HISTORIA DEL PERÚ EN EL CONTEXTO
HISTORIA DEL PERÚ EN EL CONTEXTO
MUNDIAL
MUNDIAL
EL PERÚ EN EL SIGLO XIX EL PERÚ EN EL SIGLO XIX SU SITUACIÓN ANTES Y DESPUÉS DE LA
SU SITUACIÓN ANTES Y DESPUÉS DE LA GUERRAGUERRADEDE INDEPENDENCIAINDEPENDENCIA,, LA ERA DEL GUANO Y LA ERA DEL GUANO Y LA FORMACIÓN DE LA BURGUESÍA
LA FORMACIÓN DE LA BURGUESÍA
RESUMEN
RESUMEN
En esteEn este trabajotrabajo estudiaremos de manera somera, la situación económica y administrativa del Perú en la estudiaremos de manera somera, la situación económica y administrativa del Perú en la época del Virreinato y cómo uedó después de la !uerra de la "ndependencia #cap$tulo "%& también época del Virreinato y cómo uedó después de la !uerra de la "ndependencia #cap$tulo "%& también anali'aremos la época en la cual la e(plotación del !uano de las islas supuso poner )in a la anali'aremos la época en la cual la e(plotación del !uano de las islas supuso poner )in a la precaria
precaria econom$aeconom$a y enrumbar el y enrumbar el desarrollodesarrollodel Perú #se!undo cap$tulo%* En el tercer cap$tulodel Perú #se!undo cap$tulo%* En el tercer cap$tulo estudiaremos la )ormación y la problem+tica de la bur!ues$a en nuestro pa$s, el cual no )ue se!ún estudiaremos la )ormación y la problem+tica de la bur!ues$a en nuestro pa$s, el cual no )ue se!ún Mari+te!ui- .una mediocre metamor)osis de la anti!ua aristocracia.*
Mari+te!ui- .una mediocre metamor)osis de la anti!ua aristocracia.*
"El Perú es, desde este
"El Perú es, desde este momento,momento, Libre e independiente Libre e independiente Por la voluntad general de sus
Por la voluntad general de sus pueblos,pueblos, Y por la
Y por la justicia justicia de su causa que Dios defiende…" de su causa que Dios defiende…"
Sagradas palabras del Libertador San Martín Sagradas palabras del Libertador San Martín Que muchos no entendimos ni tampoco ahora entendemos Que muchos no entendimos ni tampoco ahora entendemos Y no podemos darle sentido. Y no podemos darle sentido.
N/01
N/01 PRE2"M"N1
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Uno de los m+s !randes 3istoriadores de nuestro pa$s, 4or!e 5asadre, 3a contribuido en !ran manera a Uno de los m+s !randes 3istoriadores de nuestro pa$s, 4or!e 5asadre, 3a contribuido en !ran manera a este trabajo, ya ue de su monumental obra .
este trabajo, ya ue de su monumental obra .6istoria6istoriade la República del Perú 7899-78::., es sacada lade la República del Perú 7899-78::., es sacada la mayor$a de la
mayor$a de la in)ormaciónin)ormación para este trabajo en el cual, en muc3as ocasiones, me tomé la para este trabajo en el cual, en muc3as ocasiones, me tomé la libertadlibertad en en aras del
aras del conocimientoconocimiento- de reproducir sus palabras*- de reproducir sus palabras*
Es pues, este trabajo, un 3umilde 3omenaje al m+s ilustre 3istoriador tacne;o, ue no dio a vislumbrar los Es pues, este trabajo, un 3umilde 3omenaje al m+s ilustre 3istoriador tacne;o, ue no dio a vislumbrar los pasajes desconocidos de nuestra triste 3istoria republicana*
pasajes desconocidos de nuestra triste 3istoria republicana*
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2as Repúblicas 3ispanoamericanas -y el Perú no )ue m+s sino una de ellas- se sintieron, desde la primera 2as Repúblicas 3ispanoamericanas -y el Perú no )ue m+s sino una de ellas- se sintieron, desde la primera etapa de su vida independiente, separadas e individuali'adas desde el punto de vista pol$tico y
etapa de su vida independiente, separadas e individuali'adas desde el punto de vista pol$tico y
administrativo& di)erente de otras colectividades 3ermanas, inclusive de las ue )ueron, en los momentos administrativo& di)erente de otras colectividades 3ermanas, inclusive de las ue )ueron, en los momentos epocales de la +spera y lar!a !uerra contra los espa;oles de 789?-789@, .au(iliares. o .aliadas.* 1 pesar epocales de la +spera y lar!a !uerra contra los espa;oles de 789?-789@, .au(iliares. o .aliadas.* 1 pesar de la ausencia de una unidad de ra'a en cada )lamante
de la ausencia de una unidad de ra'a en cada )lamante estadoestado,, nin!uno de los eri!idos a partir de 789A nin!uno de los eri!idos a partir de 789A desapareció& y, antes bien, sur!ieron otros después* 1s$, no obstante ue todos pose$an el mismo idioma, desapareció& y, antes bien, sur!ieron otros después* 1s$, no obstante ue todos pose$an el mismo idioma, vino la di)erenciación de entidades estatales* 6asta lle!aron demasiado pronto, absurdamente, a !uerrear vino la di)erenciación de entidades estatales* 6asta lle!aron demasiado pronto, absurdamente, a !uerrear vecinos contra vecinos* En esas campa;as, tal como ocurrieron entre 787? y 789B y también en las
)recuentes jornadas de uerellas internas, estuvieron juntos uienes el
)recuentes jornadas de uerellas internas, estuvieron juntos uienes el reclutamientoreclutamientocapturó en el norte,capturó en el norte, en el centro o en el sur*
en el centro o en el sur*
Esta desunión entre Estados tiene su ra$' en la época colonial, ya ue de ésta época se evidencia ya la Esta desunión entre Estados tiene su ra$' en la época colonial, ya ue de ésta época se evidencia ya la mala
mala administraciónadministración de las colonias, dej+ndonos como de las colonias, dej+ndonos como 3erencia3erenciaenen 1mérica 1méricaestados desunidos y en elestados desunidos y en el Perú también )accionado por diversas ideolo!$as - una muy triste situación económica*
Perú también )accionado por diversas ideolo!$as - una muy triste situación económica*
En este trabajo estudiaremos de manera somera, la situación económica y administrativa del Perú en la En este trabajo estudiaremos de manera somera, la situación económica y administrativa del Perú en la época del Virreinato y cómo uedó después de la !uerra de la "ndependencia #cap$tulo "%& también época del Virreinato y cómo uedó después de la !uerra de la "ndependencia #cap$tulo "%& también anali'aremos la época en la cual la e(plotación del !uano de las islas supuso poner )in a la precaria anali'aremos la época en la cual la e(plotación del !uano de las islas supuso poner )in a la precaria econom$a y enrumbar el desarrollo del Perú #se!undo cap$tulo%* En el tercer cap$tulo estudiaremos la econom$a y enrumbar el desarrollo del Perú #se!undo cap$tulo%* En el tercer cap$tulo estudiaremos la )ormación y la problem+tica de la bur!ues$a en nuestro pa$s, el cual no )ue se!ún Mari+te!ui- .una )ormación y la problem+tica de la bur!ues$a en nuestro pa$s, el cual no )ue se!ún Mari+te!ui- .una mediocre metamor)osis de la anti!ua aristocracia.*
mediocre metamor)osis de la anti!ua aristocracia.*
=onsciente de ue si sólo conociéramos el pasado 3istórico de nuestro pa$s el Perú-, asimilando lo =onsciente de ue si sólo conociéramos el pasado 3istórico de nuestro pa$s el Perú-, asimilando lo productivo y también los errores cometidos por nuestros anti!uos !obernantes, asimilando
productivo y también los errores cometidos por nuestros anti!uos !obernantes, asimilando nuestra
nuestra identidadidentidad como peruanos conociendo nuestra 3istoria, podremos encaminar el desarrollo de como peruanos conociendo nuestra 3istoria, podremos encaminar el desarrollo de nuestra
nuestra naciónnación* Parte de esa 3istoria, nuestra triste 3istoria del si!lo C"C, ueda plasmada en este trabajo* Parte de esa 3istoria, nuestra triste 3istoria del si!lo C"C, ueda plasmada en este trabajo el cual dejo a su libre disposición*
el cual dejo a su libre disposición*
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2eer m+sD 3ttpDFFF*mono!ra)ias*comtrabajosBAperu-si!lo-(i(peru-si!lo-(i(*s3tmlGi(''@9yR2PPjd3ttpDFFF*mono!ra)ias*comtrabajosBAperu-si!lo-(i(peru-si!lo-(i(*s3tmlGi(''@9yR2PPjd
CAPÍTULO I CAPÍTULO I
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7*7* En En 11mérméricica el Ea el Eststadado #ao #aununuue tee teóróricicameamentnte ere era el ra el re)e)lelejo djo del iel impemperirio meo metrtropopololititanano% po% parara loa loss e)ectos pr+cticos del ré!imen administrativo y social, )uncionó a través de diversas +reas ue podr$an e)ectos pr+cticos del ré!imen administrativo y social, )uncionó a través de diversas +reas ue podr$an ser llamadas .=omunidades "ntermedias. ubicadas entre la metrópoli y la vida local* <ic3as
ser llamadas .=omunidades "ntermedias. ubicadas entre la metrópoli y la vida local* <ic3as
=omunidades "ntermedias ensambl+ronse en las re!iones de m+s alta tradición ind$!ena Mé(ico y =omunidades "ntermedias ensambl+ronse en las re!iones de m+s alta tradición ind$!ena Mé(ico y Perú- dentro de los virreinatos& y en las =apitan$as !enerales* 1s$ se )ueron desarrollando en el seno Perú- dentro de los virreinatos& y en las =apitan$as !enerales* 1s$ se )ueron desarrollando en el seno mismo de esas +reas de or!ani'ación colonial di)usos !érmenes de entidades estatales con
mismo de esas +reas de or!ani'ación colonial di)usos !érmenes de entidades estatales con proyecciones diversas sobre la población de sus +reas* Su elemento a!lutinante estuvo en la proyecciones diversas sobre la población de sus +reas* Su elemento a!lutinante estuvo en la demarcación tra'ada en 1mérica por el "mperio espa;ol, dentro de la 3etero!énea nacionalidad demarcación tra'ada en 1mérica por el "mperio espa;ol, dentro de la 3etero!énea nacionalidad 3ispanoamericana-ind$!ena-mesti'a-ne!roide*
3ispanoamericana-ind$!ena-mesti'a-ne!roide*
2a República del Perú )ue la 3eredera del Virreinato del Perú* 2a República del Perú )ue la 3eredera del Virreinato del Perú* 9*
9* LAS COMUNIDADES INTERMEDIAS ENTRE LA METRÓPOLI ESPAÑOLA Y EL IMPERIOLAS COMUNIDADES INTERMEDIAS ENTRE LA METRÓPOLI ESPAÑOLA Y EL IMPERIO ULTRAMARINO
ULTRAMARINO 7*
7* ASPECTO ADMINISTRATIVOASPECTO ADMINISTRATIVO :*
:* VIRREINATO DEL PERÚVIRREINATO DEL PERÚ 1*
1* a*
a* REY:REY: 1utocr+tico, teocr+tico y despótico* 1utocr+tico, teocr+tico y despótico* 5*
5* EN ESPAÑAEN ESPAÑA
b) EL CONSEJO DE INDIAS b) EL CONSEJO DE INDIAS
/r!anismo creado especialmente para el !obierno de las coloniasD ! "#$! %&'(%*'+"& propon$a las leyes, Reales =édulas y Reales >rdenes para el !obierno de las colonias& ! % "#$!
-.*'+"/ propon$a el rey todas las autoridades de la colonia& ! % "#$! .$'-'%& era el m+(imo or!anismo de administración de justicia del virreinato* Linalmente se encar!aba de la or!ani'ación y dotación militar para la colonia*
a* LA CASA DE CONTRATACIÓN DE SEVILLA
/r!anismo creado espec$)icamente para la administración económica del virreinato, especialmente enD
• el control del monopolio comercial*
• El control y traslado de los car!amentos de oro y plata entre la colonia y Espa;a*
• 2a administración del sistema de tributación de la colonia*
• 2a )ormación de marinos y mercantes para el comercio con la colonia*
B0 EN AMÉRICA ) EL VIRREYD
El representante del rey en la colonia& ten$a los m+(imos poderes, pol$tico, administrativo, militar, reli!ioso, etc* 1l )inal de su !obierno era sometido a una investi!ación con el llamado .4uicio de Residencia.*
b) LA REAL AUDIENCIA
M+(imo or!anismo de administración de justicia presidida por el Virrey* Estuvo compuesta por oc3o oidores y un vocal*
-) LA ENCOMIENDA
Era la administración de determinada +rea !eo!r+)ica y número de indios a )avor de los conuistadores espa;oles* Lormalmente era para dar educación y reli!ión a los indios& realmente les permitió a los encomenderos el control de los indios, el pa!o de los impuestos y la or!ani'ación del trabajo !ratuito* $) EL CORREGIMIENTO
Pretendió corre!ir los abusos del encomendero, sin embar!o se trans)ormó en su peor e(plotado y e(terminado, por lo ue )ue la causa principal del movimiento emancipador*
) LAS INTENDENCIAS
=readas en reempla'o de los corre!imientos después de 0úpac 1maru ""* El virreinato peruano estuvo constituido por oc3o intendenciasD
• 0arma
• 0rujillo
• 2ima
• 6uancavelica
• =u'co
• Puno
• 1reuipa
$) LOS CABILDOS
/ !obierno de las ciudades& se encar!aron de su abastecimiento, su ornato, su plani)icación, etc*
=ompuesta por re!idores* <e sus asambleas públicas o cabildos abiertos se van 3a ori!inar los primeros movimientos libertarios*
7* ASPECTO ECONÓMICO
Lue una econom$a dominante, colonial, en donde todos los bene)icios )ueron par ala corona espa;ola y la noble'a* 2e dieron el car+cter .e(clusivista. al establecer el monopolio comercial, es decir, la obli!ación de los 3abitantes de la colonia de sólo comerciali'ar con Espa;a*
Este monopolio comercial )racasó r+pidamente por dos motivosD
• ue Espa;a no se preocupó de su artesan$a e industria lo ue si!ni)icó ue Espa;a tuvo ue
vender a sus colonias productos in!leses, 3olandeses, )ranceses, etc* bene)iciando a estas otras naciones europeas*
• 2a aparición del comercio il$cito o contrabando, el cual se )iltró a través de las e(tensas )ronteras
del virreinato* Pese a ue Espa;a autori'ó el nav$o de Re!istro, el Nav$o de Permiso, )inalmente tuvo ue ceder declarando el 2ibre =omercio*
2a otra !ran preocupación económica es la ejecución del mercantilismo, por lo ue trataron de or!ani'ar y ase!urar el traslado del oro y la plata a Espa;a mediante los convoyes o !aleones* "!ualmente, la poca preocupación mar$tima y la mala administración espa;ola, permitieron ue los ladrones de mar #corsarios, al servicio de otras coronas europeas, y piratas, por cuenta propia% puedan asaltarlos en altamar y
llevarse la mayor cantidad de oro y plata* 2a m+s bene)iciada en el trabajo de los bucaneros )ue "n!laterra*
En conclusión, Espa;a, ue se propuso y pudo constituirse en la nación m+s poderosa por la e(plotación de sus colonias, resultó en la pr+ctica la m+s empobrecida por los motivos e(plicados* El estado espa;ol con la )inalidad de a)ian'ar su poder y de ase!urar el manejo económico impuso adicionalmente una serie de tributos a los 3abitantes de sus colonias*
7*
7* INTRODUCCIÓN: LOS ESTADOS UNIDOS DEL NORTE Y LOS ESTADOS DESUNIDOS DEL SUR
9* SITUACIÓN DEL PERÚ DESPUÉS DE LA 1INDEPENDENCIA1
.2as colonias in!lesas de 1mérica, diri!idas por protestantes, enemi!os de la jeraru$a eclesi+stica y secular, )ueron, al emanciparse, a la unidad pol$tica, o sea a los Estados Unidos* En cambio, las colonias espa;olas de 1mérica, !obernadas directamente por la monaru$a e imbuidas durante si!los en los principios pol$tico-reli!iosos de ella, se sumieron en la dispersión, o sea )ormaron los Estados desunidos.*
H es ue esta misma )orma de !obierno 3i'o ue se )ormen bastos núcleos de población, con 3ondos intereses y poderosas )uer'as colectivas en el !ran territorio colonial*
Este aislamiento, entre s$, de las colonias espa;olas-americanas se debió a )actores comoD
• 2a misma amplitud y e(tensión de las colonias*
• 2as altas cordilleras, los esparcidos desiertos y la inmensa selva como barreras y obst+culos ue
di)icultan las comunicaciones*
• 2as colonias espa;ola-americanas, en el si!lo C"C, casi no comerciaron entre s$, cada uno de
ellos e(portó sus materias primas y dependió del e(tranjero para obtener capitales y art$culos manu)acturados* Ellos )ue, sin duda, otro )actor )avorable a su aislamiento*
7* 2a República, ue empe'ó en el Perú como reacción contra el monaruismo de un ar!entino, San Mart$n, 3ubo de estar en manos de un colombiano, 5ol$var, al )inali'ar la !uerra*
El Perú ue 3ab$a sido el pa$s m+s prominente de 1mérica del Sur antes de la lle!ada de los espa;oles tuvo en el si!lo C"C, el m+s in)ortunado de su maravillosa 3istoria* El precio de la
intervención colombiana en la !uerra de la independencia )ue la separación del 1lto Perú, la pérdida de Kuayauil, la !uerra de 789 ue, a su ve', si!ni)icó el primer contraste militar y amena'a sobre 0umbes, 4aén y Maynas* =omo consecuencia de ello, el Perú entró en constantes ro'amientos con el 1lto Perú, convertido en 5olivia* Sólo después de 78@9, se liberó la secuela de di)icultades derivadas
de la !uerra emancipadora*
=on esto no se pretende ne!ar u opacar, el valor o la importancia de todos los ue prominentes o 3umildes, en el campo o en la ciudad, en salones, cuarteles, aulas, pla'as o ma'morras, luc3aron por la independencia peruana desde el si!lo CV"""* 2ista 3eroica ue ya en 7A8? y en 78?B, varios a;os antes ue otras partes de 1mérica, es escrita con san!re*
Se trata únicamente de se;alar el rumbo !eneral de los acontecimientos, muc3as veces impermeable a la acción de los individuos*
9* LA INICIACIÓN DE LA REPÚBLICA
El pa$s se caracteri'ó por una or!ani'ación administrativa )ormalista, en la ue los ropajes republicanos cubr$an a veces la realidad de la tradición colonial* En la vida burocr+tica 3ab$a insipiencia* En 7898 el Presidente de la República tuvo cuatro edecanes y dos capellanes* 2os Ministerios eras tresD Kobierno y Relaciones E(teriores, con once empleados& Kuerra y Marina con trece y 6acienda con doce*
El Perú 3ab$a enviado entonces representación diplom+tica a =olombia, =3ile, 5rasil y 1r!entina, un a!ente de ne!ocios ante "n!laterra y un =ónsul a Panam+* 6ab$a, en cambio, ministro c3ileno& encar!ado de ne!ocios y vicecónsul de Estados Unidos, m+s sendos cónsules de ese pa$s en "slay y 1nca y vicecónsul en 2a 2ibertad& cónsul in!lés en 2ima y vicecónsul en 1reuipa, y en la capital
cónsules de los Pa$ses 5ajos, Lrancia y 1r!entina*
El con!reso contaba con oc3o empleados* 2a =orte Suprema se compon$a del Presidente, oc3o vocales, dos )iscales y el relator con trece empleados* El !obierno interior del departamento de 2ima, estaba constituido por la Pre)ectura, la "ntendencia de Polic$a, los inspectores de cuarteles, los comisarios conservadores del orden en los valles de la circun)erencia de la capital y un escuadrón de <ra!ones de Polic$a con tres compa;$as, dos a caballo, cada una con cien 3ombres y una in)anter$a con oc3enta*
2as dependencias de car+cter )iscal inclu$an la =ontadur$a Keneral de =ontribuciones, la =ontadur$a Keneral de Valores, la 4unta de 2iuidaci ón, la 0esorer$a !eneral, la =asa de la Moneda, la 1duana y la =aja de 1dministración*
2a Universidad de San Marcos no )uncionaba pero ten$a Rector, =ancelario, Vice-Rector, =onciliario Mayor, =onciliarios Menores y catedr+ticos de distintas materias, aparte de las ue correspond$an a las órdenes reli!iosas* 2as pocas c+tedras del =onvictorio de San =arlos, no m+s de seis, serv$an a oc3enta cole!iales* En el cole!io de la "ndependencia de 1reuipa 3ab$a doce c+tedras*
El clero reconoc$a como autoridad m+(ima al <e+n Vicario =apitular de la "!lesia Metropolitana* Luncionaban el =abildo Eclesi+stico, la =uria Eclesi+stica, los curatos, las capellan$as de monasterios y beaterios, el Seminario* 2os conventos, monasterios, beaterios su)r$an las consecuencias de las !uerras, las leyes y decretos re!alistas y de las circunstancias económicas y sociales* 6ab$an cinco /bispadosD =u'co, 1reuipa, 2a 2ibertad, 1yacuc3o y Maynas*
<entro del escala)ón militar )i!uraban cinco !randes mariscales, 8 !enerales de división y 9? de bri!ada* 2os ju'!ados militares entend$an los asuntos propios de su desarrollado )uero* El ejército estaba dividido en las divisiones del sur y del norte* 2os cuerpos de in)anter$a, nominalmente con mil doscientas pla'as cada uno, eranD 1yacuc3o 7 y 9, Pic3inc3a : y @, =allao B y O, epita A, 8 y * 2a caballer$a se compon$a de los 6úsares de 4un$n, los 2anceros del =allao #antes <ra!ones del =allao% los 2anceros del =u'co, los <ra!ones de 1reuipa y los <ra!ones de Polic$a* 1 parte de estas
)uer'as estaban los cuerpos c$vicos*
Kobernaban la 1rmada, un Vicealmirante #Kuise%, la =omandancia Keneral de Marina, la =omisar$a Keneral* 6ab$a arsenal, capitan$as de puerto y escuela central* 2a lista de los buues de !uerra se reduc$a a los si!uientesD la )ra!ata Presidente con B9 ca;ones, la corbeta 2ibertad con 99 ca;ones, el ber!ant$n =on!reso con 9?, la !oleta 1reuipe;a 7O y la !oleta Peruviana con 7* Para el trasporte estaba la )ra!ata Montea!udo* <esarmada aparec$a la corbeta de !uerra 2ime;a con 9? ca;ones* 2a in)anter$a de Marina constaba de dos compa;$as con doscientas pla'as*
:* ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
@* LA DESARTICULADA ESTRUCTURA ECONÓMICA
El Virreinato del Perú se empobreció notablemente durante la !uerra de la independencia* 2a luc3a a la ue estuvo obli!ado primero en =3ile, el 1lto Perú, el norte de 1r!entina y uito le arrancó dinero, 3ombres, materiales* 2as donaciones, cupos y otras car!as trajeron consi!o múltiples e(acciones* El desembarco de la e(pedición libertadora de San Mart$n dio lu!ar a ue el comercio e(terior uedara anulado& y en el interior, los reclutamiento de soldados, los empréstitos, )or'ados o no, las depredaciones y la inse!uridad arruinaron a la a!ricultura, la miner$a y las industrias* 2a !uerra duró cuatro lar!os a;os* 2ima )ue ocupada y desocupada varias veces por los ejércitos enemi!os* En el norte, para preparar la campa;a )inal, se tomó 3asta las joyas de las i!lesias& el 3ierro de las ventanas de rejas y los clavos de las casa particulares* 2os espa;oles convirtieron el sur en su bastión, en su almacén y en su !ranero* Uno de los testimonios m+s elocuentes y menos conocidos acerca de esta situación, )ue el del marino norteamericano 6iram Pauldin!, ue estuvo en el =allao en la )ra!ata United States en mayo de 789@ y viajó 3asta 6uara' con despac3os para 5ol$var* Pauldin! en su opúsculo 5ol$var in 3is camp #Nueva =orQ 78:@% recuerda lo ue era 2ima cuando visitó esta ciudad antes y lo ue vio en 789@D .el invariable clima del Perú 3ab$a dado paso a la impetuosa )uria de un tornado, desolando toda la )a' de la naturale'a en su indómita carrera& las lindas ciudades y bellos campos del valle del R$mac no 3ab$an presentado tal estado ruinoso 3asta la lle!ada de la revolución** /cupada alternativamente por realistas y patriotas, todo lo ue escapaba de manos de uno pasaba a manos de otro* 2os moradores ue no 3ab$an 3uido por temor, eran sacados por la violencia de sus casas y consi!nados en prisión* Sus caballos, su !anado y el )ruto de sus tierras eran, sin e(cepción, bot$n de !uerra* 2as ciudades y 3aciendas ocupadas por la soldadesca,
mostraban, a menudo escenas del m+s desesperado saueo entre los partidos liti!antes, de tal manera ue en dos o tres a;os, la ruina y devastación usurparon el lu!ar donde anteriormente pod$a encontrarse todo lo necesario para atender la comodidad y el lujo de sus mal3adados 3abitantes* =on el peculiar
desen)reno producido por la amar!a 3ostilidad inspirada en la !uerra civil, los m+s esco!idos productos y las mejores obras de arte eran implacablemente arrebatados a sus due;os* =uando la ciudad de Roma )ue conuistada, saueada y esclavi'ada, no presentó 3uellas tan brutales de i!norancia y crueldad.* 2ima pasó por una tremenda prueba, pero en mejores circunstancias ue el resto del pa$s, no obstante ue en el curso de los sucesos )uera v$ctima de una cantidad de calamidades* 2a sociedad )ue arrasada 3asta sus cimientos* El destierro, el decomiso de bienes y los empréstitos )or'ados, convirtieron a los adinerados en pobres )amilias* 2a vajilla, el mobiliario y realmente todo lo aprovec3able, )ue sacri)icado en aras de la subsistencia& y, muc3as veces, sus espléndidas casas eran ocupadas por los mismos soldados* 0oda clase de renta )ue cortada* 2o ue uedó del comercio estaba en manos de e(tranjeros uienes, al!o prote!idos por su neutralidad, sacaban partido de los desmanes de la época* 0al era, realmente, el estado de las cosas y casi nin!ún cambo pod$a reali'arse para mejorar la situación*
Unanue, en su memoria cómo Ministro de 6acienda en789B, pudo 3ablar de ue si no 3ay 0esorero Público sin in!resos, ellos .de necesidad deben )altar en un pa$s en el ue 3a desaparecido la a!ricultura y en donde la miner$a, principal )ondo de él, est+ derrumbada y el comercio de la capital sin puerto y sin numerario.* H 4osé de Morales y U!alde presentaba el si!uiente cuadro de su memoria, como ministro de 3acienda en 789AD .Millares de 3ombres arrancados de sus 3o!ares e incorporados a las )ilas de la opresión 3ac$an )alta en los campos, en la marina, en los talleres y en las labores de nuestras productivas monta;as* 2os a3orros ue en la econom$a de tres si!los y en medio de 'o'obras 3ab$an reservado los peruanos los perdieron a )uer'a de e(acciones y contribuciones las m+s violentas* Este era el estado de los pueblos ue aún lloraban su esclavitud a )ines del a;o 9@D el de los ue entonaban c+nticos a la libertad no era menos triste y aun me atrevo a ase!urar, era el m+s lastimoso.*
2a situación e(istente entonces ueda evidenciada en 3ec3os incontrovertibles* 0res veces los espa;oles, en el curso de la contienda, arruinaron las m+uinas y llev+ronse los instrumentos de la =asa de la
Moneda* El asiento principal de la miner$a, la de Pasco, )ue 3asta cuatro veces asolado entre 7897 y 789@, destro'+ndose las m+uinas de desa!e*
El orden y la se!uridad ue la a!ricultura, la miner$a y el comercio reclaman para )lorecer, )altaron a partir de 789?* El des!obierno, las campa;as llevadas de uno a otro con)$n del territorio, los motines, las
montoneras y los bandidos crearon condiciones adversas para el )omento material y social* No se 3a 3ec3o el c+lculo de la riue'a ue )ue entonces destruida y ue inclu$a vidas 3umanas, !anados, viviendas, 3erramientas e instalaciones* Se rompió el esp$ritu de trabajo y de orden y )loreció la 3ol!a'aner$a en el campo y en la !uerra y la supresión de las mitas, 3icieron sentir sus e)ectos en el atraso de la técnica y la )alta de 3erramientas*
1 pesar de todas la di)icultades, la condición or!+nicamente saludable del pa$s, por debajo de las 3uellas de la !uerra y no obstante las an!ustias de la a!ricultura y la miner$a, pudo ser comprobada cuando todas las necesidades de la administración pública, incluso los !astos de lar!o asedio del =allao y otros
e(traordinarios, vinieron a llenarse en la época del =onsejo de Kobierno en 789O, con sólo las entradas naturales de los departamentos de 2ima, 2a 2ibertad, y 4un$n, sin 3aber acudido a empréstitos o
contribuciones y, antes bien, 3abiendo disminuido las ya e(istentes* CAPÍTULO II
21 ER1 <E2 KU1N/, JP/=1 <E 21 L121 PR/SPER"<1<
7* =omo ya 3emos a)irmado, lue!o de la independencia desde 789B a78@? la econom$a mostraba si!nos de un evidente estancamiento y los peruanos viv$an en medio de una subsistencia mediocre* No era posible la )ormación de capital ni 3ab$a a3orro bancario& tampoco e(ist$a el crédito interno -solo el préstamo usurero de al!unos comerciantes - y el e(terno estaba bloueado al no contar el pa$s con !arant$as para solicitarlo* En medio de este oscuro panorama, aparece el !uano de las islas como un recurso e(portable a Europa y Norteamérica ue su)r$an las consecuencias de la e(plosión demo!r+)ica en pleno si!lo de revolución industrial* Era preciso en el Viejo mundo incrementar la producción a!r$cola para una población ue ya lle!aba en 78B? a los 9OO millones de 3abitantes* 1
partir de 78A, el Perú e(portó entre 77 y 79 millones de toneladas de !uano ue !eneraron una !anancia de AB? millones de pesos de ellos el estado recibió como propietario del recurso el O? es decir una masa de dinero considerable como para convertirse a través de inversiones productivas en el principal a!ente de desarrollo nacional * <e otro lado para medir la importancia del !uano en la econom$a peruana debemos decir ue cuando Ramón =astilla estableció el primer presupuesto para el bienio #78@O-78@A% , la venta del abono representaba el B de los in!resos nacionales & a;os mas tarde entre 78O-78AB el !uano contribu$a en un 8? al presupuesto nacional* El estado pod$a entonces recuperar el crédito e(terno con la !arant$a del !uano y pro)undi'ar sus inversiones* No es complicado deducir pues ue la 3istoria pol$tica social y económica del Peru !iraba, 3asta 78A en lo ue pod$a rendir el !uano*
<e otro lado, para la econom$a del si!lo C"C, recientes investi!aciones demuestran la e(istencia de tres ló!icas re!ionales ue se distin!u$an por su alto !rado de autonom$a y ue descansaban en la e(plotación de distintos productos ue las vinculaban con mercados e(trarre!ionales & 2ima y la costa centra #articuladas a partir de la e(plotación del !uano y el desarrollo de la a!ricultura de e(portación principalmente a'úcar y al!odón % la sierra central #plata, !anader$a, altoandina y lue!o
subsidiariamente el a!ua ardiente de ca;a en los valles selv+ticos conti!uos%& y el sur andino # las lanas y las )ibras de los camélidos andinos%* H como las investi!aciones sobre la re!ión norte;a #Piura, 0umbes y =ajamarca% son aun muy escasas no es posible intentar por a3ora la elaboración de una visión de conjunto movimiento de la econom$a peruana a lo lar!o del si!lo C"C*
9* INTRODUCCIÓN
<urante muc3o tiempo 3asta m+s o menos el a;o AB? a*c* la lluvia debió lavar el !uano y la costa peruana o)reció caracter$sticas tropicales* <espués de esa )ec3a apro(imada, la coloni'ación de islas de =3inc3a y de otras por las aves debe 3aberse iniciado entre los si!los V"" y V" a*c* Ha no borrado de las rocas sino ad3erido a ellas* 2os iniciadores de esta obra debieron ser los alcatraces ue toleraron con m+s )acilidad ue sus cole!as el clima tropicali'ado* 2os !uanajes anidaron en la pampa encima de la roca viva, después de ue piueros, pin!inos y patoyuncos taladraron las !aler$as en este material )irme pero blando* El aumento de su número )ue e(plosivo pero vinieron los contratistas y los obreros en el laboreo del abono olvidaron todo respecto a al necesidad de no perturbar a los !uanajes durante la anidación y la cr$a de polluelos y pic3ones, en violación del decreto ue ser+ dictado después*
Se!ún c+lculos ue 3i'o el arueólo!o norteamericano Keor!e Tubler en 7@8 con unos arte)actos 3allados en las islas de =3inc3a en 78B:, debe 3aber tenido la primera capa de !uano encima de la roca viva entonces la edad de 99:B a;os 3ab$a sido depositada pues durante los si!los V-"V a* c* En otro e(perimento con una muestra del )ertili'ante ue apareció sepultado debajo de una capa de arena de poco m+s de menos un metro de espesor el isótopo =-7@ se;alo una edad de mas de 7*?? a;os o sea el comien'o de la era cristiana*
/tro arueólo!o norteamericano 4ulios 5ird 3allos !uano debajo de una capa !ruesa de basurales dejados por una civili'ación pre-cer+mica en Pic3ales la 'ona de Pira!ua, con una anti!edad de mas de :*9?? a;os a* c*
Kracila'o narra al mencionar los islotes despoblados ue ello .de lejos parecen los montones de estiércol puntas de al!una Sierra Nevada. y ue los incas vi!ilaban a las aves 3asta el e(tremo de ue .al tiempo de la cr$a a nadie era licito entrar en las islas, so pena de la vida porue no los
asombrasen y ec3aran de sus nidos* 0ampoco era licito matarlos en nin!ún tiempo dentro ni )uera de las islas, so la misma pena .* <ice a continuaciónD .cada isla estaba por orden del "nca se;alada para tal o cual provincia* Ponianles mojones para ue los de una isla no se entrasen en el distrito de la otra y repartiéndose m+s& en particular daban con el mismo limite a cada pueblo su parte y cada vecino la suya tanteando la cantidad de estiércol ue 3ab$a menester y so pena de muerte no pod$a el vecino de un pueblo tomar estiércol del termino ajeno porue era 3urto ni de su mismo termino pod$a sacar la misma cantidad ue le estaba tasada con)orme a sus tierras ue le era bastante y la demas$a la casti!aban por el desacato* 13ora en estos tiempos se !asta de otra manera* Es auel estiércol de los p+jaros de muc3a )ertilidad.* 6asta Karcila'o*
=onsiderando el abono entre los bienes comunes los propietarios de tierras sacaron de las islas sin !ravamen ue los !astos de e(tracción la cantidad ue necesitaban para el cultivo* <espués de ue se inició la e(portación a Europa no perdió auel su calidad de bien común en todo auello ue
pareciera necesario para la a!ricultura del pa$s* Lue clasi)icado como uno de los bienes nacionales ya ue donde se le encontrara deb$a ser propiedad del Estado* 2os descubiertos y la /rdenan'a de Miner$a no eran aplicable a estos casos #<ecreto de 99 de Lebrero y :? de abril de 78@9%
:* LA 2ISTORIA ANTERIOR DEL GUANO
El clima templado y la ausencia de lluvias en el litoral 3icieron posible ue el e(cremento depositado durante si!los por las aves marinas uedara acumulado en los diversos islotes de la costa*
Pr+cticamente se trataba de monta;as de !uano ue comen'aron a ser reconocidas y utili'adas en los sombr$os coste;os desde la época pre3isp+nica as$ lo reconocen cronistas como 4osé de 1costa, Pedro =ie'a de 2eón y 1!ust$n de arate* 0ambién la arueolo!$a 3a re!istrado su utili'ación por lo menos desde intermedio 0emprano #9??-O?? d* =*%* <urante los a;os coloniales el recurso también )ue e(tra$do para abonar las plantaciones de las 3aciendas principalmente en la costa central* En nin!ún momento se pensó en el !uano como un recurso capa' de ser comerciali'ado
internacionalmente 3asta ue 1le(ander von 6umboldt envió muestras de !uano a los laboratorios alemanes en 78?9* 0ambién lle!aron muestras a Estados Unidos #789@% y Lrancia #78:9% y en 78@? 4ustus von 2iebi! padre de la u$mica a!r$cola-reconoció el alto valor del !uano como )ertili'ante al comprobar su !ran contenido en nitratos y )os)atos un u$mico )rancés en 0arapac+, 1lejandro =oc3et, encontró ue el !uano pose$a amon$aco, acido úrico y subcarbonato de sodio* El brit+nico 0omas ay, consultor de la Real Sociedad de 1!ricultura de 2ondres, lo recomendó como abono y calculo su precio en :9 libras por tonelada*
<e esta manera el Viejo Mundo se intereso por su compra y el !uano de las islas )ue reempla'ado lentamente en al!unas 'onas al estiércol de !anado ue era ati'ado desde la época medieval* En 78@7 en el buue 5onan'a, se envió el primer embarue 3acia Kran 5reta;a y poco después )ue necesario despac3ar 99 barcos m+s con el mismo destino y 3acia Lrancia, 1lemania y 5él!ica con m+s de O mil toneladas de re!istro* 6asta 78@ el precio por el !uano en el mercado de 2ondres oscilo entre 9B y 98 libras por tonelada* Un paréntesis se vivió en 78@9 cuando el precio cayó a 79 libras por tonelada debido a la competencia o)recida por el !uano a)ricano* 1 partir de 78B? el precio promedio )ue de 78 libras, 3asta producirse su descenso durante la década de 78O?, cuando se inició la comerciali'ación del )ertili'ante arti)icial recientemente descubierto*
"nicialmente el !uano se e(tra$a en las islas de =3inc3a-el principal yacimiento-en )orma !ratuita& disposiciones le!ales de 78:? as$ lo establec$an* Sin embar!o cuando 3acia 78@? el Estado se dio cuenta de lo rentable ue pod$a ser su venta en Europa tomo posesión del recurso y empe'ó a re!lamentar su e(tracción* Entre 78@7 y 78@ los contratistas del !uano con la colaboración del Estado consi!uieron penados y desertores del Ejército para el laboreo en las islas estos se complementaron con unos pocos esclavos y con peones peruanos a sueldo, as$ como con cierto número de obreros c3ilenos m+s acostumbrados ue la mayor$a de los peruanos al duro trabajo manual en el clima de la costa*
En /ctubre de 78@ el Estado otor!ó, 3asta 78BB, las labores de e(tracción y embarue #el .car!u$o del !uano. como se le llamaba entonces% al comerciante <omin!o El$as uien inició la introducción de mano de obra =3ina* 1 partir de ese momento la producción y comerciali'ación dejaron de ser una sola empresa* Un in)orme rendido en 78B: se;alaba ue la !ente de El$as estaba con)ormada por O?? c3inos, B? esclavos y unos 9?? c3ilenos o peruanos !ran parte de estos últimos penados o desertores de Ejercito* 1 cada peón se le asi!naba una cuota de @ toneladas diarias de !uano para entre!ar al borde de las escolledas y por esa cantidad recib$an los convictos y c3inos : reales al d$a #oc3o reales eran un peso%* <e ese jornal se reten$an 9 reales por comida a los peones libres se les abonaba O reales* El abono ue entre!aban en e(ceso se pa!aba por i!ual a todos los trabajadores* El in)orme describe los )recuentes a'otes a os c3inos y declara ue no 3ab$a d$a ue no se produjera un intento de suicidio* Posteriormente cada trabajador estuvo obli!ado a entre!ar un promedio de : toneladas diarias a cambio de un in!reso mensual de :9 c3elines para los c3inos, adem+s de su
comida y :A c3elines para los peones libres* El capital )ijo para el laboreo en auellos a;os se compon$a de pico palas y :? botes para el embarue, también se tuvo ue construir diversas instalaciones como almacenes para el instrumental, viviendas para los trabajadores y servicios de embarue* =omo vemos el sector !uanero era aparentemente primitivo, pero como por ejemplo en 78O 3ab$a en las islas =3inc3a 7O? barcos con @ mil tripulantes esperando recibir !uano y
transport+ndolo a Europa y Norteamérica& esto a pesar de ue para ese a;o ya se 3ab$an e(plotado los mejores yacimientos y las islas eran .mas pobres.*
@* EL GUANO Y SU EXTRACCIÓN
<urante ese periodo la venta del )ertili'ante tuvo lu!ar bajo tres modalidades distintas en orden cronoló!ico& la venta directa, las consi!naciones y el monopolio* <urante la primera de ellas #78@7-78@A% el Estado )irmó siete contratos de venta directa con dos acaudalados comerciantes #Lrancisco uiro' y Pedro Kon'+les =andamo% y al!unas casas mercantiles e(tranjeras #1uiles 1llier, Montane, Paumarou( y Puimirol, Kibbs%* 1 pesar en estas ne!ociaciones de las 9B mil toneladas e(portadas pudo captar el :: del valor del retorno lo ue si!ni)icó apro(imadamente poco m+s de B millones de pesos de in!reso por a;o* Es cierto ue las ci)ras no son muy con)iables sin embar!o esto permitió al !obierno de =astilla encontrar un crédito e(terno a trabes de la conversión de las deudas anteriores en una nueva*
2a deuda nomina era de 7*87O*??? libras esterlinas y los intereses ascend$an a 9*BO@*B:9* El enviado peruano 4osé 4oau$n de /sma )irmó en 2ondres un convenio con el =omité de 0enedores de 5onos en el cual uedó estipulada ue la mitad del in!reso neto del !uano e(portado a Kran 5reta;a ser$a para el pa!o de los bonos y dividendo a los acreedores brit+nicos& adem+s la )irma contratista deb$a ser pre)erentemente in!lesa* Por ello en 78@ se )irmó el convenio con la =asa Kibbs dando inicio al sistema de las consi!naciones* =omo consecuencia de estas operaciones el valor de los t$tulos peruanos en el mercado de 2ondres subió de B@ en 78@ a 7?: en 78B9, ascenso ue re)lejaba el restablecimiento del crédito e(terno del Estado peruano*
El ré!imen de las consi!naciones #78@-78O% lo inició como anotamos m+s arriba, la =asa Kibbs ue se convirtió no sólo en el mayor a!ente en "n!laterra sino en uno de los m+s !randes
proveedores de )ondos para el tesoro público del Perú* Este sistema consist$a en ue el Estado conservaba la propiedad sobre el recursos el consi!natario aportaba su capital para la e(plotación y venta& los contratos eran )irmados por el Estado y pod$an ser prorro!ables* Entre 78B?y 78O7, Kibbs 3ab$a e(portado cerca de 9*7??*??? toneladas de !uano cuya venta le produjo un bene)icio declarado cerca de 8?? mil libras esterlinas* Kibbs entre!ó puntualmente al tesoro público bene)icios sin
embar!o en 78BA, el Estado peruano encar!ó a Mariano 5asa!oitia y a Lelipe 5arri!a la revisión de los libros de dic3a compa;$a* /tra comisión ue actuó en Lrancia a car!o de 0omas de Vivero canceló el contrato con la compa;$a Montane, distribuidora del !uano en auel pa$s entre!ando por orden del !obierno el ne!ocio a la =asa Kibbs* 1 )ines de 78O9 Kibbs no pudo obtener la renovación de su contrato pues el se!undo !obierno de =astilla entre!ó la consi!nación a un !rupo de peruanos asociados bajo el nombre de .=ompa;$a y 1sociados Nacionales.* 1 partir de ese momento lo ue aduc$an de ser .3ijos del pa$s. #=lemente Rui' de Villate, Lelipe Santia!o Kordillo, 4osé L* =anevaro, Manuel Pardo, =arlos <el!ado Moreno, Lelipe 5arreda% pasaron a tener el control de la venta del !uano en el mercado in!lés*
El saldo de esta etapa con los consi!natarios nacionales no pudo ser m+s desalentador para el Estado* Se!ún )uentes disponibles, parece ue la venta del !uano en Europa ya no era muy rentable -el precio por tonelada 3ab$a bajado considerablemente- y los nuevos contratistas no estaban en capacidad de cumplir sus obli!aciones de esta )orma el Estado tuvo ue recurrir al crédito e(terno para cubrir sus brec3as presupuestales* En 78OB se !estionó un empréstito con "n!laterra ue ascend$a a B? millones de pesos, aunue al )inal el Estado solo pudo conse!uir A millones de libras esterlinas& parte de ese dinero sirvió para la aduisición de los blindados .6u+scar. e
."ndependencia., parte medular de la escuadra ue participó en la !uerra del Pac$)ico 7@ a;os m+s tarde* 2a situación se a!ravó con los !astos ue se e)ectuaron durante la !uerra con Espa;a y el aumento de los intereses por deuda interna y e(terna* Un resumen de los principales consi!natarios de !uano se muestra en el cuadro de p+!ina si!uiente*
0odo ello e(plica la auda' medida aplicada en 78O por el joven ministro de 6acienda, Nicol+s de Piérola, para la )irma del contrato <rey)us* 1ntes, el presidente 5alta le 3ab$a encomendado la di)$cil tarea de re)ormular la pol$tica económica del pa$s* Piérola entendió ue para saldar el dé)icit )iscal-unos 7A millones de soles- 3ab$a ue uitar el ne!ocio a los consi!natarios y or!ani'ar un monopolio de la e(tracción y comerciali'ación del !uano* El acuerdo con <rey)us se )irmó el B de 4ulio de 78O y este se comprometió a comprar al Perú 9 millones de toneladas de !uano, adelantando 9 millones de soles en dos mensualidades* 1sumió adem+s el compromiso de entre!ar cada mes, 3asta mar'o de 78A7 la suma de A?? mil soles* <rey)us se 3ar$a car!o de todo el ne!ocio del !uano a medida ue el pla'o de vencimiento de lo contratos )irmados con los consi!natarios )uese lle!ando a su )in* 0ambién se comprometió a pa!ar la deuda e(terna 3aciendo uso de las !anancias obtenidas por la venta del )ertili'ante*
=omo vemos los términos del contrato eran ventajosos para el Peru, pues recibir$a mensualidades )ijas y podr$a pro!ramar sus !astos* =omo es ló!ico los consi!natarios levantaron su vo' de protesta y la prensa diaria se convirtió en una tribuna contra ataues de Pierola y <rey)us& el asunto pronto lle!ó 3asta los tribunales* <e este modo rene!ociada la deuda el ré!imen de 5alta estuvo en
capacidad de obtener nuevos préstamos #78A?-78A9% para implementar su pol$tica )errocarrilera y de construcción de otras obras publicas* Pero la e(i!ua rentabilidad de estas obras impidió la
cancelación de los compromisos aduiridos el propio <rey)us dejó de entre!ar las mensualidades porue el Estado no le cancelaba al!unos adelantos aduiridos*
B* VENTA DEL GUANO
Un estudio elaborado por el economista norteamericano S3ane 6unt #7A:% demuestra el destino de los in!resos por la venta del !uano en la econom$a peruana durante la denominada .prosperidad )ala'.* 7% 29% 24.5% 8% 11% 20%
2as estimaciones anteriores nos demuestran el car+cter improductivo de la mayor parte de los !astos- con la e(cepción de lo )errocarriles- y la trans)erencia v$a la .consolidación de la deuda interna.- de un capital importante al mercado interno para elevar la demanda o inducir la inversión privada* <eten!+monos un momento en el problema de la deuda interna* El 7O de mar'o de 78B? el !obierno de =astilla aprobaba la ley de consolidación de la deuda interna ue implicaba una vasta operación )inanciera consistente en el pa!o de las deudas acumuladas contra el Estado peruano
desde las !uerras de independencia y los inicios de la República a )avor de los prestatarios nacionales*
2a medida reconoc$a como créditos contra el Estado todos los prestamos otor!ados voluntariamente o compulsivamente en especies o dinero e)ectuados por cualuier autoridad !ubernamental desde 789?* 2a operación si!ni)icaba el )inal de tanto tiempo de )rustración de reclamar dinero a un Estado pr+cticamente sin tesoro 3asta la década de 78@?* uedaban entonces dos posibilidadesD pa!ar a la mas amplia variedad de acreedores incluso buscando )avorecer directamente a uienes ten$an menos recursos o pa!ar a una minor$a valiéndose de los mecanismos estatales* Se optó por la se!unda y comen'aron a )ormarse r+pidamente verdaderas )ortunas a costa del erario público* En suma el pa!o de la deuda interna no pudo ser el instrumento para incrementar la circulación
monetaria y para democrati'ar el crédito y tampoco permitió ue al al!unos personajes accedieran a la clase alta o ue cuando menos se ampliaran los sectores medios*
El esc+ndalo empe'ó a desatarse cuando al )inali'ar el primer mandato de =astilla en 78B7 la deuda consolidada alcan'aba los @*8A*O?A pesos se!ún el propio =astilla el monto total de la deuda no pod$a sobrepasar los O ? A millones de pesos * Pero el si!uiente !obierno, el !eneral Ec3eniue reconoció mas de 9: millones de pesos en vales una comisión investi!adora se;alo en 78B: ue los créditos reconocidos por el !obierno de Ec3eniue lle!aban m+s de 7 millones de pesos en bonos de las cuales 79 millones eran )raudulentos* Precisamente uno de lo e)ectos sociales de estos malos manejos )uel el al'amiento popular de 78B@ capitali'ando por =astilla para derrocar a Ec3eniue en la batalla de la Palma* 2o interesante es ue 3a uedado una !ran variedad de documentos ue revelan la pro)unda crisis moral de la administración pública y la !ran .ima!inación. de los acreedores para por ejemplo alterar el monto inicial de su deuda )alsi)icando documentos* "ncluso se lle!ó tal !rado de abusos como lo con)eso el propio Ec3eniue en sus Memorias- ue se )alsi)icaron las )irmas de San Mart$n y 5ol$var para cobrar supuestos préstamos levantados entre 7897 y 789O* Si se revisa la lista de los consolidados se advierte ue )ueron !randes comerciantes y el :O )uncionarios públicos entre civiles y militares* <e otro lado )ueron pocas las )amilias vinculadas a la aristocracia colonial ue se bene)iciaron )ue b+sicamente una minor$a ue no e(cedió las B? personas y entre ellas no )i!uraban precisamente las de escasos recursos* 0ambién se ve con la )acilidad ue detr+s de todo esto se ju!aban intereses de !rupos vinculados por relaciones de
clientelaje establecidas anticipadamente con los distintos re!imenes de la época* 2o demuestra en el caso de =astilla en 78B@ al parecer el Mariscal se sublevo contra Ec3eniue por los manejos turbios de la consolidación pero una ve' en el poder e)ectuó procedimientos similares con las personas ue lo apoyaron* <e ese modo la ima!en de =astilla tantas veces miti)icaba ueda a un tanto devaluada* <e otro lado ué 3icieron estos personajes con el dinero recibidoW Unos lo invirtieron en a!ricultura otros presionaron al Estado para bene)iciarse con el ne!ocio del !uano convirtiéndose en
.consi!natarios nacionales. y los dem+s lo derroc3aron sin invertir en industria imitando el estilo de vida de la bur!ues$a europea*
En s$ntesis la consolidación de la deuda interna no contribuyó a impulsar el capitalismo o la moderni'ación del pa$s, sino por el contrario acentuó la desi!ualdad económica y social* 1un mas produjo una !rave ruptura entre el Estado y sus ciudadanos* En e)ecto los sectores medios y
populares no se limitaron a espectar pasivamente el .)est$n. de los bonos sino ue apareció toda una literatura contestataria muy a!resiva con ciertas analo!$as a las revoluciones europeas de 78@8 #como los al'amientos de 2ima y 1reuipa% Un ejemplo claro )ue la comedia de Manuel 1* Se!ura llamada El resi!nado, donde recuerda el saueo de una residencia lime;a a los !ritos de XMueran los consolidadosY XViva la libertadY #citado por Llores Kalindo 788%*
2as medidas populistas de =astilla al e(imir del tributo o contribución a los indios y declarar la
abolición de la esclavitud tuvieron sus repercusiones en los !astos del Estado* 2a manumisión de casi 9O mil esclavos en 78B@ se 3i'o mediante el pa!o de :?? pesos por cada esclavo liberto a sus
propietario* El costo de esta )ilantrópica medida ascendió a casi 8 millones de pesos y su
)inanciamiento )ue posible !racias a las capitales !enerados por el !uano* 2o importante es se;alar ue esta medida también puso en manos de la clase propietaria una apreciable suma de dinero para ser reinvertido en la a!ricultura parte del mismo se utili'o en contratar la lle!ada de trabajadores
c3inos -los cool$es- dentro de un sistema de esclavitud dis)ra'ada* Entre 78@y 78A@ lle!aron apro(imadamente 8A mil de Macao* Por su lado la eliminación del tributo ind$!ena era una medida )+cil ya ue para 78B? este rubro representaba menos de ?? mil pesos al a;o debido al
empobrecimiento creciente de la población andina recordemos ue la imposición del tributo ind$!ena estuvo li!ada 3istóricamente a la propiedad y renta de la tierra*
Una última pre!unta ueda lue!o de este an+lisis era posible la industriali'ación en el Perú del C"CW Paúl Kootember! #789% cuestionó la supuesta carencia de una demanda interna tal como lo sostuvo 5onilla #7A@% Reconoce ue e(ist$a un mercado a la espera de una industria ue sin embar!o no sur!ió* <esde 78@B varios 3acendados y comerciantes incursionaron en al!unos proyectos industriales y estuvieron interesados en pol$ticas proteccionistas al!unos obtuvieron del Estado el monopolio para implementar industrias y compraron mauinarias contrataron técnicos e(tranjeros para adiestrar a los nacionales y re)or'aron las presiones proteccionistas* El mercado e(istente era muy !rande para la capacidad instalada y las .)abricas. apenas cubr$an el 9? del potencial mercado interno* El !obierno de =astilla aprobó al!unos proyectos e incluso adjudicó subsidios directos en )orma de !uano* 0odas las condiciones estaban dadas para el capital, mercado interno y mano de obra* 2amentablemente los proyectos industriales )racasaron por la incapacidad de e(i!ir con m+s insistencia una pol$tica proteccionista y por )alta de producción* 2a baja utili'ación de la capacidad instalada 3i'o aumentar los precios de los productos nacionales )avoreciendo a las importaciones* =omo consecuencia los comerciantes industriales orientaron r+pidamente sus inversiones actividades menos ries!osas como el comercio, a!ricultura y banca*
En e)ecto, el sistema bancario peruano tiene sus or$!enes en los tiempos del !uano* 2a )undación de los primeros bancos se asocio a la canali'ación de capitales orientados al ne!ocio !uanero y a la a!ricultura as$ como a la concesión de al!unos créditos o )u!a de capitales al e(tranjero por parte de los consi!natarios nacionales* No es casualidad ue entre los miembros del directorio de los bancos por esos a;os encontremos sus nombres* En 78O9 se creó el 5anco de la Providencia con un capital de un millón de pesos el se!undo ue apareció )ue el 5anco del Perú en 78O: ue lle!ó a tener un capital de 9 millones de pesos dos a;os m+s tarde también en 78O: se abrió en 2ima una sucursal del 5anco de 2ondres y en 78OO sur!ió el 5anco de =rédito 6ipotecario la =ajas de 13orros de la 5ene)icencia Pública 3i'o su aparición en78O8 y al a;o si!uiente se )undó el 5anco de 2ima con un capital bastante )uerte de :*9??*??? soles por estos a;os también iniciaron sus operaciones el 5anco Nacional del Perú, Karanti'ador Mercantil del Perú, la Patronal, 5anco de =omercio del Perú, e incluso en 78A: el 5anco de 1scope en la 2ibertady del =allao en 78AA*
0odo este au!e bancario entró en crisis antes de la !uerra del Paci)ico la mayor$a uebró y
desapareció* 2os bancos ue uedaron en mejores condiciones )ueron el de 2ondres y el del =allao* Es justo mencionar ue también se desarrollaron las compa;$as Sudamericana de Se!uros* En 78OA apareció la primera, la compa;$a la Paternal, lue!o aparecieron 2a =on)ian'a #contra incendios% la compa;$a Sudamericana de Se!uros #contra incendios y ries!os mar$timos% 2i)e "nsurance, Scotis3 "mperial #contra incendios y sobre la vida% =ompa;$a de Se!uros 2ima, Se!uros Mar$timos, Standard y 2ondon and Sout3FarQ y Sum L"RE /))ice #contra incendios%*
CONSIGNACIONES ENTRE 3456 Y 3474
AÑO
1849
1851 1852 1852 1853 1855 1855 1856 1857 1858 1858 1859 1859 1859 1859 1862
1862 1862 1862 1862 1862 1862 1865 1865 1865 1865 1867 1868
O* EL DESTINO DE LOS INGRESOS POR EL GUANO
Manuel Pardo a)irmó ue era desconsoladora la 3istoria de los 7B? millones ue el !uano 3ab$a producido durante uince a;os jam+s invertidos ellos en caminos ue unieran a nuestros
departamentos o en rie!o para nuestro suelo* <io la vo' de alarma sobre un !rav$simo peli!ro en el ue estaba el pa$sD el crecimiento de los !astos no ten$a relación con el aumento de la productividad nacional* .El Perú ,dec$a Pardo, !racias al !uano puede consumir y consume 3oy del e(tranjero tres veces mas de lo ue naturalmente produce y el Kobierno del Perú puede 3oy !astar y !astar cuatro veces mas de sus entradas naturales.*
En 78@B se 3ab$a producido y e(portado por un valor de siete millones anuales m+s o menos consumiéndose entonces poco m+s se!ún Pardo en 78O? se recib$a 97 millones de mercader$as e(tranjeras pa!adas mas o menos con los mismos A millones del !uano* 2os peruanos trabajaban como 7 y se daban el lujo de consumir como :* Era eso muy cómodo por el momento pero aterrador ante el porvenir*
<e 78@A a 78B: no 3acia aumentado la ci)ra de las e(portaciones distintas del !uano, dec$a Pardo, lejos de eso ella presentaba una tendencia a la disminución* En 78@A los productos naturales eran A millones y los consumos alcan'aban a 97 millones* El !uano pa!aba la di)erencia*
Pero ué pasar$a cuando el !uano se a!otaraW Pardo no cre$a ue bruscamente se pudiera
entonces lo!rar una reducción de los consumos a A u 8 millones en ve' de 9B o 98 ue en esa época serian*
.Es necesario crear producción crear riue'a para poder 3acer )rente con ella m+s tarde a los !astos del Estado. . El aumento de la producción natural del Perú es el remedio el único remedio para preservarnos de ese cataclismo ue indudablemente tiene ue sobrevenir al!ún d$a y ue no esta ui'+s muy lejos . a)irmaba pro)éticamente Pardo en 78O?*
2as re)le(iones anteriores no implicaban la .cr$tica m+s contundente al sistema de las
consi!naciones. como se a)irma* Pardo se limitaba a decir ue el !uano se 3ab$a administrado mal por los e(tranjeros ue tuvieron a su car!o este ne!ocio 3asta la )ec3a en ue redactó sus
colaboraciones a la Revista de 2ima o sea 78O?* 2o cierto es ue encabe'ó el !rupo de nacionales ue poco después obtuvo la consi!nación mas importante o sea la de "n!laterra*
2a opinión de Manuel Pardo y de sus secuaces de ue la construcción de )errocarriles era el arma estraté!ica con la )inalidad de preparar el desarrollo económico del Perú aparece anunciada por al!unos como un instrumento para a)irmar los privile!ios de su clase* Sin embar!o, respondió a la seducción de un mito ampliamente di)undido en el mundo de entonces* Se 3a dic3o tambiénD .El recurso a los capitales e(tranjeros, con la sólida !arant$a de la 3ipoteca del !uano, deb$a construir el medio para reali'ar este proyecto.* Pardo no aludió a nada de eso en su trabajo sobre 4auja* 1l ocuparse concretamente del )errocarril a esa provincia e(presó ue se pod$a atraer .capitales europeos por medio de una !arant$a sólida y tentadora 3acia nuestro pa$s.* Ese era, se!ún mani)estó, el caso del !obierno de Sui'a y de la =ompa;$a de las "ndias* Pero en relación con el camino de )ierro antedic3o, ju'!ó m+s practicable y e(pedito y aun m+s conveniente la construcción por cuenta del Estado*
A* EL PROBLEMA DE LA PRODUCTIVIDAD DEL GUANO 8* UN ES8UEMA UNILINEAR
6a sido tra'ado un esuema unilinear ue se descompone en las si!uientes )asesD
a* =lase mercantil terrateniente se apodera en 78O? de las consi!naciones del !uano*
b* <ic3a clase representada por Manuel Pardo busca el desarrollo económico del Perú mediante lo )errocarriles y el aporte capital e(tranjero*
c* El ór!ano ue di)unde las ideas de la plutocracia es 2a Revista de 2ima entre 78O? y 78O:* d* Este plan se ejecuta a partir de 78O con las obras arries!adas ue emprendió Enriue Mei!!s*
El punto a% es e(acto* 2os consi!natarios peruanos despla'aron a los e(tranjeros ue por lo dem+s nada 3ab$an 3ec3o nada en bene)icio del pa$s* Se pierde lastimosamente la oportunidad de liuidar el )unesto sistema para el e(pendio del !uano e intentar un nuevo y mejor, tal como se 3ab$a indicado por el
=asimiro Ulloa en su opúsculo editado en 78B y reproducido en lo ue ata;e a este punto de vista, en la Revista de 2ima de 78O?* Sur!en as$ las ra$ces m+s sólidas de la plutocracia republicana
Es di)$cil se;alar lo ue 3ubo de acuerdo o coincidencia de !rupo en las ideas ue Pardo dio a la publicidad en dic3o periódico* Si se cree lo ue dijo al iniciar su .Estudio sobre la provincia de 4auja. estaba casi decidido a .encerrar sus apuntes en un cajón de su escritorio y a conservarlos all$ como meros recuerdos de un viaje.*
En realidad como 3emos se;alado ya la ilusión por las locomotoras se respiraba en el aire de auella época no sólo en el Perú sino en todo el mundo* Pero en el pensamiento de Pardo no se un$an ellas sino en tanto y en cuanto se tratara de un plan nacional o !eneral a un llamamiento al capital e(tranjero como lo 3emos de)initivamente probado* 1l ocuparse de la l$nea ue deb$a unir 2ima a 4auja se;aló
espec$)icamente las ventajas de ue ella crear$a relaciones todav$a ine(istentes entre lu!ares ue
3all+banse incomunicados de ue )acilitar$a el tr+)ico y el comercio de ue )omentar$a la industria de ue dar$a mayor valor a la propiedad* En relación a con este último tópico se;aló ue de acuerdo con las cuentas de la 0esorer$a de 4un$n m+s recientes por él obtenidas, o sea las de 78@, la contribución predial tanto urbana como rústica no lle!aba en dic3a provincia a la modesta suma de die' mil pesos* Mas
todav$a creyó ue el acercamiento ente la capital de la República y el departamento de 4un$n seria ventajoso desde el punto de vista 3i!iénico para la educación de la débil y macilenta juventud de 2ima.* 6e au$ en suma cualesuiera ue sean sus errores omisiones o intereses privados un esuema para el desarrollo del pa$s entendido como entidad soberana e independiente*
Si en los presuntos polémicos ya comentados 3ay una me'cla de e(actitud y de alteración de la verdad cuando se estudia lo ue 3emos llamado el pumo d% el c3oue es total* El desprecio por la 3istoria pol$tica y el maniue$smo de la ideolo!$a mas poderosa ue lo ue realmente ocurrió #para 3ablar con la )rase tan bien conocida de RanQe sobre el investi!ador de pasado de buscar% llevan a olvidar ue en 78O8 lle!a al Perú el inescrupuloso y osado aventurero norteamericano Enriue Mei!!s, tra$do por 4uan Manuel Polar, secretario de Vicepresidente Pedro <ie' =anseco con la )inalidad de ue construyera la l$nea )érrea de 1reuipa a la costa* 1contecimiento ajeno a Manuel Pardo y a sus ami!os* H Mei!!s no )ue un meticuloso
y obediente ejecutor de las ideas de Pardo y de su !rupo sino un in)ati!able aventurero ue a base de derroc3es y sin plan or!+nico al!uno buscó la r+pida ejecución de los objetivos ue estimó m+s útiles* Pardo tuvo en la oposición este ré!imen*
7* 2a supresión de estancos, aduanas interiores y otros arbitrios de la sociedad colonial coincidió, como ya se 3a visto, en el aumento de los !astos derivados del establecimiento del Estado Nacional, incluyendo los del Poder 2e!islativo y los ue se derivaban de las o)icinas y )uncionaros de nueva creación* 2a !uerra de la independencia demandó !randes sacri)icios y la necesidad e )ormar ejércitos 3i'o aumentar los e!resos& y, a la ve', disminuyó el número de ind$!enas contribuyentes* =oincidieron as$, al iniciarse el periodo ue si!uió a la Emancipación, el empobrecimiento del 0esoro y la an!ustia para buscarle recursos e(traordinarios con ue atender las ur!encias inmediatas* 2a pa' pública 3ubiera ayudado a ordenar las cosas& pero, por el contrario, los bandos pol$ticos,
sucesivamente victoriosos, )ueron da;inos para el erario*
Se sucedieron empréstitos voluntarios o )or'osos, ventas de propiedad del estado, e(propiaciones, emisión de vales y billetes de crédito público y otras medidas an+lo!as* =reció as$ la deuda pública& 3ubo di)icultades para atender mensualmente a los empleados& el ejército, de número crecido, necesitó ser pa!ado de pre)erencia& las listas pasivas aumentaron en e(ceso& se pidió dinero prestado muc3as veces en condiciones usurarias* No 3ubo tiempo ni calma ni personal preparado para revisar, moderni'ar o dar e)icacia y justicia al ré!imen tributario y a los sistemas de recaudación y de contabilidad*
<e pronto vino el !uano a sacar de apuros a la 6acienda Pública y )ue recibido como presente, i!norado durante si!los del Perú virreinal, ue la providencia 3ac$a al Perú republicano* Se ec3ó mano a este recurso para !astos ordinarios e inmediatos& no se procuró la mejora de los impuestos o la creación de otros nuevos y 3asta se eliminó, sin buscarle reempla'o, en alarde liberal, las
contribución de castas y lue!o en 78B@, el tributo de los ind$!enas* 1s$ el pa$s vivió en una situación única atendiendo sus !astos normales y permanentes primordialmente con una renta e(traordinaria y ue tenia ue ser pasajera, y con ella se creó la telara;a cada ve' m+s y enmara;ada de
compromisos y obli!aciones* .Pueblo ue no trabaja y come !uano. escribió en una poes$a Lelipe Pardo y 1lia!a*
El arre!lo de la deuda e(terior, el de la deuda interna, el de la manumisión y el de los !astos ue el con)licto con Espa;a y otros problemas internacionales ori!inaron, )ueron 3ec3os con las entradas del )ertili'ante& as$ como, m+s tarde, el ensayo de vastas obras públicas y, sobre todo, la construcción de !randes )errocarriles* 2a tremenda crisis proveniente del desnivel entre las deudas acumuladas con los consi!natarios, las posibilidades reales de pa!arlas y de atender, por otra parte, simult+neamente a los !astos ordinarios se dise;ó ya 3acia 78OA, y vino un periodo a!ónico 3asta la !uerra con =3ile* El !uano, por lo dem+s, )ertili'ó y )ecundó la tierra en muc3as 'onas del mundo& y no, en !ran escala, las del Perú* 2a mentalidad ue dominó en los 3ombre públicos en esta República )ue la de 3eredero ue súbitamente se encuentra due;o de un tesoro y ue, manirroto, lo despil)arra sin meditar en el )uturo*
9* EL EMPOBRECIMIENTO FISCAL EN LA INICIACION DE LA REPÚBLICA Y EL SIGNIFICADO DEL GUANO DURANTE SU APOGEO Y LA BANCARROTA
:* EL GUANO EN LA 2ISTORIA SOCIAL DEL PERÚ
<esde el punto de vista de la 3istoria social del Perú la si!ni)icación del !uano estuvo, principalmenteD a* en la acentuación del car+cter coste;o de la vida republicana&
b* en la !estación de la )at$dica bancarrota )iscal, después de una r+pida y )ala' bonan'a dentro de la cual sur!ió uno de los m+s e(traordinarios casos de dilapidación y prodi!alidad ue 3ayan e(istido en pa$s al!uno& y
c* en el encubrimiento, después de 78O?, de una nueva clase social basada en la 6acienda Pública y la especulación y ue lle!ó a enla'arse con parte de la anti!ua noble'a !enealó!ica*
CAPÍTULO III
21 L/RM1=">N <E 21 5URKUESZ1 EN E2 PERI
7* 2os conuistadores comen'aron a dar al Perú en el si!lo CV" ciertas caracter$sticas ue, por una parte )ueron de tipo )eudal, acentuadas a través de la institución de la encomienda, tal como )ue inicialmente concebida* H, de otro lado, ostentaron tendencias municipalistas por la importancia ue tuvieron 3asta la época del Virrey 0oledo, m+s o menos las ciudades y sus cabildos* 2a consolidación del cambió esta estructura* 1l lado de la reli!ión, la )uer'a m+s vi!orosa en la vida social estuvo desde entonces constituida por el sistema burocr+tico ue representaba el Estado, por encima de los )ra!mentar$amos !eo!r+)icos y raciales y la desi!ual di)usión de la cultura 3isp+nica y del idioma ue vastas muc3edumbres no oyeron o no 3ablaron*
<entro de este aparato burocr+tico actuaron los )uncionarios venidos de la metrópoli, al!unos de los cuales se uedaron en el Perú para inte!rar la alta clase social si ten$an t$tulos y recursos
económicos* <ic3a clase uedó con)ormada, adem+s, por los descendientes de los conuistadores, por los ue proven$an de )amilias nobles de Espa;a, y, sobre todo en el si!lo CV""", por uienes compraron sus blasones después de 3aber prosperado en la vida comercial*
2a noble'a durante la colonia careció, en principio, del poder pol$tico* 1l!unos de sus personeros pudieron actuar como consejeros individuales de los virreyes, al lado de al!unos sacerdotes y
)uncionarios, sin ue ello tuviera estado le!al reconocido* 2os estudios recientes evidencian, sin embar!o, ue las audiencias y en otras entidades o)iciales, la aristocracia !obernó durante el si!lo CV"""* 2os cabildos, muy mermados en sus atribuciones en relación con su situación ori!inaria, cumplieron m+s bien )unciones 3onor$)icas* El !obierno provincial estuvo en manos de los corre!idores primero, y de los intendentes m+s tarde, cuyo nombramiento )ue de car+cter administrativo*
<ebajo del andamiaje o)icial e(istió una econom$a a le ue, en parte, cabe dar el nombre de semi)eudal, y en al!unos casos comparables a la )eudalidad, en los pa$ses vastos como era el nuestro* 2a tierra entonces era, no sólo una )uente de riue'a, sino un instrumento de dominación, el destino de !ran número de campesinos )ue estar adscrito a ella*
Sólo a )ines del si!lo CV""" comen'aron a observase los s$ntomas de la aparición de una incipiente bur!ues$a en la ciudades y una eventual alternativa de tipo capitalista*
2a di)icultad ue 3allaron los diri!entes de la Revolución para lo!rar la estabilidad en el !obierno a base de las instituciones representativas tomados de Lrancia o Estados Unidos, la aparición de los caudillos y el desi!ual avance en el es)uer'o 3acia el cumplimiento pleno de la vida democr+tica no dejaron de tener relación con el estado de cosas social y económico ue acaba de ser descrito someramente*
9* LA GÉNESIS DE LA ARISTOCRACIA COLONIAL
4osé de la Riva-1!ero y /sma 3a sostenido, con ra'ón, ue el si!lo CV"" )ue el apo!eo de la aristocracia lime;a y ue el si!lo CV""" trajo su decadencia* 1 ella contribuyeron )actores múltiples, entre los cuales estuvieron la supresión del monopolio y la implantación del sistema de libre comercio en la época de los 5orbones* Roto el predominio del eje 2ima-Sevilla-=+di', apreció, si no la ruina, por lo menos la decadencia en el poder económica de propietarios a!r$colas y mineros centrali'ados en la capital peruana, y al establecerse los virreinatos de R$o de la Plata y Nueva Kranada en
coincidencia con las nuevas orientaciones en el tr+)ico mercantil, el si!ni)icado ue tuvieron diversos productos de e(portación-importación, el enlace directo de diversos puertos, la apertura de la v$a de =abo de 6ornos para las relaciones entre Europa y 1mérica del Sur y otros )actores, creció la importancia de las ciudades como 5uenos 1ires, =aracas, Valpara$so, =arta!ena, etc* En las 'onas peri)éricas de este continente, pudo as$ madurar una bur!ues$a comercial menos trabada ue la alta clase lime;a por respeto a los blasones y al abolen!o, )avorecida por la mayor e(pansión en la producción y )ortalecimiento de los mercados y de las +reas vecinas*
:* LA DECADENCIA DE LA ARISTOCRACIA PERUANA EN EL SIGLO XVIII Y LA MADURACIÓN DE BURGUESÍAS COMERCIALES EN 9ONAS PERIFÉRICAS DE AMÉRICA DEL SUR
2a estructura social en el Perú )ue en 789A, al concluir el !obierno de 5ol$var, no obstante los destro'os de la !uerra tan cruenta como la de 789?-9@, )undamentalmente la misma del per$odo anterior a la independencia* Pero sobre es )ondo intacto, a pesar de las trans)ormaciones pol$ticas y económicas, e(ist$a un 3ec3o de !ran importanciaD la anti!ua burocracia virreinal y un sector de los comerciantes y de la noble'a se 3ab$an alejado del pa$s* /tra parte se esos !rupos viv$a inte!rando el nuevo y )luido orden de cosas republicano* Entre los aristócratas nacidos en el Perú ue se radicaron en Espa;a, no )altaron los ue alcan'aron renombre y lucimiento en la anti!ua metrópoli, en las armas, en la pol$tica, la diplomacia o las letras* 2a aristocracia ue no emi!ró uedó
!randemente empobrecida por los cupos y los destro'os 3ec3os por la !uerra en capos y ciudades& y desde el punto de vista pol$tico, al caer sucesivamente Riva-1!ero y 0a!le, 3ab$a perdido el
comando del pa$s, ue se 3allaba en manos de militares y elementos de las pro)esiones liberales* Sin embar!o, se!u$a !o'ando de presti!io y de in)luencia sociales* 5ol$var se convenció de ue buena parte de esa clase diri!ente, apenas en el nombre, estaba imbuida por los prejuicios y los vicios de los recientes amos espa;oles y se!u$a su ejemplo al oprimir a la !ente de abajo*
=u+l era la situación de las naciones latinoamericanas en el si!lo C"CW =uando comien'a la emancipación de 1mérica #787?%, las naciones de Europa ya eran poderosas, en cambio a las latinoamericanas recién empe'aban a estructurar sus nacionalidad, problema ue aun no 3a concluido* Mas aun estas naciones a poco de emanciparse caen bajo el dominio de una potencia, "n!laterra& as$ su capitalismo se va a desarrollar bajo dominio in!lés, como un capitalismo
dependiente* 6ay, pues, di)erencia 3istórica, económica y pol$tica notoria )rente al proceso europeo* Por otro lado, las bur!ues$as ue se desarrollan en 2atinoamérica se van li!ando cada ve' m+s al pa$s dominante, de tal manera ue estas débiles bur!ues$as en ve' de desarrollarse
independientemente, como lo 3icieron las europeas, y al servicio de los intereses nacionales, se ir+n desenvolviendo con las bur!ues$as sometidas, dependientes, entre!adas en cuerpo y alma a las potencias imperialistas en la medida en ue creen 3asta convertirse en pudientes y desarrolladas bur!ues$as intermediarias, como lo muestra la 3istoria de este si!lo*
=omo ya dijimos, la riue'a de los particulares uedó desec3a por las e(acciones cometidas a lo lar!o de la !uerra de la "ndependencia y las sublevaciones ue lle!aron después de ella* =upos y empréstitos 3ec3os por los espa;oles y también por los patriotas trajeron consi!o la merma o la evaporación de capitales* Lenómenos similares ocurrieron en el =onsulado y también en el Estanco de 0abaco y en Miner$a* 2os espa;oles de )ortuna ue se e(patriaron llev+ronse consi!o su
patrimonio* 1s$ )ue como no obtuvieron impulso ni produjeron en !ran escala )undos rústicosD y en cuanto a las propiedades urbanas, su)rieron deterioro, a veces, la ruina o la inminencia de ella* El pa$s no tuvo capitalistas propios durante al!unos a;os, salvo los ue especulaban con la usura de un 9 y : mensuales* El primer impulso dado por la )ormación de un capitalismo nacional moderno a base de entradas del !uano, sur!ió cuando se produjo la conversión de la deuda interna en la época de Ec3eniue* .Lue entonces dec$a Ec3eniue en sus memorias- ue empe'aron a impulsarse y re3acerse los )undo rústicos y entrar en reparación las propiedades urbanas& )ue entonces ue se vio en!randecer el comercio y dar la vida a la industria& )ue entonces ue salieron de la miseria mil )amilias empobrecidas por la !uerra[.*
El se!undo impulso ue recibió directamente el inicio del capitalismo peruano se derivó en 78BB del monto y la prodi!alidad en los vales de manumisión de esclavos*
2a lle!ada de peones c3inos contribuyó a suministrar la mano de obra para el )lorecimiento de la a!ricultura orientada 3acia los cultivos de e(portaciónD el a'úcar y el al!odón* Se )ormó entonces, lentamente, ya al avan'ar la se!unda parte del si!lo una clase social plutocr+tica de ra$ces a!rarias ue se unió a la plutocracia del !uano y del predominio de los bienes inmobiliarios urbanos*
Especial re)erencia merece el capitalismo nacional adue;ado, a partir de 78O?, del ne!ocio de la consi!nación del !uano en el m+s importante de sus mercados, el de "n!laterra, ue dio, con el apoyo del Estado, una de las bases m+s importantes a la !ran bur!ues$a republicana*
Kanar dinero se 3i'o una especia de reli!ión di)undida al e(tenderse las operaciones directa o indirectamente vinculadas con el !uano* Siempre 3ab$an e(istido ricos en el Perú después de la =onuista espa;ola& pero, en este caso, se trataba de la preocupación por la riue'a no sólo importante o cuantiosa sino activa e impulsada por el a)+n de ne!ocios* 1 partir de 78O? se )ue dise;ando, repetimos, la )ormación de una bur!ues$a coste;a*
Su )ortuna no tuvo un ori!en industrial ni provino tampoco de los ne!ocios de la banca ue no
e(istieron en el Perú sino desde 78O:* No se produjo, pues, la división entre la aristocracia territorial y la !ran bur!ues$a urbana, ni a)loró el )enómeno del capitalismo pleno como sistema económico nuevo y total*
