UNIVERSIDAD TECNICA FEDERICO SANTA MARIA
Peumo Repositorio Digital USM https://repositorio.usm.cl
Tesis USM TESIS de Pregrado de acceso INTERNO
2019
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
EMERGENCIA EN EL INTERNADO
MUNICIPAL DE FLORIDA
OLATE FERNÁNDEZ, MARIANELA DEL ROSARIO
https://hdl.handle.net/11673/48677
UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA SEDE CONCEPCIÓN - “REY BALDUINO DE BÉLGICA”
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA EN EL INTERNADO
MUNICIPAL DE FLORIDA
2019
TRABAJO DE TITULACIÓN PARA OPTAR AL TÍTULO
PROFESIONAL DE INGENIERO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y AMBIENTALES
Alumno:
Marianela Olate Fernández
Profesor Guía:
Víctor Lizama Molina
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios primeramente por la vida y la oportunidad de darme la posibilidad de cumplir mis sueños, él que me ha dado la fortaleza para continuar cuando he caído y me ha dado las fuerzas para levantarme.
A mi Padre Teófilo Norambuena y Madre María Fernández por ser un pilar fundamental, gracias a los valores, enseñanzas y herramientas entregadas.
A mis hermanos Rocío, Magdalena y Teófilo, a mi pololo Miguel por el apoyo incondicional por siempre estar en cada etapa y proceso.
Los docentes son aquellas personas que deciden entregar sus vidas para la formación de otras, gracias al jefe de carrera, docentes e integrantes del departamento de construcción y prevención de Riesgos.
INDICE
Contenido
INTRODUCCIÓN ... 7
OBJETIVOS ... 8
OBJETIVO GENERAL ... 8
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 8
METODOLOGÍA PROPUESTA ... 9
ALCANCE ... 9
CAPITULO I: MARCO TEORICO 1. Antecedentes ... 11
1.1. Antecedentes históricos ... 11
1.1.1. Visión ... 12
1.1.2. Misión ... 12
1.1.3. Organigrama ... 13
1.2. Emergencias ... 13
1.3. Tipos de emergencias ... 14
1.4. Importancia del plan de emergencias ... 16
CAPITULO II- NORMATIVAS APLICABLE 2. Marco Normativo aplicable ... 28
2.1. OHSAS 18001:2007 ... 28
2.2. Norma ISO 45001:2018... 28
2.3. Decreto Supremo N° 47 MINVU ... 31
2.4. Ordenanza general de urbanismo ... 31
2.5. Decreto Supremo N° 594 ... 33
2.6. NCH Eléctrica N° 4 ... 37
CAPITULO III- MARCO CONCEPTUAL 3. Mapa Conceptual ... 39
3.1. Según ISO 45001:2018 ... 39
3.2. Según OHSAS 18001:2007 ... 39
3.3. Según Otras Fuentes ... 41
CAPITULO IV- ANALISIS Y RESULTADOS 4. Análisis y resultados ... 45
4.1.Análisis y resultados ... 45
4.1.1. Recursos Físicos ... 47
4.1.2. Recursos Humanos ... 48
CAPITULO V- RECOMENDACIONES
5. Recomendaciones ... 60
5.1. Detector de humo ... 60
5.2. Detector de gas ... 61
5.3. Layout internado ... 62
5.4. Acciones antes, durante y después de la emergencia ... 67
CONCLUSIÓN ... 73
BIBLIOGRAFIA ... 75
ANEXO Anexo Nº.1 Plan de emergencias ... 77
Anexo Nº.2 Planimetría ... 91
Anexo Nº.3 Lista de verificación ... 92
Anexo N.º 4 Inspección ... 95
Anexo N°.5 Plano de emergencia y simbología ... 96
Anexo N°.6 Matriz de Emergencia ... 97
INDICE DE FIGURAS Figura 1-1. Imágenes del establecimiento ... 11
Figura 1-2. Imágenes del establecimiento ... 52
Figura 1-3. Imágenes del establecimiento ... 53
INDICE DE TABLAS Tabla 1-1. Organigrama Institucional ... 13
Tabla 1-2. Listado de terremotos en chile, octava región ... 15
Tabla 1.3. Lista de verificación ... 45
Tabla 1-4. Lista de verificación ... 46
Tabla 1-5. Lista de verificación ... 47
Tabla 1-6. Plan de acción ... 50
Tabla 1-7. Tiempos de evacuación ... 57
Tabla 1-8. Detector de humo ... 62
INDICE DE GRAFICOS Gráfico 1-1. Registros de incendio ... 18
Gráfico 1-2. Capacitación Planificada ... 58
SIGLA Y SIMBOLOGIA
SIGLA
OHSAS: Salud Ocupacional y Series de Evaluación de la seguridad
ISO: Organización Internacional de Normalización” (“International
Organization for Standardization”)
ABC fuego clase A (sólidos combustibles), clase B (líquidos combustibles), clase C (fuegos electrificados).
PQS Polvo químico seco
CO2 Dióxido de carbono
S&SO Seguridad y Salud Ocupacional
SST Seguridad y salud en el trabajo
% Porcentaje
Mw Escala sismológica de magnitud de momento (es una escala
logarítmica usada para medir y comparar terremotos).
Ms Magnitud con ondas superficiales
SIMBOLOGIA
M Metro
Cm Centímetro
S Segundo
m2 Metro Cuadrado
RESUMEN
Se realiza una investigación la que consiste en la actualización del plan emergencias en el Internado Municipal de Florida, correspondiente a la región del Biobío.
El desarrollo constará de capítulos, marco teórico en el cual se detallará los antecedentes históricos del establecimiento.
En el segundo capítulo se detallará la legislación y normativa aplicable. Un tercer capítulo hace referencia el marco conceptual indica los términos que serán utilizados en la aplicación de la evaluación.
Existe un apoyo de listas de verificación, procedimiento y matriz de riesgos, fundamentales para obtener esta evaluación.
El primer paso de este proyecto fue revisar lo que poseía el internado, evaluando el sistema que poseía en ese momento, de prevención y respuesta a emergencias
7 INTRODUCCIÓN
Las emergencias se caracterizan por ser de origen natural, técnico y social. El punto principal de la preparación, para prevenir emergencias, es tener claro las acciones a tomar antes, durante y después de esta.
En esta oportunidad se Actualizará el Plan de Emergencia correspondiente al Internado Municipal de Florida, frente a una eventual emergencia, principalmente, frente a un riesgo de incendio, sismo, y fuga de gas. El cual pretende entregar a las personas que habitan en ese establecimiento, un sistema sencillo y elemental, para que, de alguna forma, puedan responder frente a una emergencia.
El pasado 27 de febrero del año 2010 frente a la catástrofe que dejo el terremoto y posterior tsunami en chile, es necesario saber que tan preparados estamos al enfrentar emergencias de esta índole.
Debido a estas eventualidades surge la necesidad de informar a la comunidad conocimientos en ámbitos de la prevención de riesgos y enfrentar de manera eficaz y eficiente las emergencias.
Se recopilarán antecedentes respecto a contingencias ocurridas en establecimientos similares, de acuerdo al análisis realizado mejoras al plan de emergencias.
8 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
• Actualizar el Plan de emergencias en el Internado Municipal de Florida.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Recopilar antecedentes respectos de contingencias ocurridas en el internado y en otras similares.
• Evaluar mediante lista de verificación actuales condiciones de respuestas ante emergencias del Internado Municipal.
9 METODOLOGÍA PROPUESTA
Se establecerán las brechas del Plan actual mediante una lista de verificación según estándar de la OHSAS 18001 e ISO 45001, DS 594, Además se confeccionará un plan de acción, recomendaciones y mejoras al plan de emergencia existente.
En Apoyo a esto se confeccionará una matriz de emergencias según las amenazas de origen natural o técnico aplicables al Internado Municipal.
ALCANCE
El presente proyecto será desarrollado en el Internado Municipal, ubicado en calle Eleuterio Ramírez 570 de la comuna de florida.
Actualmente hay un total de 28 alumnos, que asisten a liceos correspondientes a la comuna de florida.
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1. ANTECEDENTES
1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
El Internado Municipal se encuentra ubicado en calle Eleuterio Ramírez N° 570, de la comuna de Florida.
Actualmente hay un total de 28 alumnos, que asisten a liceos correspondientes de la comuna de Florida.
El Internado Municipal se fundó con el decreto N. º 41 con fecha 17 de febrero del año 1988. Subvencionado por el estado. (Ver Figura 1.1)
Figura 1.1.- Imagen Internado
Fuente: Registro fotográfico
Surgió con la necesidad de ayudar a familias con domicilio lejano a la comuna, la distancia era un factor importante ya que los jóvenes que postulaban eran seleccionados de acuerdo con la lejanía de su hogar a la comuna.
El establecimiento Cubre un total de 30 cupos por habitación impartidas por ambos sexos, estas se componen de literas, casilleros, ropería, lavandería, baños, duchas y un dormitorio personal para los inspectores de turno. Además, cuenta con salas de estudios, dirección, enfermería, cocina y comedor.
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El personal de trabajo se compone de cuatro inspectores de turnos, dos auxiliares, una directora y dos manipuladoras externas.
1.1.1. Visión
Queremos un internado con sello formativo, centrado en la persona, que sirva a todas las familias que lo requieran para el desarrollo educacional de sus hijos e hijas.
Queremos un internado con una gestión moderna, que potencie su infraestructura, incorpore en sus procesos de gestión la tecnología, medios de comunicación y equipos de trabajos acorde al siglo XXI.
1.1.2. Misión
Nuestro establecimiento asume el compromiso de satisfacer las necesidades a los jóvenes de los más diversos rincones de la comuna para poder continuar sus estudios.
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1.1.3. Organigrama Institucional Tabla 1.1.- Organigrama
Fuente: Internado Municipal de Florida -2018
1.2. EMERGENCIAS
Existen diferentes situaciones que constituyen una emergencia y de acuerdo con su
Origen, las emergencias se clasifican en tres grupos:
1.2.1. Origen Natural
❖ Terremotos (movimientos sísmicos). ❖ Temporales de lluvia y/o vientos.
MUNICIPALIDAD FLORIDA
ENCARGADA DE INTERNADO
INSPECTORES
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1.2.2. Origen social.
❖ Artefacto Explosivo. ❖ Conflictos Familiares. ❖ Asaltos
1.2.3. Origen Técnico.
❖ Incendio. ❖ Escape de gas. ❖ Fuga de agua.
De acuerdo a los tipos de riesgos presentados nos enfocaremos en las emergencias de origen natural especialmente movimientos sísmicos y de origen técnico riesgo de incendio y escape de gas.
1.3 TIPOS DE EMERGENCIAS
1.3.1. Sismo
Es un proceso por el cual se libera de manera súbita una gran cantidad de energía; donde la energía que se acumuló se manifiesta mediante ondas que viajan al interior de la tierra.
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Tabla 1.2.- Listado de Terremotos en Chile, Octava Región.
Lugar Lugar Magnitud
VIII región. 20 de febrero de 1835 8.5º VIII, IX, XIV y X región. 07 de noviembre de 1837 8.0º VIII y IX región 19 de abril de 1949 7.3º VIII y VII región 06 de mayo de 1953 7.6º VII y IX región 21 de mayo de 1960 7.5º VIII, IX, X y XIV región 22 de mayo de 1960 9.5º VIII, VII y IX región 27 de febrero 2010 8.8º
Fuente: Centro Sismológico Nacional, Universidad de Chile, Escala Richter.
Se analiza la tabla 1-2; Se aprecia un listado de terremotos ocurridos en chile, octava región, siendo de mayor magnitud los ocurridos en el año 1960 y 2010,
Es de gran importancia las acciones a tomar antes, durante y después de enfrentar una emergencia, de esta forma se podrá preparar a la comunidad al presenciar una futura emergencia de esta índole.
1.3.2. Incendio
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Es importante destacar que la mayor parte de los incendios se producen por fallas en Instalaciones eléctricas y gas; combustión espontánea por exceso de basura o desorden;
Manejo inadecuado de líquidos inflamables; mantenimiento deficiente de tanques o cilindros de gas; riesgos externos, por descuido o intencionalidad.
1.3.3. Fuga de Gas
Una filtración de gas o fuga de gas se refiere a una filtración de gas natural u otro
producto gaseoso, desde una tubería u otra conducción o contención, a cualquier área
donde el gas no tendría que estar presente.
1.4. IMPORTANCIA DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Toda Organización, independiente de la medida que adopte para minimizar la probabilidad de verse expuestos a situaciones que alteren su normal funcionamiento, siendo de origen natural, técnico y social, es de gran importancia actualizar el Plan de Emergencia, con el objetivo de proteger la integridad física de todas las personas que se encuentran en el Internado Municipal.
Según la Norma ISO 45001:2018 la organización debe establecer, implementar y mantener procesos necesarios para prepararse y responder ante situaciones de emergencia potenciales.
Una emergencia requiere de una acción inmediata, por lo tanto, es necesario que se cree una forma para enfrentar este tipo de sucesos de la mejor manera, con un actuar rápido y eficiente, ya que generalmente estos acontecimientos generan desorden, confusión, y diferentes situaciones, lo que puede producir otros problemas y aumentar las consecuencias negativas de la emergencia. Para esto, se emplean los sistemas de evacuación como planes de emergencias.
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producto de la actividad sísmica, zonas costeras. Es de vital importancia que la comunidad del Internado Municipal se encuentre preparado para enfrentar emergencias de estos orígenes.
1.4.1. Contenidos de un plan de emergencias
Todo Plan de Emergencia debe ser básico, flexible, conocido y ejercitado, debiendo haber sido practicado y actualizado.
❖ Básico.
Todo Plan de Emergencia debe permitir ofrecer una primera respuesta de emergencia a todos los supuestos que se consideren como razonablemente posibles. Esta respuesta, debería ser completa a pesar de su sencillez, o lo que es lo mismo debe funcionar por sí sola.
❖ Flexible.
La respuesta del Plan a cada una de las facetas contempladas debe ser flexible a las necesidades del momento, permitiendo una rápida transferencia de los recursos hacia otras facetas que la puedan precisar otro tipo de recursos o sencillamente más recursos.
❖ Conocido.
Si el Plan de Emergencia no es conocido por las personas que inicialmente van a responder a él, difícilmente puede ser eficaz. Este es el tan conocido concepto americano del "Plan de Papel", un precioso plan, bien encuadernado, que adorna la estantería y se enseña a las visitas para impresionarlas, pero que sin embargo no tiene ningún tipo de respuesta pues es desconocido por sus actores.
❖ Ejercitado.
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❖ Practicado
Una vez que el Plan es conocido y que el personal ha sido formado en la respuesta que de ellos se espera, el Plan debe ser practicado mediante Simulacros de Emergencia de una manera parcial o completa.
❖ Actualizado.
Todo Plan debe ser regularmente actualizado con objeto de ajustarse a los cambios surgidos en el internado municipal.
1.4.2. Antecedentes de Contingencias Ocurridas
La probabilidad de que ocurra una emergencia importante que afecte las instalaciones y actividades del establecimiento, es un riesgo que está latente.
Se recopilaron antecedentes respecto a contingencias ocurridas en establecimientos similares. (Ver tabla 1.3) y (Tabla 1.4)
Gráfico 1.1. - Registro de Incendios
Fuente: Internet, Elaboración Propia 0
1 2 3 4 5 6
2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Incendios Registros de Incendios ocurridos en Internados en Chile
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En el grafico 1.1, Se puede apreciar registros de incendios en establecimientos de similares características.
Según lo señalado en el gráfico, cabe mencionar que el origen de los incendios en los establecimientos fue por fallas eléctricas y recalentamiento en los ductos de las estufas, por otra parte, en establecimientos de alto Biobío, Cunco, san Antonio y Puyehue se desconocen las causas del siniestro y se investigan. Cabe señalar que no se registraron personas lesionadas.
En el internado de florida no hay registro de incendios en los últimos años.
1.4.3. Evacuación
El desplazamiento de las personas en riesgo frente a una emergencia se hará a través de las vías de evacuación hacia el exterior donde se encuentra la zona de seguridad.
Todos los lugares de trabajo o establecimientos deberán contar con vías de evacuación horizontales y/o verticales que, además de cumplir con las exigencias de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y las normas correspondientes.
1.4.3.1. Fases de una de evacuación
❖ Primera Fase: (Detección del peligro). Esta fase transcurre desde que se inicia la Emergencia hasta que alguien se da cuenta de lo que está aconteciendo. ❖ Segunda Fase: (Alarma). Tiempo transcurrido desde que se conoce la
emergencia hasta que se toma la decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal involucrado.
❖ Tercera Fase: (Preparación para la salida). Es el Tiempo que transcurre desde que se comunica la decisión de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona.
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1.4.3.2. Rutas de evacuación y salidas
Una vía de escape se define como un camino libre, continuo y debidamente señalizado que conduce en forma expedita a un lugar seguro. La clasificación de las vías de evacuación se encuentra en la Norma Chilena 2114del 1990.
Las vías de evacuación y salidas de escape deben tener principalmente las siguientes Características:
❖ Ser de amplitud suficiente para permitir el paso del número de personas que evacua las instalaciones.
❖ Se deben tener luces de emergencia para el caso de corte de la energía eléctrica. ❖ Deben Mantenerse despejadas en todo momento.
❖ Se debe evitar que el personal se someta a peligros adicionales.
En la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones en el capítulo II, de las condiciones generales de seguridad podemos encontrar diferentes artículos que ordenan como deben ser las vías de evacuación, escaleras, pasillos, como por ejemplo los siguientes artículos:
➢ Vías de evacuación:
Artículo 4.2.8. Para los efectos de este Capítulo, los ascensores, escaleras, mecánicas, rampas mecánicas y pasillos móviles no se considerarán vías de evacuación, con las excepciones que señala el artículo 4.2.21. de este mismo Capítulo.
Artículo 4.2.9. Las áreas externas de una edificación, tales como patios, plazoletas,
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➢ Pasillos:
Artículo 4.2.19. Los pasillos o galerías que formen parte de una vía de evacuación carecerán de obstáculos en el ancho requerido, salvo que se trate de elementos de seguridad ubicados en las paredes que no reduzcan en más de 0,15 m el ancho requerido
➢ Rampas:
Artículo 4.2.20. Las rampas previstas como recorrido de evacuación se asimilarán a los
pasillos en el dimensionamiento de su ancho y tendrán una pendiente máxima de 12%, sin
perjuicio del cumplimiento, cuando corresponda, de las condiciones establecidas para personas con discapacidad en el artículo 4.1.7. de este mismo Título.
➢ Puertas de escape:
Artículo 4.2.22. Las puertas de escape deben ser fácilmente reconocibles como tales. En ningún caso podrán estar cubiertas con materiales reflectantes o decoraciones que disimulen su ubicación.
Artículo 4.2.23. El ancho mínimo requerido conforme al artículo 4.2.5. de este mismo Capítulo debe cumplirse, en el caso de las puertas, sumando los anchos libres de salida de cada una. Dicha medida no podrá ser inferior al ancho mínimo requerido para los pasillos que sirven a las puertas.
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Artículo 4.2.26. Las puertas de escape deben abrir en el sentido de la evacuación siempre que el área que sirvan tenga una carga de ocupación superior a 50 personas.
Artículo 4.2.27. Las puertas de escape deben abrir desde el interior sin la utilización de llaves o mecanismos que requieran algún esfuerzo o conocimiento especial.
➢ Señalización
Artículo 4.2.29. Todas las vías de evacuación y sus accesos deben identificarse mediante señales de gráfica adecuada.
En cada caso deben contemplarse las señales necesarias para facilitar la evacuación de los ocupantes hasta el exterior, minimizando cualquier posibilidad de confusión durante el recorrido de escape en situaciones de emergencia.
La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones en el título cuatro establece, aparte de las condiciones generales de seguridad, establece las normas correspondientes a edificaciones según la actividad que se desarrolle.
➢ Capítulo 5: Locales escolares, hogares estudiantiles.
En la Ordenanza, se estipula lo siguiente: “Todo edificio que se construya para local escolar u hogar estudiantil, como así mismo, los edificios que en el futuro se destinen a dichos usos, deberán cumplir con las disposiciones contenidas tanto en la Ley General de Urbanismo y Construcción como en la presente ordenanza y, en especial, con las normas del presente capítulo, las que prevalecerán sobre las de carácter general de esta ordenanza, cuando ambas estén referidas a una misma materia.
1.4.3.3. Señales de Seguridad
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de seguridad, vías de evacuación, dispositivos destinados a prevenir la propagación del fuego, zonas o materiales que presentan alto riesgo de incendio.
Cada una de estas señalizaciones posee un color y un significado que es importante conocer, ya que nos podrían estar indicando la presencia de un riesgo.
Se deben ubicar a 1.80metros de altura, medidos desde la parte superior de la señalización, si esta es adhesiva. Si es señal que sobresalga o en forma de banderín se debe ubicar a una altura que pueda ser visualizado por todas las personas y que no signifique un obstáculo.
La norma chilena 2111. Of 1999, del Instituto Nacional de Normalización, sobre Protección contra incendio - Señales de seguridad, establece específicamente las señales de seguridad utilizadas en la protección y combate de un incendio. “su campo de aplicación se extiende, tan ampliamente como sea posible, (edificios, industrias, etc.), y a todas las instituciones en que sea necesario o deseable indicar públicamente la ubicación y naturaleza de:
➢ Los medios de alarma y controles manuales. ➢ Las vías de escape o de evacuación.
➢ Los equipos de lucha contra el fuego.
➢ Los dispositivos destinados a prevenir la propagación del fuego. ➢ Las zonas o los materiales que presentan alto riesgo de incendio.
Dicha norma agrupa las señales de seguridad según el orden establecido en su campo de acción. Los colores, dimensiones y el diseño de las señales de seguridad están de acuerdo con las correspondientes especificaciones entregadas en NCh 1410/1; NCh 2267 y NCh 2275. Las señales de seguridad de protección contra incendio se agrupan de la siguiente manera:
➢ Medios de alarma y controles manuales. ➢ Vías de escape o evacuación.
➢ Equipos de lucha contra incendios.
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1.4.3.4. Extintores Portátiles
Un extintor es un aparato que contiene un agente o sustancia extintora que puede ser proyectada y dirigida sobre un fuego por la acción de una presión interna.
Fuente: Internet, Portal de seguridad paritarios
El extintor ha sido concebido sólo para combatir principios de incendios, es decir fuegos que recién comienzan. Existen diferentes clases de extintores los cuales son utilizados según el tipo de fuego que haya.
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Las clases de fuego se clasifican en:
➢ Fuegos Clase A
Son fuegos compuestos por combustibles de materiales sólidos como papeles, cartones, maderas, textiles y gomas. Se recomienda utilizar agua o extintores de agua presurizada, como también extintores de Polvo Químico Seco ABC.
➢ Fuegos Clase B
Son fuegos compuestos por combustibles líquidos como parafina, petróleo, bencina, alcoholes, ceras, grasas, aceites y gases, (de cañería y licuado). Se recomienda utilizar Extintores de Polvo Químico Seco ABC o de Anhídrido Carbónico CO2.
➢ Fuegos Clase C
Son fuegos generados en equipos energizados eléctricamente; computadoras, cafeteras, impresoras, fotocopiadoras, tableros eléctricos, lámparas, etc. Se recomienda utilizar Extintores de Anhídrido Carbónico CO2 o de Polvo Químico Seco ABC.
➢ Fuego clase D
Los fuegos clase D son los que se producen en polvos o virutas de aleaciones de metales livianos como aluminio, magnesio, etc.
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• Extintores de polvo químico seco (P.Q.S): Es uno de los extintores más comunes que existen. Estos actúan mediante reacciones químicas que inhiben la reacción en cadena.
• Extintores de anhídrido carbónico (CO2): estos extintores sirven especialmente para los fuegos B y C. Aunque pueden ser usados también en los fuegos A, su efectividad será en este caso sólo relativo.
El anhídrido carbónico es normalmente un gas. En el interior del extintor, una gran cantidad de gas se ha comprimido, a alta presión, por lo cual ha pasado al estado líquido.
Cuando se abre la válvula, el líquido sale al exterior y vuelve a convertirse en gas, recuperando su volumen normal, para esto, tiene que desplazar al aire, y en consecuencia, se elimina el oxígeno, con lo cual es fuego no puede continuar. Se trata, por lo tanto, de una extinción por sofocación.
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2. MARCO NORMATIVO APLICABLE
2.1. OHSAS 18001:2007
La Norma OHSAS cubre la gestión de S&SO tiene el propósito de proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión de S&SO efectivo que se pueda integrar con otros requisitos y ayude a las organizaciones a alcanzar sus objetivos.
La Norma OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestión de S&SO para permitirá una organización desarrollar e implementar la política y los objetivos, que estén asociados con los requisitos legales y la información acerca de los riesgos de S&SO.
La Norma, es el punto 4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencia especifica que la organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar situaciones potenciales de emergencias y responder ante tales situaciones.
2.2. NORMA ISO 45001:2018
2.2.1. Identificación de peligros y evaluación de los riesgos y oportunidades
Identificación de peligros
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos de identificación continua y proactiva de los peligros. Los procesos deben tener en cuenta, pero no limitarse a:
Cómo se organiza el trabajo, los factores sociales [incluyendo la carga de trabajo, horas de trabajo, victimización y acoso (bullying) e intimidación], el liderazgo y la cultura de la organización;
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1) la infraestructura, los equipos, los materiales, las sustancias y las condiciones físicas del lugar de trabajo;
2) el diseño de productos y servicios, la investigación, el desarrollo, los ensayos, la producción, el montaje, la construcción, la prestación de servicios, el mantenimiento y la disposición;
3) los factores humanos;
4) cómo se realiza el trabajo;
c) los incidentes pasados pertinentes internos o externos a la organización, incluyendo emergencias, y sus causas;
d) las situaciones de emergencia potenciales;
e) las personas, incluyendo la consideración de:
1) aquéllas con acceso al lugar de trabajo y sus actividades, incluyendo trabajadores, contratistas, visitantes y otras personas;
2) aquéllas en las inmediaciones del lugar de trabajo que pueden verse afectadas por las actividades de la organización;
3) los trabajadores en una ubicación que no está bajo el control directo de la organización;
f) otras cuestiones, incluyendo la consideración de:
1) el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/equipos, los procedimientos operativos y la organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las necesidades y capacidades de los trabajadores involucrados;
2) las situaciones que ocurren en las inmediaciones del lugar de trabajo causadas por actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización;
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g) los cambios reales o propuestos en la organización, operaciones, procesos, actividades y el sistema de gestión de la SST (véase 8.1.3);
h) los cambios en el conocimiento y la información sobre los peligros.
2.2.2. Preparación y respuesta ante emergencias
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos necesarios para prepararse y para responder ante situaciones de emergencia potenciales, según se identifica en el apartado 6.1.2.1, incluyendo:
a) el establecimiento de una respuesta planificada a las situaciones de emergencia, incluyendo la prestación de primeros auxilios;
b) la provisión de formación para la respuesta planificada;
c) las pruebas periódicas y el ejercicio de la capacidad de respuesta planificada;
d) la evaluación del desempeño y, cuando sea necesario, la revisión de la respuesta planificada, incluso después de las pruebas y, en particular, después de que ocurran situaciones de emergencia;
e) la comunicación y provisión de la información pertinente a todos los trabajadores sobre sus deberes y responsabilidades;
f) la comunicación de la información pertinente a los contratistas, visitantes, servicios de respuesta ante emergencias, autoridades gubernamentales y, según sea apropiado, a la comunidad local;
g) tener en cuenta las necesidades y capacidades de todas las partes interesadas pertinentes y asegurándose que se involucran, según sea apropiado, en el desarrollo de la respuesta planificada.
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2.3. DECRETO SUPREMO N° 47 DE 1992 DEL MINISTERIO DE
VIVIENDA Y URBANISMO Y SUS MODIFICACIONES.
Artículo 4.5.1.
Todo edificio que se construya para local escolar u hogar estudiantil, como, asimismo, los edificios que en el futuro se destinen a dichos usos, deberán cumplir con las disposiciones contenidas tanto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones como en la presente Ordenanza y, en especial, con las normas del presente Capítulo, las que prevalecerán sobre las de carácter general de esta Ordenanza, cuando ambas estén referidas a una misma materia.
Artículo 4.1.7.
Todo edificio de uso público y todo aquel que, sin importar su carga de ocupación, preste un servicio a la comunidad, así como las edificaciones colectivas, deberán ser accesibles y utilizables en forma auto-Valente y sin dificultad por personas con discapacidad, especialmente por aquellas con movilidad reducida.
2.4. ORDENANZA GENERAL DE LA LEY GENERAL DE URBANISMO
Artículo 4.3.1:
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❖ Que se facilite el salvamento de los ocupantes de los edificios en caso de incendio.
❖ Que se reduzca al mínimo, en cada edificio, el riesgo de incendio.
❖ Que se evite la propagación del fuego, tanto al resto del edificio como desde un edificio a otro.
❖ Que se facilite la extinción de los incendios.
Artículo 4.3.23.
Los empalmes de gas de red y los estanques para el almacenamiento de gas licuado, se proyectarán de manera que en caso de incendio no impidan la evacuación del edificio y cuenten con dispositivos de fácil acceso para que los bomberos corten el suministro de gas.
El término gas de red corresponde a lo definido en la Ley N° 18.856, artículo 2°, y comprende el gas de ciudad, el gas licuado en fase gaseosa y el gas natural.
Artículo 4.5.7.
Los hogares estudiantiles y los locales escolares, exceptuados los del nivel superior y educación de adultos, deberán consultar superficies destinadas a patio, aptas para el esparcimiento de los alumnos y para el desarrollo de actividades de educación física, deportivas, celebraciones y otras.
Artículo 4.2.11.
33 Artículo 4.2.19.
Los pasillos o galerías que formen parte de una vía de evacuación carecerán de obstáculos en el ancho requerido, salvo que se trate de elementos de seguridad ubicados en las paredes que no reduzcan en más de 0,15m el ancho requerido.
Artículo 4.2.22.
Las puertas de escape deben ser fácilmente reconocibles como tales. En ningún caso podrán estar cubiertas con material reflectante o decoraciones que disimulen su ubicación.
Artículo 4.2.27.
Las puertas de escape deben abrir desde el interior sin la utilización de llaves o mecanismos que requieran algún esfuerzo o conocimiento especial.
2.5.DECRETO SUPREMO N° 594 SOBRE LAS CONDICIONES
SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS EN LOS LUGARES DE
TRABAJO.
Artículo 37.
Deberá suprimirse en los lugares de trabajo cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud o integridad física de los trabajadores.
Todos los locales o lugares de trabajo deberán contar con vías de evacuación horizontales y/o verticales que, además de cumplir con las exigencias de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, dispongan de salidas en número, capacidad y ubicación y con la identificación apropiada para permitir la segura, rápida y expedita salida de todos sus ocupantes hacia zonas de seguridad.
Las puertas de salida no deberán abrirse en contra del sentido de evacuación y sus accesos deberán conservarse señalizados y libres de obstrucciones.
34
Las dependencias de los establecimientos públicos o privados deberán contar con señalización visible y permanente en las zonas de peligro, indicando el agente y/o condición de riesgo, así como las vías de escape y zonas de seguridad ante emergencias. Además, deberá indicarse claramente por medio de señalización visible y permanente la necesidad de uso de elementos de protección personal específicos cuando sea necesario. Los símbolos y palabras que se utilicen en la señalización deberán estar de acuerdo con la normativa nacional vigente, y a falta de ella con la que determinen las normas chilenas oficiales y aparecer en el idioma oficial del país y, en caso necesario cuando haya trabajadores de otro idioma, además en el de ellos.
Artículo 38
Deberán estar debidamente protegidas todas las partes móviles, transmisiones y puntos de operación de maquinarias y equipos.
Artículo 39
Las instalaciones eléctricas y de gas de los lugares de trabajo deberán ser construidas, instaladas, protegidas y mantenidas de acuerdo con las normas establecidas por la autoridad competente.
Artículo 45.
Todo lugar de trabajo en que exista algún riesgo de incendio ya sea por la estructura del edificio o por la naturaleza del trabajo que se realiza, deberá contar con extintores de incendio, del tipo adecuado a los materiales combustibles o inflamables que en él existan o se manipulen.
Artículo 46.
35
Potencial de extinción de extintores
Superficie de cubrimiento máxima por extintor (m2
Potencial de extinción mínimo
Distancia máxima de traslado del extintor (m)
150 4ª 9 225 6ª 11 375 10A 13 420 20A 15
Fuente: Ley 16.744 – D.S. 594 sobre las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
El número mínimo de extintores deberá determinarse dividiendo la superficie a proteger por la superficie de cubrimiento máxima del extintor indicado en la tabla precedente y aproximando el valor resultante al entero superior. Este número de extintores deberá distribuirse en la superficie a proteger de modo tal que, desde cualquier punto, el recorrido hasta el equipo más cercano no supere la distancia máxima de traslado correspondiente.
Podrán utilizarse extintores de menor capacidad que los señalados en la tabla precedente, pero en cantidad tal que su contenido alcance el potencial mínimo exigido, de acuerdo a la correspondiente superficie de cubrimiento máxima por extintor.
Artículo 47.
Los extintores se ubicarán en sitios de fácil acceso y clara identificación, libres de cualquier obstáculo, y estarán en condiciones de funcionamiento máximo. Se colocarán a una altura máxima de 1,30 metros, medidos desde el suelo hasta la base del extintor y estarán debidamente señalizados.
Artículo 48.
36
Artículo 49.
Los extintores que precisen estar situados a la intemperie deberán colocarse en un nicho o gabinete que permita su retiro expedito, y podrá tener una puerta de vidrio simple, fácil de romper en caso de emergencia.
Artículo 5.
De acuerdo con el tipo de fuego podrán considerarse los siguientes agentes de extinción:
Clase Tipo de fuego Agentes de extinción A Combustibles sólidos comunes tales como
madera, papel, genero, etc.
Agua presurizada Espuma B Líquidos combustibles o inflamables,
grasas y materiales similares
Espuma dióxido de carbono (CO2) polvo químico seco ABC-BC C Inflamación de equipos que se encuentran
energizados eléctricamente
Dióxido de carbono (CO2) polvo químico seco ABC-BC
D Metales combustibles tales como sodio, titanio, potasio, magnesio, etc.
Polvo químico especial
Fuente: Ley 16.744 – D.S. 594 sobre las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
Artículo 51.
Los extintores deberán ser sometidos a revisión, control y mantención preventiva según normas chilenas oficiales, realizada por el fabricante o servicio técnico, de acuerdo con lo indicado en el decreto N° 369 de 1996, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, por lo menos una vez al año, haciendo constar esta circunstancia en la etiqueta correspondiente, a fin de verificar sus condiciones de funcionamiento. Será responsabilidad del empleador tomar las medidas necesarias para evitar que los lugares de trabajo queden desprovistos de extintores cuando se deba proceder a dicha mantención.
Normas aplicables
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2.6. REGLAMENTO INSTALACION ELECTRICA NCH ELEC. 4/2003:
ELECTRICIDAD INSTALACIONES DE CONSUMO EN BAJA
TENSIÓN, EMPALMES
Artículo 5.1.1.- Toda instalación de consumo se conectará a la red pública de
distribución a través de un empalme ejecutado de acuerdo a las normas correspondientes.
Artículo 5.1.2.- Sólo se otorgará empalme a aquellas instalaciones construidas
de acuerdo a normas y que cuenten con la certificación o sello establecido en la Ley Nº 18.410.
Artículo 5.1.3.- Las cajas de medida del empalme se ubicarán en una posición
tal que permita un fácil acceso para la lectura o control de los equipos de medida y eventuales trabajos de mantenimiento y las acometidas, sean aéreas o subterráneas, en ningún caso podrán atravesar propiedades vecinas.
Artículo 5.1.4.- Para construcciones habitacionales unifamiliares u otro tipo de
recintos identificados con un rol de avalúo único, conectados a través de un empalme único, el equipo de medida de éste deberá ubicarse dentro de un semicírculo de radio no superior a quince metros, con centro en la puerta de acceso desde la vía pública al punto de medición.
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3. MAPA CONCEPTUAL
3.1. SEGÚN ISO 45001:2018
Peligro
Fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la salud.
Riesgo
Efecto de la incertidumbre.
Procedimiento
Forma especificada de llevar a cabo una actividad o un proceso.
Incidente
Suceso que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo que podría tener o tiene como resultado lesiones y deterioro de la salud.
Acción correctiva
Acción para eliminar la causa de una no conformidad o un incidente y prevenir que vuelva a ocurrir.
Mejora continua
Actividad recurrente para mejorar el desempeño.
3.2. SEGÚN OHSAS 18001:2007
Riesgo aceptable.
40 Acción correctiva
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación indeseable.
Peligro.
Fuente situación o acto potencial para causar daño en términos de daño humano o deterioro de la salud o una combinación de éstos.
Identificación de peligros.
Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características.
Incidente.
Suceso o sucesos relacionados y con el trabajo en el cual ocurre o podría haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una fatalidad.
Nota 1: Un el accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro de la salud o una fatalidad.
Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido un daño, deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente.
No conformidad.
Incumplimiento de un requisito.
Nota: Una no conformidad puede ser una desviación de, las normas de trabajo, prácticas, procedimientos, requisitos legales, etc. Pertinentes.
Riesgo
41 Evaluación de riesgo
Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables.
Lugar de trabajo
Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización.
3.3. OTRAS FUENTES
Plan de emergencia y evacuación
Conjunto de actividades y procedimientos para controlar una situación de emergencia en el menor tiempo posible y recuperar la capacidad operativa de la organización, minimizando los daños y evitando los posibles accidentes.
Vías de evacuación
Camino libre, continuo y debidamente señalizado que conduce en forma expedita a un lugar seguro.
Zona de seguridad
Lugar de refugio temporal que ofrece un grado de seguridad frente a una emergencia, en el cual se puede permanecer mientras esta situación finaliza.
Emergencia
42 Evacuación
Procedimiento ordenado, responsable, rápido y dirigido de desplazamiento masivo de los ocupantes de un establecimiento hacia la zona de seguridad de este frente a una emergencia, real o simulada.
Extintores de incendio
Aparato portable que contiene un agente extinguidor y un agente expulsor, que al ser accionado dirigiendo la boquilla a la base del incendio (llama), permite extinguirlo.
Alerta
Es un estado declarado, indica mantenerse atento.
Alarma
Aviso o señal preestablecida para seguir las instrucciones específicas ante la presencia real o inminente de un fenómeno adverso. Pueden ser campanas, timbres, alarmas u otras señales que se convengan.
Simulacro
Ejercicio práctico en terreno, que implica movimiento de personas y recursos, en el cual los participantes se acercan lo más posible a un escenario de emergencia real. Permite probar la planificación.
Incendio
Fuego que quema cosas muebles o inmuebles y que no estaba destinada a arder.
Amago de Incendio
Fuego descubierto y apagado a tiempo.
Explosión
43 Sismo
Movimiento telúrico de baja intensidad debido a una liberación de energía en las placas tectónicas.
Coordinador General
Autoridad máxima en el momento de la emergencia, responsable de la gestión de control de emergencias y evacuaciones del recinto.
Extintores de incendio
El extintor es un aparato portable que contiene un agente extinguidor y un agente expulsor, que al ser accionado y dirigiendo la boquilla a la base del incendio (llama), permite extinguirlo.
Señalética
CAPITULO IV: ANALISIS Y RESULTADOS
45
4. ANÁLISIS Y RESULTADOS
4.1.ANÁLISIS Y RESULTADOS
Se realizó una lista de verificación para evaluar el Plan de Emergencias existente en el Internado Municipal mediante la integración de aspectos de la seguridad y salud establecidos en la OHSAS 18001 e ISO 45001.2018 sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo requisitos con orientación para su uso.
De acuerdo a estas se obtendrán las brechas del Plan actual, mediante esta información se procederá a implementar las mejoras y recomendaciones.
También véase el anexo 3, sobre listas de verificación basadas en la legislación vigente.
Tabla 1.3.- Lista de verificación
Lista de verificación CUMPLE
SI NO EL PLAN DE EMERGENCIAS
CONTIENE:
Introducción X Objetivos: generales y específicos X Términos y definiciones X Alcance X Roles y responsabilidad X Planificación X Identificación de los peligros X Evaluación de los riesgos X Determinación de requisitos legales X Toma de conciencia X Comunicación interna y externa X Información documentada X Control de información documentada X Preparación y respuesta ante emergencias X Evaluación de cumplimiento X
46
Se aplicó esta lista de verificación al plan de emergencias existente el cual contiene un listado de ítems que deben ser considerados en la actualización.
Tabla 1.4.- Lista de Verificación
GENERALIDADES DEL ESTABLECIMIENTO: Identificación Peligros X Número de trabajadores 7 Número de alumnos 28 Existe sistema de alarma frente a emergencias X ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Existe coordinación con servicios públicos (Bomberos, carabineros, etc.) X Existe mantención para equipos de extinción X Todo el establecimiento está al tanto del plan de emergencias X
Fuente: Elaboración Propia mediante OHSAS 18001
De acuerdo al análisis de vulnerabilidad se encuentran identificados los peligros y amenazas dentro del establecimiento, en cuanto al conocimiento total del plan existente de emergencias no se encuentra en su totalidad divulgado.
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Tabla 1.5.- Lista de verificación
EVACUACION Procedimientos generales x Coordinadores de evacuación x Alarma para evacuación x Rutas de evacuación x Tiempos de evacuación x Prácticas y simulacros x
Mejoras x
Plano de evacuación x Señalización x PROCEDIMIENTOS PARA EMERGENCIAS Procedimiento general x Funciones y procedimientos para coordinadores de evacuación x
Fuente: Elaboración Propia mediante OHSAS 18001
Se analiza que el ítem de evacuación según tabla 1-6, el plan detalla los procedimientos, alarmas y ruta de evacuación identificadas, mientras que en las practicas simulacros y evaluación no existen registros.
Se concluye que para que un plan se mantenga en marcha debe ser planeado y practicado, no solo basta el documento si no se ha practicado.
Ver anexo listo de chequeo internado Municipal.
4.1.1. RECURSOS FÍSICOS
48
Cuenta con extintores de acuerdo a la clase a cubrir y la cantidad de acuerdo a lo estipulado en el artículo 46 del D.S 594.
Iluminación
Cuenta con luces de emergencia las que ayudarán en la iluminación en caso de corte del suministro eléctrico, para asegurar la escena del siniestro a los organismos de emergencia para una adecuada evacuación.
Vías de escape
Las vías de escape se encuentran expeditas. Existe una buena señalización que nos orienta a tomar una adecuada dirección de evacuación.
Sistema de alarma
No cuenta con detectores de humo y alarmas sonoras. Cuenta con la provisión de una campana.
Grifo
Existe un grifo muy cercano a la residencia. Ubicado a una cuadra frente a bomberos.
Señalización
Cada vía de evacuación y salida de emergencia debe estar señalizada para facilitar el escape de los ocupantes.
En cada habitación debe existir un plano del edificio correspondiente, el cual debe incluir donde están ubicadas las vías de escape, ubicación de extintores, tableros eléctricos, etc.
Área de seguridad
Se designa un área de seguridad. En el patio del internado municipal.
4.1.2. RECURSOS HUMANOS
49
En caso de detectar alguna emergencia, la persona deberá comunicarse lo más rápido posible con la administración o las personas encargadas en el plan de
emergencia. Serán los encargados de comunicar a los organismos externos lo sucedido.
Extinción
Debe llevarse a cabo por el equipo especialmente entrenado para el uso y manejo de extintores con el método respectivo, teniendo total conocimiento de la ubicación de los equipos.
Corte de Suministro
El corte de electricidad debe realizarse inmediatamente conocida la alarma por la persona encargada, quien debe conocer el lugar donde se realiza tal acción y tener libre acceso para hacerlo. Como también se deberá actuar de tal forma con el cote de válvula de gas.
Escenarios de Riegos
Se realizó una al Internado municipal con la Prevencionista de riesgos de la Municipalidad de Florida. Al momento de esta se pudo constatar algunas situaciones que ameritan tratar.
Señales de seguridad
Vías de evacuación
❖ Las vías de evacuación principales están señalizadas conformemente. ❖ Las vías de evacuación alternativas al fondo de los dormitorios se
encontraban cerradas y no aptas como vía de escape al instante.
❖ Falta señalizar algunas zonas de peligro e identificación de extintores y salidas de emergencias.
50
4.1.3. ACTUALIZACIÓN PLAN EMERGENCIAS
En los capítulos anteriores hemos dado énfasis a los conocimientos necesarios para iniciar la actualización del Plan de Emergencias y Evacuación para el Internado Municipal de Florida.
Con el desarrollo de este plan, pretendemos otorgar una eficiente planificación, actividades y acciones destinadas a proteger la integridad física de la comunidad, frente a eventualidades que desencadenen una emergencia.
Se actualizará y recomendaran mejoras, comenzando con capacitar a la comunidad del internado municipal entregando las herramientas necesarias para obtener una eficiente preparación y respuesta frente a eventuales emergencias.
Mediante un plan de acción de capacitación se obtendrá un nivel de conocimiento, preparación y actuación frente a emergencias de origen natural y técnico.
Tabla 1.6.- Plan Acción
CAPACITACIONES
PLAN DE ACCION NOVIEMBRE DICIEMBRE 1 2 3 4 1 2 3 4 Capacitaciones uso y manejos extintores
Inspectores de turno Alumnos y Alumnas Auxiliares
Administradora
51
Inspector de turno Auxiliares
Capacitar sobre el correcto procedimiento corte suministro de electricidad
Administradora Inspector de turno Auxiliares
Instrucción sobre emergencias presentes Administradora
Inspectores de turno Alumnos y Alumnas Auxiliares
Instrucción de acciones a tomar frente a una emergencia.
Administradora Inspectores de turno Alumnos y Alumnas Auxiliares
Instrucción sobre el plan de emergencias Administradora
Inspectores de turno Alumnos y Alumnas Auxiliares
Simulacros
Fuente: Elaboración Propia
Se analiza la tabla de la figura 1-6, Plan de acción de capacitación, se divide en dos meses en los que se capacito en las materias establecidas a la comunidad tanto alumnos como trabajadores del establecimiento.
52
4.1.3.1.Identificación de zonas
A continuación, se detallará la identificación de las zonas de evacuación del establecimiento.
Figuras 2.- Acceso Principal
53
4.1.3.2.Identificación Salida de emergencia Zona 1
Figura N° 3
4.1.3.3.Identificación de salida de emergencia zona 2.
Figura N° 4
Vías de evacuación dormitorio
damas SALIDA
EMERGENCIA
SALIDA EMERGENCIA
SALIDA DE EMERGECIA ALTERNNATIVA
54
Se dotaron con el adhesivo correspondiente las salidas de emergencias que carecían de estos.
4.1.3.4. Registro de capacitación
➢ Vías de Evacuación
Frente a una situación de emergencia, los ocupantes del internado deberán caminar en dirección de la evacuación principal de cada zona, en caso que esta no permita un seguro abandono, se deberá utilizar las salidas de escape secundarias.
➢ Zona de Seguridad
Las personas que están siendo evacuadas deben dirigirse a la zona de Seguridad establecida.
En la zona de seguridad se procederá al conteo del personal del internado, el conteo de los alumnos es muy difícil concretarlo, debido a que generalmente los alumnos se encuentran en los establecimientos educacionales durante el día. No obstante, si la emergencia ocurre por la noche, se considerará que están todos los estudiantes en el Internado Municipal.
Vías de evacuación dormitorio
varones
SALIDA EMERGENCIA DORMITORIO SALIDA
EMERGENCIA
SALIDA
EMERGENCIA EMERGECIA SALIDA DE
55
➢ Práctica del Plan de Emergencia
El plan de Emergencia del Internado Municipal de Florida debe ser practicado y actualizado, por lo tanto, es necesario hacer un simulacro. Esto, a fin de saber si el plan actualizado cumple con lo requerido ante una emergencia y entregar respectivas recomendaciones técnicas para que exista un eficiente desarrollo.
➢ Charla inducción y curso de extintores
La charla fue dictada por Marisol Romero Ingeniera en Prevención de Riesgos de la red de Prevención Comunitaria Arauco.
En la charla se expuso sobre el plan de emergencias existente, desarrollo de un simulacro y entrega de conocimientos para el uso y manejo de extintores.
➢ Registro Capacitación
56
Figura N° 5
4.1.3.5. Simulacro
El simulacro fue coordinado por la Prevencionista de la Municipalidad y directora del establecimiento Internado. El día 11 de diciembre a las 20:30 horas con la Autorización de la señora María Sosa encargada del internado Municipal de Florida.
El horario acordado para el simulacro, fue con la idea de poder tener la mayor aglomeración de alumnos en sus dependencias, esto se debe que la mayor concentración de personas generalmente es en horas de la tarde y noche.
Previamente a la instrucción de cada emergencia a enfrentar se estimaron las supuestas emergencias de sismo, fuga de gas e incendio.
57
La supuesta emergencia de fuga de gas fue a las 21:10 horas. Se procedió a seguir las instrucciones señaladas en el plan de emergencias actualizado. El Tiempo de duración de inicio y evacuación fue de un total de 1 minuto 15 segundos.
La supuesta emergencia fue un incendio en la estufa del comedor eso ocurrió a las 21:20 horas. Uno de los inspectores detecto lo ocurrido dando aviso interno y externo de la situación activándose de inmediato el plan de emergencias. El tiempo de duración de inicio y término de evacuación fue de un total 1 minuto 20 segundos.
A medida que los alumnos comenzaban a salir a una de las zonas de emergencia, comienzan a generarse una serie de sucesos que se resumen en la siguiente tabla de manera cronológica para todas las emergencias.
Tabla 1.7.- Tiempos de Evacuación
Tiempos capturados en
simulacro
Sismo Fuga de gas Incendio
Hora/ min Hora/min Hora/min
Inicio simulacro 21:00 21:10 21:20
Aviso de alarma 21:00:09 21:10:15 21:20:16
Corte de suministro 21:00:20 21:10:18 21:20:18
Aviso a Bomberos 21:00:25 21:10:28 21:20:26
Comienzo de la evacuación 21:00:49 21:10:30 21:20:47
Termino de evacuación 21:01:37 21:11:15 21:21:20
Fuente: Elaboración Propia Datos Simulacro
58
A continuación, se detallará parte del simulacro y actividades desarrolladas mejorando los procedimientos y acciones para enfrentar una emergencia.
Gráfico 1.2.- Capacitación Planificada
Fuente: Grafico elaborado mediante datos obtenidos
Gráfico 1.3.- Tiempo de Evacuación
Fuente: Grafico elaborado mediante datos obtenidos
65%
55% 50% 50%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% P o r c e n taje
Tipo de emergencia Capacitación Planificada Capacitación Planificada 1:37 1:15 1:20 0:00 0:14 0:28 0:43 0:57 1:12 1:26 1:40 1:55
Sismo Fuga de gas Incendio Ti e m p o m in /S e g
Tipo de emergencia Tiempo de Evacuación
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5. RECOMENDACIONES
En este capítulo se entregarán recomendaciones y especificaciones técnicas de equipos a considerar tales como detectores de humo, fuga de gas, entre otras.
Con el propósito de mejorar y tener una eficiente detección de las emergencias que se pudiesen presentar.
5.1. DETECTOR DE HUMO
Para una eficiente detección de una emergencia de carácter técnico se recomienda instalar Detector humo autónomo fotoeléctrico en las zonas que se especifican.
Detector de Humo
Descripción:
Este equipo detector de humo permite alertar tempranamente la presencia de humo en el ambiente. Tiene un sistema de detección mediante sensor fotoeléctrico, por lo cual es más sensible a detectar humo proveniente de maderas, telas y otros materiales similares. El detector de humo fotoeléctrico es resistente al polvo y a los hongos por lo cual es un elemento muy útil para la protección contra incendios en edificios y casas, también para incluir en centros de monitoreo y alarmas.
Este detector de humo solo requiere de una batería común de 9V para su funcionamiento, no requiere de costosas instalaciones eléctricas, cableados
especiales, alimentación ni canalización. La instalación es muy sencilla y puede ser realizada por cualquier persona, sin necesidad de conocimiento eléctrico alguno. Especificaciones Ténicas:
Alimentación: Batería común 9 Volts Volumen alarma: 85 dB
Norma de aprobación GB 4715
Medidas: 107 mm diámetro por 35mm de alto Botón de testeo
Auto reset
Condiciones de operación: -5 – 55 ºC Condiciones de operación: 0 – 95 %HR
61
5.2. DETECTOR FUGA GAS
Se recomienda instalar un detector fuga de gas con el propósito de prevenir y
presenciar a tiempo una fuga para ello se presenta un detector tipo.
Detector de gas
Descripción:
El gas metano es utilizado comúnmente en las ciudades tanto para consumo residencial, ya sea para cocinar como para calefacción, así como también para uso industrial. Habitualmente este gas es distribuido por medio de tuberías y también se le denomina Gas Natural.
El gas Propano al igual que el Metano se utiliza para consumo residencial o industrial, sin embargo, a diferencia del anterior generalmente es distribuido a través de balones de gas licuado por lo cual es también conocido como GLP o Gas Licuado de Petróleo.
Largo de extensión flexible 465mm
Temperatura operación -5° hasta 45° Celsius Alimentación: 4 pilas AA
Auto apagado: después de 10 minutos
Este detector de gases combustibles permite detectar tanto el gas Metano (CH4) como el gas Propano.
62 5.3. LAYOUT INTERNADO
Figura N° 7
Fuente: Layout Internado Elaboración Propia
5.3.1. Ubicación de equipos detectores
Tabla 1.8.- Detector humo
Detector humo Simbología:
Ubicación:
❖ Zona 1: Dormitorio damas e inspectora. ❖ Zona 2: Dormitorio varones e inspector. ❖ Comedor y cocina.
Detector de gas Ubicación:
❖ Oficina Inspectores, cocina.
Fuente: Elaboración propia
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5.3.2. Identificación simbología
Tabla 1.9.- Identificación zonas
Salida emergencia zona 1
Salida emergencia zona 2
Deposito de gas
Tablero eléctrico
Medidor electricidad
Ventanas comunicación con el interior y exterior Vías de evacuación
Zona de seguridad
Fuente: Elaboración Propia según NCH 2111señales de seguridad
La comunicación es parte primordial durante una emergencia, para ello se recomienda tener una radio ignífuga.
64
Tabla 1.10.- Observaciones
Observación Tiempo
Actualizar Plan de Emergencias Una vez al año
Simulacros Semestral o anual
Fuente: Elaboración propia
5.3.3. Zona de seguridad
Alrededor de la zona de seguridad se recomienda demarcar con Solerilla dejando un borde de 5 cm pintado de color amarillo.
Se señalizará mediante un dado de hormigón, con una estructura de fierro y base donde colocar la señal de zona de seguridad.
Este se instalará a la distancia de caída de la pandereta más 1,5 metros distancia de seguridad
Una vez evacuado la comunidad permanecerán en esta zona de seguridad y bomberos proceda al rescate y actuación frente a la emergencia de gran magnitud.
65
Tabla 1.11.- Ubicación de Zonas
Ubicación Fecha Simbología
❖ Zona 1 Salida de emergencia. Salida alternativa Dormitorio Damas.
❖ Zona 2 Salida emergencia. Salida alterna Dormitorio Varones
Fuente: Elaboración propia
Al momento de identificar la zona de peligro se procede a evacuar hacia la zona de seguridad por lo tanto se determinó que:
Tabla 1.12.- Procedimiento evacuación
Durante Sismo Es recomendable permanecer dentro del inmueble hasta que disminuya la intensidad del sismo.
La zona de seguridad a evacuar será en el patio del establecimiento, el cual se encontrará señalizado.
Durante Fuga de gas
Al momento de enfrentar una fuga de gas, se procede a evacuar del lugar inmediato, mientras que el coordinador de seguridad se cerciorara de cortar el suministro eléctrico y de gas.
La zona de seguridad será en el patio del establecimiento.
Incendio Se procederá a evaluar si es posible el uso de extintores e identificar las zonas de emergencias.
La zona de seguridad fue evaluada Interna y externa se determinó que: la zona externa: Factores de riesgos flujo vehicular, tendido eléctrico.
Por lo tanto, la zona de seguridad será evaluada al exterior del establecimiento.
Fuente: Elaboración propia
66
Tabla 1.13.- Capacitación
Tema Duración N.º personas Uso y manejo de Extintores Anual Por Planificación
Procedimiento Corte suministro de gas
Anual Por planificación Procedimiento Corte
suministro de electricidad
Anual Por planificación
Fuente: Elaboración propia
Tabla 1.14.- Mantenciones
Mantención Fecha
❖ Checklist Extintores
❖ Checklist Mantenciones
Semestral
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5.4. ACCIONES ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
La prevención es el primer paso que se debe desarrollar antes de enfrentar una emergencia de carácter natural o técnico descritas anteriormente, para esto se deberán tomar acciones antes de que acontezcan.
5.4.1. TIPOS DE EMERGENCIAS
5.4.1.1. Sismo
Objetivos:
❖ Establecer acciones antes, durante y después de la emergencia y procedimientos durante la emergencia.
❖ Dar protección física a todo aquel que se encuentre en el establecimiento. ❖ Normalizar actividades después de la emergencia dependiendo del grado
de ella.
5.4.1.2.Acciones Antes de la Emergencia
❖ Identificar las zonas de seguridad y mantener vías de evacuación libre y despejadas
❖ Mantener visiblemente los números telefónicos de emergencias ❖ Mantener linternas recargables o a pilas con recambio
❖ Identificar zonas de seguridad al interior del inmueble.
❖ Participar responsablemente en los simulacros de evacuación ❖ Señalizar vías de evacuación y zonas de seguridad.
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5.4.1.3.Acciones durante la emergencia
❖ Sistema de alarma para indicar emergencia consistira en campanadas cortas pausadas.
❖ Conservar la calma y seguir las instrucciones de los cordinadores de turno y lider.
❖ Alejarse de las zonas donde existan objetos que puedan caer deslizarse o quebrarse.
❖ Los cordinadores de turno deberan cortar el suministro electrico y gas.
❖ En el momeno del sismo mantener la calma y esperar a que este pase dentro del inmueble.
❖ Si fuera necesario evacuar los cordinadores de turno daran la autorizacion en orden buscando las zonas seguras, lejana a ventanales, cables de corriente electrica, de transformadores, flujo vehicular y panderetas. ❖ Una vez evacuado no podran ingresar nuevamente hasta que sean
autorizados.
❖ Verificar que se encuentren todos en la zona de seguridad.
5.4.1.4. Acciones después de la emergencia
❖ Verificar que todas las personas se encuentren en perfecto estado.
❖ Si existieran personas lesionadas, pida la presencia de Primeros Auxilios o Ambulancia.
❖ Efectuar de manera cuidadosa una revision completa del establecimiento ❖ Estar preparados para futuras replicas.
❖ Evaluar la emergencia o simulacro con el objeto de reforzar debilidades y faltas.