Modelo para la Defensa de los
Derechos Humanos y
Universitarios
Comisión de Derechos Humanos
del Distrito Federal
OMBUDSMAN: Orígenes
•
Suecia (1809) Defensoría Parlamentaria.
Primera figura de Ombudsman en el mundo.
•
Finlandia, primer lugar en donde se adoptó la
institución después de la Primera Guerra
Mundial.
•
Posteriormente se expandió por toda Europa,
Asia, África y América Latina durante la
segunda mitad del siglo XX.
3
• España 1982:
– Ombudsman –Defensor del Pueblo– con
características propias; busca la protección de los derechos e intereses legítimos de los administrados además de la protección de
los derechos humanos.
– Principal influencia para la
institucionalización del Ombudsman en Latinoamérica, década de los 80 y 90.
Especialización del Ombudsman
Suecia continua impulsando dicha figura,actualmente, además de la Defensoría Parlamentaria tiene Defensorías Especiales nombradas por el
gobierno en otra serie de campos:
– la defensoría de los consumidores (1971),
– la defensoría para la igualdad de oportunidades
(1980),
– la defensoría contra la discriminación étnica
(1986),
– la defensoría de menores (1993),
5
OMBUDSMAN en el mundo actual
• Actualmente hay 120 países con al menos una
institución nacional dedicada a la defensa de los derechos humanos e inspirada en la figura del
Ombudsman. [1]
– África (29)
– América (25)
– Asia (20)
– Europa (48)
• Existen más de 240 organismos inspirados en la
institución del Ombudsman en el mundo.[2]
• En el caso de los Ombudsman dedicados a los
derechos humanos desde 1991 existen criterios
internacionales en la materia: los Principios de París, que establecen normas para su desempeño. [3]
[1] Información disponible en: www.hhri.net/nationaldatalist.asp.
[2] Internacional Ombudsman Institute, conteo no exhaustivo que incorpora organismos públicos y algunos privados. Disponible en: http://prejury.law.ualberta.ca/centres/ioi/link/Links-to-OfficesInstitutes.php#speciality.
La defensa y promoción de los
derechos humanos a través del
7
Ombudsman y DDHH en México:
1990 Nace la Comisión Nacional de
Derechos Humanos (CNDH)
1992 Se eleva a rango constitucional Comisión
Nacional de los Derechos Humanos y se instaura el
sistema no jurisdiccional de protección a los derechos
humanos que hoy se integra por 33 organismos
1999 reforma constitucional que
fortaleció la autonomía
1993 nace la Comisión de Derechos
Humanos del Distrito Federal
Mecanismos para la defensa y promoción
Defensa
Promoción
1. Medidas cautelares 2. Orientación 3. Investigación de quejas 4. Conciliaciones 5. Recomendaciones 6. Propuestas generales 7. Informes especiales 1. Capacitación y formación a servidores públicos 2. Educación en DDHH 3. Promoción ciudadana 4. Divulgación de DDHH 5. Incidencia en políticas públicas 6. Incidencia legislativa9
Programas transversales 1. Programa de Equidad de
Género
2. Programa de derechos humanos y medio ambiente 3. Programa de Racionalidad,
Austeridad y
Disciplina del Gasto
4. Programa Permanente por la No discriminación
5. Programa de Apoyo a Personas con Discapacidad
EJES Autonomía Ciudadanización Profesionalización Integralidad Estándares Internacionales Transparencia y Rendición de Cuentas -Autosuficiencia -Permanencia -Replicabilidad CONSOLIDACIÓ N Criterios de operación del modelo CDHDF:
CDHDF: NUEVO MODELO DE GESTIÓN.NUEVO MODELO DE GESTIÓN. MODELO DE DEFENSA Y PROMOCIÓN
MODELO DE DEFENSA Y PROMOCIÓN
DE LOS DERECHOS HUMANOS
DE LOS DERECHOS HUMANOS
9
Programa de Defensa de los Derechos Humanos Programa de Promoción,
Educación y Difusión de los Derechos Humanos
Programa de Fortalecimiento Institucional y Apoyo Administrativo Programa de Conducción Institucional Programas generales
Defensorías
universitarias
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Defensorías universitarias: origen y desarrollo
• España:
– 1983 incorpora el principio
constitucional de autonomía
universitaria, algunas universidades crean la figura de Ombudsman
universitario.
– En 2001 se consolida la figura en la
Ley Orgánica de Universidades (LOU)
– Hasta 2007 había 53 Defensorías
Universitarias.
• Europa:
– 2003, se crea la ENOHE: European
Network for Ombudsmen in Higher Education
Defensorías Universitarias en México
– 1985: UNAM, Defensoría de los Derechos
Universitarios (DDU)
– 1994: se crea la Red de Defensores,
Procuradores y Representantes de
Organismos de Defensa de los Derechos
Universitarios, A. C. (REDDU)
13
Hacia un modelo de
Algunos datos sobre la agenda juvenil:
•
EMPLEO: Informe sobre Desarrollo
Mundial 2007 (Banco Mundial): casi la
mitad de todos los desempleados en
el mundo son jóvenes.
•
DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS: Sólo en 2005
nacieron 349 mil 363 hijos de mujeres
adolescentes entre 15 y 19 años en
México.
•
ETS: datos actualizados a marzo de
15
• VIOLENCIA: Primera causa de
muerte entre la población joven: accidentes (35.2%). Entre los
varones, las agresiones constituyen la segunda causa de muerte (12.4%). INEGI.
• VIOLENCIA EN EL NOVIAZGO:
15.5% de los mexicanos entre 15 y 24 años ha sido víctima de violencia
física; 75.8% ha sufrido agresiones sicológicas y 16.5% ha vivido al menos una experiencia de ataque sexual.*
* Encuesta Nacional de Violencia en las Relaciones de Noviazgo (Envinov) 2007, Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ).
AGENDA DE LAS DEFENSORÍAS
UNIVERSITARIAS = AGENDA JUVENTUD
•
Discriminación
•
Equidad de género
•
Estereotipos juventud
•
Violencia
•
Violencia en el noviazgo
•
Grupos de presión al interior de las
universidades
•
Enfermedades de transmisión sexual
•
Consumo de alcohol y drogas
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Fortalecimiento institucional
Defensorías
Mandato actual:
• Objeto: Defensa de los derechos de la
comunidad universitaria académicos, administrativos y estudiantes.
• Resolución de problemáticas: legislación
universitaria, tutela de derechos, problemas individuales.
• Facultades: recepción de quejas, emisión de
recomendaciones no vinculatorias, mediación.
• Importancia: Identificación y resolución de
problemáticas estructurales y abusos al interior de la comunidad universitaria.
Características:
•
Independencia: designación del (la) titular.
Se garantiza con reglas claras.
•
Procedimientos ágiles, gratuitos, flexibles, no
formalistas.
•
Respeto a la confidencialidad.
•
Imparcialidad en el manejo de las
investigaciones y en sus resoluciones.
•
Transparencia y rendición de cuentas.
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