TTITULO
Censo de Información
Ambiental Económica en
GAD Provinciales 2015
1.- OBJETIVO
2.- FICHA TÉCNICA
3.- DEFINICIONES
• Gestión Ambiental
• Fomento y Desarrollo Productivo
• Riego y Drenaje
• Ingresos y Gastos
4.- RESULTADOS
1.- OBJETIVO
Generar información ambiental de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Provinciales del Ecuador, para la elaboración de
indicadores ambientales en temas de gestión ambiental, personal
empleado, riego y drenaje, fomento y desarrollo productivo,
gestión de riesgos, e ingresos y gastos, para la implementación de
políticas públicas enmarcadas en el Plan Nacional del Buen Vivir.
2.- FICHA TÉCNICA
Cobertura
Nacional
Unidad de estudio
Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales
Población Objetivo
Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales y Consejo
de Régimen Especial Galápagos
Desagregación
Nacional, Regional y Provincial
Periodo de
Levantamiento
Julio de 2016
3.- DEFINICIONES
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr).- Institución cuyo sistema de
evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo
Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos
ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus competencias.
Forestación.- Establecimiento de plantaciones forestales en terrenos desprovistos o de incipiente
vegetación forestal.
Reforestación.- Reposición de plantaciones forestales en terrenos donde anteriormente
existió cubierta arbórea.
Especies nativas.- Son aquellas originarias del lugar en donde habitan que pertenece a una
región o ecosistema determinados.
Especies introducidas.- Especie que se encuentra en una zona ajena a su ámbito natural
históricamente conocido, como resultado de dispersión intencional o accidental debida a
actividades humanas.
GESTIÓN AMBIENTAL
RESULTADOS
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
PRINCIPALES AFECTACIONES AMBIENTALES
Principales afectaciones ambientales 2014 - 2015
De las diferentes afectaciones ambientales investigadas en cada provincia, a nivel nacional la principal es la contaminación del agua con un 33,33%, seguida de la deforestación con un 29,17%
Otros: Erosión, Incendios Forestales
AFECTACIONES AMBIENTALES Contaminación del agua Deforestación
Actividad petrolera Mal manejo de plaguicidas Actividad Minera
Incendios forestales Erosión
* El GAD de Pichincha no brindó información, zonas no delimitadas Sin información, Zonas
no delimitadas * 45,83% 16,67% 8,33% 12,50% 4,17% 12,50% 33,33% 29,17% 12,50% 8,33% 8,33% 4,17% 4,17% Contaminación del Agua
Deforestación Otros Actividad petrolera No disponen Actividad minera Mal manejo de plaguicidas 2014 2015
PLANIFICACIÓN PROVINCIAL, ELABORACIÓN DE PLANES PROGRAMAS Y/O PROYECTOS
AMBIENTALES
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
A nivel nacional 23 GAD Provinciales cuentan con planes, programas y/o proyectos principalmente en capacitación y manejo de sus recursos naturales, seguido de proyectos referentes a conservación y protección.
GAD Provinciales que cuentan con planes programas y/o proyectos ambientales según su recurso ambiental 2015 2 2 3 7 9 10 14 3 3 5 5 7 10 14 3 1 1 2 4 4 3 1 3 3 3 3 2 1 Fauna Silvestre Flora Silvestre Áreas Naturales Aire y clima Ecosistemas frágiles Biodiversidad Forestal
ARTICULACIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES
GAD Provinciales que establecieron mecanismos de articulación 2015
(%)
Organismos con los cuales trabajaron los GAD Provinciales 2015
(%)
50% 50%
SI NO
*Otros: ECU 911; Ministerio del Ambiente
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
GAD METROPOLITANO GAD MUNICIPAL GAD PARROQUIAL CUERPO DE BOMBEROS SECRETARÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS POLICIA NACIONAL *OTROS 16,67%
16,67%
41,67%
50%
75%
58,33%
33,33%
El 50% de los GAD Provinciales establecieron mecanismos de articulación para la prevención y control de incendios forestales en el año 2015, siendo la Secretaría de Gestión de Riegos el organismo con los que los GAD establecieron un mayor porcentaje de articulación (75%).
EJERCITO ECUATORIANO
COMUNIDADES
16,67%
16,67%
GAD PROVINCIALES QUE EMITIERON POLÍTICA A FAVOR DE SUS RECURSOS NATURALES
41,67% 58,33%
SI NO
GAD Provinciales que emitieron Política ambiental 2015
(%)
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
Del total de GAD Provinciales (41,67%) emitieron política ambiental, el 20,83% emitió a favor de la Biodiversidad, mientras que el 4,17% fue para el recurso Fauna.
*Temática investigada a partir del año 2015
62,50% 50,00% 45,83% 45,83% 41,67% 16,67% 12,50% 12,50% 8,33% 4,17% 20,83%
Agua Suelo Flora Aire/Clima Fauna Silvestre Biodiversidad
GAD Provinciales que emitieron política ambiental en defensa a los recursos naturales
(%)
AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIÓN RESPONSABLE (AAAr)
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
Acreditado No acreditado
Provincias Acreditadas como Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) 2015
En el Ecuador, 18 de los 24 GAD Provinciales se encontraron acreditados como AAAr, lo cual les permitió llevar a cabo procesos relacionados con la emisión y control de las licencias ambientales en su territorio.
16,67% 16,67%
75%
83,33% 83,33%
25%
2013 2014 2015
GAD Provinciales acreditados como Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
(%)
PERMISOS AMBIENTALES EMITIDOS POR LOS GAD PROVINCIALES
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
GAD Provinciales que emitieron permisos ambientales 2015 (Número)
En el Ecuador 14 de 24 GAD Provinciales emiten permisos ambientales, el GAD Provincial de Cotopaxi y El Oro emitieron licencias ambientales en el 2015, siendo este último el único que realizó controles a las licencias emitidas.
14
6
2
SUPERFICIE FORESTADA Y REFORESTADA CON ESPECIES NATIVAS, ADAPTADAS /
INTRODUCIDAS
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
La mayor superficie forestada y reforestada con especies nativas en el 2015 fue en los GAD Provinciales del Guayas y Cotopaxi con un total de 84.464 Ha y 48.321 Ha plantadas respectivamente.
La mayor superficie forestada y reforestada con especies adaptadas e introducidas fue de 639 Ha plantadas por el GAD de Santo Domingo de los Tsáchilas, seguido del GAD de Manabí con 311,57 Ha.
Superficie forestada y reforestada con especies Nativas por GAD Provincial 2015
(Ha)
Superficie forestada y reforestada con especies adaptadas/introducidas por GAD Provincial 2015
(Ha) 639 311,57 79 24 9 5 Sto. Dom de los Tsachilas
Manabi Azuay El Oro Napo Santa Elena 84.464
48.321
4.307,10 2.340
1.155 3.009,75
Guayas Cotopaxi Manabi Chimborazo Loja Otras
VIVEROS CON LOS QUE CUENTAN LOS GAD PROVINCIALES
Viveros por GAD Provincial 2015 (número)
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
1 7
43
Número de viveros con especies introducidas /
adaptadas Número de viveros con
especies nativas Número de viveros con
especies nativas, introducidas/adaptadas
En el Ecuador, 18 GAD Provinciales cuentan con un total de 51 viveros, de los cuáles 43 producen plantas forestales nativas e introducidas, 7 son viveros donde se reproducen especies nativas y sólo 1 se dedica a la producción de especies adaptadas y pertenece al GAD de Bolívar.
Viveros por especie producida 2015 (número) 3 2 2 1 16 8 7 6 3 2 1 Loja Otras Provincias Zamora Chinchipe Sucumbios Esmeraldas Azuay Bolivar Sto Dom De Los Tsachilas
Viveros especies nativas Viveros con especies introducidas/adaptadas Viveros con especies nativas e introducidas
NÚMERO DE ESPECIES PRODUCIDAS EN LOS VIVEROS
.
200.000 104.679 92.000 87.376 21.683 Imbabura Santo Domingo De Los Tsachilas Cotopaxi Bolivar GuayasTotal producción de viveros con especies nativas e introducidas 2015
(número de plantas)
Total producción de viveros de especies nativas 2015 (número de plantas) 529.320 300.456 291.512 193.900 166.100 86.940 72.729 52.850 35.000 32.145 15.010 14.270 12.490 2.850 Orellana Loja Tungurahua Sucumbios Carchi Manabi Zamora Chinchipe Azuay Pastaza Esmeraldas El Oro Napo Pichincha Bolivar
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
En el Ecuador, el GAD Provincial de Orellana produce el mayor número de plantas 529.320 en viveros con especies nativas e introducidas y el GAD Provincial de Imbabura produce 200.000 plantas nativas
TIPO DE ESPECIES PRODUCIDAS
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
* Otras Especies: Teca, Laurel, Guallachi, Arabisco, Bálsamo, Pumamaqui, Guarango, entre otras
Existe una gran diversidad de especies que se producen en los viveros, la especie predominante es la Balsa (Ochroma pyramidale) 20,55%, este árbol tiene un crecimiento muy rápido por lo que produce una madera de baja densidad, misma que tiene una infinidad de usos que van desde la artesanía, la marquetería hasta el aeromodelismo.
* ( ) Nombre científico 31,71% 20,55% 7,00% 5,43% 4,31% 4,19% 3,75% 3,50% 2,91% 2,59% 2,54% 2,34% 2,12% 1,96% 1,84% 1,72% 1,53% Otros Balsa Aliso Cedro Aliso Blanco Chiparo Laurel Acacia Retama Arrayán Guayacán Pino Limoncillo Yagual Ciprés Guararo Romerillo
PRINCIPAL SECTOR PRODUCTIVO IMPULSADO POR LOS GAD PROVINCIALES EN EL 2015
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
Los GAD Provinciales en el 2015 enfocaron su mayor interés en el sector productivo Agropecuario (66,67%), seguido por el Turístico (16,67%).
Principal sector productivo en Fomento y Desarrollo impulsado por los GAD por
Provincia 2015 Agropecuario Turístico Agroindustrial Economía Solidaria Microempresa Sector Productivo
* Sector Agropecuario: agrupa a los sectores agrícola y ganadero
66,67%
16,67%
8,33%
4,17% 4,17% * Agropecuario Turístico Agroindustria Economía
Solidaria
Microempresa
Principal sector productivo en Fomento y Desarrollo impulsado por los GAD 2015
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
El sector productivo con mayor número de proyectos impulsados por los GAD Provinciales es el Agropecuario (230); mientras que los sectores con menor número de proyectos son el de Pesca (7) y Servicios con (8) proyectos .
Proyectos en Fomento y Desarrollo impulsados por los GAD Provinciales por Sector Productivo 2015
NÚMERO DE PROYECTOS REALIZADOS POR LOS GAD PROVINCIALES
230
87
32 26
24 19 19
8 7
Agropecuario Turismo Agroindustria Otro... Especifique:
Acuacultura Industrias Economía Solidaria
INVERSIÓN REALIZADA POR LOS GAD DE ACUERDO AL SECTOR PRODUCTIVO.
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
AGROPECUARIO
59,45%
AGROINDUSTRIA11,45%
ACUACULTURA4,21%
TURISMO12,38%
INDUSTRIA4,28%
OTROS8,23%
Otros: Economía Solidaria, Servicios, Pesca
Del total de la inversión 37.443.171,25 USD, el 59,45% fue para el sector productivo Agropecuario, mientras que los sectores con menor inversión son el sector Industrial y otros como Economía Solidaria, Servicios, Pesca
Inversión en proyectos de Fomento y Desarrollo de los GAD Provinciales por Sector Productivo 2015 (%)
PLAN DE RIEGO Y DRENAJE
CON
STRUI
D
O
EN
C
ON
STRUC
CI
ÓN
N
O TI
EN
E
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
En el 2015 el 64% de los GAD Provinciales
cuentan con un plan de riego y drenaje
construido, el 33% lo están construyendo y
el 4% no cuenta con un plan.
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
(1): Se realizó el análisis con 1945 sistemas de riego que contaban información completa se excluyeron del estudios a las provincias de Imbabura y Santo Domingo de los Tsáchilas por no contar con información .
SISTEMAS DE RIEGO PROVINCIALES 2015
1Tipología del sistema de riego sistemas de riego Número de Superficie Bajo Riego (Ha) Superficie Efectivamente Regada (Porcentaje) Brecha (Porcentaje)
Sistemas Públicos 20 50.249,00 72,93% 27,07%
Sistemas públicos administrados
por los usuarios 104 136.542,08 64,80% 35,20%
Sistemas de riego comunitarios 1074 129.789,42 78,56% 21,44%
Sistemas de riego Privados 747 42.400,97 94,70% 5,30%
Nacional 1945 358.981,47 74,44% 25,56%
72,93% 64,80% 78,56% 94,70% 74,44%
27,07% 35,20% 21,44% 5,30% 25,56%
Sistemas Públicos Sistemas públicos administrados por los
usuarios
Sistemas de riego comunitarios
Sistemas de riego Privados Nacional
Superficie efectivamente regada y brecha según tipología de los sistemas de riego provinciales (%)
TECNIFICACIÓN DE LA CONDUCCIÓN DEL RIEGO 2015
1Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
(1): Se realizó el análisis con 1945 sistemas de riego que contaban con información completa se excluyeron del estudios a las provincias de Imbabura y Santo Domingo de los Tsáchilas por no contar con información .
El agua es llevada al área de riego, por canales o tuberías. Los canales son conductos que llevan el agua por gravedad, pueden ser de hormigón o de tierra. En cambio las conducciones presurizadas son conductos cerrados por los que el agua circula a tubo lleno; es decir, a presión. Las tuberías pueden ser de plástico, acero, cemento, este tipo de conducción reduce la perdida del agua por evaporación o filtración a más de evitar la contaminación del agua en su recorrido.
B/A+B Número Superficie cubierta (Ha) Superficie efectivamen te regada (Ha) Número Superficie cubierta (Ha) Superficie efectivame nte regada (Ha) Indicador de tecnificación de la conducción del riego Manabí 0 0 0 2 1 341 3 6038 6038 1 00,00% Bolivar 1 1 261 4,78 747,78 38 9269,5 2651 ,22 3399 78,00% Azuay 7 7000 7000 3 3000 3000 1 0000 30% Tungurahua 1 6 5500 5000 6 1 931 1 700 6700 25,37% Carchi 1 33 29823 21 563,3 23 2795 2795 24358,3 1 1 ,47% Loja 1 3 9891 8894 67 1 1 00 1 030 9924 1 0,38% Cañar 1 36 39700 29800 27 5800 2700 32500 8,31 % Chimborazo 7 7936 7936 6 601 601 8537 7,04% Pichincha 301 81 295 52095 30 3864 2500 54595 4,58% Cotopaxi 1 046 6071 3,39 60258,69 1 360 360 6061 8,69 0,59% El Oro 62 26323 26323 0 0 0 26323 0,00% Guayas 6 29051 ,8 1 9548,67 0 0 0 1 9548,67 0,00% Los Rios 3 1 6800 4678 0 0 0 4678 0,00% Galapagos 1 200 1 5 0 0 0 1 5 0,00% Nacional 1 742 31 6848 243859,4 203 421 33,5 23375,2 267234,7 8,75% Provincia
Sistemas de riego superficial Sistemas de riego presurizado
A + B. Superficie efectivamen
te regada (Ha)
INVERSIÓN DE LOS GAD PROVINCIALES EN PROYECTOS DE RIEGO 2015
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
A nivel nacional se realizaron 203 proyectos de rehabilitación de sistemas de riego con una inversión de 20.132.337,50 , beneficiando a una superficie de 65.280,55 Ha, ejecutándose además 28 proyectos para la construcción de nuevos sistemas de riego, agregando a la producción agropecuaria 10.590 Ha bajo riego.
Proyectos ejecutados en el 2015
* Área con potencial para riego
Tipo
Número de proyectos
Valor Inversión USD Área regada (Ha) Rehabilitación de Sistemas de Riego 203 20.1 32.337,50 65.280,55 Estudios de factibilidad de Sistemas de Riego 98 6.496.092,83 76.681 ,98* Tecnificación del Riego 83 1 6.785.784,71 1 7.552,00 Nuevos sistemas de Riego 28 4.987.094,48 1 0.590,00
Ingresos para la competencia de riego y drenaje 2015
(%)
Recursos gestionados
por el GAD
INGRESOS PARA GESTIONAR LA COMPETENCIA DE RIEGO Y DRENAJE
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
El mayor ingreso de los GAD Provinciales en Riego y Drenaje provienen de preasiganaciones del Presupuesto General del Estado 53.768.265,51 en cuanto a los recursos gestionados por los GAD los ingresos destinados, no superan el 29%. 71,23% 12,12% 11,18% 4,39% 0,98% 0,10% Recursos de preasignaciones Otros recursos fiscales generados
por el GAD para riego y drenaje Cooperación internacional no reembolsable Recursos por créditos interno o externos Recaudación de la tarifa volumétrica Recaudación de la tarifa básica
Ingreso total de los GAD provinciales (USD)
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
De los Ingresos Totales que percibieron los GAD Provinciales a nivel nacional en el año 2015, el 4,59% fue destinado para la ejecución de la competencia del Departamento de Fomento y Desarrollo Productivo y el 2,12% para el Departamento Ambiental.
INGRESOS DE LOS GAD PROVINCIALES 2015
Ingreso de los departamento de ambiente y fomento desarrollo productivo 2015
(%) 1.610.132.235 1.455.572.635,87 2014 2015 1,28% 1,76% 2,12% 4,59%
DEP. AMBIENTAL DEP. FOMENTO Y DES
GASTOS DE LOS GAD PROVINCIALES EN ACTIVIDADES PROTECCIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL
Fuente: INEC- Censo de Información Ambiental Económica en GAD Provinciales 2015
En el Ecuador, 22 GAD Provinciales realizaron gastos en actividades de protección y gestión ambiental con un total de 18.384.974,17 USD; de los cuáles el 35,72 % fue destinado al pago de personal ocupado en actividades ambientales.
* El GAD Provincial de Pichincha no brindo información; el GAD Provincial de Los Ríos no cuenta con Departamento Ambiental por lo que no reporto información.
35,72% 15,94% 14,85% 7,92% 6,20% 5,39% 13,99% Gasto en personal ambiental Protección de la biodiversidad Proteger el aire, clima y la capa de ozono Promover políticas públicas para ambiente Gestionar el recurso agua Promover la investigación y desarrollo para la protección ambiental Otras actividades de gestión y protección ambiental