Ayuntamiento + Sostenible

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Contenidos

Presentación

I Un ayuntamiento más sostenible

II Buenas prácticas para reducir el uso del papel III El papel, reciclado

16-19 IV Un kit sostenible de material de ofi cina 20-23 V Limpieza de edifi cios y recogida

selec-tiva interna

24-27 VI Comercio justo en máquinas de venta automática, servicios de bar y cátering

28-31 VII La madera, sostenible

32-35 VIII Compra ética: la experiencia de la ropa limpia

36-39 IX Ahorro energético y energías renovables

40-44 X Movilidad 3

8-11 12-15 16-19

44-47 XI Ambientalización de los contratos municipales 48-51 XII Sensibilización interna y formación

52-55 XIII La organización de actos públicos

56-61 XIV Los sistemas de gestión ambiental ISO 14001 y EMAS 62-63 XV Decretos e instrucciones internas

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Ayuntamiento + Sostenible

La ciudad de Barcelona aprobó el año 2002 la Agenda 21, el compromiso ciudadano para la sostenibilidad, de acuerdo con las orientaciones de la Cumbre de las Naciones Unidas de 1992. Se trata de promover un nuevo modelo de desarrollo basado en la satisfacción de las necesidades presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras. Dicho modelo que se tiene que basar en una relación diferente con los recursos naturales, que debe preservar la naturaleza, un modelo que mejore la calidad ambiental y que reparta los benefi cios de los recursos de forma más equitativa.

En el proceso de transición hacia la sostenibilidad, las administraciones públicas tienen una responsabilidad primordial: impulsar políticas y programas que respondan a los principios del desarrollo sostenible. Una de estas políticas es la ambientalización de la propia administración pública, es decir, la introducción de parámetros ambientales en el conjunto de la acción municipal.

La importancia de esta estrategia radica en que, por un lado, permite reducir el impacto ambiental de la actividad pública al incentivar la producción sostenible —es decir, productos, tecnología y servicios menos contaminantes y más equitativos— utilizando el potencial de la administración como consumidor responsable y, por el otro, también permite que la administración pública ejerza un papel ejemplifi cador. La legitimidad política en el terreno de la sostenibilidad se mide también por la coherencia ambiental de las propias actuaciones y organizaciones.

En los últimos años, y gracias al impulso del Programa Ofi cina Verde, el Ayuntamiento de Barcelona ha introducido cambios en esta dirección. Estos cambios inciden en la mejora de circuitos internos, como el uso de papel reciclado, la recogida selectiva interna y la introducción de productos de comercio justo, entre otros. También se han introducido cambios en la contratación pública municipal, que ha ido incorporando cláusulas y criterios ambientales y sociales (uso de energías renovables, productos ecológicos, minimización de residuos y compra ética, entre otros).

A partir de esta experiencia positiva —considerada un referente en el conjunto del estado— el Ayuntamiento de Barcelona, en el marco de la Agenda 21 de Barcelona, impulsa ahora el programa Ayuntamiento + Sostenible, con la voluntad de promover la incorporación de buenas prácticas ambientales y sociales en el conjunto de la organización. La guía que hoy presentamos recopila una serie de orientaciones, consejos e informaciones que resultarán útiles al conjunto de los trabajadores y trabajadoras municipales, para que con la implicación activa de todos consigamos un ayuntamiento cada día más sostenible.

Jordi Hereu Alcalde de Barcelona

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Un ayuntamiento más sostenible

¿Quiénes son los protagonistas?t

>Contribuye activamente a la reducción de las emisiones de CO

2

>Consume menos agua y reduce la producción de residuos

>Fomenta la economía social y sostenible

>Evita la compra de productos que generen injusticias sociales,

como el trabajo infantil

>Desarrolla una cultura organizativa socialmente responsable y

ambientalmente

correcta

>Comunica sus objetivos a empresas, entidades y ciudadanos

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Ayuntamiento + Sostenible I

wUn Ayuntamiento más sostenible

¿Por qué potenciar la compra sostenible desde el Ayuntamiento?

La administración, que suele pedir la implicación de los sectores productivos y de la ciudadanía en la protección del medio ambiente y en el proceso de hacer nuestra ciudad más sostenible, tiene un papel ejemplifi cador importante, tanto en el terreno de la calidad ambiental, como en el social. Lide-rar procesos de ambientalización y potenciar una demanda de productos y servicios ecológicamente más correctos y socialmente más justos forma parte de una estrategia compartida para preservar el planeta hoy y en el futuro. Por todo esto, el Ayuntamiento fomenta la compra sostenible.

¿Qué forma parte de la compra

sostenible en el ámbito

municipal?

>La compra de productos, como el papel, vehículos, ropa de trabajo, madera >La contratación de servicios, como la

limpieza de las calles, la gestión del equipamiento

>El mantenimiento de propiedades y servicios públicos (edifi cios, mobiliario urbano...)

>La contratación de obras de construcción o rehabilitación de edifi cios

>La organización de actuaciones

puntuales, como las fi estas de la ciudad

¿Quiénes son los protagonistas?

En la reducción de los impactos negativos que se pueden generar interviene un gran número de actores:

>En primer lugar, los trabajadores municipales que, con su comportamiento en el trabajo diario, contribuyen a un con-sumo consciente, incluyendo el buen uso de materiales de ofi cina o de ordenadores, la reducción de residuos, etc. >Todos los responsables de compras y contratación de

ser-vicios, que pueden incorporar nuevos criterios ambientales o sociales en sus demandas.

>Los responsables políticos, que deben adoptar compromi-sos políticos para apoyar la compra compromi-sostenible.

>Los proveedores y fabricantes, que deben incluir en su oferta los mejores productos existentes en el mercado o desarrollar productos mejorados.

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Ayuntamiento + Sostenible I

wUn Ayuntamiento más sostenible

«Reconocemos que la erradicación de la pobreza, la modifi cación de las pautas insostenibles de producción y consumo y la protección y ordenación de la base de recursos naturales para el desarrollo social y económico son objetivos primordiales y requisitos fundamentales de un desarrollo sostenible.»

Declaración de Johannesburgo, 2002

Principios de la compra sostenible

¿Qué es más sostenible? >Ejemplos prácticos

Ahorrar recursos, energía y agua durante el proceso de producción.

Papel reciclado

Utilizar recursos renovables y reducir las emisiones de CO2.

Electricidad verde, vehículos eléctricos

Contribuir a mantener la biodiversidad del planeta.

Madera con certifi cación de gestión sostenible de bosques

Minimizar el impacto ambiental en la fase de uso.

Cisternas de doble descarga, ordenadores de bajo consumo energético, edifi cios ecoefi cientes Utilizar recursos naturales adaptados a las

necesidades específi cas.

Riego con aguas freáticas, recirculación de agua de fuentes

Comprometerse con la mejora continua de los criterios ambientales.

Empresas de servicios con un sistema de gestión ambiental (Emas, ISO 14000) implantado Adquirir productos 100% exentos de trabajo infantil. Pelotas de fútbol o café de comercio justo Empresas de servicios que contratan un

porcentaje alto de colectivos en riesgo de exclusión

Ropa de trabajo con certifi cado de cumplimiento de los estándares de la OIT Empresas de servicios que contratan un porcentaje alto de colectivos en riesgo de exclusión

Apoyar la economía social. Recogida de tóner por parte de empresas de

inserción sociolaboral Promover la igualdad de oportunidades y la

accesibilidad.

Obras de mejora en el espacio público para eliminar las barreras arquitectónicas Integrar consideraciones ambientales, sociales y políticas en el conjunto de la

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Buenas prácticas para

reducir el uso de papel

El papel y los productos derivados (archivadores, cuadernos,

agendas, etc.) representan:

w

alrededor del 40% del gasto en material de ofi cina

w

un 60% de los residuos generados

La introducción de criterios de sostenibilidad en la compra y

el consumo de papel es una de las primeras actuaciones en

el marco del programa Ofi cina Verde.

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Ayuntamiento + Sostenible II

Evolución anual del consumo total de papel en DIN A4 por dependencia municipal

IM Paisaje Urbano

IM Urbanismo

IM Hacienda

Mercabarna IM Personas con Discapacidad

Distrito Sant Martí Distrito Sant Andreu Distrito Nou Barris

Distrito Horta-Guinardó

Distrito Gràcia

Distrito Sarrià

Distrito Les Corts

Distrito Sants-Montjuïc

Distrito Eixample

Distrito Ciutat Vella Urbanismo

Vía Pública

Servicios Urbanos y Medio Ambiente

Servicios Personales

Servicios Generales

2002 2005 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

Fotocopiar por las dos caras

Se ha editado una pegatina para fotocopiadoras que invita a fotocopiar por las dos caras, una función incluida en la mayoría de fotocopiadoras. Con este cambio de hábito se puede ahorrar hasta un 50% de papel y recursos económi-cos asociados y, al mismo tiempo, minimizar los residuos. Puedes solicitar las pegatinas en:

>ajuntamentsostenible@bcn.cat

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO+SOSTENIBLE

wBuenas prácticas para reducir el uso del papel

paquetes de 500 folios

NORMATIVA Y PLIEGOS AMBIENTALIZADOS

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wBuenas prácticas para reducir el uso del papel

wSustitución de agendas por aplicaciones in-formáticas en el Sector de Servicios Generales

El Sector de Servicios Generales ha sustituido la compra generalizada de agendas, recambios y cuadernos de sobremesa de papel por el uso de la aplicación Lotus Notes. En el primer año de la iniciativa (2003) se consiguió una reducción en el uso de papel del 40% y en el 2004 del 39%. wMemorias electrónicas en la web de Parques y

Jardines

Hasta hace 3 años Parques y Jardines imprimía 1.500 ejemplares de memorias. En la actualidad sólo se encuentran en formato PDF en su web; gracias a este cambio se ahorran más de 720 Kg. de papel por edición. La memoria de Parques y Jardines está colgada en la Intranet como mo-delo de publicación digital que cumple la nor-mativa de imagen y publicaciones corporativas del Ayuntamiento.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO wEvolución del consumo de papel

wCursos de formación en formato electrónico de Recursos Humanos

La Dirección de Recursos Humanos también se suma a las buenas prácticas en el tema del papel: distribuye la información de los cursos que organi-za en formato electrónico.

www.ajuntament.bcn/cat/rrhh/rrhh.htm

wImpresoras a doble cara en Servicios Urbanos y Medio Ambiente

Este sector ha apostado con fi rmeza por el ahorro de papel al adquirir siete impresoras que permiten imprimir a doble cara. Desde enero del 2006 todos los departamentos tienen la opción de imprimir a doble cara. Además, se ha realizado un curso de formación específi ca para el personal del sector, en el cual se proporcionaban indicaciones claras de uso y otros consejos y recomendaciones para minimizar el uso del papel.

BUENAS PRÁCTICAS

t

Aplicaciones informáticas e impresiones a doble cara

100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Paquetes de 500

folios DIN A4

A DESTACAR!

Felicitaciones navideñas electrónicas

Existen desde el 2003 y se pueden personalizar por dependencias. La Dirección de Programas Ambientales sólo envía felicitaciones navideñas electrónicas.

El consumo de papel ha aumentado un 90% en el conjunto de las dependenci-as municipales.

1.300 kWh de energía = consumo de 4 meses 23.000

litros de

3 árboles

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Ayuntamiento + Sostenible 11 II

Uso de aplicaciones informáticas en sustitución del papelu

wBuenas prácticas para reducir el uso del papel

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Entre el año 2002 y el 2005, se ha incrementado el consumo de

papel reciclado, que ha pasado de utilizarse en un 7% de los

casos a casi un 60%.

El papel, reciclado

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Ayuntamiento + Sostenible III

Bandeja de papel

El programa ofrece bandejas para reutilizar el papel es-crito por una cara y papeleras de papel para la recogida selectiva en los puestos de trabajo.

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO+SOSTENIBLE

wEl papel, reciclado

Formación Taller de papel

En la página web del programa puedes consultar el material de formación El paper i les seves con-seqüències ambientals (El papel y sus consecuencias ambientales). www.bcn.cat/agenda21/ajuntamentsostenible/ paper/FormacioPaper.pdf

Efectos ambientales positivos

Para fabricar un paquete de DIN A4 «blanco»

Más de 262 litros de agua

Aproximadamente 15 kWh de energía

3 kg de madera

Para fabricar un paquete de DIN A4 reciclado

Unos 37 litros de agua

7 kWh de energía

Se recuperan casi 3 kg de papel

Ahorro

86 %

53 %

100 %

La única certifi cación ofi cial que garantiza que la pasta de papel procede de reciclaje 100% y al mismo tiempo responde de que el papel es técnicamente apto para conservación en archivo y para funcionamiento en máquinas de ofi cina es el Ángel Azul.

La denominación «papel ecológico» no garantiza de ningún modo la calidad ambiental del papel.

NORMATIVA Y PLIEGOS AMBIENTALIZADOS

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wEl papel, reciclado

wLibretas reutilizadas en Servicios Urbanos y Medio Ambiente

Se reutiliza el papel impreso por una cara en forma de libretas, que produce el Centro de Reproducción de Docu-mentos.

wLa Municipal, más sostenible

Desde 2003 la revista La Municipal se im-prime en papel reciclado. Es un ejemplo a seguir por todas las dependencias que editan revistas, folletos u otros materia-les en papel.

Otros publicaciones que se editan en pa-pel reciclado son: Barcelona Verda, del IM de Parques y Jardines, y la Colección de Guías de Educación Ambiental de la Dirección de Programas Ambientales.

wIniciativas del Departamento de Imagen y Producción Editorial

El Departamento de Imagen y Produc-ción Editorial elabora libretas y cuader-nos con papel reciclado. Este papel se ha recuperado de los cortes y mermas de otros productos o proviene de la reu-tilización de otras publicaciones.

BUENAS PRÁCTICAS

t

Utilizar papel reciclado y reutilizarlo

¡A DESTACAR!

Premio Zukunftspreis Nachhaltigkeit para el Ayuntamiento de

Barcelona

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Ayuntamiento + Sostenible III wEl papel, reciclado

INDICADORES DE SEGUIMIENTO t 2005

IM Educación 67% IM Parques y Jardines 95% IM Paisaje Urbano 56% IM Urbanismo 50% IM Hacienda 100% Mercabarna 56% IM Personas con Discapacidad 100% Distrito Sant Martí 39% Distrito Sant Andreu 43% Distrito Nou Barris 72% Distrito Horta-Guinardó 50% Distrito Gràcia 64% Distrito Sarrià 78% Distrito Les Corts 46% Distrito Sants-Montjuïc 81% Distrito Eixample 46% Distrito Ciutat Vella 86% Urbanismo 17% Vía Pública 54% Servicios Urbanos y Medio Ambiente 100%

Servicios Personales 70% Servicios Generales 28%

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

INDICADOR AMBIENTAL: CONSUMO DE PAPEL RECICLADO t

wSe han dejado de consumir unos 40 millones de litros de agua = el equivalente a llenar 6 veces las piscinas Bernat Picornell wSe han ahorrado unos 1.400.000 kWh de energía

= consumo eléctrico de 2 meses de todos los edifi cios de ofi cinas municipales

wSe ha evitado la tala de unos 7.000 árboles

= casi tantos como los que hay en la actualidad en el distrito de Gràcia o los que se pueden encontrar en la Diagonal, la Meridi-ana, la calle Aragó y el paseo de Colón juntos

wSe han recuperado aproximadamente 500.000 kg de papel = el equivalente a casi 175.000 paquetes de 500 hojas de DIN-A4

La sustitución progresiva del papel blanco por reciclado ha generado desde 1999 hasta 2005 los siguientes benefi cios ambientales y en el consumo:

wClasifi cación del consumo de papel reciclado por dependencias municipales

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Un kit sostenible de

material de ofi cina

La elevada cantidad de materiales de ofi cina disponibles hace

necesaria la realización de una selección con criterios

ambien-tales para reducir el consumo de material y energía, la

produc-ción de residuos y los posibles problemas de salud.

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Ayuntamiento + Sostenible IV

El kit sostenible de material de ofi cina

En el Programa se ha preparado un kit sosteni-ble de material de ofi cina como muestra práctica de pequeños productos de uso diario más soste-nibles y respetuosos con el medio ambiente.

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO + SOSTENIBLE

wUn kit sostenible de material de ofi cina

Algunos de los criterios de selección que podemos aplicar son

t

wCompra necesaria

¡Antes de comprar un producto hay que preguntarse si realmente es necesario o si se puede prescindir de él!

Podemos compartir tijeras y otros productos de uso puntual.

wSustancias inocuas

Evitemos productos con sustancias problemáticas para la salud o el medio ambiente. Prioricemos productos de base acuosa en lugar de disolventes orgánicos o productos de polipropileno en lugar de PVC.

wReducción de residuos

Escojamos productos que permitan reducir residuos: productos

recargables, reutilizables, de larga duración y fáciles de reparar. wMateriales reciclados

¡Prioricemos productos fabricados con materiales reciclados!

wSelección ecológica

Al escoger, comparemos dos alternativas del producto que necesitamos y seleccionemos el producto con las características ambientales más positivas.

wEcoetiqueta

Consultemos si podemos comprar un producto con ecoetiqueta verifi cada por un organismo ofi cial (Distintivo de Garantía de Calidad Ambiental, Ángel Azul, Etiqueta Ecológica Europea...).

wLetra pequeña

No nos fi emos de las indicaciones genéricas, como «amigo del medio ambiente» o «producto ecológico» sin leer la letra pequeña.

wUso óptimo del producto

Aprovechemos las características ambientalmente positivas de los productos: cuando compremos productos recargables, ¡pidamos también la recarga!

NORMATIVA Y PLIEGOS AMBIENTALIZADOS

>Pliegos de homologación de equipos de ofi cina – fotocopiadoras y fax (2002) >Compra de equipos informáticos (2002)

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wUn kit sostenible de material de ofi cina

BUENAS PRÁCTICAS

t

Comprar material de ofi cina más sostenible

¡A DESTACAR!

Ciutat Vella: Compra de tóner reciclado remanufacturado

La totalidad del tóner que se utiliza en la sede del distrito de Ciutat Vella es 100% reciclado.

A parte de los benefi cios ambientales, esta acción ha supuesto también el ahorro de un 45% de recursos económicos.

wExposición permanente del Centro de Recursos Barcelona Sostenible

En la exposición permanente del CRBS puedes encontrar, entre otros muchos pro-ductos, una muestra de material de ofi cina seleccionado según criterios ambientales. Calle Nil Fabra, 20, bajos (08012) Barcelona Tel. 93 237 47 43

Horario: Lunes a viernes de 9.30 a 14 h y de 16.30 a 20 h. Sábados de 11 a 13.30 h.

>www.bcn.es/agenda21/crbs/index.htm >recursos@mail.bcn.es

w¡No tires los rotuladores fl uorescentes!

Los rotuladores fl uorescentes que utilizamos en la ofi cina no acaban su vida útil cuando se les agota la tinta, ya que se pueden volver a llenar. Las recargas de tinta fl uorescente son materiales homologados por el servicio central de compras, ¡sólo tienes que pedirlas!

wRegalo navideño del distrito de Sants-Montjuïc

En 2004, el distrito felicitó la Navidad regalando un pequeño obsequio para el 2005. Este obsequio consistía en una libreta de papel 100% reciclado y un bolígrafo fabricado con papel reciclado y madera.

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Ayuntamiento + Sostenible IV

Rotuladores fl uores-centes con recargas individuales. Rotula-dores fl uorescentes de polipropileno, tinta de base acuosa

Lápiz de madera sin lacar

Fundas de polipropile-no en lugar de PVC

Carpetas con ventana. Carpeta reciclada y con ventana de pergamino1

Rotulador de punta fi na con recargas. Tinta de base acuosa

Subcarpetas y car-petas colgantes de cartón reciclado1

Separadores para archivadores de cartón reciclado1

Carpetas de pinza de cartón reciclado1

Cinta adhesiva: del mismo fabricante, un modelo de polipropi-leno en lugar de PVC. O cinta adhesiva de acetato de celulosa

Cuaderno de papel reciclado

Goma de borrar de caucho natural. Sin PVC

Corrector líquido de base acuosa, envase sin PVC. Disponible en color blanco y gris claro (para papel reci-clado)

Notas adhesivas: del mismo fabricante, un modelo con un 90% de papel reciclado

Pegamento en barra de base acuosa. Car-casa sin PVC

1 Producto certifi cado con el Ángel Azul

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Limpieza de edifi cios y

recogida selectiva interna

El servicio de limpieza y recogida selectiva de residuos es

es-pecialmente importante para minimizar nuestro impacto

ambi-ental y ganar en coherencia.

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Ayuntamiento + Sostenible V

Ecopapelera - Recogida selectiva del papel

La ecopapelera —papelera de papel individual— es una caja de cartón para la recogida selectiva de papel que se puede colocar al lado de la mesa de trabajo.

Carteles de señalización de recogida

selectiva

Para mejorar la señalización de los puntos de recogi-da selectiva interna de los edifi cios del Ayuntamiento de Barcelona se han editado carteles identifi cadores de los puntos de recogida.

>Se pueden solicitar las ecopapeleras y los carteles en: ajuntamentsostenible@bcn.cat

Reciclaje de tóners

El Ayuntamiento de Barcelona compra aproximadamente unos 7.000 cartuchos de tinta al año (impresoras, fotoco-piadoras y máquinas de fax), que, una vez usados, se con-vierten en residuos. Para añadir un benefi cio social al be-nefi cio ambiental que supone la recogida selectiva de los tóners, se ha fi rmado un convenio con la Asociación Inter-sectorial de Recuperadores y Empresas Sociales de Cata-luña (AIRES) y con FEMAREC, SCCL.

Además, los trabajadores también podemos depositar los cartuchos de tinta de nuestra propia casa en estos conte-nedores, con lo que favorecemos la recogida selectiva con valor social añadido.

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO + SOSTENIBLE

wLimpieza de edifi cios y recogida selectiva interna

Según estudios realizados en tres edifi cios municipales, los residuos que genera un trabajador en un año superan los 100 kg, aunque la cantidad es muy variable (entre 50 y 170 kg por año). En torno a un 70% va a parar a la recogida selectiva (básicamente el papel).

El servicio de limpieza de las dependencias municipales se realiza a través de una contrata que ya se ha ambientalizado introduciendo el uso de productos de limpieza más respetuosos con el medio ambiente y la obligatoriedad de la recogida selectiva de residuos. Gracias a la recogida selectiva de residuos, el servicio se convierte también en un vehículo de sensibilización entre el personal, al que se le asignan nuevas responsabilidades. El personal del Ayuntamiento puede separar las diferentes fracciones de residuos generados (papel, envases, vidrio y rechazo) y depositarlas en el cubo correspondiente que la empresa contratada habrá puesto a su disposición.

NORMATIVA Y PLIEGOS AMBIENTALIZADOS >Pliego del servicio de limpieza de edifi cios (2005)

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wLimpieza de edifi cios y recogida selectiva interna

wGestión de residuos en el Centro Cívico del Coll

En el Centro Cívico se está llevando a cabo un trabajo importante en relación con la correcta gestión de los residuos y para soci-alizar la ofi cina verde. A la entrada del Centro Cívico hay un punto de información sobre temas de medio ambiente, que centraliza noticias, actividades, consejos, etc. Los contenedores de recogida selectiva se han colocado en puntos estratégicos; por ejemplo, la recogida de envases y de basura se ha instalado al lado de la má-quina de café. Además, en cada puesto de trabajo se ha colocado un contenedor específi co de papel y cartón, los principales residu-os generadresidu-os en lresidu-os despachresidu-os.

BUENAS PRÁCTICAS

t

Gestión de residuos

¡A DESTACAR!

Prueba piloto de recogida

selectiva en Servicios

Urbanos y Medio Ambiente

En 2002 entre 200 personas se recogió selectivamente:

wRecogida selectiva de tóners con empresas de inserción social

A principios del 2006, había 64 centros municipales donde estas empresas de inserción social ya realizaban la recogida selectiva de tóners. Estas dependencias eran, entre muchas otras: wDepartamento de Estadística

wInstituto Municipal de Urbanismo

wCentro de Recursos Barcelona Sostenible wBomberos

wSedes de los distritos de Les Corts y Sant Andreu wCentros cívicos

wInstituto Municipal de Informática

La intención del convenio es que, a fi nales de año, estas empre-sas recojan los tóners de todas las dependencias municipales. Puedes consultar la lista completa ent

www.bcn.cat/agenda21/ajuntamentsostenible

85,6% papel 4% cartón 1,5% vidrio

0,4% metales 2,5% plásticos

2,4% orgánica 0,4% ofi cina

3% otros

>COMPOSICIÓN DE LA BASURA

(% en peso)

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Ayuntamiento + Sostenible V

wLimpieza de edifi cios y recogida selectiva interna

Puntos de recogida

Papel, envases, vidrio, rechazo

Tóner

2003

199

18

2006

229

77

INDICADORES DE SEGUIMIENTO t

wPuntos de recogida selectiva interna

En todas las dependencias municipales se están instalando puntos de recogida selectiva in-terna. La instalación de los cubos es responsabilidad de las empresas de limpieza contratadas externamente.

t La recogida selectiva empieza por ti

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Comercio justo en máquinas

de venta automática, servicios

de bar y cátering

El Consejo Plenario del Ayuntamiento aprobó por unanimidad,

el 22 de noviembre de 2002, una Declaración Institucional para

impulsar la introducción de los productos de comercio justo en

los servicios y dependencias municipales.

Con esta iniciativa se pretende apoyar la economía y el

progre-so progre-social de los países menos desarrollados, el buen uprogre-so de los

recursos naturales y su desarrollo sostenible.

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Ayuntamiento + Sostenible VI

w Comercio justo en máquinas de venta automática, servicios de bar y catering

El comercio justo es una alternativa al comercio estándar que garantiza unas con-diciones de vida y de trabajo dignas a los productores en los países del sur. A pesar de que hay otros productos de comercio justo alimentarios (como galletas, choco-late...) y no alimentarios (materiales de escritorio, cerámica, bisutería...), el café es el producto estrella del comercio justo.

A partir de la experiencia positiva de promoción de productos de comercio justo en máquinas de venta automática, se está extendiendo la introducción de produc-tos alimentarios de comercio justo y/o de agricultura ecológica en otros ámbiproduc-tos, como caterings, bares o comedores escolares.

Café de comercio justo: normas internacionales

En el caso del café, las normas internacionales del comercio justo son:

>Precio de garantía superior a las fl uctuaciones de los precios del café en los mer-cados internacionales.

>Financiación de hasta el 60% de cada pedido para garantizar la subsistencia de los productores en los períodos entre cosechas.

>Relación comercial estable y a largo plazo que permita a las cooperativas planifi car su producción.

>Benefi cios sociales para toda la comunidad de productores: vivienda, educación, salud...

Introducción de café de comercio justo en

má-quinas de café

En el Ayuntamiento de Barcelona hay aproximadamente 230 puntos de venta de bebidas: 150 son máquinas expendedoras de bebidas calientes y el resto, 80, son cafeterías.

Una comisión de trabajo ha impulsado acciones para concretar la Declaración Institucional en el ámbito de la gestión interna. En colaboración con las ONG —principalmente SETEM— se han ofrecido diversos recursos:

>Acciones informativas y de formación para el personal municipal

>Implantación progresiva del café de comercio justo en máquinas de venta automática y otros puntos de venda >Acciones para dar visibilidad interna y externa al

proyecto

Puedes consultar los puntos de venda de café de comercio justo en >www.bcn.cat/agenda21/ajuntamentsostenible

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO + SOSTENIBLE

NORMATIVA Y PLIEGOS AMBIENTALIZADOS

>Declaración Institucional sobre el Comercio Justo (2002)

>Pliego para la gestión, explotación y dinamización del servicio de bar del Centro Cívico la Sedeta (2003)

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w Comercio justo en máquinas de venta automática, servicios de bar y catering

wTazas de cerámica para el café de comercio justo en Sector de Servicios Urbanos y Medio Ambiente y en Parques y Jardines

El objetivo de la distribución de tazas entre los trabajadores del sector es contribuir a la reducción de la producción de residuos utilizando tazas de cerámica en lugar de vasos de plástico de un sólo uso. Para ello, se ha tenido que adaptar las máquinas de modo que, al pedir una bebida, se pueda escoger entre que la máquina expenda un vaso de plástico o no (para poner la propia taza). Además, para fomentar esta medida, se está valorando la posibilidad de que el precio de la consumición en la propia taza sea más económico que si se utiliza el vaso de un sólo uso.

wServicio de cátering a cargo de una empresa de inserción social

Durante el año 2005, una veintena de dependencias municipales han encargado cá-terings a la Fundació Futur, que es una empresa de inserción social cuya fi nalidad es crear puestos de trabajo para personas en situación de exclusión. Algunas de estas dependencias son: el Instituto Municipal de Personas con Discapacidad, la Regiduría de Inmigración, la Dirección de Programas Ambientales, el Sector de Servicios Per-sonales, la Biblioteca Garcilaso (distrito de Sant Andreu), el Distrito de Sarrià-Sant Gervasi, la Regiduría de Mujer y Derechos Civiles, la Dirección de Participación So-cial, el Consejo Municipal de Bienestar Social y la Regiduría de Salud Pública, entre otros.

wProductos de comercio justo en las máquinas de venta automática de la Guardia Urbana

El Sector de Seguridad y Movilidad ha unifi cado en un sólo pliego la instalación y la explotación de las máquinas de venta automática de todas sus dependencias. Este pliego prescribe la venta de café, te y chocolate de comercio justo en sus máquinas.

BUENAS PRÁCTICAS

t

Tazas de cerámica para el café y cátering de inserción social

INDICADORES DE SEGUIMIENTO wMáquinas con café de comercio justo

100 80 60 40 20 0 ¡A DESTACAR!

Estudios sobre el comercio justo

SETEM Catalunya ha publicado tres estudios sobre el alcance actu-al del comercio justo en Catactu-aluña y España. Estos estudios incluyen un capítulo específi co sobre el comercio justo y las administraciones públicas.

>El comercio justo en Cataluña 2000-2002 >Anuario comercio justo en España (2004)

2003 2004 2005 2006

Actualmente ya hay en el Ay-untamiento 91 dependencias municipales con un total de 102 máquinas de venta automática donde se puede tomar café de comercio justo.

3

52

75

(27)

27

Ayuntamiento + Sostenible VI

Substitució d’agendes per aplicacions informàtiquest

27 w Comercio justo en máquinas de venta automática, servicios de bar y catering

VI

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La madera, sostenible

La política de compra responsable de madera del Ayuntamiento

responde a la voluntad de disminuir el impacto ambiental de la

ciudad sobre el planeta, contribuyendo a la gestión racional y el

aprovechamiento sostenible de los recursos forestales.

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29

Ayuntamiento + Sostenible VII w La madera, sostenible

A propuesta del Consejo Municipal de Medio Ambiente y Sostenibilidad, el Ayuntamiento aprobó en 2004 una política de compra responsable de madera que prevé la incorporación de criterios de sostenibilidad en la compra de todos los productos de madera, tanto para el mantenimiento del espacio público, como para obras, suministro de mobiliario u otros ámbitos:

Sesiones de formación y asesoría

Desde el programa se ofrecen sesiones de formación sobre el es-tado de los bosques del planeta, las certifi caciones forestales y la política de compra responsable de madera del Ayuntamiento. Asimismo, se ofrece asesoría a los responsables municipales que realizan la contratación de madera o derivados.

>Más información en:

ajuntamentsostenible@bcn.cat

Guía Hazte amigo de los bosques

El Ayuntamiento de Barcelona y Greenpeace han trabajado juntos en los últimos años para fomentar un uso racional y sostenible de los recursos forestales. La política de compra responsable de ma-dera ha permitido realizar compras públicas de mama-dera certifi cada para nuestros parques y jardines, para mercados y bibliotecas y para los servicios funerarios. La guía de educación ambiental Haz-te amigo de los bosques es un nuevo fruto de esta colaboración: una guía para promover el cambio de hábitos de consumo de los ciudadanos. Información, consejos y recomendaciones para deci-dir en la vida cotidiana, para ejercer nuestro poder de elección y de compra en favor de los bosques.

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO + SOSTENIBLE

Compra responsable de madera

>Se excluye la compra de maderas procedentes de tala ilegal o de países en guerra.

>Se establece una priorización de certifi caciones forestales, según la cual se va-loran mejor las más exigentes: se otorgan más puntos a la certifi cación FSC (Forest Stewardship Council), después a la PEFC (Pan European Forest Certifi ca-tion), entre otras.

a

NORMATIVA Y PLIEGOS AMBIENTALIZADOS

>Declaración Institucional de Política Responsable de Compra de Madera (2003) >Decreto de la Alcaldía de Política Responsable de Compra de Madera (2004) >Toda la contratación de Parques y Jardines (a partir del 2003)

>Compra de madera maciza de Servicios Funerarios (a partir del 2004)

Ésta ha sido una iniciativa pionera en España.

(30)

w La madera, sostenible

wCompra de madera certifi cada – Servicios Funerarios

Servicios Funerarios es uno de los grandes consumidores de madera del consistorio: durante el 2004 compró 1.055 m3 de madera

maciza. A consecuencia del compromiso mu-nicipal en favor de una política responsable de compra de madera, el servicio ha inclui-do criterios ambientales en sus compras y ha conseguido que el suministro de madera africana provenga de una concesionaria que está en proceso acreditación FSC.

BUENAS PRÁCTICAS

t

Compra sostenible de madera

wLa compra de madera de Parques y Jardines

Desde el año 2003, Parques y Jardines contempla los criterios establecidos por el decreto de compra responsable de madera en toda su contratación pública. Durante el año 2004 se adquirieron, entre otros, tutores y tablones certifi cados con el sello PEFC, además de bancos, vallas de protección y señalización con el sello FSC.

En total, Parques y Jardines compró en el primer año de aplicación de la nueva política de compra responsable de madera más de 16 m3 de madera certifi cada.

wEl pliego para la adquisición de tarimas - Distrito de Les Corts

El año 2004 se introdujeron en el distrito de Les Corts los criterios de compra responsable de madera en los pliegos para el alquiler de tarimas y, como consecuencia, ganó el concurso una empresa que ofrecía tarimas certifi cadas con el sello PEFC.

¡A DESTACAR!

Barcelona por los Bosques

En febrero de 2004 el grupo ecologista WWF/Adena presentó en Barcelona la campaña «Ciudades por los bosques», que pretende contribuir a frenar el deterioro de los ecosistemas forestales a través de un consumo público responsable de madera y productos derivados.

(31)

31

Ayuntamiento + Sostenible VII w La madera, sostenible

INDICADORES DE SEGUIMIENTO t

wMadera certifi cada licitada el 2004-2005

El 2004 y el 2005 son los dos prime-ros años en que el Ayuntamiento de Barcelona aplica una política responsable de compra de madera y los resultados globales —tanto por el número de depar-tamentos implicados, como por el total de madera certifi cada adquirida— son satisfactorios.

Ocho dependencias —institutos, sectores o distritos— han aplicado esta nueva po-lítica y el resultado ha sido la adquisición de 2.310 m3 de madera certifi cada.

Bancos de madera certifi cada en el Parque de la Ciutadella t

31 VII

59% Madera en proceso de certifi cación

20% Otros

19% FSC 2%

PEFC

RESUMEN

2004-2005

(32)

Compra ética: la experiencia de

la ropa limpia

Parques y Jardines trabaja con ropa limpia t

El Ayuntamiento de Barcelona es un gran consumidor de

pro-ductos textiles, básicamente de ropa de trabajo para colectivos

específi cos (jardineros, guardia urbana, bomberos...).

La introducción de cláusulas éticas en los contratos de

suminis-tro pretende garantizar que los productos textiles se hayan

pro-ducido respetando los criterios de la Organización Internacional

del Trabajo, como la prohibición del trabajo infantil o el respeto

de los derechos laborales fundamentales.

(33)

33

Ayuntamiento + Sostenible VIII w Compra ética, la experiencia de ropa limpia

La globalización de la economía ha cambiado profundamente las estrategias comerciales de empre-sas de todos los sectores. La deslocalización de la producción hacia países del sur en busca de mano de obra más barata ha provocado una serie de difi cultades para controlar las actuaciones laborales y sociales de las empresas, que se agravan aún más cuando la deslocalización se produce en forma de subcontratación.

El hecho de que en muchos países del sur no exista una legislación que obligue a respetar los derechos laborales fundamentales de los trabajadores (defi nidos por la OIT) o que muchos de estos países no sean capaces de hacer cumplir este tipo de legislación ha implicado una pérdida gradual de las garan-tías de que el producto fi nal se haya fabricado en las condiciones éticas que toda administración pública debe hacer respetar.

Compra pública con criterios ambientales, sociales y éticos

Convenios fundamentales de la OIT

>Abolición del trabajo forzoso (convenios 29 y 105)

>Libertad sindical y derecho a la negociación colectiva (convenios 87 y 98) >Igualdad en la remuneración entre hombre y mujer (convenio 100)

>Ausencia de discriminación por raza, color, sexo, religión, opinión, origen social o nacionalidad (convenio 111)

>Abolición del trabajo infantil (convenio 138)

Participación en la red Compra Pública Ética

El Ayuntamiento de Barcelona participa en algunas de las iniciativas internacionales que impulsan la compra pública con criterios ambientales, sociales y éticos.

En el marco de la campaña «Ropa Limpia» y de la red ca-talana para la Compra Pública Ética se ha llevado a cabo una primera experiencia de compra de productos textiles que respeten los derechos básicos en el trabajo. Esta ex-periencia piloto iniciada por el IM de Parques y Jardines se quiere hacer extensible a otros departamentos y sectores que compran ropa de trabajo; además, también se preten-de estimular la compra preten-de productos textiles preten-de comercio justo para actos puntuales (camisetas para fi estas, activi-dades deportivas...).

>Más información en:

ajuntamentsostenible@bcn.cat

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO + SOSTENIBLE

NORMATIVA Y PLIEGOS AMBIENTALIZADOS

(34)

w Compra ética, la experiencia de ropa limpia

Parques y Jardines es la primera empre-sa pública española que ha introducido cláusulas de responsabilidad social cor-porativa y criterios éticos en los pliegos de suministro de vestuario; exige a las empresas licitadoras, como requisito de solvencia técnica, que los tejidos y otros materiales utilizados en la producción, así como el propio proceso productivo, respeten los derechos laborales bási-cos recogidos en las declaraciones de la Organización Internacional del Trabajo: respetar los derechos de los trabajado-res, mantener una política comprometi-da de gestión del medio ambiente y pre-venir los riesgos laborales.

BUENAS PRÁCTICAS

t

La compra de ropa de trabajo del IM Parques y

Jardines con criterios éticos

¡A DESTACAR!

A partir de ahora, estos requisitos serán exigibles en los concursos que anual-mente convoca Parques y Jardines so-bre el suministro de ropa de trabajo de verano e invierno para jardineros, con-servadores, vigilantes o mecánicos (un total de 700 trabajadores).

ZerosetBCN

La asociación ZerosetBCN es una plataforma de trabaja-dores y trabajadoras municipales que destinan el 0,7% de su nómina a proyectos de solidaridad y de cooperación al desarrollo. Así, el año pasado ZerosetBCN recaudó unos seis mil euros, que se utilizaron para ayudar a construir un invernadero en Bolivia y que también se donaron a una entidad de Barcelona para colaborar con una enti-dad que ayuda a jóvenes que han tenido que abandonar los pisos tutelados al llegar a los dieciocho años. De mo-mento, la asociación está muy presente en la Agencia de Salud Pública, el Instituto Municipal de Educación, el de Informática, el de Estadística, el de Asistencia Sanitaria, las ofi cinas centrales del ayuntamiento y el Área de Ser-vicios Personales. ¡Tú también puedes sumarte!

>Más información en:

(35)

35

Ayuntamiento + Sostenible 35 VIII w Compra ética, la experiencia de ropa limpia

(36)

Ahorro energético y energías

renovables

En la ciudad de Barcelona, el 49% del consumo de energía es

de origen nuclear, un 46% corresponde a combustibles fósiles,

un 4% a energía hidráulica y sólo un 1% proviene de fuentes

de energía renovables. Para fomentar el ahorro, la efi ciencia

energética y el uso de energías renovables, el año 2002 se

constituyó la Agencia Local de Energía de Barcelona

>wwww.barcelonaenergia.com

(37)

37

Ayuntamiento + Sostenible IX

wAhorro energético y energías renovables

¡No te congeles!

El año 2005 la Alcaldía aprobó una instrucción a los servi-cios para fomentar el uso racional del aire acondicionado en las dependencias municipales: la instrucción concreta que la temperatura de confort en el interior de los edifi cios municipales no debe ser inferior a los 24o C.

Este año se ha puesto a disposición de las dependencias municipales el cartel «No et quedis gelat!» (¡No te conge-les!), para recordar esta buena práctica, que benefi cia al medio ambiente, a nuestra salud y utiliza los recursos pú-blicos de forma más efi ciente. Se puede solicitar un cartel en:

> ajuntamentsostenible@bcn.cat

Sesión de formación en energía

>La energía y sus consecuencias ambientales... ¿Qué po-demos hacer nosotros?

En 2005 se llevó a cabo una sesión de formación sobre energía dirigida al personal del Sector de Servicios Ur-banos y Medio Ambiente, en la que se explicó cuáles son las energías renovables, el Plan de mejora energética de Barcelona y cómo se puede mejorar el comportamiento energético.

>www.bcn.cat/agenda21/ajuntamentsostenible/energia/ Formacio_Energia.pdf

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO + SOSTENIBLE

>El cambio de luminarias y la instalación de contadores electróni-cos que facilitan un seguimiento más preciso de los suministros. >La instalación de placas solares fotovoltaicas en edifi cios munici-pales, como la cubierta fotovoltaica de las casas consistoriales. >La incorporación de placas solares térmicas para la producción

de agua caliente en guarderías y equipamientos deportivos es una de las actuaciones más antiguas en el ámbito de la promo-ción de energías renovables.

Acciones de inversión

Algunas de las mejoras que se han introducido en los edifi cios municipales son las acciones de inversión en los ámbitos de la energía y del agua. Las actuacio-nes más signifi cativas en cuanto a la racionalización del consumo y el fomento de las energías reno-vables son >

NORMATIVA Y PLIEGOS AMBIENTALIZADOS >Ordenanza solar (1999)

>Contratación de equipos informáticos (2002) del Instituto Municipal de Informática >Pliego de iluminación (2005)

>Instrucción de la Alcaldía en relación con el uso racional y efi ciente del aire acondicionado en verano (2005)

(38)

wAhorro energético y energías renovables

BUENAS PRÁCTICAS

t

Utilizar energías renovables

¡A DESTACAR!

Promociones del Patronato Municipal de la Vivienda

>Criterios ambientales y de efi ciencia

Desde el año 1998 el Patronato Municipal de la Vivienda de Barcelona ha incorporado criterios de efi ciencia energética, ahorro de agua, recogida de aguas pluviales y elección de materiales de cons-wEnergía solar fotovoltaica en los edifi cios

munici-pales

En la actualidad hay 19 edifi cios municipales (entre ellos las casas consistoriales) que cuentan con ins-talaciones solares fotovoltaicas para transformar energía solar en electricidad. Todas estas insta-laciones suman una superfi cie de captación solar de más de 5.875 m2 y producen aproximadamente 868.000 Kwh./año, lo que supone un ahorro econó-mico de unos 235.000 € anuales.

wEnergía solar térmica en escuelas y equipamien-tos deportivos

La colocación de placas solares térmicas para pro-ducir agua caliente en escuelas y equipamientos deportivos (Polideportivo del Guinardó, Piscinas Picornell...) se remonta a 1995, año en que se ins-talaron en 6 guarderías. En la actualidad ya hay 52 instalaciones municipales con una superfi cie de 4.341 m2 y una producción de energía estimada de más de 3.545.000 Kwh. anuales.

Hacer un uso efi ciente de la

energía

wSustitución de luminarias en las casas consistoriales

(39)

39

Ayuntamiento + Sostenible IX

INDICADORES DE SEGUIMIENTO t

wInstalaciones municipales con energía solar

wAhorro energético y energías renovables

Iluminación

>Aprovechemos al máximo la luz natural: subamos las persianas durante las ho-ras en que no entra el sol directamente. >¡Apaguemos las luces al salir de las sa las de reuniones, lavabos y despachos vacíos! Evitemos encender las luces

in-necesarias.

>En algunos despachos hay un exceso de puntos de luz: desconectemos las luces que no nos hagan falta.

39

CONSEJOS PRÁCTICOS

t

Máquinas de ofi cina

>¡Apaguemos los ordenadores! Muchos equipos informá-ticos están en marcha noche y día. Si apagásemos el or-denador cada día al fi nal de la jornada laboral, ¡podríamos ahorrar hasta un 75% de energía! Recomendamos como mínimo apagar la pantalla siempre que salgamos del des-pacho más de 20 minutos y apagar todo el equipo los fi nes de semana.

>No utilices salvapantallas animados. ¡Los protectores de pantalla son grandes consumidores de energía! En su ori-gen se utilizaban para proteger las pantallas antiguas, no para ahorrar energía.

>Busca y programa los tiempos mínimos de los «modos de espera» o «sleep off» programables del equipo, así ahorra-remos energía y dinero.

Climatización

>Ajusta bien la temperatura si tienes equipos de calefac-ción o refrigeracalefac-ción con regulacalefac-ción individual. Una dife-rencia de temperatura de más o menos 5o C respecto al exterior es sufi ciente. ¡Calentar el aire interior un grado más en invierno o enfriarlo un grado más en verano sig-nifi ca un incremento del gasto económico de un 6%! >¡Creemos un buen ambiente de trabajo! Si el aire del

despacho está muy cargado, ventila durante un rato. Una ventilación de 5 minutos es sufi ciente. No dejes las ventanas entreabiertas y la climatización en marcha.

Más consejos...

>En lugar de pilas podemos usar pilas recargables, que se pueden recargar con un aparato enchufado a la corri-ente eléctrica, o mejor aún, con un cargador solar.

>Los aparatos electrónicos, como equipos de música, TV y vídeo tienen un consumo de energía permanente en el modo «stand-by» (reposo con una lucecita encendida). Para evitar el consumo continuo e innecesario de energía, hay que apagar los equipos con el interruptor del propio aparato y no con el mando a distancia.

IX Energía térmica Energía fotovoltaica Total Núm. 52 19 71

Superfi cie (m2)

4.341

5.875

10.215

Energía generada estimada (kWh/año)

3.545.818

867.939

4.413.757

Ahorro CO2 (toneladas) 604

93

(40)

Movilidad

En un día laborable en Barcelona se realizan 4,6 millones de

desplazamientos en el interior de la propia ciudad y 2,8 millones

de desplazamientos entre Barcelona y el territorio

metropolita-no circundante.

Promover una movilidad más sostenible quiere decir favorecer

el uso del transporte público, los desplazamientos en bici y a

pie. ¡También en el trabajo!

(41)

41

Ayuntamiento + Sostenible X

wMovilidad

Medios de transporte

Información disponible

Las guías de educación ambiental Barcelona en Bici y Mobilidad més sostenible (Movilidad más sostenible), así como la web Moverse a pie por Barcelona (www.bcn.es/apeu/cas) recogen información básica sobre cómo podemos reducir el impacto de nuestros desplazamientos.

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO + SOSTENIBLE

Desplazamientos dentro del municipio Entre municipios

A pie/bicicleta 46% 8,5%

Transporte público 30% 42,5%

Transporte privado 24% 49%

En el último año se ha producido un incremento del uso del transporte público aproximadamente:

>del 3% en los desplazamientos internos

>y del 4% en los desplazamientos entre Barcelona y el territorio metropolitano. A pesar de esta buena noticia, el uso del transporte privado continua siendo muy importante, especialmente en los desplazamientos externos.

NORMATIVA Y PLIEGOS AMBIENTALIZADOS

(42)

wMovilidad

BUENAS PRÁCTICAS

t

¿Qué podemos hacer? Movernos de manera sostenible

¡A DESTACAR!

El transporte público en nuestras publicaciones

Una buena práctica para fomentar el acceso a las dependencias municipales en transporte público es incluir en los folletos infor-mativos de las instalaciones y en las convocatorias de actos públi-cos indicaciones bien claras, con mapa incluido, de cómo llegar en transporte público.

wBicicletas para uso del personal – Secretaría de la Agenda21 en Gràcia

La iniciativa Llevemos una vida más saludable, ahorremos energía, no contaminemos, demos ejemplo, movilidad sostenible en Gràcia consiste en disponer de 5 bicicletas para uso del personal. Las bicicletas se en-cuentran en el patio de la sede del distrito.

wGuardia Urbana en bicicleta

La Guardia Urbana tiene agentes que realizan su servicio en bicicleta. En la actualidad, ya hay 30 bicicletas en servicio en el Eixample, Les Corts, Sants-Montjuïc, Gràcia, Sant Andreu y el litoral (Sant Martí y Ciutat Vella). Las principales funciones de estos agentes son la vigilancia de parques y jardines, zonas de prioridad invertida, interiores de manzanas y zonas peatonales, la protección escolar, la vigilancia y el control de los carriles de autobús y bici, el mantenimiento de la seguridad ciudadana y el civismo, entre otras.

wServicio de mensajería en bicicleta

El servicio de mensajería, tan habitual en las dependencias municipales, puede ser más ecológico. La cooperativa Trèvol ofrece los servicios de transporte de correspondencia y paquetería, normal y urgente, entre empresas y particulares, aplicando un sistema cooperativo con sensibilidad ecológica: mensajería en bicicleta y un nuevo servicio de distribución urbana de pequeña y mediana paquetería en vehículo eléctrico. Más información en >www.trevol.com

wPara solicitar un parking de bicicletas

Para solicitar un parking de bicicletas para las dependencias donde tra-bajas o para cualquier otro equipamiento municipal, dirige una instancia a la Ofi cina de Atención al Ciudadano de tu distrito. Los aparcamientos son gratuitos y se sitúan en la calle (acera o calzada). Para más infor-mación, también puedes ponerte en contacto con el Bicicleta Club de Catalunya:

(43)

43

Ayuntamiento + Sostenible 43 X w Movilidad

(44)

Ambientalización de los

contratos municipales

Desde el despliegue del programa Ofi cina Verde, en 2001, se

está fomentando la inclusión de criterios ambientales en el

conjunto de la contratación municipal, pera reducir el impacto

ambiental y estimular una producción más sostenible.

(45)

45

Ayuntamiento + Sostenible XI

w Ambientalización de los contratos municipales

Con la publicación de las nuevas directivas europeas de contratación pública de abril del 2004,¹ que en la actualidad están en fase de transposición a legislación nacional en los diferentes estados miembros de la Unión Europea,2 se clarifi có la

incertidumbre sobre cómo incorporar criterios ambientales y sociales en la con-tratación pública: por fi n disponemos del procedimiento jurídico correcto para la incorporación de consideraciones ambientales, más allá del cumplimiento de la normativa ambiental; en el ámbito del estado español ya existe un primer ante-proyecto de ley.

Así, las nuevas directivas europeas delimitan los ámbitos de los pliegos en los que se puede introducir criterios ambientales, desde la defi nición del objeto del contrato, hasta sus causas de resolución y la manera de hacerlo: t

>Todas las condiciones ambientales deben estar explícitamente recogidas en el anuncio de licitación o el pliego de condiciones

>Su redacción debe respetar los principios generales de transparencia, no discri-minación e igualdad de trato, especialmente en los criterios de adjudicación.³

>Su formulación debe estar justifi cada en función de la naturaleza del objeto del contrato y siempre en relación con éste.

El Ayuntamiento de Barcelona ha incorporado criterios ambientales en los con-tratos más importantes de los últimos años. Además, el año 2006 se ha tramita-do una modifi cación de los pliegos administrativos tipo que supone la inclusión de cláusulas ambientales en el conjunto de la contratación municipal.

¹ Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos a los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales. Directiva 2004/18/CE del Parlamento Euro-peo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, suministros y servicios.

² En el caso de España se publicó el 15 de diciembre del 2004 el anteproyecto de ley de contratos del sector público.

³ Artículo 11 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Admi-nistraciones Públicas.

>Servicio de asesoría técnica interno para atender las consultas específi cas que, por su novedad o naturaleza, requieran un conocimiento especializado.

>Acciones de formación e información específi ca sobre la inclusión de aspectos ambientales en la contratación municipal, dirigidas tanto a gestores y responsables de contratación, como a proveedores y empresas.

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO + SOSTENIBLE

NORMATIVA Y PLIEGOS AMBIENTALIZADOS

(46)

CRITERIOS AMBIENTALES PARA PRODUCTOS Y SERVICIOS t

Se puede hacer que los criterios ambientales sean de obli-gado cumplimiento o bien se pueden presentar como me-jora voluntaria por parte del licitador. Se centran en: wDefi nir las características ambientales de los productos

que se compran o se utilizan durante la prestación del servicio.

wProhibir productos o sustancias con repercusiones ambi-entales negativas.

wIncentivar que el personal que presta un servicio tenga formación ambiental o incluso que el licitador posea un sistema de gestión ambiental (EMAS o ISO 14001). wExigir al licitador que se responsabilice de la correcta

gestión de residuos durante la prestación de un servicio.

La inclusión de criterios ambientales en los pliegos de condiciones técnicas particulares se ha ido realizando en los ámbitos temáticos prioritarios del pro-grama Ofi cina Verde (papel, limpieza, madera) y también en los que sus res-ponsables así lo han solicitado.

Los criterios ambientales exigidos se orientan por la oferta real del mercado actual y promueven el uso de los me-jores productos disponibles. Además, en algunos casos, como la madera, se w Ambientalización de los contratos municipales

Cada vez son más los departamentos municipales que incor-poran criterios ambientales en sus contrataciones. Algunos ejemplos están detallados en otros apartados de esta guía.

BUENAS PRÁCTICAS

t

Contratación con criterios ambientales

1 Homologación general de equipos

informáticos (2001)

2 Homologación general de papel en resma (2005)

3 Homologación general de material de ofi cina (2002)

4 Homologación general de equipos de ofi cina (2002)

5 Homologación general de mobiliario (2002) 6 Homologación general de consumibles de

informática (2002)

7 Contrato de limpieza de edifi cios (2005) 8 Contratos diversos de adquisición de madera

(2004, 2005)

9 Limpieza y conservación de las fuentes públicas y ornamentales (2005)

10 Suministro global de carburantes y lubricantes para vehículos (2005)

11 Mantenimiento integral del espacio público (2005)

12 Iluminación (2005)

(47)

47

Ayuntamiento + Sostenible XI

1 Equipos inf ormátic os (2001) 2 P a

pel en r

esma (2002)

3

Mat

erial

es de ofi

cina

(2002)

4

Equipos de ofi

cina

(2002)

5

Mobiliario (2002) 6 Consumibl

es de inf

ormátic

a (2002)

7

Limpieza de edifi

cios

(2003)

8

Contr

at

os de mader

a (2004)

9

Limpieza y c

onserv

ación de fuent

es (2005)

10

Sum. c

arbur

ant

es y lubric

ant es (2005) 11 Mant enimient o int egr

al (2005)

12

Iluminación (2005)

EMAS o ISO 14001

Criterios obligatorios (especifi caciones técnicas)

Orientación en ecoetiquetas para productos

Criterios ambientales como mejora voluntaria

Exclusión de productos o sustancias

Responsabilidad del licitador en la gestión de residuos

Otras especifi caciones de uso, mantenimiento o salud

Criterios ambientales en la ejecución del contrato

¡A DESTACAR!

Contratación en el marco del sistema de gestión

ambiental del Sector de Servicios Urbanos y Medio

Ambiente

La ISO 14001 del sector establece en su política ambiental que todas las actividades del sector deben cumplir la normativa ambiental vi-gente, deben aplicar el principio de prevención de la contaminación y deben exigir que los contratos de servicios incorporen mejoras ambi-entales. Además, establece que todas las empresas contratadas tam-bién deberán cumplir esta política: requisitos ambientales generales aplicables a contratistas de actividades puntuales, 2003.

Esto se traduce, por ejemplo, en el pliego de contratación del servicio de limpieza y conservación de las fuentes de Barcelona, en la necesi-dad de incluir en la memoria técnica de los licitadores:

>Medidas de ahorro de agua y de energía

>Uso de vehículos de bajas emisiones de gases y ruidos

>Propuestas de reducción, tratamiento y valoración de los residuos

w Ambientalización de los contratos municipales

INDICADORES DE SEGUIMIENTO t

wSeguimiento de los pliegos ambientalizados

(48)

Sensibilización

interna y formación

Acciones de sensibilización interna> Las acciones de

informa-ción y sensibilizainforma-ción interna tienen como objetivo común facilitar

el proceso de aprendizaje y cambio del personal municipal.

(49)

49

Ayuntamiento + Sostenible XII w Sensibilización interna y formación

Guías de educación ambiental

La Guia de la Ofi cina Verda (Guia de la ofi -cina verde, 2000) fue el primer documento que recogía las prácticas que se pueden llevar a cabo para mejorar la sostenibili-dad en la ofi cina. La guía se distribuyó a los 12.000 trabajadores del Ayuntamiento para difundir los resultados del trabajo de diagnóstico ambiental y fomentar estrate-gias de cambio ambiental compartidas. La guía de la ofi cina verde se menciona como buena práctica en el manual Compras Eco-lógicas de la Comisión Europea. Esta guía Ayuntamiento + Sostenible actualiza y am-plía los contenidos de aquella publicación.

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO + SOSTENIBLE

Info Ayuntamiento + Sostenible

Es el boletín electrónico del programa y pone al alcance de todos informaciones, novedades, consejos y orientaciones útiles que permiten mejorar las prácticas am-bientales en el lugar de trabajo. Si lo deseas, puedes suscribirte a través de la dirección de correo electrónico. >ajuntamentsostenible@bcn.cat

Web Ayuntamiento + Sostenible

La web Ayuntamiento + Sostenible es un espacio de actualización constante de esta guía donde se combina documentación básica sobre compra publica sostenible con otras informaciones agrupadas por los principales ámbitos de actuación. Se creó en 2003 como una experiencia innovadora en el ámbito público y se ha convertido en un punto de referencia para el Ayuntamiento de Barcelona y para otras adminis-traciones que inician procesos de ambientalización interna.

>www.bcn.cat/agenda21/ajuntamentsostenible

Dirección de correo electrónico

El correo electrónico ajuntamentsostenible@bcn.cat es una herramienta de comu-nicación interna a la que dirigirse para poner en común iniciativas, refl exiones o realizar consultas sobre prácticas y dudas que puedan surgir en torno al programa

de ambientalización interna.

>ajuntamentsostenible@bcn.cat

Otros recursos de sensibilización

Asociados a las diferentes campañas de sensibilización impulsadas desde el Pro-grama Ofi cina Verde, se elaboran recursos que facilitan los cambios de hábitos. Al-gunos ejemplos son las pegatinas «doble cara» para fotocopiadoras, las bandejas para reutilizar papel o las felicitaciones navideñas electrónicas. Estos recursos se pueden solicitar a través del correo electrónico. >ajuntamentsostenible@bcn.cat

(50)

w Sensibilización interna y formación

RECURSOS DEL PROGRAMA AYUNTAMIENTO + SOSTENIBLE

Acciones de formación

Las acciones de formación son un aspecto básico de cualquier progra-ma de cambio hacia la sostenibili-dad, ya que:

>Permiten romper prejuicios esta-blecidos.

>A menudo son un espacio de debate y discusión donde los trabajadores y trabajadoras plantean sus dudas y comentan los problemas con los que se encuentran a la hora de po-ner en práctica medidas como la compra verde de productos, la re-cogida selectiva o la contratación de servicios.

A petición de sectores, distritos o institutos

Se organizan sesiones de formación donde se explica en qué consiste el programa de ambientalización interna del Ayuntamiento y se hace especial mención a algún ámbito de trabajo concreto que pueda resultar de especial interés para los participantes.

Para reforzar las acciones de cambio

Estas sesiones son monográfi cas y van dirigidas a los res-ponsables técnicos de la implantación de la acción.

En colaboración con la Dirección de Recursos Humanos

(51)

51

Ayuntamiento + Sostenible XII

¡A DESTACAR!

Punto de información de la Ofi cina Verde de Servicios Personales de Gràcia:

En octubre del 2005 se inauguró el Punto de información de la Ofi cina Verde de Servicios Personales de Gràcia. El punto informa sobre cómo imprimir a doble cara paso a paso.

También permite dejar opiniones y propuestas.

BUENAS PRÁCTICAS

t

Contratación con criterios ambientales

INDICADORES DE SEGUIMIENTO t

wDestinatarios del boletín electrónico> 470

Número de participantes en sesiones de formación hasta el momento> 420 Consultas por correo electrónico en un año> 250

w Sensibilización interna y formación

wSesiones de formación en Servicios Urbanos y Medio Ambiente

En el marco del sistema de gestión ambiental ISO 14001 del Sector de Servicios Urbanos y Medio Ambiente del Ayuntamiento de Barcelona, en 2004, el programa Ofi cina Verde preparó y realizó dos sesiones de formación para los trabajadores del sector. La primera sesión trataba sobre el papel, los impactos que se generan durante su fabricación y consumo, y las acciones que podemos llevar a cabo para reducir estos impactos. La segunda sesión, sobre energía, se centró en las diferentes fuentes energéticas, el Plan de Mejora Energética de Barcelona y la evaluación de los consumos energéticos del edifi cio de ofi cinas del propio sector. Además, se proporcionaron consejos y buenas prácticas para reducir el consumo energético en la ofi cina.

wNúmero especial del boletín de RRHH

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Referencias

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