Universidad Nacional de La Plata
Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación
Secretaría de Posgrado
Seminario
Doctorado
Mercado del suelo, política de hábitat y conflictos urbanos
Año lectivo: 2017
Régimen de cursada: Cuatrimestral (segundo cuatrimestre)
Profesor a cargo: María Cristina Cravino y Juan Pablo del Río
Carga horaria: 30
Período: diciembre 2017
La ciudad como objeto de requiere adoptar una mirada interdisciplinaria que recupere el debate teórico de la geografía, la sociología, el urbanismo, la economía, la antropología y el derecho.
Dentro del campo de los estudios urbanos nos interesa en este curso comprender las prácticas de diferentes actores sociales en la construcción material y simbólica de la ciudad. Esto implica analizar las estrategias del mercado, del Estado (con sus políticas urbanas y habitacionales) y de los grupos sociales y sus representaciones espaciales, los que implican y generan diferentes territorialidades, formas organizativas y procesos identitarios.
En este seminario, se pretenden abordar tópicos clásicos de la cuestión urbana, tales como conformación de mercados del suelo (e instrumentos de regulación), segregación, orden urbano (jerarquías espaciales), conflictos urbano-ambientales (asociado crecientemente a judicialización), vivienda de interés social y su localización, barrios autoconstruidos (organizaciones, tipologías y políticas públicas) y representaciones sociales de la ciudad. Para ello se repasará algunos debates teórico desarrollados en América Latina para luego transitar por análisis de procesos urbanos de la Región Metropolitana de Buenos Aires, que derivarán en reflexiones más genéricas y contrastes con los debates teóricos. También se planteará la nueva agenda de investigación.
Los objetivos de este seminario:
* Comprender las dinámicas urbanas en relación a los procesos económicos, sociales, políticos y simbólicos.
* Conocer los debates que se desarrollan en América Latina en torno al mercado del suelo, hábitat popular y los conflictos urbanos.
* Revisar diferentes investigaciones sobre la temática en la Región Metropolitana de Buenos Aires.
2. CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA
El seminario se estructura en 5 unidades que agrupan diferentes contenidos a revisar a lo largo de la cursada.
Unidad 1: Política urbana y regulación del mercado de suelo
Heterogeneidad estructural de la ciudad latinoamericana, debilidades de la planificación urbana y nuevos arreglos de política urbana. Teoría de la renta, distinciones entre el ámbito rural y urbano. La propiedad y la complejidad de los agentes urbanos en la estructura de producción y circulación del espacio construido. Particularidades del funcionamiento de los mercados de suelo. Mercado formal e informal. Dinámica de los precios del suelo. Acumulación urbana y formas de especulación. Límites del financiamiento del desarrollo urbano en América Latina. Instrumentos de regulación de los mercados suelo de carácter fiscal, de planificación, de promoción y financiamiento, de redistribución de costos, etc.
Abramo, P. (2011) La producción de las ciudades latinoamericanas: mercado inmobiliario y estructura urbana. OLACCHI. Ecuador.
Azuela, A. (2010) “Tendencias y perspectivas de las políticas de suelo” en Smolka, M. y Mullahy, L. (Editores): Perspectivas urbanas. LILP. Cambridge, Massachusetts.
Baer, L.; Cuenya, B. y otros (2016) “La captura de plusvalías en Argentina” en Blanco, A; Fretes Cibils, V. y Muñoz, A. (Editores): Expandiendo el uso de la valorización del suelo. BID. Nueva York.
Jaramillo, S. (2008) “Reflexiones sobre la “informalidad” fundiaria como peculiaridad de los mercados del suelo en las ciudades de América Latina” en Revista Territorios 18-19, pp. 11-53, Bogotá.
Pírez, P. (2014) “Mercantilización y desmercantilización de las metrópolis latinoamericanas” en Revista América Latina en Movimiento n 267. Dossier La cuestión urbana hoy. Disponible en: www.alainet.org
Smolka, M. y Amborski, D. (2003) “Recuperación de plusvalías para el desarrollo urbano: una comparación inter-americana” Revista Eure (Vol. XXIX, Nº 88), pp. 55-77, Santiago de Chile.
Theodore, N; Peck, J. y Brenner, N (2009) “Urbanismo neoliberal. La ciudad y el imperio de los mercados” en Revista Temas Sociales, n 66. Sur Corporación. Santiago de Chile.
Bibliografía complementaria:
Arriaga Luco, C. y Simioni, D. (2001) “Dinámica de valorización del suelo urbano en el área metropolitana del Gran Santiago y desafíos del financiamiento urbano” en Serie Medio Ambiente y Desarrollo. CEPAL. Santiago de Chile.
Bassul, J. R. (2002) “Reforma urbana e Estatuto da Ciudade” Revista Eure (Vol. XXVIII, Nº 84), pp. 133-144, Santiago de Chile.
Chena, P (2010) “La heterogeneidad estructuralista desde tres teorías alternativas: el caso de Argentina” en Comercio Exterior, vol. 60, núm. 2. Pp 99-115.
Camagni, R. (2005) Economía urbana. Antoni Bosh Editor. Barcelona.
Cuenya, B. y Corral, M. (2011) “Empresarialismo, economía de suelo y grandes proyectos urbanos: el modelo de Puerto Madero en Buenos Aires” Revista Eure (Vol. XXXVII, Nº 111), pp. 25-45, Santiago de Chile.
De Mattos, C. (2008): “Globalización, negocios inmobiliarios y mercantilización del desarrollo urbano” en Córdoba Montúfar, Marco: Lo urbano en su complejidad: una lectura desde América Latina. FLACSO, Quito.
Edwards, G. (1994) “Financiamiento del desarrollo urbano” Documento de trabajo, n 74. Instituto de Economía. Universidad Católica de Chile. Santiago.
Harvey, D. (2013) Ciudades Rebeldes. Del Derecho a la Ciudad a la Revolución Urbana. Akal.
Jaramillo, S. (2009) Hacia una teoría de la renta del suelo. Universidad de los Andes. Bogotá.
Morales Schechinger, C. (2005) “Algunas reflexiones sobre el mercado de suelo urbano” Material de Curso de Especialización en Mercado y Políticas de Suelo. LILP. Bogotá.
Rojas, E. (1989) “El financiamiento del desarrollo urbano en América Latina: estrategias frente a la crisis externa” Revista Eure (Vol. XV, Nº 45), pp. 49-64, Santiago de Chile.
Unidad 2: Procesos sociales urbanos
La cuestión urbana. Jerarquías urbanas, división social del espacio y “efecto de lugar”. Orden y conflictos urbanos ambientales. Segregación urbana y movilidad cotidiana.
Bibliografía:
Bourdieu, P. (1999) “Efecto de lugar”. En: Bourdieu, Pierre (1999) La miseria del Mundo, FCE, Buenos Aires.
Duhau, E. Giglia, Á. (2004). “Conflictos por el espacio y orden urbano”. En Estudios Demográficos y urbanos, mayo –agosto, nº 56. El Colegio de México. México D.F.
Duhau, E. (2013) “La división social del espacio metropolitano. Una propuesta de análisis” En: Revista Nueva Sociedad Nº 243. Enero-febrero 2013
Segura, R. (2012) “Elementos para una crítica de la noción de segregación residencial socio-económica: desigualdades, desplazamientos e interacciones en la periferia de La Plata”: En Quid 16
Nº 2, Buenos Aires, Argentina. Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires.
Bibliografía complementaria:
Castells, M. (1986) La cuestión urbana. Editorial XXI. México.
Harvey, D.(1997) Urbanismo y desigualdad social. Editorial Siglo XXI. Madrid (capítulos seleccionados)
Marcuse, P. (2004): “Enclaves sí, guetos no: la segregación y el Estado”, en Revista de Estudios Regionales y Urbanos- Espacios y Debates Nº 45 Segregaciones Urbanas. San Pablo
Signorelli, A. (1999) Antropología urbana. Editorial Antrophos, Barcelona.
Topalov, C. (1979) La urbanización capitalista. Editorial Edicol. México.
Wacquant, L. (2007) Los condenados de la ciudad. Gueto, periferias y Estado. Siglo XXI, Buenos Aires.
Unidad 3: Judicialización de conflictos urbano ambientales
Definiciones de conflictos urbanos y ambientales. Conflictos en área densas, por acceso a la vivienda, desalojos y activísimo judicial y entramado político.
Bibliografía:
Azuela, A. – Mussetta, P. (2008) Algo más que ambiente: conflictos sociales en tres áreas naturales protegidas de México. UNAM.
Azuela, A.- Cosacov, N. (2013) Transformaciones urbanas y reivindicaciones ambientales. En torno a la productividad social del conflicto por la construcción de edificios en la Ciudad de Buenos Aires. En EURE Vol. 39 Nº 118. Pp. 149-172.|
Cravino, M. C. (2016) “Poder Judicial y ocupaciones de suelo en Buenos Aires”. En: Direito & praxis7 Nº 14-abril-junio. Río de Janeiro.
Delamata, G.(2013) Movimientos sociales, activismo constitucional y narrativa democrática en la Argentina contemporánea. En: Sociologias, Porto Alegre, ano 15, no 32, jan./abr. 2013, p. 148-180.
Unidad 4: Políticas de hábitat y percepciones de los habitantes
Contenidos: políticas de vivienda, localización y condiciones habitacionales y urbanas. Percepciones de los receptores de vivienda
Bibliografía:
Auyero, Javier – Swistun, Débora (2007) “Expuestos y confundidos Un relato etnográfico sobre sufrimiento ambiental” En: ÍCONOS 28.
Cravino, M.C. – González Carvajal, M.L. (2012) “El barrio son los vecinos. El encuentro de las políticas con los barrios” En: Cravino, M.C. (2012) Construyendo barrios. Transformaciones socio territoriales a partir de los Programas Federales de vivienda en el Área Metropolitana de Buenos Aires (2004-2009) , Ciccus- UNGS; Los Polvorines.
Ferraudi Curto, C. (2012) “La urbanización de una villa en Buenos Aires y los sentidos de la política”. En: Estudios Sociológicos, vol. XXX, núm. 88, El Colegio de México.
Girola, M. F. (2007) “Procesos de apropiación del espacio y sociabilidad vecinal en el gran conjunto urbano situado en la ciudad de Buenos Aires.” En: Antropológica Año XXV Nº 36. Diciembre 2007.
Bibliografía complementaria:
Cardoso, A.L (2013) O programa minha casa minha vida e seus efeitos territoriales. Observatorio das Metropoles-Letra Capital, Río de Janeiro.
Rodríguez, A. – Sugranyes, A. (editores) (2005) Los con techo. Un desafío para la política de vivienda social. Ediciones Sur, Santiago de Chile.
Unidad 5: Sectores populares y producción de la ciudad informal
Informalidad y políticas de mejoramientos de barrios/regularización dominial. Mercado inmobiliario informal. Percepciones del ambiente y de las intervenciones públicas.
Bibliografía:
Cravino, M. C. (2016) “Desigualdad urbana, inseguridad y vida cotidiana en asentamientos informales del Área Metropolitana de Buenos Aires” En Etnografías contemporáneas Vol 2 Nº 3, 2016.
Calderón, J. (2013) Planificando la ciudad informal. Lecciones desde abajo. Mimeo.
Merklen, D. (1997) “Organización comunitaria y práctica política. Las ocupaciones de tierras en el conurbano de Buenos Aires”. En: Nueva Sociedad Nº 149, mayo-junio. Venezuela.
Vommaro, P. (2009) “Territorios, organizaciones sociales y migraciones: las experiencias de las tomas de tierras y los asentamientos de 1981 en Quilmes”, en Revista Espaço Plural, Nº 20,1º semestre de 2009, UNIOESTE, Brasil. Pp. 81-93.
Bibliografia complementaria:
Jauri, N. (2011) “Las villas de la ciudad de Buenos Aires. Una historia de promesas incumplidas”. En Questión Nº 21.
Cravino, M. C. (2009) “Territorialidades en las villas en la Ciudad de Buenos Aires. Estado, mercado y relaciones sociales en la espacialidad barrial”. En: Catenazzi, A- Quintar, A- Cravino, M.C: Da Representacao, N – Novik, A. (2009) En. El retorno de lo político a la cuestión urbana. Territorialidad y Acción Pública en el Área Metropolitana de Buenos Aires. (con referato). Prometeo –UNGS
Cravino, M.C –Del Rio, J. P- Duarte, J. I. (2010) “Los barrios informales del Área
Oszlak, O. (1991) Merecer la ciudad. Los pobres y el derecho al espacio urbano. Estudios Cedes. Editorial Humanitas, Buenos Aires
Frederic, S. (2005) “El ocaso del “villero” y la profesionalización de los “políticos”: sobre el problema moral de la política en el Gran Buenos Aires”; Etnografías Contemporáneas; 1(1): 98-125.
Segura, R. (2006)
“
Segregación residencial,fronteras urbanas y movilidad territorial.Un acercamiento etnográfico”. En Cuadernos del Ides Nº 9, Buenos Aires.Abramo, P. (2008) “La ciudad com-fusa: la mano inoxidable del mercado y la producción de estructura urbana en las grandes metrópolis latino-americanas. En: Cravino, M.C. (2008) Repensando la ciudad informal en América Latina, UNGS, Los Polvorines
Riofrío, G. (1991) Producir la ciudad (popular). Desco. Lima.
Turner, J. (1977) Vivienda, todo el poder a los usuarios. Hacia la economía en la construcción del entorno. Blume Ediciones. Madrid.
3. METODOLOGÍA DE TRABAJO Y SISTEMA DE EVALUACIÓN
Se propone una modalidad de seminario, donde además de la exposición de la profesora, los doctorando participen de la discusión del material bibliográfico seleccionado. Se buscará relacionar las lecturas con los temas que trabaja cada estudiante en su tesis de doctorado.
