Es bajo el nivel de conocimientos de los alumnos de la Ciudad de Buenos Aires

(1)

ES BAJO EL NIVEL DE

CONOCIMIENTOS DE LOS

ALUMNOS DE LA CIUDAD

DE BUENOS AIRES

La CABA lidera nuestras pruebas de nivel educativo en la Argentina. Pero

en el escenario internacional ocupa los lugares más bajos en evaluaciones

internacionales como la Prueba TIMSS 2015.

cea

CENTRO DE ESTUDIOS DE

LA EDUCACIÓN ARGENTINA

(2)

Año 7 - Nº 72 julio de 2018

Universidad de Belgrano

Presidente:

Doctor Avelino Porto

Vicepresidente de Gestión Institucional:

Profesor Aldo J. Pérez

Vicepresidente de Gestión Técnica y Administrativa:

Doctor Eustaquio Castro

Centro de Estudios de la Educación Argentina (CEA)

Director:

Doctor Alieto Aldo Guadagni

SubDirectora:

Gisela Lima

Colaboraciones:

Ingeniero Tito Ignacio Lasanta Francisco Boero

Juan Lucas Presas

Secretaria:

Carolina Macchi

Contacto:

Zabala 1837 – C1426DqG Piso 12 – Box 3 – 4788-5400 Interno 2183 – cea@ub.edu.ar

ES BAjO EL NIVEL

DE CONOCIMIENTOS

DE LOS ALUMNOS

DE LA CIUDAD DE

BUENOS AIRES

D

esde hace tiempo, las

evaluaciones de calidad educativa nos indican que nuestros alumnos primarios y secundarios tienen un bajo ni-vel de conocimientos. Las

eviden-cias correspondientes a los dos últimos Operativos Aprender (2016 y 2017) resultaron un serio llamado de atención. El cuadro es más crítico cuando se presta atención al escenario internacional. Por ejem-plo, a las pruebas latinoamericanas de UNESCO o a las pruebas PISA, en las cuales participó la CABA en 2015 y cuyos resultados habían sido cuestiona-dos por importantes razones metodológicas. En este boletín consideramos los resultados corres-pondientes a la Pruebas TIMSS 2015, que abarca-ron a 63 jurisdicciones nacionales y provinciales. En estas Pruebas TIMSS, en las cuales la CABA par-ticipó como único representante de nuestro país, el nivel de conocimiento de nuestros estudiantes se ubicó entre los más bajos del mundo, a pe-sar de que, como es sabido, la CABA lidera desde hace décadas todas las evaluaciones nacionales de conocimientos de nuestros alumnos primarios y secundarios.

Doctor Alieto Aldo Guadagni

Director del CEA

(3)

¿QUÉ ES EL TIMSS?

El Estudio Internacional de Tendencias en Matemática y Ciencias Naturales (TIMSS) es una evaluación internacional de logros educativos en esas asignaturas, conducido por la Asociación Internacional para la Evaluación de los Logros Educativos. Esta prueba se comenzó a implementar en 1995, y se aplica cada cuatro años. La última tuvo lugar en 2015 y participaron 580.000 alumnos de 56 naciones y 7 jurisdicciones provinciales. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires participó en la última edición, TIMSS 2015, realizada a escala local por el Ministerio de Educación del gobierno porteño. En dicha oportunidad, la muestra se obtuvo de escuelas primarias para la prueba que se aplica a alumnos de cuarto grado, y de escuelas secundarias para la prueba aplicada a alumnos de primer año.

Las pruebas TIMSS evalúan habilidades de:

- Conocimiento: hace referencia a hechos, conceptos y procedimientos necesarios. Implica adquisición de habilidades de denominar, reconocer, clasificar, ordenar, calcular, encontrar y medir.

- Aplicación: se refiere al uso de la habilidad para resolver problemas y responder preguntas. Implica las tareas de: determinar, representar, modelizar e implementar. - Razonamiento: hace referencia a situaciones no familiares, contextos complejos, pasos

múltiples. Implica realizar tareas de análisis, integración, síntesis, evaluación, sacar conclusiones, generalizar y justificar.

Los resultados de estas pruebas se presentan de dos maneras:

1) Como escala de puntaje, del 0 al 1000, publicando el puntaje promedio para el país o ciudad evaluada, para cada nivel educativo y para cada una de las dos asignaturas. 2) Según niveles de desempeño: avanzado, alto, intermedio y bajo.

Avanzado

: Desde 625 puntos.

Alto

: Desde 550 hasta 624 puntos.

Intermedio

: Desde 475 hasta 549 puntos.

(4)

¿CUÁL FUE LA UBICACIÓN DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS

AIRES EN LA PRUEBA TIMSS 2015 DE NIVEL PRIMARIO?

En el siguiente Cuadro I se muestra el ranking de puntaje obtenido en matemática, de todos los países O ciudades que participaron en las pruebas TIMSS 2015, para alumnos de cuarto grado de primaria. Participaron 56 jurisdicciones y la CABA se ubicó en el lugar 47º, lo cual es preocupante, ya que, como es sabido, ocupa siempre el primer lugar en evaluaciones nacionales. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires obtuvo 432 puntos, por lo que quedó dentro de la categoría de nivel de desempeño Bajo, de acuerdo con la escala de niveles TIMSS. Chile, que fue el otro país latinoamericano participante, obtuvo un puntaje superior al nuestro (459).

Señalemos que en ciencias la performance de CABA, única representante de nuestro país, fue aún peor, ya que obtuvo apenas 418 puntos, por lo que se ubicó también prácticamente en el nivel inferior del rango establecido como nivel Bajo. Sólo cinco países se ubicaron por debajo de la CABA: Abu Dabi (415), Indonesia (397), Arabia Saudita (390) Marruecos (352) y Kuwait (337).

Cuadro I: Puntaje promedio en matemática, 4° grado, TIMSS 2015.

Puesto País/Ciudad Puntaje Puesto País/Ciudad Puntaje

1 Singapur 618 29 Serbia 518 2 Hong Kong (China) 615 30 Australia 517 3 República de Corea 608 31 Ontario (Canadá) 512 4 China Taipéi 596 32 Dubái (EAU) 511 5 Japón 593 33 Canadá 511 6 Irlanda del Norte 570 34 Italia 507 7 Federación Rusa 564 35 España 505 8 Noruega 549 36 Croacia 502 9 Irlanda 548 37 República Eslovaca 498 10 Inglaterra 546 39 Noruega* 493 11 Bélgica (Comunidad Flamenca) 546 39 Nueva Zelanda 491 12 Florida (EE.UU.) 546 40 Francia 488 13 Kazajistán 544 41 Turquía 483 14 Portugal 541 42 Georgia 463 15 Estados Unidos 539 43 Chile 459 16 Dinamarca 539 44 Emiratos Árabes Unidos 452 17 Quebec (Canadá) 536 45 Bahréin 451 18 Finlandia 535 46 Qatar 439 19 Lituania 535 47 Buenos Aires (Argentina) 432

(5)

24 Bulgaria 524 52 Jordania 388 25 Chipre 523 53 Arabia Saudita 383 26 Alemania 522 54 Marruecos 377 27 Eslovenia 520 55 Sudáfrica 376 28 Suecia 519 56 Kuwait 353 Fuente: International Study Center (IEA). TIMSS 2015, International Results in Mathematics.

En el Cuadro II se muestra la proporción de alumnos que alcanzó el nivel más alto en estas pruebas TIMSS. En el caso de los alumnos porteños, no hubo mediciones con nivel Avanzado, en tanto que sólo el 6 por ciento de los evaluados pudo responder actividades correspondientes al nivel Alto, y el 31 por ciento respondió preguntas de nivel Intermedio. Lo preocupante fue que el 66 por ciento de los alumnos sólo pudo resolver los ítems relacionados al nivel Bajo de conocimiento matemático.

Cuadro II: Porcentaje de alumnos de 4°grado que obtuvieron puntaje correspondiente al nivel Avanzado en matemática. TIMSS 2015.

Puesto País/ciudad % Nivel

Avanzado Puesto País/ciudad

% Nivel Avanzado

(6)

22 Bélgica 10 49 Chile 1 23 Chipre 10 50 Sudáfrica 1 24 Australia 9 51 Buenos Aires (Argentina) <1(*)

25 Quebec (Canadá) 9 52 Arabia Saudita <1 26 Finlandia 8 53 Marruecos <1 27 República Checa 8 54 Jordania <1

Media Internacional 6 55 Indonesia <1 56 Kuwait <1 (*) Por debajo del 1%.

Fuente: International Study Center (IEA). TIMSS 2015, International Results in Mathematics.

¿CUÁL FUE LA UBICACIÓN DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS

AIRES EN LA PRUEBA TIMSS 2015 DE NIVEL SECUNDARIO?

A continuación, presentamos la información relativa a los alumnos secundarios que participaron de esta instancia evaluativa, en el área de Matemática. Aquí, los estudiantes porteños obtuvieron un puntaje promedio que se situó por debajo del rango establecido para el nivel Bajo de conocimientos, ya que, con 396 puntos, no lograron alcanzar siquiera la mínima establecida para ubicarse dentro de ese nivel, de 400 puntos. En el caso de Ciencias, CABA también se ubicó fuera del rango, con 386 puntos, sólo superando a Egipto (371) y Kuwait (358).

De los 46 participantes, apenas 7 registraron un puntaje inferior al de nuestros alumnos de CABA. Los alumnos chilenos lograron un puntaje superior al nuestro (427 versus 396).

Cuadro III: Puntaje promedio en matemática, 8° año, TIMSS 2015.

Puesto País/Ciudad Puntaje Puesto País/Ciudad Puntaje

(7)

15 Hungría 514 38 Omán 403 16 Dubái (EAU) 512 39 Buenos Aires (Argentina) 396

17 Noruega 512 40 Kuwait 392 18 Lituania 511 41 Egipto 392 19 Israel 511 42 Botsuana 391 20 Australia 505 43 Jordania 386 21 Suecia 501 44 Marruecos 384 22 Italia 494 45 Sudáfrica 372 23 Malta 494 46 Arabia Saudita 368 Fuente: International Study Center (IEA). TIMSS 2015, International Results in Mathematics.

Según lo que se muestra en el Cuadro IV, casi ningún estudiante secundario argentino pudo ubicarse en el nivel Avanzado, ya que el porcentaje fue menor al 1%. En otro orden, se observó una gran diferencia entre el nivel de conocimiento de nuestros estudiantes y el de los países asiáticos participantes, ya que en Singapur, China-Taipéi, Corea del Sur, Hong-Kong y Japón nada menos que 34 de cada 100 estudiantes secundario exhibieron conocimientos que los ubicaron en el nivel Avanzado. Señalemos además que sólo un 3 por ciento de nuestros evaluados alcanzó el nivel Alto, y apenas el 21 por ciento pudo realizar actividades relativas al nivel Intermedio. El 48 por ciento de nuestros alumnos únicamente pudo responder aquellas preguntas relacionadas con el nivel Bajo de conocimientos.

Cuadro IV: Porcentaje de alumnos de 8°año que obtuvieron puntaje correspondiente al nivel avanzado en matemática. TIMSS 2015.

Puesto País/Ciudad %Nivel

Avanzado Puesto País/Ciudad

%Nivel Avanzado

(8)

14 Florida (EE.UU.) 7 36 Kuwait 1 15 Canadá 7 37 Chile 1 16 Australia 7 38 Sudáfrica 1 17 Irlanda 7 39 Noruega* 1 18 Ontario (Canadá) 6 40 Egipto <1(*) 19 Nueva Zelanda 6 41 Líbano <1 20 Turquía 6 42 Arabia Saudita <1 21 Lituania 6 43 Jordania <1 22 Eslovenia 6 44 Buenos Aires (Argentina) <1

23 Emiratos Árabes Unidos 5 45 Botsuana <1 46 Marruecos <1 (*) Por debajo del 1%

Fuente: International Study Center (IEA). TIMSS 2015, International Results in Mathematics.

REFLEXIÓN FINAL:

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LECTURAS DE INTERÉS

 29/06/18. Página 12: “Cien años de solidaridad”, entrevista a Hugo Biagini, por Inés Fornassero.

https://www.pagina12.com.ar/124980-cien-anos-de-solidaridad

 28/06/18 UTDT: “Quién dijo que todo está perdido”, entrevista a Mariano Narodowski, por Déborah de Urieta.

https://www.utdt.edu/ver_nota_prensa.php?id_nota_prensa=15439&id_item_menu=6

 26/06/18. La Prensa: “La docencia no es una actividad valorada”, entrevista a Guillermo Jaim Etcheverry, por Sergio Limiroski.

http://www.laprensa.com.ar/466057-La-docencia-no-es-una-actividad-valorada.note.aspx

 21/06/18. Infobae: “Un futuro mejor para los niños pobres”, por Alieto Aldo Guadagni.

https://www.infobae.com/opinion/2018/06/21/un-futuro-mejor-para-los-ninos-pobres/

 18/06/18. Banco Mundial: “El déficit de capital humano”, por Jim Yong Kim.

http://www.bancomundial.org/es/news/opinion/2018/06/18/human-capital-gap?cid=ECR_E_NewsletterWeekly_ES_EXT&deliveryName=DM3914

 18/06/18. BID: “Reducir la deserción escolar es posible”, por Caridad Araujo.

https://blogs.iadb.org/desarrollo-infantil/2018/06/18/reducir-la-desercion-escolar-es-posible/

 12/06/18. UCEMA: “Tomas de colegios: apoyar o no apoyar, la gran contradicción de los padres”, por Edgardo Zablotsky.

https://www.ucema.edu.ar/investigacion/clarin-120618

 12/06/18. Otras Voces en Educación: “Alieto Guadagni: La educación argentina discrimina a los pobres”, entrevista a Alieto Guadagni, por Susana Rigoz.

http://otrasvoceseneducacion.org/archivos/280391

 11/06/18. INEP: “Encceja Nacional para pessoas privadas de libertade será aplicado em 18 e 19 setembro”.

http://portal.inep.gov.br/artigo/-/asset_publisher/B4AQV9zFY7Bv/content/id/1481084

 9/06/18. Perfil: “Gaokao chino: el examen más exigente del mundo”, por Facundo Barrio.

(10)

 8/06/18 Clarín: “Educación: ¿por qué si crece el gasto no aumentan los salarios?, por Alieto Guadagni y Gisela Lima.

https://www.clarin.com/opinion/educacion-crece-gasto-aumentan-salarios_0_ryBGaxPgm.html

 8/06/18. Infobae: “Las escuelas deben estar abiertas, no cerradas”, por Alieto Guadagni.

https://www.infobae.com/opinion/2018/06/08/las-escuelas-deben-estar-abiertas-no-cerradas/

 5/06/18 La Nación: “Universidad pública: sólo 30 de cada 100 alumnos completan sus estudios”, por Soledad Vallejos.

https://www.lanacion.com.ar/2140932-universidad-publica-solo-30-de-cada-100-alumnos-completan-sus-estudios

 4/06/18: Clarín: “Siete de cada diez estudiantes no se reciben a tiempo en la universidad”, por Ricardo Braginski.

https://www.clarin.com/sociedad/10-estudiantes-reciben-tiempo-universidad_0_B1QH9I7gm.html

 6/18. The Dialogue: “Perú: El estado de políticas públicas docentes”.

https://www.thedialogue.org/wp-content/uploads/2018/06/Per%C3%BA_0806.pdf

 31/05/18. El Economista: “Si el transporte es un servicio esencial, ¿no debería serlo también la educación?, por Edgardo Zablotsky.

http://www.eleconomista.com.ar/2018-05-transporte-servicio-esencial-no-deberia-serlo-tambien-la-educacion/

 31/05/18. La Nación: “Los docentes de Neuquén volvieron a dictar clases después de 43 días de paro”, por Soledad Maradona.

https://www.lanacion.com.ar/2139457-los-docentes-de-neuquen-volvieron-a-dictar-clases-despues-de-43-dias-de-paro

 2/04/18. PSU: DEMRE: “Rendición PSU: 26 y 27 de noviembre”.

http://www.psu.demre.cl/noticias/2018-04-02-psu-rendicion-26-y-27-noviembre-2018

 2/04/18. Granma: “Nuevo nivel de estudio incrementa opciones de ingreso a la educación superior”.

http://www.granma.cu/cuba/2018-04-02/nuevo-nivel-de-estudio-incrementa-opciones-de-ingreso-a-la-educacion-superior-02-04-2018-22-04-40

 14/03/18. Cubadebate: “75 mil plazas conforman el plan de ingreso a las universidades en el próximo curso escolar”.

(11)

 2018. UDELAR: “Simposio ”A 100 años de la reforma de Córdoba””.

http://www.universidad.edu.uy/prensa/renderItem/itemId/42127/refererPageId/12

 2018. Just Landed: “Normativa escolar”.

https://www.justlanded.com/espanol/Chile/Guia-Just-Landed/Educacion/Normativa-escolar

 2018. UNAL: “Ingrese a la Universidad Nacional de Colombia”.

http://www.admisiones.unal.edu.co/

 2018. ELYEX: “Cronograma Ser Bachiller examen SNNA Examen SENESCYT 2018 Ecuador. Fechas calendario actualizado”.

https://elyex.com/ser-bachiller-cronograma-examen-snna-senescyt-fechas-calendario- actualizado/

 2018. INEP: “ENADE”.

http://portal.inep.gov.br/enade

 2018. INEP: “Índice geral de cursos: IGC”.

http://portal.inep.gov.br/indice-geral-de-cursos-igc- 2017. La Capital MDQ: “China se paraliza: diez millones de jóvenes se enfrentan al Gaokao”

http://www.lacapitalmdp.com/china-se-paraliza-diez-millones-de-jovenes-enfrentan-al-gaokao/

 2016. SIPSE:”Conoce los dos calendarios escolares 2016-2017”, por Rosa Emilia Porras Lara/Milenio.

(12)

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2012 - AÑO 1

Boletín nº 1 - agosto:

La educación primaria hoy

Boletín nº 2 - septiembre:

El éxodo de la escuela pública

Boletín nº 3 - octubre:

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Boletín nº 4 - noviembre:

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Boletín nº 5 - diciembre:

Necesitamos más graduados

2013 - AÑO 2

Boletin nº 6 - febrero:

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Boletín nº 7 - marzo:

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Boletín nº 8 - abril:

La escuela pública crece menos desde 2003

Boletín nº 9 - mayo:

Primer grado: retrocede la escuela estatal

Boletín nº 10 - junio:

La prueba de la desigualdad

Boletín nº 11 - julio:

Crece el éxodo escolar

Secundarios: más alumnos, menos egresados

Educación: otra meta incumplida

Un paso al frente en el nivel inicial

Bajas notas para el conurbano

Avances en la educación superior no universitaria

2014 - AÑO 3

Boletin nº 17 - enero:

Otro aplazo en la prueba pisa

Boletín nº 18 - febrero:

Universidad: ¿hacen falta exámenes de ingreso?

Las universidades nacionales deben cuidar mejor sus recursos

La escuela estatal sigue perdiendo alumnos

Crece la escolarización en el nivel inicial

Boletín nº 22 - mayo II:

En educación, aumenta el gasto, pero se enseña poco

Es hora de avanzar con la jornada escolar extendida

Boletín nº 24 - junio II:

Hay demasiados maestros lejos del aula

Por una universidad más inclusiva

La universidad privada crece mucho más que la estatal

EDICIONES ANTERIORES

Universidades nacionales: el 44% no aprueba más de una materia por año

El bajo nivel educativo agrava el desempleo

La secundaria mejora, pero con más desigualdad

El presupuesto de las universidades nacionales

2015 - AÑO 4

Boletín nº 31 - enero:

En el nivel escolar primario hemos retrocedido en América Latina

Diez años de declinación de la matrí-cula en la escuela primaria estatal

Hay más estudiantes y egresados, pero Crece la desigualdad

Nuestra graduación universitaria es menor que la de nuestros vecinos Brasil y Chile

Crece la matrícula en el nivel inicial

Aumentó la eficacia de la graduación en las universidades estatales

El ausentismo escolar argentino es el más alto del mundo

Una década de privatización de la educación

El ranking de las universidades en el mundo y en América Latina

En la última década, la matrícula en las universidades privadas aumentó más que en las universidades estatales

Once años de privatización de la educación argentina

Sin igualdad de oportunidades: la graduación secundaria no solo es escasa sino también muy desigual

2016 - AÑO 5

Boletín nº 43 - enero:

Más cargos docentes y menos alumnos

Ingreso a la Universidad en Ecuador, Cuba y Argentina

Por una Universidad estatal más inclusiva

Nuestra graduación universitaria es escasa

Ingreso a la Universidad en Colombia, México y la Argentina

El presupuesto 2016 de las universidades nacionales

La graduación universitaria argentina

Boletín nº 50 - julio/agosto:

Ingreso a la Universidad en Brasil, Chile y Argentina

¿Cuánto saben nuestros graduados universitarios?

Lejos de la igualdad de oportunidades en la escuela secundaria

Sigue el éxodo de la escuela primaria estatal

Dos dias muy distintos en Brasil y Argentina

2017 - AÑO 6

Boletín nº 55 - enero-febrero:

Menos alumnos y más cargos docentes

Estamos lejos de la jornada escolar extendida

Pocos días y pocas horas en nuestras escuelas

Lejos de una escuela con igualdad de oportunidades

Hay que aumentar la graduación anual de nuevos docentes

Crece la matrícula del nivel inicial

Por una mayor inclusión social en nuestras universidades

Nuestra escuela secundaria está muy lejos de la igualdad de oportunidades

La desigualdad en la escuela primaria argentina

El mapa provincial de nuestra escuela secundaria

El mapa de la escuela secundaria en el Gran Buenos Aires

2018 - AÑO 7

20 Años de la Universidad Argentina

Menos alumnos y mas cargos docentes

Horas de clase, cargos docentes y nivel de conocimientos de los alumnos argentinos

Los salarios docentes en el mundo y en Argentina

Nuestra graduación universitaria es escasa

Boletín nº 71 - junio-julio: