Sistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo

(1)

Sistema de Protección Integral a la Infancia –

Chile Crece Contigo

Ministerio de Desarrollo Social

(2)

1. Contexto

2. El Origen de Chile Crece Contigo

3. Principios y Fundamentos

4. ¿Cómo funciona?

5. ¿Qué ofrece?

6. Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

(3)

(4)

4

Gobierno de Chile | Ministerio de Desarrollo Social

Contexto chileno antes de la creación de Chile Crece

Contigo

90% de las embarazadas bajo control y control de niño del recién nacido llega casi al 100% 100% de atención profesional del parto

(Consejo Asesor Presidencial para la Reforma de las Políticas de Infancia, 2006:19)

3 de cada 10 niños no alcanzan los hitos del desarrollo que se esperan para su edad

(II Encuesta Nacional de Calidad de Vida, Ministerio de Salud, 2006)

80,6% de los niños menores de cuatro años se atienden en el Sistema Público (FONASA)

(Casen 2006)

Los niños y niñas menores de 4 años en situación de indigencia corresponden a 5,2% (3,2% general) y aquellos en situación de pobreza no indigente a 16,7% (10,5% general)

(Casen 2006)

Un 39,1% de los hogares del 40% con menores ingresos con niños(as) tiene hacinamiento

(Casen 2006)

49% de prevalencia de lactancia materna exclusiva al 6to. mes

(DEIS, 2006)

Las madres del 50% de hogares de menores ingresos poseen una escolaridad que no alcanza la educación media completa

(5)

(6)

6

Institucionalización de Chile Crece Contigo

Sistema Intersectorial de Protección Social e institucionalización

del Subsistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece

Contigo

Comité Ministros Infancia Grupo Técnico interministerial Propuesta de medidas para la implementación del Sistema de Protección Integral a la Infancia Análisis y generación acciones de Gobierno para la implementación Sistema de Protección Integral a la Primera Infancia Estudios de pre inversión

Ley que crea el Sistema Intersectorial de Protección Social e

institucionaliza Chile Crece Contigo

(7)

Su diseño se basa en:

Evidencia científica:

• Consolidación y universalización de experiencias y prestaciones exitosas (evidencia nacional e internacional).

• Ventana de oportunidades (Alto impacto de trabajar en la primera infancia).

• Tasa de retorno (Inversión altamente costo efectiva). Amplios consensos

• Aprobación unánime del H. Congreso de la Ley 20.379 que Institucionaliza el Subsistema de Protección Integral a la Infancia “Chile Crece Contigo”. Acorde a paradigmas emergentes

• Determinantes Sociales de la salud.

• Enfoque de derechos del niño.

(8)

(9)

9

Modelo ecológico del desarrollo infantil

Fuente: El Futuro de los Niños es

Siempre Hoy. Propuestas del

Consejo Asesor Presidencial para la Reforma de las Políticas de Infancia. Pág. 40

(10)

Evidencia de las Neurociencias

• Antes de los 4 años de edad se estructuran las bases

fundamentales de un individuo, como el lenguaje, los hábitos

y habilidades sociales, el control emocional y las capacidades

cognitivas, por ello los primeros años de vida son los más

significativos en la formación de toda persona.

• Chile Crece Contigo busca aprovechar las ventanas de

oportunidades que ofrece la primera infancia, permitiendo la

atención oportuna de factores de riesgo (biológicos,

psicológicos y/o sociales) y la detección e intervención

temprana de rezagos.

(11)

(12)

12

Tasas de retorno decreciente

Razonamiento económico de la inversión

Si se invierte 1 dólar

en etapas tempranas

de la infancia se

obtiene un retorno de

8 dólares por cada

dólar invertido

(13)

Multidimensionalidad e Intersectorialidad

• El desarrollo infantil es multidimensional.

• Las intervenciones deben ocurrir de manera oportuna y de forma pertinente a las necesidades particulares de cada niño o niña.

• Las políticas intersectoriales permiten acompañar una trayectoria del ciclo de vida de las personas, potenciar recursos, e impactar de manera simultánea factores

(14)

Es un Sistema Integral de Acompañamiento a la trayectoria de

desarrollo de niños y niñas, desde la gestación hasta su ingreso a

prekinder o primer nivel de transición.

Busca generar y articular variados y diversos mecanismos de apoyo a los niños, niñas y sus familias que, en su conjunto, permitan que

los niños y niñas alcanzan su máximo potencial de desarrollo

Es parte del Sistema Intersectorial de Protección Social.

(15)

15

Sistema Intersectorial de Protección Social

Sistema Intersectorial de Protección Social

Chile Crece Contigo Ciudadanía en general Niños y niñas del 60% más vulnerable Reforma previsional PBS APS Seguro de desempleo Familias en extrema pobreza PUENTE Personas en situación de calle CALLE Adultos Mayores VINCULOS Chile Solidario Ingreso Ético Familiar Protección al

Trabajo

Prestaciones Monetarias (TMC – TMNC)

Ficha de Protección Social / Instrumento de Focalización

Niños y niñas atendidos en sector público de salud

Sistemas de Información Social y de Salud Integrados

Fuente: Presentación Equity from the beginning Chile Crece Contigo: A national policy to protect early years

EARLY CHILD DEVELOPMENT MEETING World Bank; WDC. February 22 2010 y aportes del autor Hijos de PPL ABRIEN DO CAMINO S

(16)

Chile Crece Contigo busca articular prestaciones integrales,

que acompañan la trayectoria del desarrollo de los niños y

niñas durante su primera infancia, lo que potencia el impacto

de las acciones realizadas.

(17)

(18)

Nivel Comunal Nivel Provincial Nivel Regional Nivel Nacional Gobernaciones Servicios de Salud Estructura de Soporte Red Comunal ChCC Salud Educación

(Coord. Com. Educ. parv. MINEDUC – DAEM o Corp.) Municipalidad Diseño Central/ Nacional con expresiones locales JUNJI INTREGA SEREMI Salud SEREMI Desarrollo Social SEREMI Educación Ministerio de Salud Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Educación

Comité Intersectorial de Protección Social

Encargados Regionales ChCC.

Coord. Reg.de Educ. Parv. MINEDUC - Junji - Integra

Gerentes ChCC.

Coordinador Provincial P.S

(19)

(20)

Todos los Niños/as en Chile

(100%)

• Programa Educativo con espacios Informativos interactivos (Página Web, programa de Radio, material audiovisual, redes sociales, Fono Infancia) • Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial (PADBS) • Programa de Apoyo al Recién nacido (PARN)

Apoyos y prestaciones que ofrece Chile Crece Contigo

Niños/as en vulnerabilidad (60%) Niños/as Sistema Público de Salud (81,6%)

• Salas cuna y jardines infantiles gratuitos y de calidad.

• Visitas domiciliarias de los equipos de salud • Subsidio familiar

• Atención Integral a niños y niñas con rezago • Ayudas técnicas para niños y niñas con

discapacidad

• Acceso preferente a la oferta de programas públicos

(21)

Instrumentos Programáticos y de Soporte

Programa Eje: Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial (MDS/MINSAL)

Programa de Apoyo al Recién Nacido (MDS/MINSAL)

Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil (MDS/ Municipalidades).

Fondo Concursable de Iniciativas para la Infancia (MDS/ Ejecutores públicos/privados).

Fondo de Fortalecimiento Municipal (MDS/Municipalidades). Convenios (Fono Infancia, Diagnóstico de Vulnerabilidad). Programa Educativo Masivo

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

(22)

Sistema de Registro, Derivación

y Monitoreo de Chile Crece

(23)

¿Qué es?

El SRDM es la principal herramienta de gestión para los equipos locales. Fue creado para apoyar en el cumplimiento del principal objetivo de ChCC.

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

Objetivo de ChCC

Acompañar y hacer un seguimiento personalizado a la trayectoria de desarrollo de los niños y niñas, desde el primer control de gestación hasta su ingreso al sistema escolar en el primer nivel de transición o pre kínder.

(24)

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

Objetivos del SRDM

 _{Registrar y monitorear el proceso}_{de desarrollo de los niños/as}

desde su gestación, generando las alertas necesarias para la activación oportuna de acciones y prestaciones integrales que favorezcan su óptimo desarrollo.

_{Registrar y monitorear la activación}_{de las acciones y prestaciones}

intersectoriales de ChCC, de carácter universal y de apoyo diferenciado.

_{Generar conocimiento}_{para optimizar el seguimiento de casos, la}

gestión de las redes territoriales y el uso eficiente de los recursos en la implementación del Sistema de Protección Integral a la Infancia.

(25)

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

Características principales: • Plataforma web.

(http://gestion.crececontigo.cl)

• Conectado a web services (FPS y Registro Civil) y en línea.

• Utiliza explorer como navegador de ingreso.

• Genera alertas de vulnerabilidad. • Baja digitación (llenado de casillas).

(26)

(27)

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

Usuarios

•Perfil Nacional. (Nivel Central) •Perfil Regional. (Encargados Regionales, Gerentes de Salud, Seremias de Salud, Encargados Provinciales)

•Perfil Comunal. (Encargado Comunal, Digitadores, Sectorialistas)

•Perfil NEP. (Entrenadores y Facilitadores).

Actualmente existen mas de 10.000 usuarios en la plataforma.

(28)

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

Módulo Digitación

• Captura la Información. (Calidad – Oportunidad – Pertinencia)

• Se utilizan formularios que están en línea o bien directamente en los box de atención cuando éstos tienen un PC.

• Ocurre en el área salud o bien en los municipios, según como se organice red local CHCC.

(29)

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

SRMD – Módulo Digitación – Línea de Tiempo

Obligatorio

Si y solo si, gestante tiene riesgo o

vulnerabilidad social, o se consigna

entrega de material.

“Contactos”

Primer Control Prenatal

Sucesivos Controles Prenatales

Nacimiento Guagua A L E R T A S

Gestante

(30)

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

SRMD – Módulo Digitación – Línea de Tiempo

Obligatorio

Si y solo si, Niñ@ tiene riesgo o

vulnerabilidad social; se consigna

entrega de material; Instrumento CHCC

Alterado

“Contactos”

Primer Control Diada o Control

Niñ@ Sano Sucesivos Controles de Niño Sano

Ingreso a Pre-Kinder A L E R T A S

Niñ@s

(31)

(32)

Módulo de Gestión - ¿Cómo opera?

A través del Encargado Comunal.

Generando derivaciones en línea hacia los

sectorialistas de la red comunal. (individuales o

masivas)

Sectorialistas ingresan las acciones pertinentes de

sus áreas. (Social, FPS, Discapacidad, Puente,

Educación, Vivienda, Omil y Salud)

Finalmente el Encargado Comunal aprueba o

rechaza

las

acciones

ejecutadas

por

los

sectorialistas.

(33)

Módulo de Gestión - Informes

Análisis de Indicadores de Gestantes: Genera listados por

establecimientos de Salud y listados de gestantes, que

presentan riesgos y que están activos en la plataforma.

Listado Gestantes: ubicar a una gestante en particular por rut,

nombre o fecha de ingreso.

Análisis de Indicadores de Niñ@s: Genera listados por

establecimientos de Salud y listados de niñ@s, que presentan

riesgos y que están activos en la plataforma.

Listado Niñ@s: ubicar a una Niñ@ en particular por rut,

(34)

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

SRDM – EJEMPLOS DE DERIVACION

Gestionar la permanencia en el sistema escolar Educación

Aplicación del Protocolo de prestaciones y/o Plan personalizado

de salud con VDI Salud

2 Gestante se registra con más de 20

semanas de gestación

Verificar Inscripción en el Registro Nacional de Discapacidad Discapacidad

Provisión de Ayuda Técnica según tipo de discapacidad Discapacidad

Verificar si corresponde APS o PBS de invalidez Discapacidad

Postulación de la Gestante a PBS o APS según corresponda Discapacidad

Promover la reinserción en el sistema educacional Educación

5 Riesgo Psicosocial: conflictos con la

maternidad

6 Riesgo Psicosocial: sintomas

depresivos

7 Riesgo Psicosocial: abuso de

sustancias

Atender el caso y derivar a la gestente red comunal si

corresponde Social

Incorporar a la gestante y su familia en programas de apoyo a la

dinámica familiar, si existe interés y motivación Social Aplicación del Protocolo de prestaciones y/o Plan personalizado

Facilitar la integración de la gestante y su familia a programas de

prevención y atención de violencia intrafamiliar Social Facilitar el acceso, cuando se requiera, a instancias de asistencia

judicial Social

INDICADOR DERIVACIONES (Acciones)

3 4 8 9 N° Área Derivación (Sectorialista)

Gestante menor 17 años y 11 meses

Gestante registra Discapacidad Permanente

Gestante c/educación incompleta y no estudia

Riesgo Psicosocial: insuficiente apoyo social familiar

Riesgo Psicosocial: violencia de género

(35)

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

SRDM – APLICACIONES

(36)

Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

SRDM – MODULO ESTADISTICO

Módulo Estadístico

• Permite generar cruces de información de acuerdo a tablas y variables que se

puedan cruzar con las bases de datos actuales en el sistema. • Esta adaptado para Encargados

Comunales, Regionales y Nacionales.

• Funciona a través de consultas de Mysql.

(37)

Muchas Gracias

El Futuro de los niños es siempre hoy

Gabriela Mistral

[email protected] [email protected]