CRITERIOS DE PLANIFICACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS
Para planificar el conjunto de instalaciones deportivas de un territorio, es aconsejable distinguir entre los distintos niveles de servicio que conforman el sistema de equipamientos deportivos.Estos niveles pueden agruparse en tres grandes bloques:
•
Red básica
•
Red complementaria
•Red especial
Red básica
Entendemos por red básica el conjunto de equipamientos deportivos que da servicio: - Al deporte escolar (con carácter obligatorio).
- A la práctica deportiva generalizada (jóvenes, ancianos y cualquier segmento de población que desee practicar deporte).
- A la práctica deportiva relativa a la competición de carácter local.
La propuesta del presente Plan Director diferencia dos grupos de equipamientos deportivos integrantes de la red básica:
- Equipamientos deportivos convencionales (pistas polideportivas, piscinas, salas cubiertas, etc).
- Equipamientos deportivos no convencionales, de bajo coste y carácter muy popular (pistas de petanca, carriles de bicicleta, circuitos deportivos en paseos y parques públicos, etc).
La red básica debe cumplir con unos requisitos mínimos de proximidad territorial que garanticen su utilización. Puede ser evaluada mediante indicadores referentes al número de espacios deportivos por habitante, la diversidad de las posibles prácticas deportivas, la edad del parque deportivo, etc.
Red complementaria
Entendemos por red complementaria el conjunto de equipamientos deportivos que dan servicio a la competición de nivel medio (comarcal, provincial y autonómica), así como a las actividades deportivas minoritarias y/o restringidas. Dentro de la red complementaria se pueden diferenciar tres grupos de equipamientos deportivos:
- Equipamientos para el deporte de competición y el espectáculo deportivo (estadios de fútbol o
de atletismo, pabellones deportivos de aforo medio, complejos de piscinas con vasos de 50 m. y vasos de saltos de trampolín, etc).
- Equipamientos deportivos singulares: incluyen los espacios asociados a deportes de carácter minoritario (hockey, rugby, béisbol) o que poseen condiciones espaciales muy específicas
(centros de tiro olímpico y de tiro con arco, velódromos, complejos de hípica para salto de obstáculos y doma, campos de golf de 9 hoyos, etc).
- Equipamientos deportivos de accesibilidad restringida: únicamente accesibles a un colectivo o grupo de usuarios determinado (clubes deportivos de empresas, complejos deportivos de los centros universitarios, militares y penitenciarios, etc).
La red complementaria no se basa en unos indicadores fácilmente estandarizables, sino que responde a criterios de capitalidad (en lo referente, sobretodo, a los equipamientos para el deporte espectáculo), pero también a valores de tradición y arraigo deportivo. El nivel de popularidad que adquieren los distintos deportes mediante la práctica continuada y la asimilación de los espacios de la red básica, establecen a largo plazo la "necesidad" de los distintos elementos de la red complementaria y la idoneidad de unos u otros espacios deportivos.
Red especial
La red especial puede considerarse como el conjunto de equipamientos que constituyen la excelencia del sistema deportivo. La red especial da servicio a la práctica deportiva de élite (a nivel formativo, de competición y de espectáculo) y a la práctica generalizada de actividades deportivas con fuertes connotaciones territoriales. A partir de estos criterios, dentro de la red especial se pueden diferenciar tres grupos de equipamientos deportivos:
- Grandes equipamientos deportivos asociados al medio natural (estaciones de esquí, puertos deportivos, centros de deportes acuáticos adscritos a lagos, ríos y embalses, zonas de espeleología, escalada y rutas de montaña, cotos de caza y pesca, etc.).
- Equipamientos deportivos para el impulso y la promoción del deporte de alto nivel, mediante la formación de los deportistas con mayores aptitudes (centros de alto rendimiento y centros de tecnificación deportiva).
- Equipamientos deportivos de alta singularidad: constituyen un grupo de instalaciones que reúnen las características de deporte de élite, espectáculo y exclusividad. Producen un fuerte impacto territorial y poseen un carácter único que genera acontecimientos deportivos de elevada resonancia (autódromos, circuitos de motociclismo, hipódromos, campos de golf de 18 hoyos, canales artificiales de remo y piragüismo, grandes velódromos, palacios de deportes, estadios de fútbol y de atletismo de gran aforo, etc).
La red especial no es atribuible a indicadores o estándares concretos, ni se rige por criterios estrictos de proximidad geográfica, sino que genera polos de atracción hacia usuarios externos y es susceptible de provocar por sí misma determinados impulsos de carácter turístico y económico en general.
Niveles de planeamiento
La red básica tiene una incidencia de carácter local, por lo que debe planificarse a dicho nivel, mediante la actuación sobre áreas territoriales formadas por un municipio o conjunto de municipios.
La red complementaria requiere un nivel de planeamiento superior que puede ser el referido, por ejemplo, al ámbito provincial.
Finalmente, la red especial de equipamientos deportivos posee una incidencia territorial que abarca el ámbito global de la Comunidad Autónoma e incluso, en ciertos casos, puede extenderse más allá de ésta. Requerirá, por lo tanto, un nivel de planeamiento de carácter superior, donde estén implicados directamente los organismos de los gobiernos estatal y autonómico.
Tipologías asociadas
Los tres grupos de equipamientos deportivos que constituyen la base de planificación del presente documento (red básica, complementaria y especial) presentan un conjunto de tipologías asociadas que se han reagrupado a su vez a partir de determinadas características o aspectos funcionales. En el caso de los espacios deportivos convencionales, se asimilarán a las tipologías censadas por el CENID para facilitar el posterior análisis y valoración de la situación actual.
Red básica
Las principales tipologías deportivas asociadas a la red básica las podemos distribuir a partir de los dos grupos que se han considerado al definirla.
Equipamientos deportivos convencionales
Se consideran equipamientos deportivos convencionales aquéllos que incluyen uno o más de los siguientes espacios deportivos:
Cód.
Tipo
Cód. CENID
Observaciones
POL Pista polideportiva al
aire libre 101-111
TEN Pista de tenis 201 Se excluyen los centros de tenis con
más de 2.000 espectadores en grada fija.
FRO Frontón 301-312731-736 Incluye pistas de squash y
paddle.Se excluyen los frontones con más de 1.000 espectadores en grada fija.
FUT Campo de fútbol 521-524;551-552 Incluye explanadas de superficie ³
3.000 m2. Se excluyen los campos con más de 5.000 espectadores en grada fija
ATL Pistas y espacios de
atletismo 401-414 Incluye espacios reglamentados para saltos y lanzamientos.Se excluyen las pistas con más de 2.000 espectadores en grada fija.
PAL Piscina al aire libre 612-613;
623-625633-670 Incluye los espacios deportivos con código de cerramiento nº 1, 2 y 3.
PCU Piscina cubierta 612-613;
623-625;633-670 Incluye los espacios deportivos con código de cerramiento nº 4, 5 y 6.
PAB Pabellón cubierto 721-727 Se excluyen los pabellones con más
de 1.000 espectadores en grada fija.
SAL Sala cubierta 728-729;741-758
Equipamientos deportivos no convencionales
Son los principales indicadores de la evolución del fenómeno deportivo en un grupo de población. La mayoría de estos espacios no están contabilizados en los censos de instalaciones deportivas, pero presentan la ventaja del bajo coste y de una oferta amplia y diversificada, que puede alcanzar a todos los sectores de población.
A continuación sigue una lista de posibles espacios deportivos de carácter no convencional y fácilmente adaptables a las áreas de playas, parques y paseos públicos. Este listado no es exhaustivo, sino que se puede ir ampliando en la medida en que crece el espíritu deportivo de la población y se incorporan nuevas tendencias y hábitos deportivos.
Medio natural
Área Espacio deportivoPistas de bolos Pistas de petanca Criquet
Dardos
Campo de prácticas de golf Campo de bateo de sóftbol Campo de bateo de béisbol Rocódromos Circuito de jogging Circuito de trecking Circuito de bicicleta Circuito de patines Espacio de roller-skating Parques y paseos Estación de gimnasia Senderismo Montaña Circuitos de orientación Estación de gimnasia Voley-playa Fútbol-playa Terrestre Playa Basket-playa Submarinismo y actividades subacuáticas Windsurf Acuático
Surf Aéreo
AeromodelismoVuelo de cometas Red complementaria
Los equipamientos de la red complementaria constituyen ya un grado de servicio de nivel superior al de la práctica deportiva cotidiana aunque (exceptuando los de acceso restringido) pueden cubrir también determinados aspectos de ésta, según horarios y grupos preestablecidos.
A nivel tipológico, se han considerado agrupados siguiendo el criterio descrito al definir la red complementaria.
Equipamientos deportivos para la competición
En este grupo se incluyen aquellos equipamientos con espacios deportivos de carácter convencional que poseen unas condiciones técnicas y de aforo asociadas a la competición y el espectáculo deportivo.
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Cód.
Tipo
Cód.
CENID
Observaciones
ATL Estadio de atletismo 401 Pistas de atletismo con aforo de 2.000
a 5.000 espectadores en grada fija.
FUT Estadio de fútbol 521-523 Campos de fútbol con aforo de 5.000
a 20.000 espectadores en grada fija. PAL Centro de natación al
aire libre 611;621-622;631-632 Piscinas de 50 m. y vasos reglamentarios de saltos de trampolín.Incluye los espacios deportivos con código de cerramiento CENID nº 1,2 y 3.
PCU Centro de natación
cubierto 611; 621-622;631-632 Piscinas de 50 m. y vasos reglamentarios de saltos de trampolín.Incluye los espacios deportivos con código de cerramiento CENID nº 4,5 y 6.
PAB Pabellón cubierto 711-727 Pabellones deportivos cubiertos con
aforo de 1.000 a 5.000 espectadores en grada fija.
FRO Frontón 301-312731-736 Frontones con aforo ³ 1.000
espectadores en grada fija.
TEN Complejo de tenis 201 Centros de tenis con aforo ³ 2.000
espectadores en grada fija. Equipamientos deportivos singulares
Se consideran equipamientos deportivos singulares aquellos que incluyen uno o más de los siguientes espacios deportivos:
Cód.
Tipo
Cód.
CENID
Observaciones
RU Campo de rugby 511-513
HO Campo de hockey sobre
hierba 531-532
BE Campo de béisbol 541
Se incluirán en el apartado de los equipamientos deportivos de
competición en caso de disponer de un aforo de ³ 2.000 espectadores en grada fija.
TI Complejo de tiro
(olímpico y con arco) 818
HI Centro ecuestre 820 No se incluyen los hipódromos ni los
centros de concurso completo (red especial).
MO Circuito de motor 815 Circuitos de motor de pequeñas
dimensiones (motocross, karting, etc.)
GO Campo de golf 816 Campos de golf con 9 hoyos de
recorrido.
CI Velódromo 822 Velódromos de pequeño tamaño
(cuerda <250 m.).No se incluyen los circuitos de bicicleta (red básica).
Equipamientos deportivos de accesibilidad restringida
Se incluyen en este grupo las instalaciones adscritas a centros destinados a usos no deportivos. Entre ellas podemos diferenciar las instalaciones deportivas de los siguientes centros: • Centros universitarios • Centros militares • Seminarios • Centros penitenciarios • Empresas no deportivas • Otros
Se trata de centros cerrados, con acceso exclusivo limitado a los colectivos de usuarios (estudiantes, militares,…). Los espacios deportivos de estos centros presentan, por tanto, una característica común de no accesibilidad a la población en general. A la hora de hacer un análisis y valoración del censo, estos espacios deportivos deben ser considerados aparte, puesto que no generan una mejora en la dotación deportiva más generalizada de un territorio o región.
Red especial
En este grupo se incluyen los equipamientos que confieren un importante valor añadido al sistema deportivo de un territorio. Suelen generar focos de atracción turística, por lo que su adecuada orientación y programación garantizan no sólo el uso deportivo, sino un excelente rendimiento económico.
Grandes equipamientos deportivos asociados al medio natural
El principal condicionante de este grupo de equipamientos es que poseen fuertes connotaciones territoriales: deberán ubicarse en emplazamientos que posean las condiciones óptimas para la dotación de los espacios deportivos, así como unas adecuadas infraestructuras de comunicación y servicios.
En este grupo se incluyen los siguientes espacios deportivos no convencionales:
Cód. Tipo Cód.CENID Observaciones
oED Pistas de esquí 810
Embalses, lagos y estanques 811
Espacios de escalada 813
Cuevas (espeleología) 817
Aeródromos 821
Puertos deportivos
Cotos de caza y pesca
-Grandes espacios en el medio natural. Se excluyen los ámbitos de actividad a nivel urbano-local, atribuibles a la red básica (equipamientos deportivos no convencionales: rocódromos, espacios artificiales de iniciación a la espeleología, circuitos de jogging, etc.).
Equipamientos para la promoción del deporte de alto nivel
Son equipamientos que incluyen espacios deportivos de carácter convencional, incorporando las mejores condiciones espaciales y los últimos adelantos técnicos.
Presentan, sin embargo, un carácter restrictivo que viene determinado por el nivel superior de aptitud requerido en la práctica deportiva.
Su inclusión en el censo de instalaciones deportivas de una población puede distorsionar, por lo tanto, la valoración del nivel real de dotación, puesto que se trata de equipamientos deportivos de alta calidad y diversificación, pero no accesibles a la práctica deportiva generalizada.
En este grupo se incluyen los centros de alto rendimiento y los centros de tecnificación deportiva.
A nivel tipológico, incluye gran parte de los espacios deportivos convencionales de las redes básica y complementaria, excluyendo la connotación referente a los equipamientos deportivos de gran aforo.
Equipamientos deportivos de alta seguridad
En este grupo se incluyen los equipamientos deportivos cuyo ámbito de influencia territorial puede abarcar o depasar incluso el término de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
En términos generales, son equipamientos que superan el aspecto meramente deportivo, adquiriendo un valor de polo de atracción con altas connotaciones sociales y de marketing. No son en muchos casos equipamientos accesibles a la práctica deportiva generalizada, sino centros de espectáculo de alto nivel. Sin embargo, su influencia puede generar tendencias y aficiones deportivas asociadas en el ámbito territorial de referencia.
Tipológicamente, este grupo incluye los grandes estadios de fútbol, centros de natación y palacios de deportes (no incluidos en la red básica ni en la complementaria), los circuitos permanentes de motociclismo y automovilismo, los grandes hipódromos y velódromos, los campos de golf de 18 hoyos y, en general, cualquier equipamiento de alta singularidad capaz de originar un desplazamiento masivo de larga distancia.
