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I UNI VERSI DAD AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNI ANDES”
CENTRO DE APOYO QUEVEDO
FACULTAD DE JURI SPRUDENCI A
ESCUELA DE DERECHO
TEMA
EL I NCUMPLI MI ENTO DE LAS MEDI DAS DE PREVENCI ON EN LAS EMPRESAS CONSTI TUYE LA PRI NCI PAL CAUSA DE ACCI DENTES DE
TRABAJ O
AUT ORES
MARCOS RODRI GO HERRERA CARRI LLO CARL OS ALBERT O RENDON PI NARGOTE
TUT OR
AB. HUGO VELASCO ACOSTA FEBRERO 2010
RESPONSABI LI DAD DE AUTORI A
Nosot r os Mar cos Rodri go Herr er a Carrill o y Carl os Al bert o Rendón Pi nar got e, certifi camos que el pr esent e t r abaj o de i nvesti gaci ón es de nuestr a Aut orí a, por l o que nos hace mos r esponsabl es de su cont eni do, dej ando const anci a que en l as i nf or maci ones obt eni das de f uent es bi bli ográfi cas, I nt er net, et c. par a l a el abor aci ón de est e Pr oyect o se han r espet ado l os der echos de aut or, l os mi smos que se hacen r ef er enci a det all ada ment e en cada uno de l os t emas i nvesti gados.
2 At ent a ment e
Mar cos Rodri go Herrer a Carrill o Carl os Al bert o Rendón Pi nar got e
APROBACI ON DEL ASESOR
Ab. Hugo Vel asco Acost a, en cali dad de asesor del modul o de post gr ado co mo al t er nati va de gr aduaci ón par a l a carr er a de der echo, desi gnado por di sposi ci ón de l a Chancill erí a de l a UNI ANDES, certifi ca que l os li cenci ados Mar cos Rodri go Herr er a Carrill o y Carl os Al bert o Rendón Pi nar got e egr esados de l a f acul t ad de J URI SPRUDENCI A de l a escuel a de DERECHO han cu mpl i do con t odos l os r equeri mient os que exi ge l a uni ver si dad por l o que apr ueba el pr esent e t r abaj o de i nvesti gaci ón.
Es t odo cuant o puedo deci r en honor a l a ver dad, f acul t ando a l os i nt er esados hacer el uso de l a pr esent e, co mo mej or convenga sus i nt er eses
At ent a ment e
3 TUT OR
III
I NDI CE GENERAL
PRELI MI NARES
Port ada. I
Decl ar aci ón de aut orí a. II
Apr obaci ón del t ut or. III
Í ndi ce gener al . I V
Resu men ej ecuti vo. V
1. CUERPO CAPI TULAR.
CAPI TULO 1
VI SI ON GENERAL DEL DERECHO LABORAL.
1. I NTRODUCCI ON . 1
1. 1. CUESTI ON SOCI AL. 2
1. 2. EL DERECHO SOCI AL. 3
1. 3. EL DERECHO DEL TRABAJ O . 3
1. 3. 1. EL CONCEPT O EN NUESTRO DERECHO. 4 1. 4. EL DERECHO DEL TRABAJ O Y OTRAS RAMAS DEL DERECHO. 4 1. 4. 1. CON LAS OTRAS RAMAS DEL DERECHO. 5 1. 4. 1. 1. Con el Der echo I nt er naci onal . 5 1. 4. 1. 2. Con el Der echo Constit uci onal . 6 1. 4. 1. 3. Con el Der echo Ad mi ni str ati vo. 7 1. 4. 1. 4. Con el Der echo Penal . 8 1. 4. 1. 5. Con el Der echo Pr ocesal . 8 1. 4. 2. EN EL DERECHO PRI VADO. 10 1. 4. 2. 1. Con el Der echo Ci vil. 10 1. 4. 2. 2. Con el Der echo Mer cantil. 11 1. 4. 3. CON LAS CI ENCI AS SOCI ALES. 11
1. 4. 3. 1. Con l a Soci ol ogí a. 11
1. 4. 3. 2. Con l a Economí a. 12
1. 4. 3. 3. Con otr as di sci pli nas. 13 CARACTERES Y PRI NCI PI OS DEL DERECHO DEL TRABAJ O.
2. CARACTERES ESPECI FI COS DEL DERECHO DEL TRABAJ O.
13 2. 1. DERECHO DE PROTECCI ON Y TUTELA. 13 2. 2. DERECHO PUBLI CO- PRI VADO. 152. 3. DERECHO AUT ONOMO. 15
2. 4. DERCHO NUEVO O EN I NCESANTE RENOVACI ON. 16
2. 5. OTROS CARACTERES. 18
3. PRI NCI PI OS DEL DERECHO DEL TRABAJ O.
183. 1. PRI NCI PI OS J URI DI COS. 18
3. 1. 1. I ndubi o pr o- oper ari o. 19
3. 1. 2. La i rr enunci abilidad de l os der echos. 21
3. 1. 3. La tr ansacci ón. 21
3. 1. 4. Est abili dad o conti nuaci ón de l a r el aci ón l abor al . 22
3. 1. 5. La i nt angi bili dad. 23
4
3. 2. 1. Der echo del tr abaj o. 24
3. 2. 2. La obli gat ori edad del tr abaj o. 25 3. 2. 3. La li bert ad del trabaj o. 26
4. LAS FUENTES DE NORMAS GENERALES.
274. 1. LOS I NSTRUMENTOS I NTERNACI ONALES. 27 4. 1. 1. La decl ar aci ón uni ver sal de l os der echos hu manos. 28 4. 1. 2. El pact o i nt er naci onal de l a ONU. 29 4. 1. 3. Cart a I nt er naci onal Ameri cana de Gar antí as Soci al es. 31 4. 1. 4. El pact o de San José de Cost a Ri ca. 39 4. 1. 5. El Pr ot ocol o de San Sal vador. 41 4. 1. 6. El or dena mi ent o j urí di co de l a CAN. 43 4. 1. 7. Los conveni os de l a OI T. 45 4. 2. LA CONSTI TUCI ÓN DE LA REPUBLI CA DEL ECUADOR. 48 4. 2. 1. Der echos r econoci dos por nuestr a Constit uci ón. 49 4. 2. 2. Análi si s de l a Constit uci ón exi st ent e en el Ecuador, en
Mat eri a l abor al , l a carta magna del 2008. 57 4. 3. LOS MANDAT OS DE LA ASAMBL EA CONSTI TUYENTE. 60
4. 4. EL CÓDI GO DE TRABAJ O. 72
4. 4. 1. La codi fi caci ón. 72
4. 4. 2. El cont eni do de la codi fi caci ón. 73
4. 5. LA FUNCI ON J UDI CI AL. 74
4. 5. 1. Las r esol uci ones de l a Cort e Naci onal de Justi ci a. 75
4. 5. 2. Los f all os uni f ormes. 76 4. 6. LA CORTE CONSTI TUCI ONAL. 77
4. 7. LOS REGL AMENTOS. 77
4. 7. 1. Regl a ment os admi ni str ati vos. 78 4. 7. 2. Regl a ment os i nter nos. 79 4. 8. LOS FALL OS O LAUDOS EN LOS CONFLI CTOS COLECTI VOS. 81 4. 9. SALARI O BASI CO MI NI MO UNI FI CADO Y SALARI O SECT ORI AL. 82 4. 10. LOS PACT OS SOCI ALES, CONTRATOS COL ECTI VOS Y ACTAS
TRANSACCI ONALES. 83
4. 10. 1. Los pact os soci al es. 83 4. 10. 2. El contr at o col ecti vo. 83 4. 10. 3. El contr at o col ecti vo obli gat ori o. 84
4. 10. 4. Las act as tr ansacci onal es. 85
4. 11. LA COSTUMBRE. 86
4. 12. LOS CÓDI GOS CI VI LES Y DE PROCEDI MI ENTO CI VI L. 88 4. 13. LAS FUENTES DE NORMAS PARTI CUL ARES O DERECHOS
PERSONALES. 89
4. 14. OTRAS FUENTES. 89
CAPI TULO II
DERECHO I NDI VI DUAL DE TRABAJ O
1. DE LAS CONSI DERACI ONES GENERALES. 90
1. 1. CONCEPT O DE DERECHO. 90
1. 2. FI NES DEL DERECHO. 91
1. 3. CLASI FI CACI ON DEL DERECHO. 91
1. 3. 1. Der echo Publi co. 91
5
1. 3. 2. Der echo Pri vado. 93
1. 3. 2. 1. Car act erí sti cas del Der echo Pri vado. 93 1. 3. 3. Car act erí sti cas del Der echo Públi co y el Der echo Pri vado. 94
1. 3. 4. Der echo Soci al. 95
1. 3. 4. 1. Car act erí sti cas del Der echo Soci al. 96 1. 4. PRI NCI PI O DE LA AUTONOMI A DE LA VOL UNTAD. 96
1. 5. CONCEPT O DE OBLI GACI ON. 97
1. 5. 1. Cl asi fi caci ón de l as obli gaci ones. 97 1. 5. 1. 1. Obli gaci ones acti vas. 98 1. 5. 1. 2. Obli gaci ones pasi vas. 98
1. 6. LA RESPONSABI LI DAD. 98
1. 6. 1. Cl asi fi caci ones de l a r esponsabili dad. 99 1. 6. 1. 1. Responsabili dad di r ect a. 100 1. 6. 1. 2. Responsabili dad i ndi r ect a. 100 1. 6. 1. 3. Responsabili dad soli dari a. 101
2. CAPACI DAD DE TRABAJ ADORES Y PATRONOSPARA CONTRATAR.
102
2. 1. CAPACI DAD PARA CONTRATAR. 102
2. 1. 1. Per sonas nat ur al es. 103
2. 1. 2. Per sonas j urí di cas. 104
2. 1. 3. Dif er enci as entre per sonas nat ur al es y j urí di cas. 105
2. 1. 4. Edad par a contrat ar. 106
3. LA I NTERMEDI ACI ON LABORAL. 106
4. TERMI NACI ON DEL CONTRAT O DE TRABAJ O. 107
4. 1. Ter minaci ón por vol unt ad de l as part es. 109 4. 1. 1. Por l as causas legal ment e pr evi st as en el códi go de tr abaj o. 109 4. 1. 2. Por el venci mient o del pl azo esti pul ado. 111 4. 1. 3. Por concl usi ón de l a obr a o peri odo de labor. 112 4. 2. CAUSAS AJ ENAS A LA VOL UNTAD DE LAS PARTES. 114 4. 2. 1. Por muert e o i ncapaci dad del empl eador. 114 4. 2. 2. Por muert e o i ncapaci dad del tr abaj ador. 115 4. 2. 3. Por caso f ort uit o o f uer za mayor. 116 4. 3. TERMI NACI ON DE LA RELACI ON LABORAL, POR VOL UNTA
DE UNA DE LAS PARTES. 117
4. 3. 1. Causas por l as que el empl eador y el tr abaj ador pueden
Dar por t er minado el contr at o de tr abaj o l egal ment e. 117
4. 3. 2. El vi st o bueno. 119
4. 3. 2. 1. Pr ocedi mient o par a el vi st o bueno. 120
4. 4. El desahuci o. 121
4. 4. 1. Boni fi caci ón por desahuci o. 122
4. 4. 2. Tr a mit e. 122
4. 4. 3. Pr ohi bi ci ón del desahuci o si mul t aneo. 123 4. 4. 4. Pr ohi bi ci ón del desahuci o al di ri gent e si ndi cal . 124 4. 4. 5. Pr ohi bi ci ón del desahuci o al di ri gent e de l os tr abaj ador es. 125 4. 4. 6. Casos en que no hace f alt a el desahuci o. 125
CAPI TULO III
POLI TI CA SALARI AL
6
2. RECONOCI MI ENTO I NTERNACONAL DE POLI TI CA DE ESTADO. 130 2. 1. PRI NCI PI OS FUNDAMENTALES. 131
2. 2. FORMAS DE REMUNERACI ONES. 131
2. 3. REMUNERACI ONES ADI CI ONALES. 132 2. 3. 1. Déci ma t er cer a re muner aci ón. 132 2. 3. 2. Déci ma cuart a re muner aci ón. 133
2. 3. 3. Vacaci ones. 133
2. 3. 4. Utili dades. 134
APLI CACI ÓN PRÁCTI CA
1. EL I NCUMPLI MI ENT O DE LAS MEDI DAS DE PREVENCI ON EN LAS EMPRESAS DE LA CI UDAD DE QUEVEDO, CONSTI TUYE LA PRI N-
CI PAL CAUSA DE ACCI DENTES DE TRABAJ O. 135
2. OBJETI VO GENERAL. 135
3. ANTECEDENTES. 135
4. BASES TEORI CAS DEL PROYECT O. 136
4. 1. DERECHO AL TRABAJ O. 136
4. 2. DERECHO DE LOS TRABAJ ADORES. 137 4. 3. LAS DI RECCI ONES REGI ONALES DEL TRABAJ O. 139 4. 4. LAS I NSPECCI ONES DEL TRABAJ O. 140
4. 5. LAS MULTAS Y SANCI ONES. 141
4. 6. PROCEDI MI ENTO PARA LA APLI CACI ÓN DE LAS MULTAS Y
SANCI ONES. 142
4. 7. NORMATI VA QUE CONTI ENE LA CONSTI TUCI ON SOBRE
MEDI DAS DE PREVENCI ON DE ACCI DENTES LABORAL ES. 143 4. 8. DI SPOCI CI ONES DEL CODI GO DE TRABAJ O SOBRE
MEDI DAS DE PREVENCI ON DE ACCI DENTES LABORAL ES. 144 4. 9. DI SPOCI CI ONES DE LA LEY DE SEGURI DAD SOBRE LA
PREVENCI ON DE ACCI DENTES LABORALES. 146
4. 10. PROPUESTA DE REFORMA. 148
PROYECT O DE LEY DE REFORMA AL CODI GO DE TRABAJ O. 152
III. CONCLUCI ONES Y RECOMENDACI ONES 153
3. 1. CONCL UCI ONES. 153
3. 2. RECOMENDACI ONES. 154
I V. BI BLI OGRAFI A. 155
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. CUERPO CAPI TULAR.
CAPÍ TULO I
VI SI ÓN GENERAL DEL DERECHO LABORAL.
1. I NTRODUCCI ÓN GENERAL.
El pr esent e Módul o Vi si ón Gener al del Der echo, se pr of undi za en el est udi o acer ca de l a Cuesti ón Soci al, l os pri nci pi os f unda ment al es de est e der echo, así co mo l as f uent es de nor mas gener al es, y l a r el aci ón que manti ene est a mat eri a con l as ot r as r amas del der echo t al es co mo el I nt er naci onal , Constit uci onal, Ci vil, Penal y Pr ocesal ; t a mbi én adqui ri mos conoci mient os mas det all ados acer ca de l as nor mas j urí di cas que r egul an l as r el aci ones l abor al es en nuestr o paí s, t al es co mo l os Tr at ados i nt er naci onal es, conveni os de l a OI T l egal ment e r econoci dos por el Est ado, y otr as apli cabl es a l a legi sl aci ón l abor al .
Así mi s mo he mos i nvesti gado f all os de t ri pl e r ei t er aci ón de nuestr a ex Cort e Supr e ma de Justi ci a ahor a Cort e Naci onal de Justi ci a en mat eri a l abor al , apr ehendi endo que el der echo l abor al es part e públi co y pri vado, y que en nuest r o códi go del tr abaj o no gar anti za l a est abili dad l abor al par a est o f uer on obj et o de est udi o l os Mandat os Constit uyent es ( 1, 2, 4 Y 8 )
8
Quevedo, el pago de i nde mni zaci ones por acci dent es l abor al es, cuant as per sonas muri er on, cuant as se l as decl ar ar on con i ncapaci dad per manent e y cuant as i ncapaci dad t ot al, pr oduct o de acci dent es l abor al es, se han ef ect uado desde el mes de ener o hast a el mes de j uni o del pr esent e año, anali za mos a br eves r asgos el ca mpo ocupaci onal l abor al del tr abaj o en Quevedo t o mando como muest r a a 10 tr abaj ador es l os cual es sufri er on acci dent es l abor al es, habi endo necesi t ado aquell o, por l a f alt a de i nf ormaci ón al r espect o, ya que en casi t odos l os casos l os e mpl eador es r esol vi eron el pr obl ema medi ant e l a tr ansacci ón.( arr egl o econó mi co ).
1. 1. LA CUESTI ÓN SOCI AL.
“El t ér mi no “ Cuesti ón Soci al ” e mpi eza a ser e mpl eado a fi nes del si gl o XVIII,
par a deno mi nar al conj unt o de pr obl e mas que sur gen con l a nueva
or gani zaci ón del Trabaj o I ndustri al ” ( TRUJI LLO, Dr. Juli o César, 1986: 23).
Según MESNER ( 1986), el pr obl ema dobl e que en ri gor constit uí a el ej e de l a cuesti ón en aquel ent onces, ocupaba un a mpli o espaci o en l os ul t erior es est adi os de l a evol uci ón de l a misma, es deci r el pr obl ema de l a Pr opi edad y el Tr abaj o.
9 1. 2. EL DERECHO SOCI AL.
“El Conj unt o de Pri nci pi os, nor mas e i nstit uci ones, enca mi nados a r e medi ar
l os mal es que af ect an o pueden af ect ar a l a soci edad con r espect o al tr abaj o y
a l a i nj ust a di stri buci ón de l as ri quezas”, ( TRUJI LL O, Dr. Juli o César, 1986: 27 y 28).
En donde concept ual i zamos que der echo soci al es un conj unt o de pri nci pi os, nor mas, r egl as e i nstituci ones, que se encar gan de r egul ar l os di sti nt os pr obl e mas que af ect en a l a soci edad, con r espect o al t r abaj o y a l a i nj ust a di stri buci ón de l as ri quezas con el pri nci pal y úni co fi n de est abl ecer un mej or or den soci al.
1. 3. EL DERECHO DEL TRABAJ O.
“Conj unt o de nor mas y pri nci pi os t eóri cos que r egul an l as r elaci ones j urí di cas
entr e e mpl eador es y trabaj ador es y de a mbos con el est ado, ori gi nado por una
pr est aci ón vol unt ari a, subor di nada, r etri bui da de l a acti vi dad hu mana, par a l a
pr oducci ón de bi enes y ser vi ci os”. (Muji ca Al exi s, Der echo Labor al htt p:// www. monogr afi as. co m/tr abaj os7/ del a/ del a. sht ml).
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1. 3. 1. EL CONCEPT O EN NUESTRO DERECHO.
El Art. 1 del Códi go del Tr abaj o est at uye “ Los pr ecept os de ést e Códi go r egul an l as r el aci ones entr e e mpl eador es y t r abaj ador es y se apli can a l as di f er ent es modali dades y condi ciones de tr abaj o” ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, 2008: 2), es deci r que el Der echo del Tr abaj o en nuest r o paí s, no sól o l a r egul aci ón de l os contr at os de t r abaj o mant eni dos ent r e e mpl eador es y tr abaj ador es.
Par a el Dr. Juli o César Tr ujill o ( 2005), el Der echo del Tr abaj o en nuestr o paí s, es el que se ocupa del tr abaj o subor di nado, asal ari ado o r eali zado por cuent a aj ena, y más no el aut óno mo, co mo el que se r eal i zan en li br e ej er ci ci o pr of esi onal , por ej e mpl o l os abogados, médi cos, et c.
En nuestr o est udi o el Der echo del Tr abaj o no sól o co mpr ende l as r el aci ones ent r e e mpl eador es y t r abaj ador es, baj o dependenci a, si no t a mbi én el de l os t r abaj os aut óno mos, pues t odos l os acti va ment e capaces de ej er cer un t r abaj o, debe mos est ar r egul ados baj o nor mas l abor al es que conll eve a cu mpl i r un r ol f unda ment al en l a soci edad.
1. 4. EL DERECHO DEL TRABAJ O Y OTRAS RAMAS DEL DERECHO.
“La especi al nat ur aleza del Der echo del Tr abaj o confi ere si ngul ar i mport anci a
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Soci al es, por l o mi smo va mos a ocupar nos de esas r el aci ones” ( TRUJI LL O, Dr. Juli o Cesar, 1986: 31).
Co mpr ende mos que el Der echo del Tr abaj o ti ene que ver con l as ot r as r a mas del Der echo, debi do a que est a es una ci enci a i nt egr ada t ant o al Der echo Públ i co co mo el Pri vado, ya que t r at a de r egul ar l as r el aci ones del Est ado con l a soci edad o el e mpl eado públi co, y a las enti dades pri vadas con el tr abaj ador u obrer o.
1. 4. 1. CON LAS OTRAS RAMAS DEL DERECHO.
1. 4. 1. 1. Con el Der echo I nt er naci onal.
“Dos f enó menos contri buyer on di rect ame nt e a vi gori zar las r el aci ones del
Der echo del Tr abaj o con el Der echo I nt er naci onal, t ant o públi co co mo
pri vado”, (TRUJI LLO, Dr. Juli o César, 1986: 31).
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constit uyen una soci edad con el fi n de buscar un bi en co mún gener al par a t odos, así es co mo se constit uye l a Or gani zaci ón I nt er naci onal del Tr abaj o. ( O.I. T).
1. 4. 1. 2. Con el Der echo Constit uci onal.
Acor de a l a monogr afía de ALEXI S MUJI CA const ant e en www. Monogr afí a. co m, el Der echo del Tr abaj o est á í nti ma ment e r el aci onado con el Der echo Constit uci onal , por cuant o si endo est a l a Cart a Magna r ecoge l os pri nci pi os y nor mas que en mat eri a Labor al deben r egi r l a soci edad.
Por t ant o, l as nor mas j urí di co-l abor al es han de conf or mar se a l os pri nci pi os y gar antí as f unda ment al es pr ocl amadas en l a Constit uci ón de cada paí s. Todas l as constit uci ones moder nas de cont eni do li ber al-soci al, consagr an pri nci pi os pol íti cos, econó mi cos y fi nanci eros.
13 1. 4. 1. 3. Con el Der echo Ad mi ni strati vo.
Según TRUJI LL O ( 2005), el Der echo del Tr abaj o va de l a mano con el Der echo Ad mi ni str ati vo, t oda vez que en l as r el aci ones l abor al es en el sect or públi co al gunos est án suj et os excl usi va ment e al Der echo Admi ni str ati vo a pesar de ser tr abaj ador es en r el aci ón de dependenci a ( con el Est ado), y ot r os que pese a est ar l abor ando en di chas i nstit uci ones, no est án suj et os al Der echo Ad mi ni str ati vo, si no al Códi go del Tr abaj o, es allí l a r el aci ón ent r e est os dos der echos, de i gual f or ma sosti ene que es necesari o conocer del Der echo Ad mi ni strati vo, pues par a r ecl a mar o exi gi r el cu mpl i mient o de una nor ma Labor al , debemos saber l a nat ur al eza y el or gani s mo ant e el cual debe mos acudi r.
En l a Ley Or gáni ca de Ser vi ci o Ci vil y Carrer a Ad mi ni str ati vo, de Uni fi caci ón y de Ho mol ogaci ón de l as Re muner aci ones del Sect or Públi co ( LOSCCA), tr at a de i ncor por ar ci ert os pri nci pi os y nor mas l abor al es pr evi st as en l a Constit uci ón de l a Repúbli ca, con l a fi nal i dad de no sosl ayar l os der echos de l os e mpl eados públi cos, dar est abili dad a l os mi s mos y de di f er enci ar qui énes est án o no suj et os a est a Ley, pues al gunos est án suj et os al Códi go del Tr abaj o.
14 1. 4. 1. 4. Con el Der echo Penal.
“Son así mi s mo not abl es l as r el aci ones del Der echo del Tr abaj o con el
Der echos Penal y se mani fi est an en el conj unt o de nor mas puni ti vas que se
esti pul an en l os conveni os col ecti vos” ( TRUJI LL O, Dr. Juli o César, 1986: 36).
El Art. 169 del Códi go del Tr abaj o ( 2008) est abl ece l as causas l egal es por l as que se puede dar por t er minado un cont r at o de t r abaj o, est o pr evi o vi st o bueno, y de acuer do a l as causal es pr evi st as en l os artícul os 172 y 173 del menci onado cuer po de l eyes, que ent r e l as pri nci pal es se encuentr an por i nj uri as, aunque ést as no necesari ament e deben r ef eri rse al delit o ti pifi cado en mat eri a penal .
En nuestr o est udi o concr et a mos que est a r el aci ón exi st ent e ent r e l as dos mat eri as, es de gr an i mport anci a pues l a l ey penal r egul a l as i nfr acci ones que puedan co met er t ant o l os tr abaj ador es co mo e mpl eador es en l as r el aci ones de t r abaj o, sea por act os vi ol ent os, huel gui st as contr a l a per sona o bi enes del e mpl eador, y l os act os que van en contr a de l a li bertad de t r abaj o, co mo l a pr ohi bi ci ón de t r abaj os i n mor al es o ilí cit os.
1. 4. 1. 5. Con el Der echo Pr ocesal.
“Es i ncuesti onabl e que el Der echo del Trabaj o ti ene que recurrir al Pr ocesal
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Par a est e tr at adi st a es i ncuesti onabl e que el Der echo del Tr abaj o ti ene que r ecurri r al Pr ocesal , par a asegur ar l a vi genci a pr ácti ca de sus nor mas.
Ahor a bi en, en l os t ér mi nos t écni cos del Der echo Pr ocesal , j uri sdi cci ón es l a pot est ad conf eri da por el Est ado a det er minados ór ganos par a ad mi ni str ar j usti ci a en l os casos liti gi osos.
Las nor mas l abor al es subst anti vas, serí an i nefi caces si n el si st ema adecuado y necesari o, par a i mponer a l os desti nat ari os su debi do acat a mi ent o.
En cuant o a su or gani zaci ón, co mpet enci a y pr ocedi mient o, ella constit uye una especi ali zaci ón de l a j usti ci a par a conocer l os liti gi os del tr abaj o, di ri mirl os y ej ecut ar l as deci si ones que hubi er en pasado en aut oridad de cosa j uzgada.
16 1. 4. 2. EN EL DERECHO PRI VADO.
1. 4. 2. 1. Con el Der echo Ci vil.
“Par a al gunos ci vili st as, el Der echo del Tr abaj o es part e del Der echo Ci vil, y
hast a co mi enzo del pr esent e si gl o l as nor mas que r egul aban l as r el aci ones de
trabaj o f or maban part e del Códi go Ci vil” (VALENCI A, Hugo, 1979: 38).
El Art. 6 del Códi go del Tr abaj o di ce “Leyes supl et ori as.- En t odo l o que no
est uvi er e expr esa ment e pr escrit o en est e Códi go, se apli car án l as
di sposi ci ones de l os Códi gos Ci vil y de Pr ocedi mient o Ci vil ”. ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, 2008: pág. 3).
17 1. 4. 2. 2. Con el Der echo Mer cantil.
Según TRUJI LL O ( 2005), al ser l as r el aci ones del Der echo del Tr abaj o con el Der echo Mer cantil, entr el azadas, ést as se hacen vi si bl es en f or ma especi al , en l a r egul aci ón de l os f act or es y dependi ent es de co mer ci o, y est án r el aci onados por i gual , al Der echo del Tr abaj o y al Der echo Mer cantil, aun cuando no exi sti endo ar moní a entr e ambos Códi gos se susci t en confli ct os y conf usi ones.
En el Der echo del Tr abaj o encont r amos que abar ca est a Ley, en l a e mpr esa ve mos que el Der echo Mer cantil se r estri nge a t oda acti vi dad que per si ga fi nes de l ucr o. Si n e mbar go, se pli ega al que, sobr e ell a, ti ene el Der echo Mer cantil,
Debe mos t ener pr esent e que, el Der echo del Tr abaj o si empr e necesi t ar á del Der echo Mer cantil, por que se encont r ar án con i nstit uci ones con r el aci ones j urí di cas que i nt er esan a ambas r amas del Der echo.
1. 4. 3. CON LAS CI ENCI AS SOCI ALES.
1. 4. 3. 1. Con l a soci ol ogí a.
“El trabaj o es un f enó meno soci al en cuyo desarr oll o y al cance supone, en
t odas sus mani f est aci ones: l a convi venci a hu mana, l a i nt er acci ón psí qui ca y l a
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El tr abaj o col ecti vo en una e mpr esa cr ea r el aci ones cada vez más co mpl ej as, ent r e l os vari os act or es de l a pr oducci ón. , es en el tr abaj o i ndi vi dual que no posee ni cr ea val or, ori gi nándose con el gr upo de t r abaj ador es cl ases, cat egorí as y gr upos soci al es.
Según nuestr o est udi o, el Der echo del Tr abaj o no es vul ner abl e, si e mpr e l os e mpl eador es t endr án que r econocer l os der echos de sus e mpl eados que, son irr enunci abl es, y que par a evi t ar confli ct os post eri or es t endr án que di al ogar y mej or ar su t r at o y pago j ust o de suel dos y sal ari os con t odos l os benefi ci os de Ley. Respet ando al tr abaj ador est ar e mos ade más, cu mpl i endo con nuestr a soci edad.
1. 4. 3. 2. Con l a Economí a.
El Der echo del Tr abaj o y l a Econo mí a, di ce Pér ez Pat ón: “di sfr ut an de l os
do mi ni os co munes y abor dan con f r ecuenci a l os mi s mos pr obl e mas, aunque
desde punt os de vi sta di sí mil es y con un crit eri o di sti nt o”.
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Según nuestr o est udi o, es el esf uer zo humano el que conll eva con su t r abaj o a hacer r eali dad una buena pr oducci ón, gener ador a de di vi sas y por consi gui ent e de mej or ar l a econo mí a t ant o de l a e mpr esa co mo del paí s, que en l os act ual es mo ment os est á en sit uaci ón críti ca por l a cri sis mundi al.
1. 4. 3. 3. Con otras di sci pli nas.
El tr at adi st a VELA MONSAL VE (
1983
), ll ama l a at enci ón sobr e l as r el aci ones del Der echo del Tr abaj o con l a Mor al y l a Filosofí a. La una pr opor ci ona “nor massuperi or es que r egul an l a acti vi dad li br e de l os ho mbr es” y l a ot r a su mi ni str a
“pensa mi ent os el evados, regl as e i nstit uci ones f unda ment al ment e pri nci pi os”
i ndi spensabl e en l a expedi ci ón de l eyes j ust as y en su apli caci ón equi t ati va.
CARACTERES Y PRI NCI PI OS DEL DERECHO DEL TRABAJ O.
2. CARACTERES ESPECÍ FI COS DEL DERECHO DEL TRABAJO. 2. 1. DERECHO DE PROTECCI ÓN Y TUTELA.
En l a obr a LEGI SLACI ÓN ECUAT ORI ANA DEL TRABAJ O se di ce que l a Legi sl aci ón Labor al ecuat ori ana “ …ha si do constr ui da sobr e l a a mpli a base de
est e pri nci pi o. Todas sus nor mas ti ene por obj et o t ut el ar l os der echos de l os
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El Dr. Val enci a Har o ( 1979) r ecal ca que est e pri nci pi o ca mbi ó r adi cal ment e l a estr uct ur a del Der echo del Tr abaj o que se asent aba sobr e el r econoci mient o de l a i gual dad ant e l a Ley, pues al est ar el tr abaj ador en desi gual dad de condi ci ones con el e mpl eador, con l a i nst aur aci ón del Pri nci pi o Pr ot ect or de l os der echos de l os tr abaj ador es, j ust ament e se consi gue el equili bri o entr e l os dos f act or es de l a pr oducci ón.
Ent r e l os artí cul os que consagr an est e pri nci pi o t ene mos:
El Art. 5 Códi go del Trabaj o al esti pul ar: “Pr ot ecci ón j udi ci al y admi ni str ati va. - Los f unci onari os j udi ci ales y ad mi ni strati vos est án obli gados a pr est ar a l os
trabaj ador es oport una y debi da pr ot ecci ón par a l a gar antí a y efi caci a de sus
der echos”. ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, 2008: 3).
El Art. 593 del Códi go del Tr abaj o mani fi est a en su part e pri mer a: “En gener al, en
est a cl ase de j ui ci os, el j uez y l os tri bunal es apr eci ar án l as pr uebas conf or me a
l as r egl as de l a sana críti ca”. ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, 2008: 128).
21 1. 2. DERECHO PÚBLI CO – PRI VADO.
El Di cci onari o de Mi crosoft ENCARTA ( 2008), defi ne al Der echo Públi co co mo el conj unt o de nor mas j urí di cas que r egul an t odas y cada una de l as i nstit uci ones del sect or públi co y a l os i ndi vi duos r el aci onados con est as, con l a fi nalidad de mant ener el or den j urí di co.
Par a el Dr. TRUJI LL O ( 2005), en su obr a DERECHO DEL TRABAJ O, sosti ene que el Der echo del Tr abaj o apart e de ser Públi co es un Der echo Pri vado, es por est o que l as part es pueden suscri bi r cont r at os col ecti vos o act as tr ansacci onal es, en donde se est abl ecer án nuevos der echos y obli gaci ones entr e l os cont r at ant es, y que ubi car al Der echo Labor al en una de l as dos r a mas, pl ant ea gr aves di fi cul t ades dando l ugar a irr econci li abl es di scr epanci as.
En nuestr o est udi o el Der echo del Tr abaj o es part e públi co y pri vado, pues el Est ado si i nfl uye en l as nor mas gener al es de l a Legi sl aci ón Labor al , y en ci ert os aspect os est o no acont ece, co mo en l os casos de l os contr at os col ecti vos y en l as cel ebr aci ones de l as act as tr ansacci onal es de der echos pri vados.
2. 3. DERECHO AUT ÓNOMO.
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A l a aut ono mí a ci entífi ca r esponde l a aut ono mí a l egi sl ati va o conj unt o de nor mas l abor al es, que en al gunos paí ses ha si do codi fi cada. Leyes que se r efi er en co mo: al contr at o i ndi vi dual de t r abaj o, con r estri cci ón a l a li bert ad contract ual ( part e del Der echo Pri vado); l os contr at os col ecti vos, si n pr ecedent es en ni nguna r a ma del Der echo; l a pr ot ecci ón de l os menor es y l as muj er es; l os si ndi cat os; l os ri esgos del tr abaj o.
Cr ee mos que act ual ment e l os tr at adi st as est án de acuer do que el Der echo del Tr abaj o es aut óno mo, por que su mat eri a est á perf ect ament e deli mit ada en l a r eali dad soci al, así co mo ti ene f act or es de desarr oll o pr opi os y f unda ment os doctri nal es dif er ent es a l os de l as otr as r amas del der echo.
2. 4. DERECHO NUEVO O EN I NCESANTE RENOVACI ÓN.
El Der echo Nuevo nace en nuestr o paí s casi conj unt a ment e con el si gl o XX, co mo r espuest a i nsosl ayabl e al pensa mi ent o j urídi co conser vador que pr et endí a que l as r el aci ones patr ón- obr er o est uvi er an r egul adas por el Códi go Ci vi l, a parti r de l as nor mas del contr at o de l ocaci ón de servi ci os y l as obli gaci ones de hacer, equi par ando a a mbas part es co mo i gual es y desencadenando un si nnú mer o de t erri bl es i nj usti ci as ( MONTI LLA MARÍ A I SABEL; DERECHO DEL TRABAJ O, www. monogr afi as. co m/tr abaj os11/ desec/ desec. sht ml - 61k).
Así, por ej empl o, se j ustifi caba que un obr er o t r abaj ar a j or nadas de hast a 15, 16 y 17 hor as con el ar gu ment o de que l o hací a en ej er ci ci o de una supuest a “li bert ad de
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que ést e r espondi er a por l os acci dent es ocurri dos en el l ugar de t r abaj o por apli caci ón de l as nor mas gener al es que est aban vi gent es en mat eri a de r esponsabili dad ci vil.
El Der echo Labor al ti ene especi al ment e r el aci ones e i nt erf er enci as con l as di ver sas r amas del Der echo Públi co y Pri vado, sobr e l as que ha i nfl ui do dur ant e el cur so de su evol uci ón, modi fi cando t r adi ci onal es concept os e i ntr oduci endo f or mas en sus i nstit uci ones medi ant e l a soci ali zaci ón de l as li bert ades que no exi st en sól o en benefi ci o del ho mbr e, si no t ambi én par a l a soci edad de que f or ma part e.
El Dr. TRUJI LL O ( 2005) sosti ene que el Der echo del Tr abaj o, naci ó con una apr eci aci ón del tr abaj o y de l as r el aci ones j urí di cas que de él pr ocedí an, que no f ue conoci da ni ad miti da ant es de l a pri mer a r evol uci ón i ndustri al, en el úl ti mo cuart o del si gl o. Por est e moti vo " Pí o XI l o califi có en 1931 de " nueva y con ant eri ori dad t ot al ment e desconoci da Ra ma del Der echo". Hoy ha dej ado de ser cr onol ógi ca ment e v." nueva, y ocupan su a mpl i o á mbi t o i ni ci al ot r as r a mas co mo el Der echo Espaci al , el de l a I nf or máti ca., etc.
24 2. 5. OTROS CARÁCTERES.
Par a al gunos aut or es, co mo TRUJI LLO ( 2005) l a cri si s econó mi ca ha puest o fi n a est a car act erí sti ca del Der echo del Tr abaj o y, en nuestr o medi o, se exti ende, cada dí a más una t endenci a a l a i nvol uci ón, en l a l egi sl aci ón y en l a j uri spr udenci a co mo ver e mos al tr at ar de l os suj et os de l a r el aci ón l abor al .
Mari o de l a Cueva ( 2003), a su vez, car act eri za al Der echo del Tr abaj o co mo el der echo de l os mí ni mos del tr abaj ador; por que, co mo he mos di cho ya, l os der echos que una nor ma ot or ga al tr abaj ador pueden ser mej or ados por otra nor ma, aun de cat egorí a i nf eri or, " de acuer do con el rit mo de l as tr ansf or maci ones soci al es, a fi n de apr oxi mar se cada vez más a l os i deal es de j usti ci a soci al ”.
El dese mpl eo en el Ecuador no est á pr ot egi do co mo en ot r os paí ses. - En est ados Uni dos o Eur opa el dese mpl eado r eci be una ayuda mensual del Est ado hast a cuando consi ga tr abaj o r azonabl e.
3. PRI NCI PI OS DEL DERECHO DEL TRABAJ O.
3. 1. PRI NCI PI OS JURÍ DI COS.
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Pri nci pi o de Tut el a o Pr ot ect or
Pri nci pi o de Supr e mací a de l a Reali dad Pri nci pi o de Irr enunci abili dad
Pri nci pi o de I nt angi bilidad Pri nci pi o de I ne mbar gabili dad
Según l o i nvesti gado he mos concl ui do que l os Pri nci pi os del Der echo del Tr abaj o son l as pr ecept os j uridi cos- politi cos en l os cual es se ri gen l as i nstit uci ones y sus nor mas, ya que son est os pri nci pi os l as f uent es supl et ori as qui enes l l enan l os vaci os y ayudan a di ri gi r el Der echo del Tr abaj o, de l os que ci ert os tr at adi st as no cr een que exi st a una li st a adecuada úni ca por eso l os di vi den en dos; Pri nci pi os Jurí di cos y Pri nci pi os Pol íti cos.
3. 1. 1. I ndubi o Pr o- oper ari o.
Según el Dr. Dr. Julio Cesar Tr ujill o ( 1986) est e pri nci pi o se despr ende de l a nat ur al eza mi s ma de Der echo del Tr abaj o el mis mo que es un der echo e mi nent e ment e pr ot ect or, consi st e en que en caso de duda se apl i car á l a más f avor abl e al tr abaj ador . Exi st en dos ci r cunst anci as en que oper a est e pri nci pi o en nuestr a l egi sl aci ón.
La pri mer a cuando exi st e duda sobr e l a apli caci ón de una nor ma di cho pri nci pi o est á consagr ado en el Art. 7 del Códi go del Tr abaj o que di ce lit er al ment e: “Apli caci ón
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l egal es, r egl a ment arias o cont r act ual es en mat eri a l abor al, los f unci onari os
j udi ci al es y ad mi ni strati vos l as apli car án en el senti do más f avor abl e a l os
trabaj ador es”. ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones; 2008: 14).
La segunda apli caci ón de est e pri nci pi o según Tr ujill o ( 1986) se da cuando exi st e l a necesi dad de escoger entr e dos nor mas di sti nt as, t odas r el aci onadas con l a mi s ma mat eri a, en est e caso se debe escoger l a nor ma más f avorabl e al tr abaj ador. Un ej e mpl o de est o úl ti mo est a dado en el caso de que un t r abaj ador en un pr oceso l abor al de muestr a haber si do despedi do, habi endo l abor ado baj o l a modal i dad de contr at o a pl azo fij o, el t endr á l a f acul t ad de escoger cual es más pr ovechosa o l a i nde mni zaci ón det er minada en el Art. 181 o l as del Art. 188 del Códi go del Tr abaj o, en caso de no estipul ar l a nor ma con l a cual exi ge que se l i qui de di cha i nde mni zaci ón en base de est e pri nci pi o el Juzgador deber á apl i car l a que más f avor ezca al tr abaj ador .
El pri nci pi o I ndubi o Pro- oper ari o, consagr a la fi nali dad del Der echo Labor al , el cual es de pr ot eger l os derechos del más débil de l a r el aci ón de tr abaj o.
27 3. 1. 2. La Irrenunci abili dad de l os der echos.
Se enti ende por r enunci a de der echos “el act o j urí di co en vi rtud de l a cual el
tit ul ar se despoj a de al gunos der echos que l e corr esponden a f avor o benefi ci o
de otra persona” (Tr ujill o, Dr Juli o Cesar, 1986: 48).
El Art. 4 del Códi go del Tr abaj o di ce lit er al ment e “I rrenunci abilidad de der echos. -
Los der echos del trabaj ador son i rrenunci abl es. Ser á nul a t oda esti pul aci ón en
cont r ari o. ”. ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, 2008: 1).
Así mis mo l a Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador ( 1998) consagr a el pri nci pi o de i rr enunci abili dad de der echos por que se consi der a nul a t odas l as esti pul aci ones en donde se est abl ezca l a r enunci a, di s minuci ón, al t er aci ón o cual qui er der echo del tr abaj ador r econoci do por l a l ey o por el contrat o col ecti vo.
Par a nosotr os est e pr i nci pi o est abl eci do j urídi ca ment e, pr ot ege a l os tr abaj ador es par a evi t ar que r enunci en baj o pr esi ón, necesi dad, a menazada o cual qui er f or ma de i nducci ón a l os der echos est abl eci dos por l a l ey o l os contr at os suscrit os con l os e mpl eador es, pues di cho “r enunci a de der echos” ser á nul a.
3. 1. 3. La Tr ansacci ón.
28
renunci a de der echos y se cel ebr e ant e aut ori dad ad mi ni strati va o j uez
co mpet ent e”. ( Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, Constit uci ón l a Repúbl i ca del Ecuador, 1998: 13).
Según TRUJI LL O ( 1986), en mat eri a l abor al l a tr ansacci ón es i mpr ocedent e si el tr abaj ador se co mpr omet e a no exi gi r o no ej er cer der echos obj etivos, per o si r ecae sobr e obli gaci ones litigi osas o dudosas, de maner a que el der echo de cada una de l as part es o el de una de ell as no est á defi ni do de modo cat egóri co, es pr ocedent e l a mi s ma, por que no hay pr opi a ment e r enunci a de der echo si no una co mpensaci ón de pr et ensi ones.
La t r ansacci ón váli da es el acuer do que ll egan l as part es sobr e der echos liti gi osos o dudosos, con el áni mo de t er minar el pr oceso j udi ci al evi t ando de est a f or ma l a deci si ón j udi ci al al r espect o, en l a tr ansacci ón no exi st e r enunci a de der echos si no co mpensaci ón económi ca de der echos que se cr ee que l e asi st en al de mandant e, per o del cual no se sabe con cert eza.
3. 1. 4. Est abili dad o conti nuaci ón de l a relaci ón l abor al.
29
medi das de pol íti ca econó mi ca y soci al que l o posi bilit en, por l o que se puede afi r mar que una si mpl e r ef or ma l egi sl ati va no gener a e mpl eo y ni l ogr a hacer r eali dad est e pri nci pi o. En ot r as pal abr as, medi ant e una l ey no se pude decr et ar l a di s mi nuci ón de l a t asa de dese mpl eo.
.
3. 1. 5. La i nt angi bili dad.
El nu mer al 3 del Art. 35 de l a Constit uci ón Politi ca del Ecuador di ce lit er al ment e: “El
Est ado gar anti zar á l a i nt angi bili dad de l os der echos r econoci dos a l os
trabaj ador es, y adopt ar á l as medi das par a su a mpli aci ón y mej or a mi ent o”.
( Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador, 2008: 1).
“Est e pri nci pi o si gnifi ca t a mbi én que el l egi sl ador ecuat oriano no puede
me di ant e una nueva l ey des mej or ar l as condi ci ones, der echos y pr est aci ones
que a f avor de l os t rabaj ador es se encuentr an est abl eci dos l egal ment e a l a
f echa en que se va a expedi r esa nueva l ey” (Tr ujill o, Dr. Juli o Cesar, 1986: 53).
30 3. 1. 6. Otr os pri nci pi os.
For man part e del Der echo del Tr abaj o, l os pri nci pi os de: i gual dad, pri mací a de l a r eali dad y j usti ci a soci al .
El pri nci pi o de i gual dad pr ocl ama i gual tr at o t ant o par a el tr abaj ador co mo par a el e mpl eador.
El pri nci pi o de pri mací a de l a r eali dad pr ot ege l o que r eali za el tr abaj ador no l o que esti pul e el contr ato.
El pri nci pi o de j usti ci a soci al es aquel en el cual no se act úa en der echo si no de acuer do a l a r eali dad soci al.
3. 2. PRI NCI PI OS POLÍ TI COS.
3. 2. 1. Der echo al trabaj o.
El Dr. Val enci a Har o ( 1979) en su obr a Legi sl aci ón Ecuat ori ana del Tr abaj o, nos di ce que el Der echo Labor al o del Tr abaj o es el conj unt o de pri nci pi os y nor mas que se r egul an l as r el aci ones i ndi vi dual es, col ecti vas de t r abaj o, en l as di f er ent es modal i dades y condi ci ones, a li mit ados aspect os de ad mi ni str aci ón naci onal del tr abaj o, a nor mas bási cas de pr ocedi mient o l abor al , de pr evi si ón, seguri dad e hi gi ene del tr abaj o, a sanci ones y pr escri pci ones.
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e mpl eador es y tr abaj ador es y se aplican a l as di ver sas modali dades y
condi ci ones de trabaj o”. ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, 2008: 1). Concept o que no es t ot al ment e exact o en l os obj eti vos del Der echo del Tr abaj o, pues el tr abaj o aut óno mo - aunque sól o en ci ert os aspect os- t ambi én es r egul ado por el Códi go obr er o pat r onal , conf or me l o esti pul a el Capít ul o III de l os Art esanos.
3. 2. 2. La obli gat ori edad del trabaj o.
“Por mandat o di vi no el ho mbr e est á lla mado a t r abaj ar de acuer do a su
capaci dad y posi bilidades a fi n de r eali zar se co mo per sona y pr oveer de l os
bi enes y ser vi ci os apt os par a sati sf acer sus necesi dades, l as de su f a mili a y l a
de l a comuni dad de la que f or ma part e”. (TRUJI LLO, Dr. Juli o César, 1986: 53).
El tr abaj o es obli gat orio por cuant o el ser humano, co mo l o mani fiest a el Dr. Tr ujill o ( 1986), no di spone de ot r o el e ment o que l e per mit a el perf ecci ona mi ent o per sonal , puest o que es obvi as l as sati sf acci ones que el tr abaj ar ori gi na al per mitirl e obt ener l os r ecur sos par a su desarr oll o econó mi co, mor al , soci al, r eli gi oso, et c., así co mo el de l a soci edad.
El Art. 2 del Códi go del Tr abaj o di ce lit er al ment e “El trabaj o es un der echo y un
deber soci al. El trabaj o es obli gat ori o, en l a f or ma y con l as li mit aci ones
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Ef ecti va ment e nosotr os consi der a mos que est e pri nci pi o constit uci onal est abl ece t ext ual ment e l o que i nher ent e ment e es una obli gaci ón del ser hu mano, pues de est a f or ma el i ndi vi duo al canza l a sati sf acci ón per sonal t ant o en l o econó mi co co mo en l o espi rit ual y mor al al pr ocur ar se por su pr opi a cuent a l os medi os par a su subsi st enci a.
3. 2. 3. Li bert ad de trabaj o.
Tal co mo l o mani fi est a el Dr. Tr ujill o ( 1986) l a obli gat ori edad del trabaj o y l a li bert ad de tr abaj o, no son pri nci pi os ant agóni cos, si no co mpl e ment ari os, est o se da por que si endo que el ho mbr e est á obli gado a t r abaj ar par a desarr oll ar se fí si ca, econó mi ca y mor al ment e, así co mo aport ar en el desarr ol l o de l a soci edad, es j ust o y necesari o que est e en ar as de gar anti zar su i nt egri dad mor al y fí si ca escoj a de acuer do a su vol unt ad el que a su par ecer l e va a bri ndar mayor es sati sf acci ones.
Nuestr a Constit uci ón (2008) en el Art. 66 numer al “ 17” consagr a que se r econoce y gar anti za a l as per sonas: “El Der echo a l a li bert ad de trabaj o. Nadi e puede ser
obli gado a t r abaj ar en un t r abaj o gr at ui t o o f orzoso, sal vo l os casos que
det er mi ne l a l ey”. ( Constit uci ón Pol íti ca de l a Repúbli ca del Ecuador, 2008: 16).
El Art. 3 del Códi go del Tr abaj o ( 2008) est abl e l a li bert ad del tr abaj o al pr eci sar que el tr abaj ador es li br e par a dedi car su esf uer zo a l a l abor lí cit a que a bi en t enga.
33
per miti das por l a l ey no sean de nuestr o agr ado, o peor aún en l abor es il egal es. Est a li bert ad est á condi ci onada a l a of ert a que exi st an en el mer cado, puest o que de nada val e que el tr abaj ador qui si er e tr abaj ar en det er minada r a ma si no no encuent r a una pl aza de t r abaj o, t eni endo en l a mayorí a de l os casos que l abor ar en un t r abaj o que no l e agr ade por l as necesi dades económi cas naci ent es, per o en si esa es su el ecci ón.
LAS FUENTES DEL DERECHO ECUAT ORI ANO DEL TRABAJ O.
4. LAS FUENTES DE NORMAS GENERALES.
Las f uent es de nor mas gener al es o t a mbi én deno mi nadas según crit eri o del Dr. Tr ujill o ( 1986) f uent es f or mal es del der echo l abor al ecuat ori ano, son t odas aquell as que conti enen nor mas obj eti vas, que por l o gener al son obli gat orias y apl i cabl es a l as r el aci ones de tr abaj o.
4. 1. LOS I NSTRUMENTOS I NTERNACI ONALES.
En cuant o a l os I nst r ument os I nt er naci onal es nos r ef eri mos pr opi ament e a l os Conveni os I nt er naci onal es y est os “f or man part e de l a l egi sl aci ón naci onal
cuando han si do suscrit os por el r espectivo r epr esent ant e del paí s, apr obados
por el Congr eso, r atifi cados por el Pr esi dent e de l a Repúbli ca, y publi cado en
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“Co mo f uent e del Der echo ecuat ori ano del Tr abaj o pode mos cit ar: l a
Decl ar aci ón Uni ver sal de l os Der echos del Ho mbr e, l a Decl araci ón Ameri cana
de l os Der echos del Ho mbr e, … si c …. y l os conveni os suscritos por el Ecuador
co mo mi e mbr o de l a OI T) (TRUJI LLO, Dr. Juli o Cesar, 1986: 62).
Par a nosotr os l os I nstr ument os I nt er naci onal es constit uyen f uent es de nor mas gener al es par a el Der echo del Tr abaj o, pues nuestr o Der echo Labor al , est á co mpuest o por Tr at ados I nt er naci onal es, l os que de cual qui er maner a u ot r a i nci den en nuestr a l egi sl aci ón.
4. 1. 1. La Decl ar aci ón Uni ver sal de l os Der echos Hu manos.
La Decl ar aci ón Uni versal de l os Der echos Hu manos es l a r esol uci ón adopt ada por unani midad el 10 de di ci embr e de 1948 por l a Asa mbl ea Gener al de l a Or gani zaci ón de l as Naci ones Uni das ( ONU). " Decl ar aci ón Uni ver sal de Der echos Hu manos. " Mi cr osoft ® St udent 2008 [ DVD] . Micr osoft Cor por ati on, 2007.
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El obj eti vo de est a decl ar aci ón, co mpuest a por 30 artí cul os, es pr omover y pot enci ar el r espet o por l os der echos hu manos y l as li bert ades f unda ment al es. Di cha decl ar aci ón pr ocl ama l os der echos per sonal es, ci vil es, pol íti cos, econó mi cos, soci al es y cul t ur al es del ho mbr e, l os cual es sól o se ven li mit ados por el r econoci mient o de l os der echos y li bert ades de l os de más, así co mo por l os r equi sit os de mor ali dad, or den públi co y bi enest ar gener al .
acti vi dades o r eali zar act os t endent es a l a supr esi ón de cual qui er a de l os der echos y li bert ades pr ocl amados en est a Decl ar aci ón.
4. 1. 2. El Pact o I nt er naci onal de l a ONU.
CONTENI DO DEL PACT O I NTERNACI ONAL DE DERECHOS ECONÓMI COS, SOCI ALES Y CULTURALES, CON RESPECT O AL CAMPO LABORAL.
ARTÍ CUL O 7.Los Est ados Part es en el pr esent e Pact o r econocen el der echo de t oda per sona al goce de condi ci ones de t rabaj o equi t ati va y satisf act ori a que l e asegur en en especi al:
a) Una r emuner aci ón que pr opor ci one co mo mí ni mo a t odos l os tr abaj ador es:
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c) Condi ci ones de exi st enci a di gnas par a ellos y par a sus f a mili as conf or me a l as di sposi ci ones del pr esent e Pact o;
d) La seguri dad y l a hi gi ene en el tr abaj o;
e) I gual oport uni dad par a t odos de ser pr o movi dos dentr o de su t r abaj o; a l a cat egorí a superi or que l es corr esponda, si n más consi der aci ón que l os f act or es de ti empo de ser vi ci o y capaci dad;
f) El descanso, el di sfrut e del ti empo l i br e, l a l i mit aci ón r azonabl e de l as hor as de tr abaj o y l as vacaci ones peri ódi cas pagadas, así co mo l a r e muner aci ón de l os dí as f esti vos.
ARTÍ CUL O 8. nu m.1. Los Est ados Part es en el pr esent e Pact o se co mpr o met en a gar anti zar:
a) El der echo de t oda per sona a f undar si ndi cat os y a afili ar se al de su el ecci ón, con suj eci ón úni ca ment e a l os est at ut os de l a or gani zaci ón corr espondi ent e, par a pr o mover y pr ot eger sus i nt er eses econó mi cos y soci al es. No podr án i mponer se ot r as r estri cci ones al ej er ci ci o de est e der echo que l as que pr escri ba l a l ey y que sean necesari as en una soci edad de mocr áti ca en i nt er és de l a seguri dad naci onal o del or den públi co, o par a l a pr ot ecci ón de los der echos y li bert ades aj enos;
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c) El der echo de l os si ndi cat os a f unci onar si n obst ácul os y si n ot r as li mit aci ones que l as que pr escri ba l a l ey y que sean necesari as en una soci edad de mocr áti ca en i nt er és de l a seguri dad naci onal o del or den públi co o par a l a pr ot ecci ón de l os der echos y li bert ades aj enos;
2. El pr esent e artí cul o no i mpedi r á so met er a r estri cci ones l egal es el ej er ci ci o de t al es der echos por l os mi e mbr os de l as f uer zas ar madas, de l a poli cí a o de l a ad mi ni str aci ón del Est ado.
3. Nada de l o di spuest o en est e artí cul o aut ori zar á a l os Est ados Part es en el Conveni o de l a Or gani zaci ón I nt er naci onal del Tr abaj o de 1948 r el ati vo a l a li bert ad si ndi cal y a l a pr ot ecci ón del der echo de si ndi caci ón a adopt ar medi das l egi sl ati vas que menoscaben l as gar antí as pr evi st as en di cho Conveni o o a apli car l a l ey en f or ma que menoscabe di chas gar antí as.
www. vitral. or g/ vitral/vi tral 28/ Pact o. ht m.
Enci cl opedi a Wi ki pedi a "htt p:// es. wi ki pedi a. or g/ wi ki.
4. 1. 3. Cart a I nt er naci onal Ameri cana de Gar antí as Soci al es.
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Según el Art. 1, ti ene por obj et o pr ocl amar l os pri nci pi os f unda ment al es que deben a mpar ar a l os tr abaj ador es de t oda cl ase y el mí ni mo de der echos de que deben gozar l os tr abaj ador es de l os Est ados Ameri canos.
Val e l a pena dest acar que est a cart a f ue el pri mer i nstr ument o i nt er naci onal que r econoci ó a l os tr abaj ador es, el der echo de huel ga.
Concor des en dar f orma a l a Resol uci ón LVIII de l a Conf er enci a I nt er a meri cana sobr e Pr obl emas de l a Guerr a y de l a Paz, di sponen l a el abor aci ón de una " Cart a de Gar antí as Soci al es" par a sal vaguar dar t odos los der echos menci onados.
Se r econoce que l a super aci ón de t al es der echos y el mej or a mi ent o pr ogr esi vo de l os ni vel es de vi da de l a co muni dad en gener al , dependen en ext ensa medi da del desarr oll o de l as acti vidades econó mi cas, del i ncr e ment o de l a pr oducti vi dad y de l a cooper aci ón de l os tr abaj ador es y l os e mpr esari os, expr esada en l a ar moní a de sus r el aci ones y en el r espet o y cu mpl i mient o r ecí pr oco de sus der echos y deber es.
Par a nosotr os est e es el i ni ci o de una er a en l a cual l os e mpl eador es co mo tr abaj ador es ti enen una base model o par a pedi r o exi gi r sus der echos t o mando en cuent a l as di ver genci as que puede haber en r el aci ón a l a apli caci ón en sus r especti vos paí ses.
39 CONTRAT O I NDI VI DUAL DE TRABAJ O.
Art. 6.- La Ley r egul ar á el contr at o i ndi vi dual de t r abaj o, a ef ect o de gar anti zar l os der echos de l os tr abaj ador es.
Según nuestr o Códi go del Tr abaj o vi gent e en el Art. 8 nos da un concept o de l o que en nuestr o paí s se conoce co mo contr at o i ndi vi dual de tr abaj o.
Cont r at o i ndi vi dual del tr abaj o es el conveni o en vi rt ud del cual una per sona se co mpr o met e par a con ot r a u ot r as a pr est ar sus ser vi ci os l í cit os y per sonal es, baj o su dependenci a, por una r e muner aci ón fij ada por el conveni o, l a l ey, el cont r at o col ecti vo o l a cost u mbr e.
CONTRAT OS Y CONVENCI ONES COLECTI VOS DE TRABAJ O
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En el Art. 220 de nuest r o Códi go encontr amos l o si gui ent e:
Cont r at o col ecti vo.- Contr at o o pact o col ectivo es el conveni o cel ebr ado ent r e uno o más e mpl eador es o asoci aci ones e mpl eador as y una o más asoci aci ones de tr abaj ador es l egal ment e constit ui das, con el obj et o de est abl ecer l as condi ci ones o bases conf or me a l as cual es han de cel ebr ar se en l o sucesi vo, ent r e el mi s mo e mpl eador y l os tr abaj ador es r epr esent ados por l a asoci aci ón contr at ant e, l os contr at os i ndi vi dual es de tr abaj o det er minados en el pact o.
Par a nosotr os en est e arti cul o co mo en l as de más co mpar aci ones pode mos obser var que nuestra l ey est a t ot al ment e li gada a l os artí cul os y l eyes que encont r amos en l a Car t a que est a mos t r at ando, especi al ment e en l o r ef er ent e a que el contr at o col ecti vo es l a uni ón de t odos l os t r abaj ador es par a poder conf or mar el contr at o o pact o col ecti vo.
SALARI O
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I gual ment e se señal ará un sal ari o mí ni mo pr of esi onal en aquell as acti vi dades en que el mis mo no est uvi er e r egul ado por un contr at o o convenci ón col ectiva.
En el Art. 81. - Esti pul aci ón de suel dos y sal ari os.- Los suel dos y sal ari os se esti pul ar án li br ement e, per o en ni ngún caso podr án ser i nf eri or es a l os mí ni mos l egal es, de conf or midad con l o pr escrit o en el artí cul o 117 de est e Códi go que act ual ment e di ce l o si gui ent e:
- Tr abaj ador es en Gener al $ 218. 00 ( Dosci ent os di eci ocho 00/ 100) dól ar es. - Tr abaj ador es de ser vi ci o do mesti co $200. 00 (Dosci ent os 00/ 100) dól ar es.
- Oper ari os de art esaní a y col abor ador es de l a mi cr oe mpr esa $ 185. 00 ( Ci ent o ochent a y ci nco) dól ares.
En nuestr o crit eri o est a l ey es de gr an benefi ci o par a t odos l os paí ses ya que pone co mo r egl a pri mor di al que el sal ari o sea sufici ent e par a cubri r l as necesi dades en el hogar, t omando en cuent a cada tr abaj o y l a econo mí a de cada uno de l os paí ses.
J ORNADA DE TRABAJ O, DESCANSOS Y VACACI ONES.
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La li mit aci ón de l a j or nada no se apli car á en los casos de f uer za mayor.
Las hor as supl e ment ari as no exceder án de un máxi mo di ari o y se manal . En l os tr abaj os que por su pr opi a nat ur al eza son peli gr osos o i nsal ubres, no se podr á exceder el lí mit e de l a jor nada con hor as supl e ment ari as.
La l egi sl aci ón de cada paí s det er minar á l a ext ensi ón de l as pausas que habr án de i nt err umpi r l a j or nada cuando at endi endo a r azones bi ol ógi cas, el rit mo de l as t ar eas así l o exij a y l as que deber án medi ar entr e dos j or nadas.
Los t r abaj ador es no podr án exceder el l í mite de l a j or nada pr est ando ser vi ci os al mi s mo u otr o empl eador.
El tr abaj o noct ur no y el que se ef ect úe en hor as supl e ment ari as dar á der echo a una r emuner aci ón extr aor di nari a.
TRABAJ O DE MENORES
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La j or nada de l os menor es de 16 años no podr á ser mayor de 6 hor as di ari as o de 36 se manal es, en cual qui er cl ase de tr abaj o.
TRABAJ O DE LA MUJER
Art. 18. - Es pr ohi bi do, en gener al , a l as muj er es el tr abaj o noct ur no en est abl eci mient os i ndustri al es públi cos o pri vados y en l abor es pel i gr osas o i nsal ubr es, sal vo el caso en que sól o sean empl eados l os mi e mbr os de una mi s ma f amili a, el de f uer za mayor que l o haga necesari o, el de l as muj er es que dese mpeñan e mpl eos de di r ecci ón o r esponsabili dad que nor mal ment e no r equi er an un tr abaj o manual y en otr os casos expr esa ment e pr evi st os por l a Ley.
Se enti ende por est abl eci mient os i ndustri al es y por l abor es peli gr osas o i nsal ubr es, l os que defi nan l a Ley o l as convenci ones i nter naci onal es de tr abaj o.
ESTABI LI DAD
44 DERECHO DE HUELGA
Art. 27. - Los t r abaj ador es ti enen der echo a l a huel ga. La Ley r egul a est e der echo en cuant o a sus condi ci ones y ej er ci ci o.
En el Art. 467 nos di ce que l a huel ga es l a suspensi ón col ecti va del Tr abaj o por l os tr abaj ador es coli gados.
I NSPECCI ÓN DEL TRABAJ O
Art. 35. - Los tr abaj ador es ti enen der echo a que el Est ado mant enga un ser vi ci o de i nspecci ón t écni ca encar gado de vel ar por el fi el cu mpl i mient o de l as nor mas l egal es o de t r abaj o, asi st enci a, pr evi si ón y seguri dad soci al es, co mpr obar sus r esul t ados y sugeri r l as r ef or mas procedent es.
En el Art. 545 de nuestr o Códi go de Tr abaj o, r eza, en r esu men pode mos deci r que un i nspect or del tr abaj o es el que ti ene que cui dar de que en l as r el aci ones pr oveni ent es del tr abaj o se r espet en sus der echos y se cu mpl an l as obli gaci ones que l a l ey i mpone a empl eador es y t r abaj ador es. Cui dar de que en t odos l os cent r os de tr abaj o se obser ven l as di sposi ci ones sobre seguri dad e hi gi ene.
45 4. 1. 4. El Pact o de San José de Cost a Ri ca.
Los Est ados Ameri canos si gnat ari os de l a pr esent e Convenci ón, r eafi r mando su pr opósi t o de consoli dar en est e Conti nent e, dent r o del cuadr o de l as i nstit uci ones de mocr áti cas, un r égi men de l i bert ad per sonal y de j usti ci a soci al, f undado en el r espet o de l os der echos esenci al es del ho mbr e;
Reconoci endo que l os der echos esenci al es del ho mbr e no nacen del hecho de ser naci onal de det er minado r azón por l a cual j ustifi can una pr ot ecci ón i nt er naci onal , de nat ur al eza convenci onal coadyuvant e o co mpl e ment ari a de l a que of r ece el der echo i nt er no de l os Est ados a meri canos;
CONVENCI ON AMERI CANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
Artí cul o 5. Der echo a l a I nt egri dad Per sonal
1. Toda per sona ti ene der echo a que se r espet e su i nt egri dad f í si ca, psí qui ca y mor al .
2. Nadi e debe ser someti do a t ort ur as ni a penas o t r at os cr uel es, i nhu manos o degr adant es. Toda persona pri vada de li bertad ser á t r at ada con el r espet o debi do a l a di gni dad i nher ent e al ser hu mano.
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4. Los pr ocesados deben est ar separ ados de l os condenados, sal vo en ci r cunst anci as excepci onal es, y ser án so meti dos a un t r at ami ent o adecuado a su condi ci ón de per sonas no condenadas.
5. Cuando l os menor es puedan ser pr ocesados, deben ser separ ados de l os adul t os y ll evados ant e tri bunal es especi ali zados, con l a mayor cel eri dad posi bl e, par a su tr at ami ent o.
6. Las penas pri vati vas de l a li bert ad t endr án co mo fi nali dad esenci al l a r ef or ma y l a r eadapt aci ón soci al de l os condenados.
Artí cul o 10. Der echo a I nde mni zaci ón
Toda per sona ti ene der echo a ser i nde mni zada conf or me a l a l ey en caso de haber si do condenada en sent enci a fir me por err or j udi ci al.
Artí cul o 24. I gual dad ant e l a Ley
Todas l as per sonas son i gual es ant e l a l ey. En consecuenci a, ti enen der echo, si n di scri minaci ón, a i gual pr ot ecci ón de l a l ey.
Artí cul o 25. Pr ot ecci ón Judi ci al
1. Toda per sona ti ene der echo a un r ecur so sencill o y r ápi do o a cual qui er ot r o r ecur so ef ecti vo ant e l os j ueces o t ri bunal es co mpet ent es, que l a a mpar e cont r a act os que vi ol en sus der echos f unda ment al es r econoci dos por l a Constit uci ón, l a l ey o l a pr esent e Convenci ón, aun cuando t al vi ol aci ón sea co meti da por per sonas que act úen en ej er ci ci o de sus f unci ones ofi ci al es.
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a) a gar anti zar que l a aut ori dad co mpet ent e pr evi st a por el si st ema l egal del Est ado deci di r á sobr e l os der echos de t oda per sona que i nt er ponga t al r ecurso;
b) a desarr oll ar l as posi bili dades de r ecur so j udi ci al; y,
c) a gar anti zar el cu mpli mient o, por l as aut ori dades co mpet ent es, de t oda deci si ón en que se haya esti mado pr ocedent e el r ecurso.
Lo r esuel t o en est a convenci ón l o deno mi nar on " PACT O DE SAN JOSE DE COSTA RI CA", pues f ue suscrit o en esa ci udad, el vei nti dós de novi embr e de mil noveci ent os sesent a y nueve.
4. 1. 5. El Pr ot ocol o de San Sal vador.
El 17 de novi e mbr e de 1998, en l a ci udad de San Sal vador, capi t al de l a Repúbli ca de El Sal vador se suscri bi ó el Pr ot ocol o Adi ci onal a l a Convenci ón Ameri cana sobr e Der echos Hu manos en mat eri a de Der echos Hu manos en mat eri a de Der echos Econó mi cos, Soci al es y Cul t ur al es o Pr ot ocol o de San Sal vador, vi gent e en el Ecuador por haberl o ratifi cado.
48 DECLARACI ÓN DE SAN SALVADOR.
1. Par a enfr ent ar est os r et os, y convenci dos del ví ncul o i ndi sol ubl e entr e el desarr oll o, l a paz y l a de mocr aci a, he mos adopt ado una estr at egi a r egi onal que se ha mat eri ali zado en l a Ali anza par a el Desarr oll o Sost eni bl e, que pri vil egi a l a i nver si ón en el ca mpo soci al, l a concertaci ón y coor di naci ón de esf uer zos y vol unt ades, medi ant e un desarr oll o econó mico y soci al con equi dad, que constit uye l a base par a el evar l os ni vel es de bi enest ar de nuestr os puebl os.
2. Si endo el ser hu mano el centr o y suj et o del desarr oll o sost eni bl e, es i ndi spensabl e f ort al ecer, y en su caso, gener ar l as condi ci ones necesari as par a su pl ena r eali zaci ón. Est o i mpl ica a mpl i ar sus oport uni dades de parti ci paci ón i nt egr al en l os di sti nt os á mbi t os del desarr oll o, mej or ando l a cali dad de vi da y pot enci ando su capaci dad cr eati va y pr oducti va con soli dari dad. Est e es el más gr ande desafí o centr oa meri cano par a af r ont ar el si gl o XXI.
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4. 1. 6. EL ORDENAMI ENT O JURI DI CO DE LA CAN
A t ono con l a t endenci a do mi nant e en el mundo, y una vez que el Est ado Naci onal se ha mani f est ado i nsufi ci ent e par a hacer val er su sober aní a r eal y pr o mover el bi en co mún, en una época de gr andes y poder osos bl oques econó mi cos de naci ones, Bol i vi a, Col o mbi a, Ecuador y Per ú, i mpul san un pr oceso de i nt egraci ón econó mi ca, que co mpr ende l a constit uci ón de una uni ón aduaner a y, si mul t ánea ment e, una uni ón econó mi ca, baj o el no mbr e de Co muni dad Andi na CAN.
La CAN es una i nt egr aci ón econó mi ca de der echo, que por l o t ant o, se ri ge por nor mas j urí di cas de vari ada nat ur al eza y j er ar quí a, cuyo conj unt o se deno mi na ofi ci al ment e Or denami ent o Jurí di co del Acuer do de Cartagena, y ahor a Or dena mi ent o Jurí di co de l a CAN.
For man part e de est e Or dena mi ent o Jurí di co de l a CAN, el acuer do que l e di o ori gen y l e si r ve de mar co y f unda ment o, el tr at ado que cr ea el Tri bunal de Justi ci a del Acuer do de Cart agena, el que i nstit uye el Parl ament o Andi no, l as deci si ones de l a co mi si ón y l as r esol uci ones de l a Junt a, además de otr os i nstr ument os j urí di cos. Las Deci si ones de l a co mi si ón son nor mas j urí di cas, i gual ment e obli gat ori as en el t errit ori o de l os Paí ses mi e mbr os, adopt adas por l a Co mi si ón u ór gano nor mati vo de l a CAN, o sea ór gano con f acul t ad par a adopt ar di chas nor mas.
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l a necesi dad de l as nueva; l eyes soci al es" par a r esol ver l os nuevos pr obl e mas que agi t an a l a soci edad cont e mpor ánea.
La Co muni dad Andi na est á f or mada por Bol i vi a, Col o mbi a, Ecuador y Per ú. Su ori gen est á en el Tr at ado de Cart agena de I ndi as de 1969, que f ue fir mado t a mbi én por Chil e que se r eti r ó en 1976 y al que se i ncor por ó Venezuel a en 1973, r eti r ándose en el 2006.
La Co muni dad Andi na est á f or mada, además de por l os paí ses mi e mbr os, por el Si st e ma Andi no de I nt egr aci ón ( SAI ), un conj unt o de ór ganos e i nstit uci ones que tr abaj an estr echa ment e vi ncul ados entr e sí y cuyas acci ones est án enca mi nadas a l ogr ar l os mi s mos obj eti vos: pr of undi zar l a i ntegr aci ón subr egi onal andi na, pr o mover su pr oyecci ón ext er na y r obust ecer l as acci ones r el aci onadas con el pr oceso.
