra ... 69
3.5.1 Turistas ... 69
3.5.2 Población ... 83
3.5.3 Entrevista a autoridades de la parroquia... 95
3.6 Perfil del visitante ... 97
3.6.1 Requerimientos ... 97
3.6.2 Demandas... 97
3.7 Oferta turística directa ... 98
3.8 FODA del estudio de mercado ... 99
3.9 Conclusiones ...100
CAPÍTULO IV ...101
PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO ...101
4.1 Propuesta ...101
4.2 Justificación ...101
4.3 Misión ...102
4.4 Visión ...102
4.5 Enfoque ...103
4.6 Metodología ...103
4.7 Objetivos ...104
4.7.1 Objetivo General ... 104
4.7.2 Objetivos Específicos ... 104
4.8 Propuesta de Desarrollo Turístico...104
4.8.1 Programa Nro. 1: Gestión Turística ... 105
4.8.2 Programa Nro. 2: Mejoramiento e Implementación de Equipamiento Turístico. ... 106
4.8.3 Programa Nro. 3: Mejoramiento e Implementación de Infraestructura Turística. ... 107
4.8.4 Programa Nro. 4: Producto Turístico ... 108
4.8.5 Programa Nro. 5: Programa de Inclusión de las comunidades en las actividades turísticas... 109
4.8.6 Programa Nro. 6: Educación Ambiental... 111
4.9 Plan Estratégico de Marketing ...112
4.9.1 Objetivo General ... 112
4.9.2 Objetivos Específicos ... 112
4.10 PRODUCTO ...113
4.10.2 Estrategia ... 113
4.11 PRECIO ...113
4.11.1 Objetivo ... 113
4.11.2 Estrategia ... 114
4.13 PLAZA ...114
4.13.1 Objetivo ... 114
4.13.2 Estrategia ... 114
4.14 PROMOCIÒN ...114
4.14.1 Objetivo ... 115
4.14.2 Estrategia ... 115
4.15 Resultados esperados ...115
4.16 Matriz de Programas para el Plan de Desarrollo Turístico de la Parroquia...116
4.17 Matriz de Detalle de Costos de los programas de la propuesta para el Plan de Desarrollo Turístico de la parroquia ...118
4.18 Resumen de Costos de Programas ...121
4.19 Actores ...121
4.20 Beneficios para la comunidad de la parroquia Tarqui ...122
4.21 Financiamiento ...124
4.22 Definición del producto turístico ...124
4.23 Combinación con otros productos ... 126
4.24 Recursos turísticos, tipos de empresas, servicios y actividades, Infraestructura del producto turístico ... 127
4.25 Estrategias para impulsar y consolidar el producto turístico ...131
4.26 Programación de paquetes turísticos...132
4.27 Mapa del paquete turístico ... 136
4.29 Conclusiones ...139
CAPITULO V ...140
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL ...140
5.1 Introducción ...140
5.1 Objetivos ...140
5.2.1 Objetivo general ... 140
5.2.2 Objetivos específicos ... 141
5.3 Impactos ambientales ...141
5.4 Marco Legal ...142
5.4.1 Constitución del Ecuador ... 142
5.5 Identificación del Proyecto ...143
5.6 Identificación de los problemas ambientales existentes ...154
5.6.2 Aire ... 156
5.6.3 Flora ... 157
5.6.4 Suelo... 157
5.7 Identificación de impactos ambientales ...158
5.7.1 Matriz de identificación de impactos ambientales ... 159
5.8 Medidas de mitigación para impactos negativos ...162
5.9 Identificación de impactos positivos ...162
5.10 Conclusión del análisis de impacto ambiental ...162
CONCLUSIONES GENERALES ...164
BIBLIOGRAFIA ...167
INFORMES-PAGINAS WEB ...168
ANEXOS...170
ANEXO 1: ENCUESTA REALIZADA A LOS POBLADORES ...170
ANEXO 2: ENCUESTA REALIZADA A LOS TURISTAS ...173
ANEXO 3: GASTRONOMIA DE LA PARROQUIA COMPARTIDA POR LA COMUNIDAD ...175
ANEXO 4: IGLESIA DE LA PARROQUIA TARQUI ...175
ANEXO 5: CERRO FRANCES URCO ...176
ANEXO 6: CENTRO KUSHI WAYRA ...176
INDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS
Gráfico No. 48 - Representación gráfica de la ocupación de los pobladores de la parroquia Tarqui _________ 88 Cuadro No. 49 - Conocimiento de los atractivos turísticos de la parroquia Tarqui _______________________ 89 Gráfico No. 50 - Representación gráfica acerca del conocimiento de los atractivos turísticos de Tarqui ______ 89 Cuadro No. 51 - Aceptación del desarrollo turismo comunitario parroquia Tarqui _______________________ 90 Gráfico No. 52 - Representación gráfica de la aceptación del desarrollo turismo comunitario parroquia Tarqui 90 Cuadro No. 53 - Capacitaciones a los pobladores parroquia Tarqui __________________________________ 91 Gráfico No. 54 - Representación gráfica acerca de la capacitación hacia los pobladores de la parroquia _____ 91 Cuadro No. 55 - Beneficio de la economía a través del turismo en la parroquia de Tarqui _________________ 92 Gráfico No. 56 - Representación gráfica del beneficio de la economía a través del turismo en la parroquia de Tarqui __________________________________________________________________________________ 92 Cuadro No. 57 - Actividades en las que los pobladores de Tarqui estarían dispuestos a participar __________ 93 Gráfico No. 58 - Representación gráfica de actividades que los pobladores participarían _________________ 93 Cuadro No. 59 - Factores limitantes para el desarrollo de turismo en la parroquia Tarqui _________________ 94 Gráfico No. 60 - Representación gráfica de los factores limitantes para el desarrollo del turismo en la parroquia Tarqui __________________________________________________________________________________ 94 Cuadro No. 61 - Foda estudio de mercado de Tarqui ______________________________________________ 99 Grafico No. 62 - Matriz programas para el plan de desarrollo turístico ______________________________ 116 Grafico No. 63 - Matriz de detalles de costo de los programas _____________________________________ 118 Cuadro No. 64 – Resumen Costos de Programas______________________________________________ 121
I
RESUMEN EJECUTIVO
Ecuador es un país de contrastes lleno de historia y de cultura y una inmensa diversidad biológica como resultado de una múltiple combinación geográfica y geopolítica, características geológicas y topográficas, climáticas, de precipitación y temperatura, factores biológicos y evolutivos, que lo han ha configurado como el escenario perfecto para la concentración de la vida. Geográficamente se divide en cuatro regiones naturales: las planicies occidentales o Región Costa; en el centro la zona alto andina o Región Sierra; la Región Amazónica al oriente; y el Archipiélago Galápagos o Región Insular a 1.000 km del continente en el océano Pacífico.
La Tesis está diseñado para implementarse en la parroquia Tarqui, cantón Cuenca, provincia del Azuay; región dotada de enormes recursos naturales y, caracterizada por sus artesanías, joyas, espacios de recreación y aventura, que la hacen idónea para el desarrollo del Turismo.
En este contexto, el estudio de mercado realizado que incluye perfil del visitante, encuestas, oferta, demanda, requerimientos, necesidades, es decir toda la logística necesaria para su ejecución, determinan la viabilidad del presente estudio.
Los programas o paquetes turísticos a ofrecer, reúnen las condiciones de atracción, basados en un producto de excelente calidad que considera llegar a todos los estratos poblacionales, con un precio adecuado y una promoción verídica que satisfaga las necesidades del Turista.
II
ABSTRACT
Ecuador is a country of full contrasts of history and of culture and an immense biological diversity as result of a multiple geographical and geopolitical combination, geological and topographic, climatic characteristics, of rainfall and temperature, biological and evolutionary factors, which it is it has formed as the perfect scene for the concentration of the life. Geographically it divides in four natural regions: the western plains or Region Coast; in the center the zone high place Andean or Region Saws; the Amazonian Region to the east; and the Archipelago Tortoises or Insular Region to 1.000 km from the continent in the ocean Pacific Ocean.
The present Plan of Thesis is designed , to be implemented in the parish Tarqui, canton Cuenca; province of the Azuay; region provided with enormous natural resources and, characterized by his crafts, jewels, spaces of recreation and adventure, which make her suitable for the development of the Tourism.
In this context, the realized market research that includes profile of the visitor, surveys, offer, demand, requirements, needs, that is to say all the logistics necessary for his execution, they determine the viability of the present study.
The programs or tourist packages to offering, assemble the conditions of attraction, based on a product of excellent quality that he considers to come to all the population strata, with a suitable price and a true promotion that satisfies the needs of the Tourist.
III
TEMA: "PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO PARA LA PARROQUIA DE TARQUI, CANTÓN CUENCA, PROVINCIA DEL AZUAY".
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
ENUNCIADO DEL PROBLEMA
El turismo es uno de los principales motores del comercio y de la prosperidad en el mundo. La atenuación de la pobreza es uno de los mayores retos globales. A pesar del momento turbulento que atraviesa la economía mundial, estas verdades son difíciles de cambiar. Enfocar el poder de creación de riqueza del turismo hacia las personas más necesitadas es por tanto una tarea inmensa y una extraordinaria oportunidad.” 1
OMT (2006). Es por esto que se hace necesario buscar el desarrollo de las comunidades locales como principal oportunidad de crecimiento en la economía de los países.
En nuestro país, Ecuador dentro del PLANDETUR 20202, se encuentra enfocado en: "Generar una oferta turística sostenible, la misma que permita potencializar los recursos humanos, naturales y culturales, de igual manera la modificación y mejoramiento de las tecnologías que se aplican en las facilidades turísticas como servicio, equipamiento e infraestructura para que de esta manera el turista tanto nacional como extranjero tenga una experiencia integral".
Para la Cámara de Turismo de Azuay, el Turismo se ha convertido en el desarrollo más importante, pues es considerado una de las principales actividades económicas que ha ayudado al crecimiento y mejoramiento de la población, ofreciendo fuentes de trabajo y aportando con ejecución de proyectos para obtener mayores beneficios en el crecimiento de las empresas para que la provincia se convierta en un punto referencial en la oferta turística, tanto a nivel nacional como internacional.
1
Organizacion Mundial del Turismo. (2010). Manual de Turismo y Atenuacion de la Pobreza. Recuperado el 08 de Octubre de 2012, de http://step.unwto.org/es/content/el-turismo-y-la-atenuacion-de-la-pobreza
IV Hoy en día, las parroquias de nuestro país han llegado a convertirse en una oportunidad importante para los gobiernos pues al formar parte de la descentralización, los gobiernos tienen la ventaja de poder ejecutar planes de acuerdo a la necesidad de cada parroquia, donde cada Junta es responsable de las decisiones que se tome para lograr el desarrollo de las mismas.
Para el GADT3, el turismo se ha convertido en una de sus prioridades, por lo que en su plan menciona:
Canalizar los recursos asignados a obras y proyectos que busquen el beneficio y el buen vivir de los ciudadanos con la participación eficaz y eficiente de la Parroquia, lo que permitirá el logro y cumplimiento de los objetivos institucionales, siempre “Juntos por el Desarrollo Sustentable y Sostenible”. Además el GAD de la Parroquia de Tarqui, se encuentra trabajando en brindar además un turismo consiente, mejorando el bienestar de la Parroquia.
Es necesario por lo anteriormente mencionado realizar un Plan de Desarrollo Turístico en la Parroquia Tarqui, ubicada en el Cantón Cuenca, Provincia del Azuay, dónde; a través de la formulación de programas, proyectos, estrategias, se pueda establecer el desarrollo de la comunidad y brindar la oportunidad al Gobierno Autónomo Descentralizado de establecer la actividad turística como principal actividad de desarrollo posicionando a la parroquia como atractivo turístico del Cantón.
3
V
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Pregunta Central:
¿Cómo se podría generar el desarrollo de la parroquia Tarqui, a través de la actividad turística?
Preguntas Parciales:
¿Cuáles son los conceptos o marco referencial que se deben considerar para elaborar un plan de desarrollo turístico?
¿Cuál es el diagnostico situacional de la Parroquia de Tarqui, cómo se integra el sistema Turístico que permita analizar el potencial producto turístico?
¿Cuál es la demanda y oferta actual turística de la parroquia de Tarqui?
¿Cuál sería el producto turístico adecuado que permita orientar la correcta ejecución del plan de desarrollo?
¿Cuáles son los programas, proyectos, estrategias y políticas adecuadas que contribuyan en el desarrollo turístico de la parroquia?
¿Qué impactos ambientales y sociales provocaría la actividad turística en la zona?
JUSTIFICACIÓN
Existen varios sectores de nuestro país que se dedican a realizar actividades turísticas, pero debido a las limitaciones existentes como la falta de conocimiento y buenas prácticas de turismo, han imposibilitado que el sector turístico avance de manera organizada en la zona rural del país.
VI información, para potencializar los atractivos naturales, culturales, así como la valoración de sus tradiciones y costumbres.
Se analizarán también los factores que tendrán un impacto positivo en los sectores social, económico y ambiental, que permitirán que la población se organice para su propio beneficio. Las bondades que tiene la parroquia serán reconocidas, publicitadas y promocionadas por la participación e interrelación con los turistas, además de que las comunidades que se encuentran dentro de la parroquia tendrán la oportunidad de promocionar su cultura, sus costumbres, sus productos e incrementar fuentes de trabajo y mejorar su nivel de vida.
Como último fin, se considera que este documento será válido para que en un futuro cercano la Junta Parroquial de Tarqui pueda llevar a cabo.
DELIMITACIÓN
El tema propuesto está dirigido en base a la ubicación geográfica del lugar y el tiempo necesario que la Universidad reglamenta para la obtención del Título. Tomamos en cuenta el Aspecto Geográfico y Aspecto Institucional.
Aspecto Geográfico: El Plan de Desarrollo Turístico se elaborará en la Parroquia
Tarqui, ubicada en Cantón Cuenca, Provincia del Azuay.
Aspecto Institucional: En cuanto al aspecto Institucional se deberá culminar dicho
Plan de Desarrollo de acuerdo al tiempo que establece la Universidad Tecnológica Equinoccial en la Elaboración y Defensa del Trabajo de Titulación en su artículo 22 que menciona:
VII
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Elaborar un Plan de Desarrollo Turístico para la parroquia Tarqui el mismo que con el aprovechamiento de los recursos naturales y culturales contribuya al desarrollo de la actividad turística de la parroquia.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar los componentes del plan de desarrollo turístico a través de un marco conceptual y referencial.
Diagnosticar el sistema turístico de la parroquia Tarqui, estudiando sus potencialidades turísticas que permitan la identificación de nuevos productos turísticos.
Realizar un estudio de mercado identificando la oferta y la demanda actual del lugar que reconocerá el perfil del visitante.
Diseñar el producto turístico para la parroquia Tarqui con las principales potencialidades turísticas identificadas de la zona.
Elaborar la propuesta del Plan de Desarrollo Turístico que contenga programas, proyectos y estrategias para la Parroquia de tal manera que oriente la correcta ejecución.
VIII
MARCO REFERENCIAL
MARCO TEÓRICO
Según el "PLANDETUR 2020", menciona que, el Plan Estratégico es una propuesta a escala de un país con incidencia en lo regional y local. Esto incluye varios planes de turismo que son netamente desarrollados por los GADS, acuerdos y convenios que son el producto de proyectos por otras entidades como ministerios y de igual forma por actores que son claves. Menciona además, que dicho planteamiento debe reflejarse directamente a una planificación de turismo dentro de un lugar específico, pues dicha planificación presenta ventajas y retos a superar para poder garantizar una aplicación factible y exitosa.
De igual manera considera dentro de uno de sus objetivos, el desarrollo de un sistema diferente y moderno de gobernanza en cuanto al turismo, este desarrollo debe contener información eficiente y fortalecida que facilite el ejercicio de las actividades turísticas e impulse un proceso de descentralización, los mismos que den resultados positivos y que contribuyan a la sostenibilidad del sector turístico de nuestro país.
De acuerdo al Libro "Planificación Turística en tiempos de incertidumbre", del autor VERGARA, Patricio, menciona en la página 72, Capítulo I que, la prospectiva para realizar un plan de desarrollo turístico genera durante el proceso una dinámica social muy significativa en esos tres capitales del desarrollo. Desea despertar el interés y la energía suficiente para lograr un emprendimiento adecuado y llegar a generar una conciencia cien por ciento centrada acerca de las negociaciones entre los empresarios y analicen los impactos que se pueden producir con la actividad turística sobre los lugares en estudio, de igual manera tomando en cuenta el marco institucional y económico que precisa el sector.
IX La Guía se basa en la provisión de un conjunto de formatos, los cuales deben ser diligenciados como parte de la preparación del documento de plan institucional bajo un enfoque estratégico y participativo.
Tiene la intención de recoger información relevante para una buena planificación, gestión y control, así como para una adecuada comunicación a la ciudadanía en virtud de la aplicación de los principios de transparencia y responsabilidad.
Según el "Plan Integral de Marketing de Turismo en Ecuador 2010-1014", elaborado por el Ministerio de Turismo, indica que, para realizar la promoción de un producto o atractivo turístico se debe operar y concretar el posicionamiento por segmentos, es decir por el tipo de motivaciones que tienen los turistas, lo que esperan del producto y su calidad, todo esto debe darse en base a mercados claves y enfocados específicamente a mercados priorizados. De igual manera desea integrar mensajes ya sean estos comerciales a través de productos ya consolidados.
Toma en cuenta también, a partir de los propósitos que tuvieron en el año 2003, el cambio de condiciones de oferta, demandan y competencia, además del trabajo realizado por el fondo de promoción turística, en aumentar el número de turistas nacionales e internacionales, aumentar la calidad de dicha actividad y aprovechar las condiciones favorables que se puedan detectar para los mercados de oportunidad. La importancia de la actividad turística puede mejorar sustancialmente la competitividad y diversificación de la oferta turística nacional, de esta manera garantiza un desarrollo turístico sustentable y un ordenamiento territorial integral. Considera y permite orientar los esfuerzos de política turística y de las actividades de las entidades públicas del gobierno federal que incidan directa o indirectamente en el desarrollo del turismo hacia la competitividad nacional e internacional de las empresas, productos, y atractivos turísticos del país, en un marco de sustentabilidad económica y social y coordinación con el sector privado.
X segundo, que en muchas ocasiones se desenvuelve en regiones de menor desarrollo económico.
Cabe notar que la riqueza cultural y natural implica que existen amplias oportunidades de actividades turísticas que no se han desarrollado en su totalidad. (Presidencia de la República de México, 2007).
MARCO CONCEPTUAL
Plan: Se define como Plan, un proyecto que genera ideas que se dirigen a
determinar prioridades y criterios para la aplicación del mismo, analizando que sentido se le va a dar de forma que no se hagan procedimientos aislados sino que cada una de estos tengan una finalidad y coherencia.
Plan de Desarrollo: Se entiende como plan de Desarrollo turístico un proceso que
permite definir y conocer los objetivos trazados, estrategias y actividades para enfocar de manera más adecuada las actividades turísticas.
Programas: Un programa se entiende como un plan que tiene una secuencia o un
plazo determinado que permite seguir instrucciones para resolver problemas, los mismos que permitirán desarrollar las metas u objetivos trazados.
Competitividad: Es la capacidad que tiene una organización para integrar a los
productos o servicios turísticos, los mismos que puedan sostener o mantener los recursos de una zona, conservando su posición en el mercado versus otros competidores, creando así, un bienestar nacional.
Participación: La participación es el conjunto de acciones que pretenden el impulso
XI
Descentralización: Se entiende a la descentralización como un proceso de
funcionamiento de una organización que puede hacer uso del poder, de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas.
Sostenibilidad: La Sostenibilidad es un proceso de desarrollo que desea que los
medios de vida de las personas o grupos mejoren su situación socioeconómica haciendo uso de los recursos tanto naturales y culturales en forma consiente para su preservación.
Actores: Los actores se los puede definir como grupo de personas que intervendrán
y ayudarán en el desarrollo y mejoramiento de una zona específica ya sea para beneficio propio o para beneficio colectivo. Existen también actores como entidades públicas del gobierno o privadas.
Impacto: Por Impacto se entiende que, es un conjunto de elementos que pueden
provocar consecuencias o hechos positivos o negativos que pueden afectar un entorno o ambiente social o natural, pueden ser impactos ambientales, económicos, culturales, etc.
Turista: Es aquella persona que, se traslada desde un punto estratégico hacia otro
punto geográfico, el cual se encuentra fuera de su lugar habitual por más de 24 horas y pernocta en el punto geográfico.
Turismo: Se entiende por Turismo, actividades que realizan las personas durante
sus viajes hacia lugares fuera de su entorno habitual y durante un período determinado de hasta 1 año, ya sea por negocios, aventura, ocio, entretenimiento, etc.
Atractivo Turístico: Un atractivo turístico es un conjunto de elementos ya sean
XII
Recursos Naturales: Son aquellos elementos que proporciona la naturaleza sin
alteración por parte del hombre, pues son esenciales en la sociedad humana para contribuir con el bienestar y desarrollo, ya sea de manera directa o indirecta.
Recursos Culturales: Son bienes que son considerados, apreciados y elaborados
por la actividad y conocimiento del ser humano.
Cantón: Es una entidad territorial en que puede subdividirse un país.
Parroquia: Se entiende por parroquia a la división político-territorial de menor rango,
es decir los cantones y distritos son divididos en parroquias que se asemejan a una municipalidad o comunidad.
MARCO LEGAL
Es importante mencionar lo que cita el Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Superior para la obtención del grado académico y elaboración de planes de investigación que se necesitan para realizar la Tesis.
El Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Superior menciona:
Art. 37.2 “Para la obtención del grado académico de Licenciado o del Título Profesional universitario o politécnico, el estudiante debe realizar y defender un proyecto de investigación conducente a una propuesta para resolver un problema o situación práctica, con características de viabilidad, rentabilidad y originalidad en los aspectos de acciones, condiciones de aplicación, recursos, tiempos y resultados esperados”.
MARCO INSTITUCIONAL
XIII Art. 3. “El estudiante para efectos de graduación preparará, según sea el caso;(…).
b) Tesis: Es un trabajo de investigación que se realiza de acuerdo al planteamiento de una hipótesis o idea a defender que puede o no ser comprobada, buscando encontrar los objetivos, metodología, formas organizativas, propuesta técnica, conclusiones, recomendaciones y utilización de una amplia bibliografía;(…).
Art. 5. “En los niveles de licenciatura e ingeniería el estudiante podrá realizar una Tesis o Proyecto, trabajo que recogerá los resultados del preoceso científico y regirá por normas que deben ser observadas. La redacción del informe de Tesis o Proyecto corresponde a la presentación de los hechos estudiados o investigados, de manera objetiva, clara y precisa; debe ser un documento de consulta bibliográfica a nivel de centros de información y redes, de tal manera que se cumpla con una de las exigencias de la investigación científica y se eviten repeticiones innecesarias de trabajos o soluciones ya planteadas.(…)”.
Art. 22. “El estudiante para la elaboración de su Trabajo de Titulación tendrá un plazo máximo de ocho meses, que contaran a partir de la fecha de nombramiento del Director. En casos excepcionales, la Autoridad Académica, a solicitud del Director podrá autorizar una prórroga de hasta tres meses.”
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Nivel de Investigación
XIV
Método Histórico
Este método se aplicará en el Capítulo II del trabajo de investigación, para obtener información acerca de la trayectoria que ha ido teniendo la parroquia en un orden cronológico para conocer su evolución y desarrollo, mediante el cual se examina la teoría y su comportamiento en la teoría, en sus distintas etapas y contextos, es decir en los diferentes períodos de la historia.
Método descriptivo
Este método se utilizará en todo el proceso de investigación, pues servirá para poder describir los hechos y fenómenos actuales de la parroquia, de esta manera se podrá realizar un levantamiento de información la misma que servirá para analizarlos de forma objetiva y equilibrada.
Método Analítico
Este método se lo aplicará en todo el desarrollo de la tesis, pues mediante el mismo, se podrá discernir acerca de los elementos que intervienen dentro de la investigación de mercados, en dónde se extraerán los datos que se necesitan con el objeto de estudiarlos y ver qué relación existen entre dichos elementos y a su vez realizar una síntesis la misma que se produce sobre la base de resultados obtenidos a través del análisis.
Método Cualitativo
1
CAPÍTULO I
MARCO TEORICO
1.1 Marco conceptual
Plan de desarrollo turístico:
El Turismo es actualmente visto como un instrumento de desarrollo socioeconómico que incorpora áreas desfavorecidas y lugares poseedores de un entorno natural, que con planificación, programas e infraestructura adecuada se convertirán en fuentes de desarrollo de una determinada región. Por tal motivo se plantea la ejecución de un Plan de Desarrollo Turístico en la Parroquia Tarqui, considerando la belleza natural de la zona, su entorno ambiental y cultural, la sencillez y amabilidad de su gente, sus tradiciones, sus costumbres. En resumen el proyecto está orientado a satisfacer las necesidades de los turistas e inclusive de la Comunidad y de los propios negocios que la actividad turística forja.
El Proyecto dirigido a esta Comunidad, es aplicable de manera inmediata, ya que su potencial turístico demanda demostrar y explotar los inmensos recursos que posee y que una gran cantidad de turistas requieren, pues, y además del atractivo natural existente, también buscan tranquilidad, seguridad, confort.
2 Un plan de desarrollo comprende un conjunto de actividades con objetivos y estrategias que al ejecutarlos, potencializan la actividad turística de la zona, a la par qué, la instrumentación de dicho plan promueve el desarrollo turístico local y de la zona, lo que conllevará a mejorar la competitividad turística a nivel local y dentro del territorio nacional.
Adicionalmente, el contar con un Plan de Desarrollo permite mejorar el estilo y calidad de vida de la comunidad de Tarqui, al generar fuentes de empleo y de trabajo, intercambiar culturas y conocimientos, conservación de valores, fortalecimiento de la identidad cultural, mantenimiento y uso de los recursos naturales con un control técnico adecuado y una explotación razonada.
El Plan de Desarrollo busca también contribuir con los gobiernos locales compartiendo e identificándose con los problemas, necesidades, recursos que diariamente se dan y se presentan, y que un adecuado manejo determinará la obtención de un nivel de sostenibilidad y competitividad turística, considerando como punto principal la protección del medio ambiente.
Estos objetivos deben alcanzarse mediante políticas adecuadas, como ser, adoptar un concepto global e integrado para conseguir un turismo equilibrado y respetuoso con la sociedad y el medio ambiente, además de controlar permanentemente la sostenibilidad que requiere una vigilancia permanente.
Atractivo Turístico: La “OMT”4, define a un atractivo turístico como los bienes,
lugares y servicios que por sus características y por medio de la actividad del hombre, atraen el interés de los turistas para satisfacer sus necesidades.
Parroquia: "El Código Orgánico Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización"5 define a una parroquia como una división política-territorial de tercer nivel. Existen dos tipos de parroquias: rurales y urbanas las mismas que son integradas en Cantones, Distritos y Municipalidades. Estas parroquias se encuentran bajo el consejo municipal o llamado también Gobierno
4 OMT: Organización Mundial de Turismo 5
3 Autónomo Descentralizado Cantonal o Distrital, pues dicha entidad es la autoridad, ya sea del Cantón o del Distrito donde se encuentra ubicada una parroquia.
Comunidad: Según la FEPTCE6 dentro del capítulo II del Turismo
Comunitario, define a la comunidad como un conjunto, grupo o población cultural organizada, la misma que comparte elementos tales como un idioma, costumbres dentro de un territorio rural determinado.
Desarrollo sostenible: Según la “OMT” el desarrollo sostenible se define
como un proceso el cual atiende las necesidades de los turistas y de igual manera las necesidades económicas, sociales y estéticas, de tal manera que se respete la integridad cultural, ecológica para poder fomentar nuevas oportunidades para el futuro.
Desarrollo Turístico: La “Conferencia Euro mediterránea sobre Turismo y
Desarrollo Sostenible, la OMT” (2005), define al desarrollo turístico como una
de las necesidades más importantes para los turistas la cual protege y fomenta las oportunidades para un mejor futuro, las mismas que cumplirán las necesidades económicas, sociales y estéticas.
Descentralización: La descentralización según la “Ley Especial De
Descentralización Del Estado Y De Participación Social”, (2000), es un
proceso que pretende el desarrollo armónico del territorio, estimulando a diferentes áreas con la distribución correcta de recursos y servicios de acuerdo a las necesidades que las mismas presenten y de las circunscripciones territoriales.
Espacio turístico: El espacio turístico se define como un lugar en el cual se
distribuye la producción y consumo de atractivos, el mismo que genera la actividad turística cuyos límites llegan hasta donde alcanzan las aspiraciones de la oferta.
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4
Estructura: Es el conjunto de recursos que se desarrollan en un medio físico,
los mismos que generan la prestación de servicios turísticos básicos tales como: alojamiento, transporte, alimentación, áreas recreaciones, información, etc.
Gestión turística: La Gestión Turística es un proceso o desarrollo eficiente
que envuelve todo lo relacionado con el turismo, desde su concepto como tal hasta el manejo de establecimientos destinados como atractivos para el crecimiento de un determinado sector.7
Infraestructura: Se denomina infraestructura a aquella construcción que se
encuentra arraigada al suelo y que forma parte de los elementos necesarios que permiten el funcionamiento y desarrollo de una actividad; en este caso se refiere a los servicios turísticos tales como aeropuertos, rutas, hoteles, restaurantes; se trata de toda la infraestructura necesaria para servicio del visitante.
Inventario de atractivos: Definido como una herramienta desarrollada
necesariamente para el Turismo, es un proceso que permite delimitar de forma organizada todos los recursos que tiene un atractivo turístico ya sea natural, cultural, histórico, etc. Es decir, clasifica a los atractivos recopilando información para lograr crear la oferta turística y diversificar la misma para ofrecer a la demanda.
La participación de la comunidad en los procesos de desarrollo turístico:
La Agenda para Planificadores Locales, (1999) "TURISMO SOSTENIBLE Y GESTION MUNICIPAL", menciona que la participación de la comunidad es
indispensable, pues una entidad al querer iniciar un proyecto de acción turística necesita primero la opinión de los habitantes, pues ellos como pobladores conocen que es lo que el entorno necesita. Al obtener la información pertinente de los mismos ya sea mediante encuestas u otros medios, las entidades deberán exponer el desarrollo del proyecto planteado
7
5 para que los ciudadanos puedan dar sugerencias para el funcionamiento del plan y satisfaga las necesidades de los mismos. (AGENDA PARA PLANIFICADORES LOCALES " TURISMO SOSTENIBLE Y GESTION MUNICIPAL", 1999)
Municipio: Es una organización política, la misma que se encarga de velar por
los intereses que tienen las comunidades; cada una en su territorio. (BOULLON, 2003).
Plan de marketing: KOTLER, Philip "FUNDAMENTOS DE MARKETING",
menciona que es un estudio o documento que se emplea en el área empresarial, con el fin de crear objetivos, estrategias para anticipar la estructura de la demanda del mercado que se haya elegido, para de esta manera proporcionar y distribuir los servicios necesarios tendientes a satisfacer las necesidades de los turistas, maximizando de la misma forma las utilidades que la empresa obtenga. (KOTLER, 2008)
Producto turístico: Según la SECTUR8, es el conjunto de presentaciones que
se ofrece al mercado ya sea nacional o internacional. Estas presentaciones pueden ser materiales o inmateriales, con el objetivo de llamar la atención del público para conocer los diferentes destinos y satisfacer sus necesidades.
Recursos turísticos: De acuerdo a la “OMT, 1980” los recursos turísticos son
todos los bienes y servicios que permiten la actividad turística con la intervención del hombre y qué, satisfacen las necesidades de los turistas.
Turista: Según la OMT (2008), turista o turistas son aquellas personas que se
desplazan fuera de su lugar de origen hacia otro destino y permanecen en el mismo más de 24 horas, ya sea por motivos personales, de negocio, entre otros.
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6
Turismo: Es una actividad que comprende la participación de las personas
durante sus viajes, ya sean estos por negocios, ocio, etc., durante un período no más de un año y mayor a un día.
Turismo comunitario: Según la FEPTCE el Turismo Comunitario es la
relación de la comunidad con los visitantes desde una perspectiva intercultural en el desarrollo de viajes organizados, con la participación consensuada de sus miembros, garantizando el manejo adecuado de los recursos naturales, la valoración de sus Patrimonios, los derechos culturales y territoriales de las Nacionalidades y Pueblos, para la distribución equitativa de los beneficios generados.
Turismo rural: Esta actividad turística es definida según ZAMORANO, Casal.
(2002) "TURISMO ALTERNATIVO. SERVICIOS TURÍSTICOS DIFERENCIADOS", como una vía que facilita visualizar las múltiples funciones
asociadas a las vivencias y experiencias que se desarrollan dentro de varias áreas ya sean agrícolas, industrial, ambiental, entre otros, pues las mismas son de bajo impacto ambiental y permiten que el turista o visitante desarrolle una convivencia auténtica con los pobladores de un lugar donde se desarrolle esta actividad. Por otro lado es importante tomar en cuenta que otros beneficios que trae esta actividad es mantener en estado natural las manifestaciones arquitectónicas, culturales y naturales del lugar que se está visitando. (ZAMORANO CASAL, 2002)
Agenda 21: La Agenda o también denominada Programa 21, según la
7
1.2 Marco Referencial
1.2.1 Plan Nacional del Buen Vivir - PLANDETUR
La constitución ecuatoriana incorpora los principios del buen vivir o Sumak Kawsay en sus artículos 275° a 278° (Título VI: Régimen de Desarrollo), donde especifica que: "El Buen Vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza".
Cada actividad deberá ser desarrollada dentro de los ejes que se plantean en el Plan Del Buen Vivir, donde se asegura el acceso a un mejor estilo de vida, aprovechando los recursos que la naturaleza nos ofrece pero sin sobreexplotarlos.
La investigación a desarrollarse, busca proponer al turismo como una opción alternativa de crecimiento para la parroquia Tarqui, se trabajara por cumplir con los objetivos que se establecieron en el sumak kawsay como lograr desarrollo equitativo para la población, aprovechar y fortalecer las capacidades de la ciudadanía, además de promover la sostenibilidad.
A pesar de que El PLANDETUR 2020)9 ha sido desvinculado por el Sumak Kawsay se ha considerado como base para orientar el presente estudio en conjunto con el plan del Buen Vivir, ya que los dos han logrado formar una simbiosis al plantear como principio fundamental la sostenibilidad. Cabe mencionar que el PLANDETUR orienta al desarrollo sostenible tanto la parte ambiental, social con la parte económica, los mismos que, en el marco de sus reglas y procesos pueden crear un marco institucional que involucre a varios actores, como son los pobladores de una zona especifica que con el conocimiento del lugar en el que viven, saben cómo pueden desarrollar un turismo sostenible acorde a sus necesidades y a las de los turistas; con una visión sectorial que implique al ser humano compartir y vivir en armonía con la naturaleza.
8
Entorno Social y Cultural del turismo en el Ecuador:
El Ecuador es un país considerado pluricultural y multinacional por la diversidad de comunidades que se albergan en sus cuatro regiones: Costa, Sierra, Amazonía e Insular. Al año 2006 y según datos estadísticos del INEC10 del año 2010 tiene una población mayor a los 13 millones de habitantes, es decir equivale a una población anual del 2.1%.
Esta diversidad se clasifica en trece nacionalidades y catorce grupos étnicos, que incluye a mestizos, blancos y afro ecuatorianos, cada quién con sus creencias, cultura y cosmovisión hacia el mundo.
La UNESCO, ha reconocido a Quito y Cuenca como ciudades Patrimonio Cultural de la Humanidad, por poseer destinos turísticos de inmenso prestigio. Cabe mencionar también, que Manta y Guayaquil, han sido reconocidas como ciudades que se encuentran en proceso de renovación y que poseen varios destinos turísticos de enorme belleza. Existen otras ciudades tanto de la Costa, Sierra y Amazonía, que tienen variados atractivos culturales vinculados con la naturaleza.
Pero es importante resaltar que el turismo en el Ecuador, no sólo debe direccionarse a las visitas de la parte ambiental o histórica de sus sino también las culturas indígenas, autóctonas tienen una inmensa diversidad turística ideal para ser visitada.
Dentro del PLANDETUR, el programa STEP-OMT5 menciona que el desarrollo del turismo sostenible dentro de cualquier actividad, debe inclinarse hacia aspectos positivos que permitan su crecimiento involucrando a todos los actores, desde los GDS hasta su objetivo final que son los turistas.
1.2.2 Plan de Desarrollo de la Parroquia Tarqui
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Estrategia Nacional tiene como objetivo lograr una relación pasiva que permita mejorar la calidad de vida de la población de Tarqui, potenciando las aptitudes y buen manejo de sus recursos con la
10
9 participación directa de la ciudadanía, pues su conocimiento es importante para identificar los riesgos, problemas y necesidades que tiene la parroquia. Estas acciones servirán para poder adoptar los instrumentos y procedimientos de gestión necesarios que coadyuven a mejorar su desarrollo integral.
Este Plan, es un sistema de estudio que se aplica para poder identificar los problemas o necesidades que presenta el sector, permitiendo resolverlos en beneficio del interés público y sus nuevas necesidades con una visión a largo plazo. Hablando en términos generales, si una parroquia o región no presenta un PDOT, los problemas no se resolverán inmediatamente y sus necesidades quedarán estancadas lo que causará a futuro una problemática más grande, razón por la cual es necesario tomar en cuenta el beneficio privado en el corto plazo.
Al no contar con un estudio sobre la población se convertirá en un desequilibrio territorial, toda vez que existen algunas comunidades que han tenido más atención que otras, lo que ha provocado un desorden social, pues sus pobladores han llegado a vivir de manera aislada, sin tener los servicios básicos completos, con una baja educación y alejados de la vida normal. Todos estos factores son los puntos básicos para crear un ambiente no desarrollado de manera adecuada, con su consecuente retraso y crecimiento en su calidad de vida.
Todo proyecto comunitario debe estar ligado con aspectos que enmarquen desde la planificación parroquial hasta nacional. En función de los habitantes de la parroquia Tarqui y según datos de INEC (2010), la población es de 10.490 habitantes. Cabe recalcar qué, el tener claro los conceptos del desarrollo y planificación de la comunidad basados en una organización estricta, no sería aceptable sin el aval de una plena responsabilidad social que incluye su planificación con el apoyo de un equipo con capacidad de construir, de aportar ideas y generar cambios positivos que mejoren el nivel de vida de sus habitantes y de su objetivo final: los turistas.
Marco Legal del Plan de Desarrollo y ordenamiento territorial
10 Finanzas Públicas, establecen la obligación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de planificación del territorio. De igual manera determinan que los gobiernos municipales tienen competencias exclusivas, entre otras, las de planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenación del territorio con el fin de regular el uso y ocupación del suelo urbano y rural.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia, tiene como referente el Plan Nacional para el Buen Vivir, la Agenda Zonal; los lineamientos para el Ordenamiento Territorial de la Zona de Planifica planificación y gestión de Políticas Públicas como instrumentos para la consecución de los objetivos del Buen Vivir y la garantía de derechos y participación social y desarrollo territorial.
Alcance y efectos del plan de ordenamiento territorial de Tarqui
El Plan es un instrumento de planificación del desarrollo que tienen por objetivo el ordenar y organizar las decisiones estratégicas del desarrollo con respecto a todo tipo de actividad que esté totalmente envuelta con el turismo como por ejemplo, los asentamientos humanos, las actividades económico-productivas que se desarrollan en base al crecimiento de productos, el manejo adecuado de los recursos tanto naturales como culturales, sin causar efectos negativos hacia el ambiente.
Todo alcance u objetivo se lo realiza en base a una visión de largo plazo, pues es importante recordar que lo que se hace a corto plazo y sin un modelo de plan de ordenamiento, las consecuencias serán negativas y perjudiciales para la parroquia.
En el año 2008, se planteó la nueva Constitución de la República la cual fue aprobada por la población Ecuatoriana. En dicha Constitución se establece qué, el desarrollo de nuestro país se alineará al ejercicio del Buen Vivir, según el Artículo 1, de la Constitución, considerando al país como un estado constitucional de derechos y justicia. (SENPLADES, 2011)
11 límite y que sea de excelencia, garantizando todos los derechos a los que estamos consignados, como la soberanía, la paz, trabajo estable, respeto a la diversidad de identidades, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
Al tomar en cuenta lo mencionado anteriormente, es importante conocer el planteamiento de los objetivos y de las Políticas Territoriales, pues dichos procesos van conjuntamente con los cambios dados en los últimos años, como el Plan de Desarrollo del Buen Vivir y que obliga a que todo plan de Desarrollo a mas de tener bien planteados los objetivos, debe tener un Plan de Ordenamiento Territorial.
Para que el Plan de Desarrollo tenga éxito en su ejecución, es importante que la articulación de objetivos estén bien planteados apoyados en las diferentes entidades sectoriales. Pues, todo éxito depende de que los objetivos estén claros y concisos y se los pueda cumplir en el tiempo establecido, con fines que involucren el Plan de Desarrollo del Buen Vivir o Sumak Kawsay y de igual manera el Plan de Desarrollo. Las entidades sectoriales son fundamentales para alcanzar la integración y el desarrollo de estos propósitos, que buscan:
1. Garantizar el respeto hacia los derechos humanos, las diversas culturas, y la protección del medio ambiente.
2. Alcanzar la igualdad e integración de los diferentes sectores, manteniendo un equilibrio para el buen vivir de la población.
3. Enfrentar los problemas sociales de una población con el fin de solucionarlos y dar seguridad.
1.2.3 Plan de desarrollo turístico de la región Ayacucho- Perú
12 resultados positivos para mejorar esta problemática, al contario promueve a la cultura del ocio, que aumenta mucho más la pobreza de esta población.
La Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, considera que Ayacucho es una región que posee riquezas que no han sido explotadas de una manera adecuada, por lo qué están empeñados en desarrollar un manejo adecuado de los recursos disponibles, naturales, culturales e históricos, con la ayuda de un sistema productivo que presente estrategias y objetivos claro para poder orientar la inversión pública y su inmediata ejecución.
De esta manera, la pobreza dejará de ser un problema y la región se convertirá en un objetivo turístico seguro, con la explotación correcta de sus recursos, cambios positivos que mejorarán la calidad de vida y la calidad de empleo de los pobladores. Para alcanzar estos cambios se debe superar el 0.8% del PBI nacional, mediante ventajas competitivas y orientando a la inversión pública hacia los cambios actuales, es decir al desarrollo de la ciencia y tecnología.
El Gobierno Peruano, apoya permanentemente el crecimiento de la actividad turística en Ayacucho, sin embargo en cuestión de inversión no se ha pronunciado, mucho menos en ciencia y tecnología. Es decir, no se le ha dado la valorización y los estudios respectivos de cómo pueden mejorar la situación de la actividad turística y de la pobreza, pese a que existen soluciones que no se las ha puesto en práctica. Por esta razón la oferta turística en la región no ha sido del todo positiva y más vale se ha dado prioridad a otras regiones.
1.2.4 Proyectos de desarrollo de productos turísticos
13 Este proceso requiere de una adecuada organización debidamente respaldada con la participación de los diversos actores afines a esta actividad que aseguren la aplicación de su conocimiento, opiniones y experiencias que permitan cumplir el PLANDETUR 2020.
Dentro de este esquema, se plantea un Proyecto de Desarrollo Turístico, a implementarse en la parroquia Tarqui, cantón Cuenca, provincia del Azuay.
PLANDETUR 2020, dispone de numerosos proyectos, algunos de los cuales citaremos a continuación:
Proyecto de reestructuración institucional del Mintur
Promueve un análisis de la situación actual que tiene el Ministerio de Turismo, respecto a las funciones y responsabilidades delegadas por ley y que deben ser asumidas por PLANDETUR 2020. Estas actividades darán origen a un Manual que establezca la normativa legal para su procedimiento.
Cada proyecto tiene un tiempo de duración, período en el cual deben realizarse y ejecutarse los estudios, cambios, evaluaciones, es decir todas las operaciones inherentes a su funcionamiento. En este caso dicho Proyecto tiene una duración de 3 años.
Proyecto mejora de procesos
La finalidad de este proyecto es la de optimizar los procesos administrativos con la ayuda de las autoridades y de todos quiénes están involucrados en el área turística o tienen como negocio dicha actividad.
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Proyecto sistema de seguimiento y monitoreo Plandetur 2020
La finalidad de este proyecto es el de cumplir el PLANDETUR 2020, de acuerdo a lo planteado en su manual, para ello es necesario la creación de una Comisión técnico-administrativa que pueda evaluar y ejecutar las actividades del Plan.
Dicho proyecto tiene una duración máxima 13 años, hasta el 2020.
Proyecto fortalecimiento a los sectores privado, comunitario de turismo ecuatoriano
El presente proyecto se basa en crear un esquema con varias actividades a las que tendrán acceso todos los actores involucrados en el Sector Turístico, en este caso agentes turísticos privados y comunitarios que buscarán en base a sus experiencias que el Turismo del país sea sostenible y sobre todo que cumpla con los objetivos del PLANDETUR 2020.
1.3 Conclusiones
Acorde a la investigación se determinó que es importante considerar los conceptos claves de todo lo que significa el entorno del Sector Turístico. Este conocimiento viabiliza los factores y herramientas necesarias para su normal y correcta aplicación.
La implementación de un Plan de Desarrollo permite el crecimiento no solo de una población sino de un país entero, tomando en cuenta un punto muy importante que es el Plan del Buen Vivir. Con el mismo, podemos empezar a disfrutar de nuestros derechos, garantizando el respeto a las diferentes culturas, acceso a información, comunicación y a las nuevas tecnologías.
15 estrategias y mejoras que podemos realizar, los modelos probados que ellos tienen y que nos servirán para alcanzar un óptimo bienestar a nivel de la parroquia y de sus pobladores.
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CAPÍTULO II
DIAGNÓSTICO DE LA ZONA DE ESTUDIO
2.1 Introducción
En el presente estudio se analizará mediante subcapítulos la descripción general del Cantón Cuenca desde su reseña histórica hasta los aspectos económicos que nos permitirán identificar el contexto en el qué se desenvuelve la parroquia Tarqui y por qué es considerada importante para realizar un Plan de Desarrollo.
Es primordial considerar los datos de la parroquia, pues de esta manera se podrá analizar ventajas y desventajas dentro del ámbito turístico, es decir la logística existente, movilización, alojamiento, instalaciones, servicios básicos, equipamiento, entre otros.
Se dará especial importancia a todo tipo de información sobre la parroquia, la misma que debe ser fidedigna y que se obtendrá a través de libros, entrevistas, archivos, diálogos con los pobladores, lo que conducirá a analizar y evidenciar las características que se presentarían dentro del diagnóstico turístico.
2.2 Cantón Cuenca
Cuenca, capital de la provincia del Azuay, es llamada la Atenas del Ecuador por su arquitectura, su diversidad cultural, su aporte a las artes, ciencias y letras ecuatorianas y por ser el lugar de nacimiento de muchos personajes ilustres de la sociedad ecuatoriana. Es considerada como la tercera provincia del país.
17 La ciudad de Cuenca, por ser declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad, inició una serie de cambios positivos e importantes para sus habitantes, pues creó conciencia sobre sus valores, su espacio físico, su acervo cultural que la distingue considerablemente de otros pueblos y que le dan una identidad única y especial.
2.2.1 Reseña histórica:
La provincia del Azuay, tiene una gran cantidad de recursos naturales y actualmente es considerada como un punto medio entre la costa y la amazonia, pues desde tiempos ancestrales por su estratégica ubicación fue lugar obligado de encuentro, entre las diversas culturas del país que se reunían para llevar a efecto eventos de carácter religioso, comercial, deportivo, intercambio de productos, competencias diversas, y otros.
Según estudios realizados por científicos y arqueólogos, los primeros habitantes de la ciudad de Cuenca, datan del año 8.060 A.C. Dichos aborígenes eran nómadas que para su subsistencia se dedicaban a la caza y a la recolección de alimentos que el
bosque proveía.
Dentro de este grupo de aborígenes se destacan como los más representativos, Los
Cañarís y Los Incas, quiénes se desarrollaron aproximadamente entre los años 500
D.C a 1.480 D.C., acontecimiento que se lo puede comprobar con los objetos
arqueológicos encontrados en las Comunidades de Tacalshapa y Cashaloma.
En el antes citado periodo se desarrollaron ya los señoríos étnicos y la división social
entre los asentamientos. Aparece el jefe y sumo sacerdote quienes empiezan a dirigir
a la sociedad.
Conforme se van iniciando y finalizando los periodos, las culturas avanzan en su
desarrollo, esto implica nuevos cambios y mejorías en su sociedad. Los recursos
existentes en la naturaleza, a saber: alimentos, recursos hídricos, suelos fértiles,
entre otros, se explotaban de mejor manera y de forma organizada.
El clima era un factor favorable para los alimentos, pues empezaron con el sembrío
18
Aplican la domesticación de animales como el cuy, llama, alpaca, perro. Animales
como el caballo, ovejas y vacas, estos llegan junto con los españoles. De igual
manera su dieta alimenticia empieza a variar, y no sólo se alimentan de carne o
granos provenientes de la tierra sino también de vegetales.
Antes de la llegada de los españoles, en los diferentes periodos, estas poblaciones
desarrollaron habilidades que les permitieron ser más organizados, optando por el
cuidado y adecuado manejo del agua, recolección de alimentos, aprendizaje de
orfebrería, cultivos y tejido. Actividades que fueron delegadas para su mejor
desarrollo por parte de las autoridades religiosas y administrativas a los conocidos
shamanes.
Guapondelig, ciudad cañari y capital de la misma, se estableció en el año 1480. Para
esas fechas comienza la invasión y expansión del imperio inca por parte de Túpac
Yupanqui, como resultado el territorio se anexa y se implantan las nuevas
costumbres traídas por ellos. Durante este período, los incas fundan la hermosa
ciudad de Tomebamba sobre la ciudad Guapondelig, con la cual consolidan su
conquista concediéndole todos los atributos que tenia la capital del imperio, El Cuzco.
No pasó mucho tiempo para que los españoles provenientes de Europa arribaran a
esta ciudad.
Llegan los primeros españoles a la ciudad de Tomebamba, conformado por un grupo
perteneciente a la expedición de Sebastián de Benalcázar. En esta época, Diego
Sandoval recibe gran parte de la región de Tomebamba e inicia la expansión de los
pobladores, en este caso español, para que habitaran en la zona.
Después de la invasión de los españoles, el 12 de abril de 1557, Gil Ramírez Dávalos
cumple con la orden dictaminada por el virrey de Perú, Andrés Hurtado de Mendoza
y funda la ciudad Santa Ana de los cuatro Ríos de Cuenca.
Con la fundación, se inicia la construcción de la Ciudad sobre las ruinas que
quedaron luego del conflicto entre Atahualpa y Huáscar.
Tras varios años de la fundación, Cuenca estaba poblada por 750 españoles
residentes con derecho a tierra y a la tenencia de indígenas, considerados como
19
En el año de 1778 se realiza el primer Censo Real en la ciudad, la cual alcanza un
total de 18.916 habitantes, de los cuáles 12.936, pertenecían al área urbana y 5.983
pertenecían al área rural.
Con el transcurso de los años y ya en la época colonial, Cuenca logra su
independencia del yugo español, un 3 de Noviembre de 1820.
Sin embargo, a mediados del siglo XX, Cuenca no era la ciudad que es ahora, pues
no tenía el crecimiento próspero que hoy posee en los sectores de la industria,
cultura y comercio. Para alcanzar este logro tomaron conciencia de su enorme
riqueza y se impusieron el objetivo de promover el crecimiento regional, elevando la
tasa de crecimiento poblacional en el área urbana, donde se fundan universidades y
se invierte en la industria.
Paralelo a estos hechos, se dedican a la elaboración de artesanías y se proyectan a
una nueva fuente de desarrollo y riqueza: el sector turístico. Cuenca es también un importante centro para los productos típicos de la región, tales como artesanías o los famosos sombreros jipijapa (conocidos en inglés como Panamá hats); también se produce gran cantidad de cerámica, cuero, y una extensa variedad de joyas en oro y plata.
Todos estos elementos dieron paso a que Cuenca sea considerada la tercera ciudad
en importancia del Ecuador y reconocida internacionalmente por ser nombrada
Patrimonio Cultural de la Humanidad. 11
2.2.2 Geografía
2.2.2.1 Ubicación
La ciudad de Cuenca, capital de la Provincia de Azuay, está situada a 432 km por carretera al sur de Quito, capital de la República y a 191 km por carretera al este de la ciudad de Guayaquil, principal puerto ecuatoriano.
11
20 El Cantón Cuenca está ubicado geográficamente entre las coordenadas 2°39’ a 3°00’ de latitud sur y 78°54’ a 79°26’ de longitud oeste, con una altura sobre el nivel del mar que varía de 100 a 4560 m., la zona urbana se encuentra a una altitud de 2560 msnm aproximadamente.
Limita al norte con la Provincia del Cañar, al sur con los Cantones Camilo Ponce Enríquez, San Fernando, Santa Isabel y Girón, al oeste con las Provincias del Guayas y hacia el este con los Cantones Paute, Gualaceo y Sígsig.
Cuenca está atravesada en varios sectores por los ríos Tomebamba, Yannuncay, Tarqui y Machángara. Estos ríos se unen al noreste de la ciudad y forman el río Cuenca. Además de estos ríos, Cuenca forma parte de la cuenca hidrográfica del río Paute.
Posee un gran sistema de conformada de 4 terrazas, pues se encuentra rodeada por una cadena de montañas.
Estas 4 terrazas se encuentran bañadas por corrientes de agua donde se destacan los 4 principales ríos:
Machángara, que está en el norte; Tomebamba, que divide a la ciudad en dos
21 Las parroquias urbanas, se detallan a continuación:
Cuadro No. 1 - Parroquias urbanas cantón Cuenca
1 Bellavista 2 San Sebastián 3 El Batán 4 Cañaribamba 5 El Vecino 6 Machángara 7 El Sagrario 8 Monay
9 Huayna Capac 10 Yannuncay 11 San Blas 12 Sucre
13 Hermano Miguel 14 Totoracocha
15 Gil Ramírez Dávalos
Elaborado por: Natalia Ontaneda Z.
