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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS PARA EL ASESORAMIENTO, DEFENSA JURÍDICA Y ASISTENCIA LETRADA DE LA EMPRESA MIXTA MERCAMADRID, S.A. – REF. PC-MER/2018/00010-ORD
I.- OBJETO DEL CONTRATO
El objeto de la contratación es la prestación de los servicios de asesoramiento jurídico, defensa jurídica y asistencia letrada en juicio, que requiera Mercamadrid, S.A. para su normal funcionamiento, y en particular:
1.- La prestación de servicios de asesoría jurídica integral y continuada a Mercamadrid, S.A. para
su normal funcionamiento en todos los campos del Derecho que ésta pueda solicitar, y en
concreto, las siguientes:
- Derecho Administrativo, con especial atención al ámbito de entidades mercantiles de titularidad municipal.
- Derecho Mercantil
- Derecho Inmobiliario y Urbanismo - Derecho Civil
- Derecho Fiscal, Financiero y Tributario - Derecho Penal.
Dicho asesoramiento, que se prestará con carácter complementario a los servicios jurídicos internos de Mercamadrid, S.A., incluirá la elaboración de dictámenes e informes, asesoramiento general, incluso verbal, así como acompañamiento y asistencia a reuniones, en todos aquellos supuestos que así sea requerido por Mercamadrid, S.A., de forma no limitativa el adjudicatario deberá:
- Confeccionar informes escritos sobre los temas planteados por Mercamadrid, S.A., por la Dirección General, el Secretario General o los Responsables del Área Jurídica y RRHH.
- Responder a las consultas realizadas tanto por escrito como por teléfono por la Dirección General, el Secretario General o los Responsables del Área Jurídica y RRHH.
- Participar en cualquier reunión que solicite por la Dirección General, el Secretario General o los Responsables del Área Jurídica y RRHH, ofreciendo asesoramiento.
- Tener presencia física periódica solicitada por la Dirección General, el Secretario General o los Responsables del Área Jurídica y RRHH en el Centro Administrativo de Mercamadrid, S.A. o donde se celebra las reuniones referidas en el apartado anterior dentro de la Comunidad de Madrid.
Este asesoramiento incluirá la representación y defensa de Mercamadrid, S.A. ante otros órganos administrativos (tales como Tribunal de Cuentas, Tribunales Económico-Administrativos , Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid , y cualesquiera otros análogos)
02508328V
PEDRO EMILIO
ESCUDERO (R:
A28327393)
Firmado digitalmente por 02508328V PEDRO EMILIO ESCUDERO (R: A28327393) Nombre de reconocimiento (DN): 2.5.4.13=Ref:AEAT/AEAT0037/PUESTO 1/37049/21112017110942, serialNumber=IDCES-02508328V, givenName=PEDRO EMILIO, sn=ESCUDERO DE ISIDRO, cn=02508328V PEDRO EMILIO ESCUDERO (R: A28327393), 2.5.4.97=VATES-A28327393, o=MERCADOS CENTRALES DE ABASTECIMIENTO D, c=ES Fecha: 2018.05.08 18:38:54 +02'00'
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o Administraciones Públicas y todos los procedimientos administrativos de cualquier naturaleza en los que Mercamadrid, S.A. pueda ser parte.
2.- La defensa y asistencia letrada en juicio de Mercamadrid, S.A.
La defensa y dirección letrada de Mercamadrid, S.A. en los procedimientos de cualquier instancia y ante los Tribunales de cualquier jurisdicción, que se sustancien a partir del día siguiente a la fecha de formalización del contrato o para las fases de los mismos que en dicha fecha no estuvieran resueltos y que Mercamadrid, S.A. requiera al adjudicatario su dirección letrada.
La defensa jurídica comprenderá, en consecuencia, tanto los asuntos judiciales nuevos como aquellos que se encuentren en tramitación al tiempo de la formalización del contrato y cuya defensa se encargue al adjudicatario por MERCAMADRID, S.A.
A efectos meramente orientativos, y nunca limitativos, se informa a los licitadores que los asuntos judiciales que se encuentran actualmente en trámite son los que se relacionan en el Anexo I del presente Pliego de Prescripciones Técnicas.
Por tanto, una vez se formalice el contrato con el adjudicatario, MERCAMADRID, S.A. comunicará al adjudicatario los asuntos en tramitación cuya defensa se encargue finalmente al adjudicatario. De forma específica resulta preciso distinguir:
- Jurisdicción civil/voluntaria/mercantil - Jurisdicción penal
- Jurisdicción contencioso-administrativa - Constitucional
- Arbitraje y Mediación
El servicio consistirá en el asesoramiento y ejercicio de acciones o defensa en los procedimientos judiciales en que esta Entidad tenga la condición de parte procesal en su sentido más amplio (actor o actora / demandante o demandada / recurrente o recurrida) y Mercamadrid, S.A. solicite al adjudicatario. Asimismo, podrá comprender la defensa de Mercamadrid, S.A. como parte en cualquier tipo de Arbitraje o Mediación.
No forman parte del objeto del contrato la representación de Mercamadrid, S.A. ante Juzgados y Tribunales, que se conferirá a los procuradores oportunamente apoderados por esta Entidad.
II.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
1.- Asesoramiento jurídico.
El adjudicatario atenderá en cualquier momento cuantas consultas jurídicas telefónicas le sean formuladas por la Dirección General, el Secretario General o los Responsables del Área Jurídica y
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RRHH de Mercamadrid, S.A. sobre aquellas materias que se han relacionado como objeto del contrato y de asesoramiento en el presente pliego.
Podrá ser informado de dos maneras, bien mediante correo electrónico o bien mediante informe en papel, el cual deberá ser remitido al solicitante del servicio en un plazo no superior a 3 días hábiles, no obstante, si la complejidad técnica de la consulta lo requiriera dicho plazo podrá ser modificado de común acuerdo (en todo caso debiendo quedar conformado el plazo por escrito).
2.- Defensa jurídica y asistencia letrada.
Todos aquellos expedientes que le sea encargada la dirección letrada y defensa de los derechos de Mercamadrid, S.A. por la Dirección General, el Secretario General o los Responsables del Área Jurídica y RRHH de Mercamadrid, S.A. deberán ser atendidos por el adjudicatario con la debida diligencia profesional de un despacho de abogados experto.
Recibido el encargo de la defensa de los intereses de Mercamadrid, S.A. el adjudicatario efectuará todos aquellos trámites y gestiones que sean precisos para el buen fin del encargo sin dilación. Cualquier actuación, dentro del expediente deberá ser previamente autorizada por la Dirección General, el Secretario General o alguno de los Responsables del Área Jurídica y RRHH de Mercamadrid, S.A., sin ser una lista cerrada de actuaciones sujetas a autorización previa escrita, tales como el envío de cartas o burofax precontenciosos o la presentación de cualquier escrito procesal (incluida la demanda, recursos, etc.).
En todo caso, el texto final de todos aquellos documentos escritos dirigidos a terceros que se pretendan presentar o enviar a un tercero por parte del adjudicatario en nombre de Mercamadrid, S.A. previamente deberá estar autorizado por Mercamadrid, S.A. con el fin de asegurar que son acordes con el encargo y los valores de la entidad.
Todos los escritos sujetos a plazos de procedimiento (por prescripción o caducidad) deberán ser enviados por correo electrónico al Área Jurídica y RRHH de Mercamadrid, S.A. para la conformidad de Mercamadrid, S.A. con al menos dos días hábiles de antelación a la fecha de término en formato editable (Word ). En caso de no tener la conformidad escrita de Mercamadrid, S.A. al texto dentro de plazo perentorio de envío o presentación se entenderá que es conforme y que el adjudicatario tiene autorización para presentarlo o enviarlo, en definitiva, en ningún caso podrá dejar vencer el plazo de envío o presentación por falta de respuesta a la conformidad de Mercamadrid, S.A.
Con el fin de asegurar un adecuado seguimiento de los expedientes encargados al adjudicatario, este último deberá emitir un informe mensual de seguimiento de los asuntos encargados que deberá enviarse por correo electrónico a los Responsables del Área Jurídica y RRHH el primer día laboral de cada mes. En dicho informe deberá reflejarse de cada expediente, cuanto menos:
a) Referencia del expediente b) Nombre del contrario c) Objeto del expediente
d) Cuantía (reclamada y/o procesal) e) Estado actual del expediente
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Dicho informe deberá tener debidamente clasificados por un lado aquellos expedientes que se encuentren en fase previa a litigio y aquellos que se encuentren en litigio.
Igualmente deberá facilitar la información que le fuera solicitada por los auditores de cuentas de Mercamadrid, S.A. al tiempo y por el plazo que estos últimos requieran a fin de poder auditar las cuentas anuales de Mercamadrid, S.A., esta obligación se extenderá aun vencido el contrato respecto de todos aquellos asuntos que hayan sido objeto de encargo por parte de Mercamadrid, S.A. y no hubieran finalizado en el ejercicio inmediatamente anterior al que fuera objeto de la auditoría.
3. Garantías laborales.
El contratista ha de disponer de una organización propia y autonomía para la prestación de los servicios, tanto en medios materiales como humanos, sin que exista relación de dependencia alguna con Mercamadrid, S.A., no pudiendo por tanto utilizar medio material o personal alguno de Mercamadrid, S.A. para la realización de la prestación.
Los trabajadores que realicen las tareas y servicio que comprende la presente contratación, dependerán laboral y orgánicamente, de la propia línea jerárquica del adjudicatario, que asume el cumplimiento de las obligaciones laborales, fiscales y de Seguridad Social que establecen las disposiciones vigentes.
En relación con los trabajadores y las trabajadoras destinados/as a la ejecución de este contrato, el adjudicatario asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo el poder de dirección inherente a todo/a empresario/a. En particular asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, las sustituciones, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, la imposición –cuando proceda- de sanciones disciplinarias, las obligaciones en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado/a y empleador/a.
4.- Documentación propiedad de MERCAMADRID, S.A.
Mercamadrid, S.A. entregará la documentación necesaria para la tramitación de cada asunto en copia escaneada, bien en soporte digital, bien por correo electrónico según el volumen de la misma.
En su caso, los documentos originales en poder del adjudicatario deberán devolverse a la finalización de la ejecución del contrato. En ese mismo momento deberán ser destruidas las copias que conserve en cualquier soporte el adjudicatario.
El almacenamiento de la información y de la documentación propiedad de Madrid MERCAMADRID, S.A. en cualquier soporte y en cualquier instalación, deberá protegerse con las medidas de seguridad adecuadas.
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5. Propiedad intelectual.
El título de propiedad de todos los trabajos generados en la ejecución del contrato corresponderá a MERCAMADRID, S.A., que podrá utilizarlos, modificarlos o distribuirlos indefinidamente sin ninguna restricción ni costo adicional.
6- Obligaciones contractuales de carácter esencial.
Se consideran obligaciones contractuales esenciales:
La adscripción de medios personales y/o materiales necesarios establecidos como mínimos en el Pliego de Condiciones Administrativas particulares relativos al personal ofertado, y en su caso, aquellos medios personales ofertados como mejora y por los que hubiera obtenido puntuación en aplicación del criterio de adjudicación valorable en cifras o porcentajes establecido en el apartado O del cuadro Anexo al PCAP (A.2 “Experiencia previa en asistencia y defensa jurídica en el sector público del personal adscrito a la ejecución del contrato”).
El cumplimiento de las condiciones especiales de ejecución de carácter social establecidas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas.
III.- REQUISITOS MÍNIMOS DEL SERVICIO Letrados.
Durante toda la ejecución del contrato, el adjudicatario deberá prestar el servicio de asesoramiento, defensa y asistencia jurídica con el personal comprometido en su oferta, debiendo reunir el/los abogado/s adscritos al contrato los requisitos de solvencia técnica mínima establecida en el Pliego de Condiciones Administrativas Particulares, así como en el caso de que haya sido ofertado como mejora la experiencia previa comprometida en asistencia y defensa jurídica en el sector público en la jurisdicción civil, mercantil y contencioso administrativa, conforme a lo previsto en el criterio de adjudicación evaluable en cifras o porcentajes establecido en el apartado O del cuadro Anexo al PCAP denominado “experiencia previa en asistencia y defensa jurídica en el sector público del personal adscrito a la ejecución del contrato”, exigiéndose que el abogado/s comprometido/s y para el que se otorgue la puntuación se encargue personalmente de los asuntos encomendados en todas sus fases y trámites, incluida la preparación de escritos judiciales e informes, ejecutándolos personalmente y sin poder delegar los mismos en otros abogados de menor experiencia o cualificación a la ofertada, a cuyo respecto el licitador deberá efectuar compromiso vinculante al efecto.
Responsable del Servicio:
El adjudicatario, durante la ejecución del contrato, designará un Responsable del contrato que será el interlocutor habitual entre MERCAMADRID, S.A. y el adjudicatario, que podrá ser el mismo letrado asignado a la prestación del servicio de asesoramiento y asistencia y defensa jurídica, u
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otro distinto, en cuyo caso deberá acreditar igualmente 5 años de experiencia mínima en asesoramiento general de empresas en las materias de derecho objeto de asesoramiento y que se especifican en el OBJETO DEL CONTRATO del presente Pliego de Prescripciones Técnicas, sin perjuicio de la participación de cada especialista que en cada caso se requiera de entre los letrados asesores especialistas en la materia (en caso de haber más de uno).
En todo caso el responsable del contrato de la adjudicataria deberá estar presente en todas las reuniones en las que sea requerida la presencia de la adjudicataria por parte de Mercamadrid, S.A. y será responsable de la coordinación en la ejecución de los servicios.
IV.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
El adjudicatario queda sujeto al cumplimiento de las obligaciones previstas en el presente pliego, y en particular las que se señalan a continuación, siendo la relación que se detalla meramente enunciativa:
a) Poner a disposición de Mercamadrid, S.A., cuando esta lo requiera, toda la información que esté a su disposición y que sea necesaria, a los efectos de llevar a cabo las funciones de supervisión y control previstas en los pliegos. En todo caso, cuanta documentación se genere en cada uno de los expedientes será de propiedad de Mercamadrid, S.A. debiendo serle facilitada copia del mismo en el momento que sea solicitado por Mercamadrid, S.A.
b) Ejecutar el presente contrato con la diligencia propia de un despacho de abogados experto en las materias objeto de los servicios. Mantener la debida confidencialidad y secreto profesional respecto de todos y cada uno de los expedientes a los que tenga acceso, y en general de cuanta información confidencial de Mercamadrid, S.A. pudiera conocer o tener acceso, quedando expresamente prohibida la divulgación a terceros de información de cualquier tipo relativa a Mercamadrid, S.A. y sus expedientes y que no haya sido expresamente autorizado por Mercamadrid, S.A., siendo la adjudicataria responsable de la custodia de dicha información y en todo caso responsable de las acciones u omisiones de sus empleados o personal dependiente o asociado.
c) Emitir las facturas derivadas del presente contrato en tiempo y forma, esto es, de conformidad con lo dispuesto en los pliegos y lo previsto en la oferta del adjudicatario.
d) Utilizar los datos entregados por Mercamadrid, S.A. únicamente para los fines establecidos en el presente contrato, debiendo adoptar las medidas de control y seguridad necesarias para proteger los datos de los contrarios, deudores y clientes de Mercamadrid, S.A. que aparezcan en los expedientes encomendados por esta última, de conformidad con la legislación vigente. e) Informar a Mercamadrid, S.A. cuando ésta lo requiera y, en todo caso, mensualmente, de la
situación de la gestión de los expedientes encomendados, debiéndose aportar informe que se indica en el presente pliego en cuanto a la ejecución del contrato en apartado B) sobre
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“DEFENSA JURÍDICA Y ASISTENCIA LETRADA”.
f) Proponer a Mercamadrid, S.A. nuevas actuaciones de impulso de los expedientes y procedimientos que considere oportunas al efecto de lograr el mejor resultado en la tramitación y gestión de los asuntos, las cuales nunca deberán ser lesivas o perjudiciales para los intereses e imagen de esta Empresa Pública.
g) Entregar en el plazo máximo e improrrogable de diez días naturales las cantidades que el adjudicataria pudiera, de manera excepcional, percibir de los deudores, en vía extrajudicial o judicial, para la cancelación de la deuda o pago de la indemnización correspondiente, o a cuenta de principal, intereses y, en su caso costas procesales, así como las cuotas respectivas del Impuesto sobre el Valor Añadido y cualquier otro concepto no especificado anteriormente que pueda corresponder a Mercamadrid, S.A., y que no podrán ser en ningún caso retenidas por el adjudicatario ni compensadas en forma alguna.
La demora en la entrega de las cantidades mencionadas en el párrafo anterior por el adjudicatario, habilitará a Mercamadrid, S.A. para su reclamación incrementada con los correspondientes intereses.
h) Entregar a Mercamadrid, S.A. toda la información contenida en soportes automatizados y no automatizados en los expedientes una vez que concluya la relación contractual que surge mediante el presente contrato, salvo que resulte necesario mantener parte de la información con motivo de la ejecución del presente contrato (facturación, liquidación de cuentas, etc.), o que la documentación entregada consista en fotocopias de los documentos originales, en cuyo caso, y una vez hayan sido resueltos los expedientes, el adjudicatario se encargará de la custodia y destrucción de los mismos en centro oficial autorizado.
i) Disponer de los medios materiales necesarios para la ejecución del contrato, y en concreto de equipos y aplicaciones informáticos que permitan la gestión de expedientes.
j) Abstenerse de prestar servicios de reclamación de cantidad o de reconocimiento de derechos en nombre propio, o en nombre de terceras personas, físicas o jurídicas, frente a Mercamadrid, S.A.
k) Abstenerse de prestar servicios de asesoramiento ni ejercer la defensa de personas, físicas o jurídicas por hechos contra Mercamadrid, S.A.
l) Presentar o enviar los escritos, cartas o comunicaciones a terceros con la previa conformidad de Mercamadrid, S.A., en consecuencia, no podrá iniciarse acciones extrajudiciales o judiciales sin la previa conformidad de Mercamadrid, S.A., ni poner fin a las mismas. En todo caso, el adjudicatario conforme al apartado e) y f) anteriores propondrán a Mercamadrid, S.A. el inicio o terminación de las acciones que considere convenientes.
m) El adjudicatario deberá prestar la asistencia jurídica con la diligencia de un despacho de abogados expertos en realización de las prestaciones objeto del contrato, siendo responsable de la observancia de dicha diligencia en cuantos trabajos y documentos sean realizados en
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ejecución del mismo.
n) Las contenidas en la Cláusula II del presente Pliego.
V.- OBLIGACIONES DE MERCAMADRID, S.A.
MERCAMADRID, S.A. se compromete a:
a) Proporcionar cuanta documentación sea solicitada por parte de la adjudicataria siempre que sea pertinente y necesaria para el buen fin de los encargos.
b) Comunicar al adjudicatario, las normas de régimen interno vigentes en Mercamadrid, S.A., y en particular en la Unidad Alimentaria Mercamadrid.
c) A informar puntualmente de la terminación de los expedientes que tenga encomendados el adjudicatario y que por circunstancias particulares se hubieran alcanzado su terminación sin la participación del adjudicatario.
d) Al pago de las facturas en el tiempo establecido en el presente pliego.
VI.- LUGAR Y HORARIO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Los trabajos se realizarán en las propias oficinas del adjudicatario y en los órganos jurisdiccionales, y/o dependencias públicas o privadas que correspondan.
No obstante, el adjudicatario estará disponible para asistir a cuantas reuniones requiera Mercamadrid, S.A. dentro del ámbito territorial de la Comunidad de Madrid, en la forma señalada en los demás apartados del presente pliego.
VII.- CLÁUSULAS SOCIALES. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN.
1. Será de obligatorio cumplimiento la aplicación de la Directiva 2001/23/CE, de 12 de marzo de 2001 sobre aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas al mantenimiento de los derechos de las personas trabajadoras en caso de transmisiones de empresas y centros de actividad.
2. En toda documentación, publicidad, imagen o materiales que deban aportar los licitadores o que sean necesarios para la ejecución del contrato, deberá hacerse un uso no sexista del
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lenguaje, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas, y fomentar con valores de igualdad la presencia equilibrada, la diversidad y la corresponsabilidad.
3. La empresa adjudicataria deberá acreditar mediante declaración responsable la afiliación y el alta en la Seguridad Social de las personas trabajadoras destinadas a la ejecución del contrato. En caso de autorización expresa de MERCAMADRID, S.A. a la subcontratación, esta obligación se extenderá a todo el personal subcontratado por la Empresa Adjudicataria principal destinado a la ejecución del contrato. Real Decreto-Ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regulación y control de empleo sumergido y fomento de la rehabilitación de la vivienda. Para la acreditación del cumplimiento de esta obligación, se exigirá a la empresa adjudicataria al inicio de la ejecución del contrato la presentación de una declaración responsable en la que se señale que las personas trabajadoras destinadas a la ejecución del contrato se encuentran afiliadas y dadas de alta en la seguridad social.
En todo caso, el órgano de Contratación de MERCAMADRID, S.A. podrá, si lo considera oportuno, solicitar a la adjudicataria la aportación de la documentación que acredite el contenido de la declaración responsable.
4. La empresa adjudicataria tiene la obligación de adoptar las medidas de seguridad y salud en el trabajo que sean obligatorias para prevenir de manera rigurosa los riesgos que pueden afectar a la vida, integridad y salud de las personas trabajadoras. En consecuencia, deberá disponer de un plan de prevención de riesgos laborales actualizado.
Asimismo, deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones siguientes:
- La evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva correspondiente a la actividad contratada.
- La formación e información en materia preventiva a las personas adscritas a la ejecución del contrato.
- El justificante de la entrega de equipos de protección individual que, en su caso, sean necesarios.
La empresa adjudicataria deberá acreditar el cumplimiento de estos extremos mediante la documentación que corresponda en cada caso, dado que la actuación a realizar en materia de prevención de riesgos laborales dependerá de la naturaleza de la prestación constitutiva del objeto contratado.
5.- En todo caso la empresa adjudicataria deberá utilizar y custodiar de manera suficientemente diligente los materiales y útiles para la prestación del servicio para evitar que la ejecución del
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contrato puedan derivarse daños a los usuarios de la Unidad Alimentaria, al personal de Mercamadrid, S.A. o a los ciudadanos en general.
Con el fin de dar cumplimiento a las condiciones especial de ejecución del contrato, antes de la finalización del contrato la empresa adjudicataria deberá aportar a la persona responsable del contrato un informe detallado sobre las actuaciones realizadas con determinación de su alcance y contenido.