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COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE COSTA RICA JUNTA DIRECTIVA SESIÓN ORDINARIA Nº de noviembre de 2012

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COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE COSTA RICA JUNTA DIRECTIVA

SESIÓN ORDINARIA Nº19-2012 5 de noviembre de 2012

Acta de la Sesión Ordinaria N°19-2012 de la Junta Directiva del Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica, celebrada en la sede del Colegio, a las diecisiete horas con cinco minutos, del cinco de noviembre del dos mil doce, con la asistencia de los siguientes miembros:

Lic. Ronald Azofeifa Fuentes Presidente Licda. Olga Bolaños Montero Vicepresidenta Licda. Karla Zúñiga Villalobos Secretaria Licda. María Cecilia Córdoba Reyes Prosecretaria Lic. Jorge Hernández Hernández Tesorero Lic. Marvin Esquivel Alfaro Vocal I

Lic. Oscar Gómez Sanabria Vocal II

Lic. Ronald Brenes Chaves Vocal III

Ausentes:

Lic. Errol Solís Mata Fiscal

Secretaria de actas

Jasmín Miranda Espinoza Apoyo administrativo

Dr. Germán Guerra Vargas Director Ejecutivo Lic. Alberto Pinto Monturiol Asesor Legal

Artículo 1: Aprobación del Orden del Día.

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes da lectura al orden del día y lo somete a votación y aprobación de los señores directivos.

La Licda. María Cecilia Córdoba Reyes solicita incluir un tema en Asuntos de Directores, sobre solicitud de estudio de factibilidad de pago de dietas a los miembros de la Junta Directiva.

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2 La Licda. Karla Zúñiga Villalobos solicita incluir dos oficios de la Comisión de Admisión, COADM-82012 y oficio COADM-3-2012, para aprobación de la Junta Directiva

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes somete a votación las solicitudes planteadas para variar el orden del día con la inclusión de tres puntos en el artículo 7) Asuntos de Directores, por lo que se acuerda por unanimidad:

Acuerdo N°669-2012

Se aprueba variar el orden del día disponiendo incluir los siguientes temas en el artículo 7) Asuntos de Directores: 7.10) Solicitud de estudio para pago de dietas a los directivos; 7.11) Oficio COADM-82012 de la Comisión de Admisión; 7.12) Oficio COADM-3-2012 de la Comisión de Admisión

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes, somete a votación y aprobación el orden del día con el cambio propuesto como se señala anteriormente. APROBADO

Acuerdo N°670-2012

Aprobar el Orden del Día de la Sesión Ordinaria Nº19-2012, quedando la agenda aprobada de la siguiente manera:

Artículo 1: Aprobación del Orden del Día Artículo 2: Reflexión

Artículo 3: Aprobación de Acta

3.1 Sesión Ordinaria N°18-2012, celebrada el 22 de octubre de 2012 Artículo 4: Convocatoria Asamblea General Ordinaria

Artículo 5 Correspondencia recibida

5.1 Carta CCP-AI-0029-2012, del Lic. Fernando Vargas Ortega, Auditor Interno, copia de carta enviada al Fiscal, consulta sobre aspectos relativos a la Comisión de Fiscalía; 5.2 Carta del Master Armando Araya Rodríguez, consulta sobre estatus de petición a la Junta Directiva;

5.3 Oficio CCP-DE403-2012, del Dr. Germán Guerra Vargas, Director Ejecutivo, seguimiento Filiales;

5.4 Escrito de la Licda. Evelyn Salazar Navarro, Recurso de reconsideración con apelación en subsidio;

5.5 Escrito del Lic. Milton E. Vásquez Altamirano, Recurso de Revocatoria;

5.6 Carta del Sr. Fabrizio Zarcone, Banco Mundial, copia de carta enviada al Ministro de Hacienda, sobre el seguimiento Informe ROSC;

5.7 Carta del Lic. José Antonio Lara Eduarte, comentarios taller sobre enseñanza universitaria;

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3 5.9 Memorando AL92-2012 de la Licda. Maribel Hernández González, Asesora Legal Interna, ejecución de sanción del Lic. Warner Solórzano Carvajal

Artículo 6: Discusión Informe ROSC Artículo 7: Asuntos de Directores

7.1 Respuesta acuerdo N°578-2012 seguimiento y aprobación Guías de Implementación (Licda. Olga Bolaños)

7.2 Respuesta acuerdo N°525-2012 (Licda. Olga Bolaños)

7.3 Informe Comisión de Gobierno Corporativo y Riesgo Institucional: (Licda. Olga Bolaños)

 Respuesta examen de incorporación

 Propuesta de reforma al Reglamento a la Ley 1038

7.4 Actividad de divulgación: Cumplimiento DOMES de IFAC (Licda. Olga Bolaños) 7.5 Informe de coordinación IFAC (Licda. Olga Bolaños)

7.6 Carta Ministerio Hacienda (Lic. Jorge Hernández) 7.7 Carta Ministerio Presidencia (Lic. Jorge Hernández) 7.8 Resolución D151 (Lic. Ronald Brenes)

7.9 Proceso contratación Recursos Humanos (Lic. Ronald Brenes)

7.10 Solicitud de estudio para pago de dietas a los directivos (Licda. María Cecilia Córdoba)

7.11 Oficio COADM-82012 de la Comisión de Admisión (Licda. Karla Zúñiga) 7.12 Oficio COADM-3-2012 de la Comisión de Admisión (Licda. Karla Zúñiga) Artículo 8: Asuntos de Presidencia

Artículo 9: Asuntos Financieros 9.1 Estados financieros a setiembre 9.2 Forscast

Artículo 10: Asuntos de Fiscalía

10.1 Caso 20-2011 Lic. Ricardo Montenegro Guillén y Lic. Gerardo Montero Martínez 10.2 Caso 14-2011 Lic. Gustavo Cantón Paniagua

10.3 Caso 21-2011 Lic. Miguel Ángel Jiménez Rodríguez 10.4 Caso 03-2012 Lic. Carlos Manuel Méndez Guerrero 10.5 Caso 04-2012 Lic. José Joaquín Alfaro Arroyo 10.6 Caso 08-2012 Licda. Kattia Trigueros Ordoñez Artículo 11: Asuntos de Admisión

11.1 Informes con recomendación de aprobación

No. Expediente Nombre No. Informe 135-2012 Gilberth Pérez Cordero CCP-ADM 138-2012 148-2012 Randolph Guillermo Monge Ramírez CCP-ADM 162-2012 171-2012 Oscar David Salas Martínez CCP-ADM 176-2012 174-2012 Lidia Carmona Valverde CCP-ADM 177-2012 175-2012 Alexander Parra Acosta CCP-ADM 178-2012 178-2012 Fanny Hernández Sánchez CCP-ADM 181-2012 181-2012 Allan Jiménez Acuña CCP-ADM 182-2012

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4 183-2012 Karol Barquero Ruiz CCP-ADM 183-2012 185-2012 Sidney Chacón Mora CCP-ADM 184-2012 186-2012 Andrea Villalobos Castillo CCP-ADM 185-2012 189-2012 Walter Gerardo Elizondo Mora CCP-ADM 186-2012 11.2 Informes con recomendación de rechazo

162-2012 Meldis García Meza CCP-ADM 167-2012 176-2012 Elizabeth Pérez González CCP-ADM 179-2012 177-2012 Asdrúbal Chacón Ramírez CCP-ADM 180-2012 11.3 Informe comisión especial, con recomendación aprobación

125-2012 Henry Umaña Villalobos CCP-ADM-VC-001-2012

Artículo 12: Asuntos de Dirección Ejecutiva

12.1 Solicitudes de retiro temporal, exoneración y retiro indefinido 12.1.1 Licda. Victoria Villegas Rojas, CPA 4421 (retiro temporal) 12.1.2 Lic. Antonio M. Souto Trabanco CPA 520 (exoneración) 12.1.3 Lic. Alexis Castro Sánchez, CPA 843 (retiro indefinido) 12.2 Aprobación de reparaciones de la fachada del edificio

12.3 Instalación de aguja eléctrica para la entrada del edificio 12.4.Informe legal sobre escuela de fútbol.

12.5 Informe sobre creación de órgano de conciliación

12.6 Proyecto examen de incorporación a Colegios Profesionales 12.7 Informe de acuerdo sobre consultoría recursos humanos Artículo 2: Reflexión

El Lic. Oscar Gómez Sanabria brinda la reflexión: “Señor en tus manos ponemos este momento para tomar las mejores decisiones, siempre amparados en el buen conocimiento con las mejores intenciones, que todo nos salga como esperamos en beneficio del Colegio, te lo pedimos Señor en tu nombre. Amen”

Al ser las 5:08 p.m., ingresa el Lic. Jorge Hernández Hernández

Artículo 3: Aprobación de Acta

3.1 Sesión Ordinaria N°18-2012, celebrada el 22 de octubre de 2012

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes somete a votación la aprobación del acta de la Sesión Ordinaria N°18-2012, celebrada el 22 de octubre de 2012

Los Licenciados Olga Bolaños Montero y Oscar Gómez Sanabria se abstienen de votar la aprobación del acta, en razón que la licenciada Bolaños Montero no

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5 participó en esta sesión y el licenciado Gómez Sanabria se retiro de la sesión por motivos de salud.

Revisada el acta por parte de los señores directivos, con las observaciones de forma que se corrigen inmediatamente, se acuerda por unanimidad:

Acuerdo N°671-2012

Aprobar el acta de la Sesión Ordinaria N°18-2012, celebrada el 22 de octubre de 2012, con las debidas correcciones de forma realizadas.

Artículo 4: Convocatoria Asamblea General Ordinaria

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes recuerda que la sesión anterior se acordó avalar la recomendación del Comité Electoral para la realización de la asamblea para las elecciones el día 14 de diciembre de 2012, en este momento somete a consideración de los señores directores la agenda propuesta con las horas, de la asamblea ordinaria.

Al ser la 5:20 p.m., ingresa el Lic. Marvin Esquivel Alfaro

Los señores directores avalan la propuesta y consideran la apertura de la asamblea a las 7:00 a.m., en primera convocatoria y 7:30 a.m., en segunda convocatoria, por tanto se dispone el siguiente acuerdo:

Acuerdo N°672-2012

Se acuerda convocar a Asamblea General Ordinaria para el día 14 de diciembre del 2012, a las 7:00 horas en primera convocatoria y a las 7:30 horas en segunda convocatoria, en las instalaciones del Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica, asamblea que se convoca para tratar la siguiente agenda:

COLEGIO DE CONTADORES PUBLICOS DE COSTA RICA CONVOCATORIA

ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA Nº 203 14 de diciembre de 2012

De conformidad con el artículo 18 y 20 de la Ley Orgánica del Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica, Nº1038 y conforme a lo aprobado por la Junta Directiva en su sesión ordinaria número 19-2012, celebrada el día 5 de noviembre de 2012, se convoca a los colegiados a la Asamblea de Junta General Ordinaria, a realizarse el día viernes 14 de diciembre de 2012, en la sede del Colegio, sita en Moravia 600 metros oeste de Romanas Ballar. Primera convocatoria 7:00 horas. De no contar con el quórum de ley para la

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6 primera convocatoria, de conformidad con el artículo 18 citado, se sesionará en segunda convocatoria en el mismo lugar y fecha señalada al ser las 7:30 horas para lo cual hará quórum cualquier número de miembros presentes:

ORDEN DEL DIA

I- Recuento del quórum y apertura de la Asamblea

II- Entonación del Himno Nacional y del Himno del Colegio III- Aprobación del Orden del Día

IV- Postulaciones y elección de miembros para el Tribunal de Honor de 7:45 a 8:00 horas

V- Postulaciones y elección de miembros para el Comité Consultivo Permanente de 8:00 a 8:15 horas

VI- Elección de Presidente, Prosecretario, Fiscal, Vocal I y Vocal III de la Junta Directiva. para el bienio 2013-2015. (8:30 horas)

VII- Cierre de recepción de votos a las 19:00 horas. VIII- Escrutinio

IX- Declaración de Elección a cargo del Presidente del Colegio X- Clausura de la Asamblea.

Se les recuerda que para participar en las Asamblea es requisito obligatorio estar al día en el pago de las cuotas ordinarias y extraordinarias al 30 de noviembre del 2012.

Comunicar: Diario Oficial La Gaceta Dirección Ejecutiva Asesoría Legal Interna

Por votación unánime los señores Directores disponen que este acuerdo quede firme.

Acuerdo firme

Artículo 5 Correspondencia recibida

5.1 Carta CCP-AI-0029-2012, del Lic. Fernando Vargas Ortega, Auditor Interno, copia de carta enviada al Fiscal, consulta sobre aspectos relativos a la Comisión Permanente de Fiscalía

La Licda. Karla Zúñiga Villalobos da lectura a la nota, la cual está dirigida a la Fiscalía, con copia a la Junta Directiva en relación con consulta sobre las reuniones de la Comisión Permanente de Fiscalía y la plaza de jefe de Fiscalía

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7 Analizada la nota, los señores directores disponen lo siguiente:

Acuerdo Nº673-2012

Se conoce carta CCP-AI-0029-2012, del Lic. Fernando Vargas Ortega, Auditor Interno, copia de carta enviada al Fiscal, consulta sobre aspectos relativos a la Comisión de Fiscalía; se da por conocida y se le solicita al Señor Fiscal brindar la respuesta requerida a la Auditoría Interna

Comunicar a: Departamento de Fiscalía Lic. Errol Solís Mata, Fiscal

Lic. Fernando Vargas Ortega, Auditor Interno

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

5.2 Carta del Master Armando Araya Rodríguez, consulta sobre estatus de petición a la Junta Directiva

La Licda. Karla Zúñiga Villalobos de lectura a la nota referida a solicitud para que el Colegio presente acción de inconstitucionalidad contra el artículo 14 de la Ley 8422, Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y el artículo 28 de su Reglamento.

El Lic. Alberto Pinto Monturiol comenta que analizaron la petición del Lic. Armando Araya Rodríguez, en relación con la interposición de una acción de inconstitucionalidad contra el artículo 14 de la Ley 8422, al respecto consideran que el recurso no tendría cabida en la Sala Constitucional, desde el punto de vista de probidad no sería adecuado para el Colegio presentar el recurso por motivo de conflicto de intereses, por cuanto la prohibición conlleva una remuneración salarial. Presenta la recomendación jurídica por escrito para valoración de la Junta Directiva.

Analizado el tema, los señores directores coinciden con la recomendación legal y acuerdan:

Acuerdo Nº674-2012

Se conoce carta del Master Armando Araya Rodríguez, consulta sobre estatus de petición a la Junta Directiva sobre la posibilidad que el Colegio presente acción de inconstitucionalidad contra el artículo 14 de la Ley 8422, Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y el artículo 28 de su Reglamento. Al respecto, la Junta Directiva acoge la recomendación de la asesoría legal de ésta, considerándose que dicha petición no es procedente por los siguientes motivos:

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8 Por el conflicto de intereses que podría existir entre el ejercicio liberal de la profesión y la función pública que se está ejerciendo, de allí que nos parece que la norma es conforme a la Constitución Política y en consecuencia no se violan los derechos individuales de los profesionales liberales. Asimismo, no está de más señalar que los funcionarios sujetos a dicha prohibición son compensados económicamente. Por lo tanto, no se acoge la petición supra citada para la interposición de la acción de inconstitucionalidad.

Comunicar a: Dirección Ejecutiva

Asesoría Legal Interna

Asesoría Legal Junta Directiva Lic. Armando Araya Rodríguez

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

5.3 Oficio CCP-DE403-2012, del Dr. Germán Guerra Vargas, Director Ejecutivo, seguimiento Filiales

El Dr. Germán Guerra Vargas comenta que la visita a la Filial de San Carlos se está concretando para el día 10 de noviembre de 2012

Se da por recibida la nota

5.4 Escrito de la Licda. Evelyn Salazar Navarro, Recurso de reconsideración con apelación en subsidio

El Lic. Alberto Pinto Monturiol manifiesta que se está presentando un recurso de reconsideración, la notificación del acuerdo sobre el acto de suspensión a la licenciada Salazar Navarro, se le comunicó el 31 de julio de 2012, este recurso se está presentando el 26 de octubre de 2012 y de conformidad con el artículo 80 del reglamento el recurso de apelación debe ser interpuesto al quinto día de recibida la notificación, por tanto está siendo presentado en forma extemporánea y no es procedente.

Analizado el caso, los señores directores acuerdan por unanimidad:

Acuerdo Nº675-2012

Se acuerda rechazar por improcedentes los recursos interpuestos contra el acuerdo 432-2012 de la sesión ordinaria 11-2012, celebrada el 9 de julio del 2012, por la Licda. Evelyn Salazar Navarro, que la suspende por tres meses en el ejercicio de la profesión. Resulta de aplicación lo establecido en el

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9 artículo 80 del Reglamento del Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica, Decreto Ejecutivo N° 13606-E, que en lo que interesa establece que sólo serán apelables dentro del quinto día “La suspensión del ejercicio profesional superior a un año …”. En el presente caso, aparte de que la suspensión no supera el plazo establecido en dicha norma, como para que sea admisible el recurso de apelación; el recurso interpuesto fue presentado fuera del plazo de 5 días allí establecido. Nótese que la resolución que impuso la sanción fue notificada desde el 31 de julio, mientras que el recurso fue interpuesto hasta el 26 de octubre de 2012, sea casi 3 meses después de notificada la resolución en que se acordaba la suspensión que ahora es objeto de impugnación. De allí que no solo resulta improcedente el Recurso, sino que además, de haber sido procedente el mismo hubiera resultado extemporáneo al haberse interpuesto más de dos meses después de notificado el acto impugnado. COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Comunicar a: Licda. Evelyn Salazar Navarro Asesoría Legal Junta Directiva Asesoría Legal Interna

Expediente disciplinario

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

5.5 Escrito del Lic. Milton E. Vásquez Altamirano, Recurso de Revocatoria

Los señores directores disponen el traslado del recurso a la Sub Comisión Especial de Junta Directiva para su análisis y recomendación a la Junta Directiva, al respecto se acuerda:

Acuerdo Nº676-2012

Se conoce Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio del Lic. Milton E. Vásquez Altamirano, contra acuerdo Nº613-2012, que dispuso rechazar su solicitud de admisión al Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica.

Se dispone trasladar el mismo a la Subcomisión Especial de Junta Directiva para su valoración e informe ante esta Junta Directiva.

Se nombra a los Licenciados Ronald Brenes Chaves, María Cecilia Córdoba Reyes y Marvin Esquivel Alfaro, miembros de la Sub-Comisión Especial de Junta Directiva

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10 Sub Comisión Especial de Junta Directiva

Departamento de Admisión

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

5.6 Carta del Sr. Fabrizio Zarcone, Banco Mundial, copia de carta enviada al Ministro de Hacienda, sobre el seguimiento Informe ROSC

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes comenta que se indicó a la secretaria administrativa que la reunión con personeros del Banco Mundial, se está programando para el día miércoles 7 de noviembre de 2012, a las 11:00 a.m., en el Colegio. Particularmente, no puede estar presentar ya que estará fuera de San José, es oportuna la asistencia de otros directivos a esta reunión

Se da por recibida la nota y se confirma la reunión en la cual participaran las Licenciadas Olga Bolaños Montero y Karla Zúñiga Villalobos

5.7 Carta del Lic. José Antonio Lara Eduarte, comentarios taller sobre enseñanza universitaria

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes recomienda remitir este oficio y el siguiente a la Comisión de Educación

El Lic. Ronald Brenes Chaves comenta que le preocupa que la Comisión de Educación en este momento solo cuenta con tres miembros, los cuales debido a la situación presentada con el cese de la Sra. Ana Lara Araya, están valorando presentar la renuncia. En este momento no tiene quórum para sesionar, consulta el procedimiento para nombrar nuevos miembros.

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes señala que el Lic. Ronald Brenes Chaves, como Coordinador de la Comisión de Educación, puede seleccionar los nuevos miembros e informar a la Junta Directiva para que el suscrito proceda a la juramentación respectiva.

El Lic. Jorge Hernández Hernández manifiesta que las comisiones son órganos de la Junta Directiva, si en este momento existe algún tema delicado que deba analizar la Comisión de Educación, el licenciado Brenes Chaves lo puede plantear ante la Junta Directiva para resolver y no retrasar ningún proceso.

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11 Se conoce carta del Lic. José Antonio Lara Eduarte, comentarios taller sobre enseñanza universitaria. Se acusa recibo y se remite la nota a la Comisión de Educación para que sea considerada en el trabajo que están realizando. Comunicar a: Departamento Desarrollo Profesional

Comisión de Educación

Lic. José Antonio Lara Eduarte

5.8 Carta del Lic. José Antonio Lara Eduarte, comentarios sobre currículo universitario

En concordancia con el punto anterior, se dispone el siguiente acuerdo: Acuerdo Nº678-2012

Se conoce carta del Lic. José Antonio Lara Eduarte, comentarios taller sobre enseñanza universitaria. Se acusa recibo y se remite la nota a la Comisión de Educación para que sea considerada en el trabajo que están realizando. Comunicar a: Departamento Desarrollo Profesional

Comisión de Educación

Lic. José Antonio Lara Eduarte

5.9 Memorando AL92-2012 de la Licda. Maribel Hernández González, Asesora Legal Interna, ejecución de sanción del Lic. Warner Solórzano Carvajal

Los señores directores indican que desconocen lo relativo a este caso.

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes recomienda solicitarle a la Dirección Ejecutiva que brinde un informe detallado de los casos internos y externos por parte de la asesoría legal interna, en razón del despido de la Licda. Maribel Hernández González y mociona para solicitarle a la asesoría legal de la Junta Directiva que revise y analice el caso presentado del Lic. Warner Solórzano Carvajal y brinden su recomendación a la Junta Directiva para mejor resolver

Acuerdo Nº679-2012

Se conoce memorando AL92-2012 de la Licda. Maribel Hernández González, Asesora Legal Interna, ejecución de sanción del Lic. Warner Solórzano Carvajal. Se dispone solicitarle a la Asesoría Legal de la Junta Directiva que revise y analice el caso y brinde el criterio jurídico de cómo debe proceder en este tema la Junta Directiva.

Asimismo, se solicita a la Dirección Ejecutiva que presente a la Junta Directiva, en la próxima sesión ordinaria (19 de noviembre de 2012), un informe detallado del estatus de los casos legales internos y externos.

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12 Comunicar a: Asesoría Legal Junta Directiva

Asesoría Legal Interna Dirección Ejecutiva

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

Artículo 6: Discusión Informe ROSC

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes comenta que el país nunca había sido estudiado en materia de las prácticas de contabilidad y prácticas de auditoría, en el año 2012 por iniciativa de la presidencia se comenzó a conversar con los organismos Internacionales para analizar la posibilidad que se realizará en Costa Rica la revisión de las prácticas de contabilidad y de auditoría. El año pasado se recibió la visita de personeros del Banco Mundial quienes realizaron la revisión y ya se tiene un borrador del informe sobre el cumplimiento de Normas y Códigos (ROSC): Contabilidad y Auditoría, el cual fue entregado este año en una reunión hace algunos meses. No solamente hubo reuniones con el Colegio, sino con despachos, instituciones públicas, superintendencias, la Contabilidad Nacional. En la visita que tienen programada para el día 7 de noviembre de 2012, los personeros del Banco Mundial quieren analizar cuáles son las prácticas en el país y a su vez enfocados en los requerimientos de las contrataciones de las auditorías. El borrador de documento que se remitió a todos los directivos contiene un resumen ejecutivo, el contexto del país, el marco institucional para la contabilidad y auditoría de las empresas, el diseño y puesta en práctica de las Normas de Contabilidad, las Normas de Auditoría tal como fueron previstas y son implementadas en la práctica profesional, percepciones sobre la calidad de la información financiera empresarial y las recomendaciones, también viene un anexo de las principales diferencias entres las NIIF y la normativa de la SUGEF. Agrega que en la reciente reunión del Foro CRECER en Nicaragua, la consulta de los representantes de IFAC fue cuál ha sido la experiencia que ha tenido el país en relación con la implementación de las Normas.

El Lic. Jorge Hernández Hernández considera que un tema fundamental es el aspecto legal de la profesión que tiene que ver con la figura legal del Colegio, es un excelente momento por el peso que tiene el Banco Mundial y adherirse a éste para buscar las opciones de acelerar una revisión de la normativa que rige al Colegio desde el punto de vista de las NIAS. Uno de los problemas que tiene el Colegio es la estructura legal y sí realmente el Banco Mundial quiere que la profesión tenga beligerancia en desarrollar prácticas financieras-contables a tono con las exigencias de los organismos internacionales el Colegio tiene que tener las herramientas y en este momento no se tienen, sería importante aprovechar la reunión que se tiene para propiciar esto. Se debe dejar constancia de la situación

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13 en la que estamos como entes públicos de carácter no estatal y revisar los mecanismos de acción. Otro aspecto importante, es aprovechar la relación de colegiados que tienen mayor injerencia en este organismo en el ejercicio profesional que son los despachos. Por otra parte, el informe desconoce - y se debe poner atención- una realidad de negocio, ya que existe una cantidad importante de empresas que no necesariamente tienen que estar con las NIIF, están con PCGA, USGAP y los despachos grandes están adheridos a ello. El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes comenta que en lo relacionado con admisión, se ha enterado por medio de las noticias que el Colegio de Médicos ya instauró el examen, por lo que es un buen momento para indagar en la Asamblea Legislativa cómo ha sido el proceso, que la Dirección Ejecutiva se aboque a investigar sobre este tema y ver qué hizo el Colegio de Médicos a ese nivel, para que el Colegio pueda iniciar este proceso.

La Licda. Olga Bolaños Montero señala que en relación con el examen de incorporación, sería importante fijar una fecha, de aquí a siete años y poder indicar que el Colegio tiene planificado realizar un examen de incorporación. Con el tema del informe ROSC es importante tener un documento por escrito con las propuestas del Colegio para solucionar algunos aspectos que se mencionan en éste. Por otra parte, considera que debe tenerse prudencia y como Junta Directiva tomar conciencia si se quiere avanzar o no hacia que nosotros como país se nos quite la vigilancia de la profesión, o no en los términos que han hecho otros países, ya que a raíz del informe ROSC, cuando se habla de debilidades del propio marco, eso ha servido más bien como parámetro para que se eleven y se saque creando consejos a nivel nacional en el gran tema de las Normas. Costa Rica está siendo vista como punta de lanza, como un país ejemplo en esa línea y recogiendo lo analizado en el Foro CRECER el gran tema es la implementación. Debe tenerse cuidado de cómo plantear el tema legal, falta puntualizar algunos temas y se debe tener cuidado en la parte estructural. Agrega que muchos de los temas se han discutido en la Comisión de Gobierno Corporativo y Riesgo Institucional, sería importante coordinar con las demás comisiones del Colegio y elaborar un plan de acción del informe ROSC y poder decir qué está hecho, un poco por rendición de cuentas; que se recoja las acciones que están planteadas y se realice una propuesta, tener una línea base para dejar una respuesta plasmada, el pensamiento como Junta Directiva con respecto a qué podría hacerse, lo anterior lo plantea como moción.

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes reitera que la reunión con personeros del Banco Mundial y Contabilidad Nacional, se realizará el día miércoles 7 de noviembre de 2012, la Licda. Olga Bolaños Montero en su condición de Vicepresidenta representará a la Junta Directiva, con un enfoque de los logros obtenidos y la agenda que se tiene en proceso desarrollar en el tema legal, el examen de incorporación, despachos, universidades en lo que respecta a la malla curricular, con Contabilidad Nacional en lo relativo al proceso de las NIC-SP.

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14 Analizado el tema del informe ROSC, se avala la moción de la licenciada Bolaños y se acuerda:

Acuerdo Nº680-2012

Conocido por la Junta Directiva el borrador de informe sobre el cumplimiento de Normas y Códigos (ROSC): Contabilidad y Auditoría, se encomienda a la Licda. Olga Bolaños Montero para que en coordinación con las comisiones de trabajo del Colegio elabore un plan de acción de dicho informe, para verificar las actividades que compete a cada comisión y la realización de éstas. Se solicita presentar a la Junta Directiva el reporte de verificación en la próxima sesión ordinaria (19 de noviembre de 2012)

Comunicar a: Licda. Olga Bolaños Montero

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

Artículo 7: Asuntos de Directores

7.1 Respuesta acuerdo N°578-2012 seguimientos y aprobación Guías de Implementación

La Licda. Olga Bolaños Montero recuerda que se había conversado el tema de las Guías de Implementación y la competencia de la Junta Directiva para acogerlas. Consulta sobre el tema para resolución.

Los señores directores analizan el tema y disponen lo siguiente: La Licda. Olga Bolaños Montero se abstiene de votar.

Acuerdo Nº681-2012

Acoger como modelo las Guías de Implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera y Normas Internacionales de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Empresas-PYMES elaboradas por la Licda. Olga Bolaños Montero y otros compañeros, con el objetivo de hacer uso de éstas por parte del Colegio y sus agremiados.

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15 Se solicita a la Licda. Olga Bolaños Montero la emisión de una nota de autorización para el uso de las Guías.

Comunicar a: Licda. Olga Bolaños Montero Desarrollo Profesional Dirección Ejecutiva

Por votación de mayoría los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme, tomando en cuenta la abstención que consta en el acta.

Acuerdo firme

7.2 Respuesta acuerdo N°525-2012

La Licda. Olga Bolaños Montero atendiendo el acuerdo Nº525-2012 sobre la programación que se tiene a diciembre 2012, de las actividades que el Colegio y la Junta Directiva tiene que desarrollar para cumplir con los DOMES de IFAC, las actividades ya están planteadas en el Plan de Acción de IFAC las cuales son responsabilidad de cada uno de los asignados en las diferentes comisiones de trabajo del Colegio. Se ha solicitado por medio de correo electrónico a las comisiones cuáles áreas están planteadas y aún no ha habido respuesta. Deja claro que es responsabilidad de cada comisión brindar el informe acatando lo indicado en el acuerdo supra citado y particularmente ya se ha enviado la consulta a las comisiones y se está a la espera de su respuesta.

7.3 Informe Comisión de Gobierno Corporativo y Riesgo Institucional:  Respuesta examen de incorporación

 Propuesta de reforma al Reglamento a la Ley 1038

La Licda. Olga Bolaños Montero recuerda que a la Comisión de Gobierno Corporativo y Riesgo Institucional se la había solicitado una propuesta en relación con el examen de incorporación y la modificación al artículo 30. Comenta que ya se inició la reforma, la comisión la aprobó y se le hizo llegar la propuesta a la Comisión de Admisión, oportunamente se remitirá a la Junta Directiva para su revisión conjuntamente con la asesoría legal.

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16 La Licda. Olga Bolaños Montero comenta que dentro de lo planteado en el Plan de Acción de IFAC, es realizar una actividad de divulgación, en este caso la propuesta es efectuar un evento de divulgación y actualización de las nuevas Normas que emitió el IASB. Esta actividad la presentó a la Comisión de Educación para la coordinación con esta área, para el día 23 de noviembre de 2012 y los Licenciados Carlos Castro Umaña y Hernán Fernández se ofrecieron a brindar la actualización. Ya está planteado el objetivo, las horas y se había analizado la opción de realizar la actividad en un hotel, cobrando un monto relativamente bajo aún no determinado para dejar utilidades. También se consideró brindar un espacio a Desarrollo Profesional para lanzar el programa de recertificación.

Los señores directores analizan ampliamente el tema y se considera oportuno realizar la actividad en el Colegio, la fecha propuesta 23 de noviembre de 2012, como una actividad de divulgación de los cambios de la normativa contable, así como brindar el espacio a Desarrollo Profesional para que expongan lo relativo a los programas de actualización que se imparten en el Colegio y el proyecto de recertificación. Se solicita a la licenciada Bolaños Montero hacer llegar la agenda a los directivos. En este sentido, se dispone el siguiente acuerdo:

Acuerdo Nº682-2012

I- Avalar la realización de la actividad de divulgación y actualización de las nuevas Normas Contables emitidas por el IASB, para el día viernes 23 de noviembre de 2012, con el objetivo de dar cumplimiento a lo establecido en el Plan de Acción de IFAC;

II- Que la Dirección Ejecutiva coordine con el Departamento de Desarrollo Profesional la logística del evento, el cual se realizará en las instalaciones del Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica;

III- Asimismo, se dispone que la actividad sea autofinanciable

IV- Se solicita a la Licda. Olga Bolaños Montero remitir a los directivos la agenda del evento

Comunicar a: Licda. Olga Bolaños Montero Dirección Ejecutiva

Departamento Desarrollo Profesional

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes, al ser las 7:25 p.m., declara un receso de media hora para la cena. Al ser la 7:55 p.m., se reanuda la sesión

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17 Acuerdo Nº683-2012

Al ser las veinte horas, el Lic. Ronald Azofeifa Fuentes propone una ampliación hasta las veintidós horas, a efecto de concluir con la agenda prevista de la sesión. APROBADO POR UNANIMIDAD.

7.5 Informe de coordinación IFAC

La Licda. Olga Bolaños Montero presenta a conocimiento de la Junta Directiva informe de rendición de cuentas sobre las situaciones propias de IFAC, puntualizando que realizó una revisión de todas las actas de la Junta Directiva y elaboró una matriz con las mociones relacionadas con los Domes de IFAC. Deja presentado el informe para conocimiento y consideración de la Junta Directiva Se da por recibido

7.6 Carta Ministerio Hacienda

El Lic. Jorge Hernández Hernández comenta que en la Comisión de Gobierno Corporativo y Riesgo Institucional analizaron el tema de la resolución emitida por Tributación Directa, la cual contiene una serie de aspectos que modifican resoluciones previas y se efectúa con aplicación retroactiva. La comisión solicita a la Junta Directiva elaborar una carta al Ministerio de Hacienda, o gestionar una cita con el señor Ministro de Hacienda para conversar sobre la disposición tributaria contenida en la Resolución 022-2012 específicamente lo relacionado con la presentación de la información del D151 en el apartado en deducciones a compra de proveedor, donde su aplicación es retroactiva al anterior periodo 2012 en donde mucha información ya está procesada sin haber considerado las previsiones que denota esta resolución, solicitándole respetuosamente que no viole el principio de retroactividad y que sea ejecutado para los periodos fiscales a partir del 2013.

Analizado el tema ampliamente se dispone lo siguiente:

Acuerdo Nº684-2012

Se dispone enviar una misiva al señor Ministro de Hacienda, exponiendo la posición del Colegio en relación con la disposición tributaria contenida en la Resolución 022-2012 específicamente lo relacionado con la presentación de la información del D151 en el apartado en deducciones a compra de proveedor, donde su aplicación es retroactiva al anterior periodo 2012 en donde mucha información ya está procesada sin haber considerado las previsiones que denota esta resolución, por lo que el Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica solicita respetuosamente que no viole el principio de

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18 retroactividad y que sea ejecutado para los periodos fiscales a partir del 2013.

Se solicita a la secretaria de la Junta Directiva para que conjuntamente con la asesoría legal redacten la carta que se enviará al señor Ministro

Comunicar a: Licda. Karla Zúñiga Villalobos Asesoría Legal Junta Directiva Comisión de Gobierno Corporativo Dirección Ejecutiva

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

7.7 Carta Ministerio Presidencia

El Lic. Jorge Hernández Hernández comenta que otro tema que se analizó en el seno de la Comisión de Gobierno Corporativo y Riesgo Institucional, es referido a las manifestaciones que ha realizado la Señora Presidenta de la República sobre la Trocha y el control ciudadano. Se ha conversado a nivel de la comisión sobre la importancia que el Colegio pueda tener mayor manifestación en el quehacer nacional, sobre todo en los temas de la profesión y se consideró solicitarle a la Junta Directiva que envíe una carta (la cual ya fue redactada por la comisión) a la Señora Presidenta de la República, Laura Chinchilla Miranda, ofreciendo la participación de colegas a nivel voluntario en el tema de control ciudadano. El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes comenta que ha sido invitado a varias reuniones con profesores de universidades, entre ellos el Lic. Jaime Barrantes, y han participado también los señores Germán Guerra Vargas y Ana Lara Araya y se quiere realizar un foro de discusión en el Colegio para analizar las medidas y controles sobre el proyecto de la Trocha. El señor Barrantes tiene la idea de crear un grupo interdisciplinario para que se controlen las obras de cierto monto en el país, para que exista un control ajeno a la administración pública y haya mayor transparencia.

Los señores directivos avalan la solicitud de la Comisión de Gobierno Corporativo y Riesgo y acuerdan:

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19 El Lic. Jorge Hernández Hernández indica que revisará el texto de la nota y se la remitirá a la secretaria administrativa para el debido formato.

Acuerdo Nº685-2012

Avalar la propuesta de la Comisión de Gobierno Corporativo para enviar carta a la Señora Presidenta de la República, de parte del Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica, ofreciendo la participación de colegiados a nivel voluntario en el tema de control ciudadano.

Se solicita al Lic. Jorge Hernández Hernández, miembro de la Comisión de Gobierno Corporativo trasladar la carta a la secretaría administrativa de la Junta Directiva, para la emisión oficial de ésta a la señora Presidenta de la República de Costa Rica

Comunicar a: Comisión de Gobierno Corporativo Dirección Ejecutiva

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

7.8 Resolución D151

El Lic. Ronald Brenes Chaves comenta que este tema estaba referido a lo analizado anteriormente por la Junta Directiva.

7.9 Proceso contratación Recursos Humanos

El Lic. Ronald Brenes Chaves en razón de los despidos realizados la semana anterior de la asesora legal interna, la encargada del Departamento de Desarrollo Profesional y una asistente de este departamento, solicita conocer cuál fue el procedimiento utilizado para cesar estos puestos. En el caso concreto de Desarrollo Profesional se cesaron dos funcionarias, con lo cuál todo el proceso de capacitación se ve afectado, ya que la nueva funcionaria designada en el puesto de encargada desconoce en este momento el proceso del departamento. Considera que faltó profesionalismo en la decisión tomada, por tanto mociona para solicitarle a la Dirección Ejecutiva conocer cuál fue el debido proceso en el despido de estas personas y la contratación de los nuevos funcionarios en los puestos.

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20 El Lic. Marvin Esquivel Alfaro comenta que ha recibido una serie de correos electrónicos con relación al despido de la Sra. Ana Lara Araya, de igual manera el correo que esta funcionaria envío despidiéndose. Al respecto, queda un sinsabor sobre cómo ocurrieron las situaciones de los despidos. En el caso de la señora Lara Araya, se había comentado a nivel de la Junta Directiva una serie de situaciones sobre los beneficios, salario y diferencias a nivel de otros funcionarios. Sobre la asistente de Desarrollo Profesional también se había comentado las diferencias salariales con respecto a las otras colaboradoras del departamento. Sin embargo, si le llama la atención el despido de la Licda. Maribel Hernández González y le preocupa ya que es una funcionaria con muchísimos años de laborar con el Colegio y el conocimiento y experiencia son invaluables en el aspecto legal. Particularmente, le gustaría conocer lo referido a este despido, por lo que le solicita al señor German Guerra una explicación del proceso.

El Lic. Jorge Hernández Hernández manifiesta que muchas veces se dan reacciones hepáticas sobre estas situaciones, tal es el caso de los correos que circularon, sin embargo son decisiones incómodas, nunca un rompimiento de la noche a la mañana es fácil y es muy normal que cuando se dan este tipo de despidos, el corte sea de inmediato, sobre todo cuando hay retiros de personas por situaciones difíciles, ya que prolongar este tipo de despidos puede generar situaciones internas que afectan la institución y a nivel de personas y procesos. Es importante tener claro que son situaciones incomodas, pero solo se pueden dar de una forma, nunca un rompimiento de cualquier tipo va hacer agradable. El Lic. Oscar Gómez Sanabria recuerda que se había solicitado valorar lo referido al incremento salarial de los funcionarios del Colegio y en razón de esta valoración, elaboró un informe que se presentó a la Junta Directiva donde se indicaba la problemática de ciertos puestos en el Colegio y de mayor riesgo tanto por el tema de legalidad, como a nivel de la auditoría, por una serie de diferencias e inconsistencias encontradas. Llama la atención la cantidad de correos electrónicos insultantes que han circulado y particularmente le preocupa esta situación, ya que son decisiones que se deben tomar y al Colegio no le va a pasar nada porque una funcionaria se fue, puede ser que se haya fallado en el proceso de solicitarles informes, sin embargo a nivel de la empresa privada cuando se quiere cesar a alguien, simplemente se hace. La funcionaria que estaba en el puesto de asistente de Desarrollo Profesional tenía un desfase con respecto a las otras funcionarias del departamento, sin mencionar a nivel de currículo, había diferenciación a nivel salarial, en el caso de la encargada de Desarrollo Profesional había un contrato con beneficios que no tienen otros funcionarios. El Colegio necesita cambiar y con decisiones firmes, cuando ingresó a la Junta Directiva hubo un problema muy grave a nivel de tipo legal, la asesora legal no se presentó a una reunión con personeros de la Caja Costarricense de Seguro Social y la excusa que brindó en su momento en la Junta Directiva fue que “se quedó dormida” y por esa razón no atendió la reunión, esto se pasó por alto en la Junta Directiva, también hubo criterios legales muy débiles. En el caso de la

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21 encargada de Desarrollo Profesional estaba contratada una persona que no era profesional, no tenía un currículo para el puesto. La Junta Directiva no tiene por qué analizar aspectos administrativas, en su momento se le indicó al Director Ejecutivo que tomará las decisiones que considerará convenientes para darle al Colegio una estructura de cambio favorable. En este momento se está discutiendo un tema con situaciones de índole administrativa porque algunos directivos dicen que “pobrecita”, “tomemos decisiones firmes esto ya paso y sigamos adelante; yo no estoy de acuerdo con la moción que se plantea, el informe salarial que presente con recomendaciones de ciertos puestos lo indicaba y se vio en la Junta Directiva y se dio argumentos a la Dirección Ejecutiva para tomar las decisiones”

El Lic. Marvin Esquivel indica que le preocupa lo indicado por el Lic. Oscar Gómez ya que le solicitó información a la Dirección Ejecutiva y el que respondió fue el Lic. Gómez, más le preocupa entonces este tema si para el proceso ha habido intromisión de algún miembro de Junta Directiva, ya que nuestra función como directores no es administrar.

Manifiesta el Lic. Esquivel que no le complace la explicación recibida.

El Lic. Ronald Brenes Chaves señala que “yo no habló de puestos, sino lo que paso, que no se dio el debido proceso, no se solicitó un informe de lo que se estaba haciendo en los puestos, qué se estaba manejando, en este momento perjudicamos al Colegio ya que la nueva funcionaria en Desarrollo Profesional desconoce cómo está el departamento, están dejando a Desarrollo Profesional sin poder avanzar; porqué la decisión fue tajantemente, ya que hay otros colaboradores que tienen plus”

El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes da por agotada la discusión de este tema y somete a votación la moción presentada por el Lic. Ronald Brenes Chaves para solicitarle a la Dirección Ejecutiva conocer cuál fue el debido proceso en el despido de estas personas y la contratación de los nuevos funcionarios en los puestos. Quórum 8 miembros Votos en favor 3 Votos en contra 5 Abstenciones - MOCIÓN RECHAZADA

El Lic. Jorge Hernández Hernández justifica su voto en contra, considerando que en una situación de despidos como estos, el debido proceso que habla el licenciado Brenes Chaves, difícilmente se va a dar, no puede existir un debido proceso en estos casos. Si existen dudas con respecto a la contratación de los

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22 nuevos funcionarios de manera tranquila y transparente se le puede solicitar al Dr. Germán Guerra Vargas que brinde un informe del proceso.

7.10 La Licda. María Cecilia Córdoba Reyes comenta que su período como directora de la Junta Directiva, está por finalizar, sin embargo desea proponer que se realice un estudio legal sobre la factibilidad de pagar dietas a los miembros de la Junta Directiva. Que se efectúe un estudio jurídico de acuerdo con la legislación y analizar a nivel de otros colegios profesionales este tema. El Lic. Alberto Pinto Monturiol señala que se puede realizar el estudio jurídico y presentar la recomendación a la Junta Directiva para su valoración.

Analizado el tema, los señores directores acuerdan:

Acuerdo Nº686-2012

Se dispone solicitarle a la asesoría legal de la Junta Directiva un estudio jurídico sobre la factibilidad o no, del pago de dietas a los miembros de la Junta Directiva.

Comunicar a: Asesoría Legal Junta Directiva

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

7.11 La Licda. Karla Zúñiga Villalobos presenta oficio de la Comisión de Admisión, mediante el cual se plantea la posibilidad de invitar al próximo acto de incorporación a los Licenciados Carlos Flores y Carlos Zúñiga, ex miembros de la Comisión de Admisión, así como enviarles una carta de agradecimiento por sus valiosos aportes en esta comisión y la labor realizada en estos años.

Los señores directores avalan la solicitud y acuerdan por unanimidad: Acuerdo Nº687-2012

I- Aprobar la solicitud de la Comisión de Admisión para invitar al próximo acto de incorporación, a los Licenciados Carlos Flores Brenes y Carlos Zúñiga Madrigal, ex miembros de la Comisión supra citada;

II- Se acuerda enviar una carta de agradecimiento a los licenciados Flores Brenes y Zúñiga Madrigal, en razón de la excelente labor realizada durante varios años en la Comisión de Admisión.

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23 Comunicar a: Departamento de Admisión

Lic. Carlos Flores Brenes Lic. Carlos Zúñiga Madrigal Expediente personal

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

7.12 La Licda. Karla Zúñiga Villalobos presenta solicitud de la Comisión de Admisión para otorgarle un reconocimiento al Lic. Jaime Barrantes, Profesor Emérito de la Universidad Monterrey, por sus valiosos aportes a la profesión de contaduría pública. Se solicita que este reconocimiento sea otorgado en el próximo acto de incorporación del Colegio, el 27 de noviembre de 2012.

Analizado el tema, los señores directivos avalan la solicitud y acuerdan: Acuerdo Nº688-2012

Aprobar otorgarle al Lic. Jaime Barrantes Bermúdez, Rector Emérito de la Universidad Autónoma Monterrey, un reconocimiento Honoris Causa, por el gran aporte que le ha brindado a la carrera de contaduría pública a lo largo de su trayectoria profesional.

Se dispone hacerle entrega de este reconocimiento en la celebración del próximo acto de incorporación del Colegio, a realizarse el día 27 de noviembre de 2012.

Comunicar a: Departamento de Admisión Lic. Jaime Barrantes Bermúdez Dirección Ejecutiva

Por votación unánime los Señores Directores disponen que este acuerdo quede en firme.

Acuerdo firme

Artículo 8: Asuntos de Presidencia

8.1 El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes informa que asistió al evento del Foro CRECER, en Nicaragua donde conoció a colegas ecuatorianos del Colegio de Contadores Públicos de Pichincha, quienes le solicitaron el apadrinamiento del Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica, para ingresar al IFAC. Recuerda

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24 que este proceso ya fue realizado por el Colegio a petición del Colegio de Contadores de Guatemala, en esa ocasión estuvieron en el proceso la Licda. Olga Bolaños Montero y el suscrito. Da lectura a la carta recibida de parte de la Dra. Cristina Trujillo C., Presidenta del Colegio de Contadores Públicos de Pichincha con la petición formal de auspicio y apadrinamiento por parte del Colegio de Contadores de Costa Rica, para el ingreso del Colegio al IFAC

En este caso es un tema informativo para conocimiento de la Junta Directiva, oportunamente el Lic. Ronald Brenes Chaves y el suscrito estarán viajando a Ecuador para realizar el proceso, el cual no tiene ningún costo para el Colegio, ya que todos los gastos de viaje son sufragados por el Colegio de Contadores Públicos de Pichincha

8.2 El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes informa que el Sr. Joseph Bryson del IFAC le solicitó el voto para apoyar al señor Presidente IFAC, en la reunión que tendrá lugar en Sudáfrica. En este caso es un apoyo y estarán remitiendo el debido formulario para remisión al IFAC por parte del suscrito.

8.3 El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes presenta a conocimiento de la Junta Directiva el informe sobre su participación el Foro CRECER, realizado en Nicaragua. Se detalla textualmente el informe:

“Introducción

El presente informe está basado en el viaje hecho a Managua, Nicaragua, al Foro Crecer 2012, al Programa Evento cerrado Crecer, que se celebró del 29 al 31 de octubre del año en curso, en el Centro de Convenciones del Hotel Crowne Plaza, Managua, Nicaragua.

El viaje tuvo una duración de cuatro días, del 28 al 31de octubre del 2012. Aspectos Generales.

Del 29 al 31 de octubre del 2012, en Managua Nicaragua, se celebró el Foro Crecer 2012, en el Centro de Convenciones Crowne Plaza, denominado “Información Financiera de Calidad para el Desarrollo Económico Regional”. Fue un convivio de los profesionales en contaduría y auditoría de diferentes partes del mundo (América, Asia y Europa) con expositores y personalidades tomadores de decisiones de cada país, junto con representantes de organismos internacionales tales como: Federación Internacional de Contadores, Banco Mundial, Instituto Norteamericano de Contadores Públicos, Banco Interamericano de Desarrollo, Fondo Monetario Internacional, Asociación Interamericana de Contabilidad y emisores mundiales de normas de contabilidad, auditoría, control de calidad, Firmas del Comité Global de Políticas Públicas. Durante esos días se trataron diferentes temas en conferencias muy importantes para el desarrollo de la profesión, así como la Reunión con los Representantes del IFAC, con los Presidentes de los Colegios profesionales de América y la reunión que sostuvimos la Vicepresidenta Lic. Olga Bolaños M. y mi persona con los representantes del IASB, Profesor Arnold Schilder Directivo del Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB), el señor James Gunn representante del IFAC y la señora Kelly encargada de traducciones del IFAC.

Reuniones y charlas a las que asistí: Día 28 de octubre de 2012

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25 De 2pm a 6pm. Asistí a la reunión de presidentes de colegios con funcionarios de IFAC y AIC. En dicha reunión se trataron temas como:

a) El uso de los dineros públicos, transparencia y rendición de cuentas, se está pidiendo un informe más amplio de normas. Los organismos internacionales quieren un modelo de financiamiento sostenible.

b) El Presidente del Panel Asesor de Cumplimiento de las DOM´s, nos hace una presentación completa de las mismas, así como la necesidad que los países hagan su mayor esfuerzo en la aplicación de las mismas.

El nos presenta el promedio del cumplimiento de los planes de acción, llegando a un 71% general, para la región americana llega a un 54%. Se van a presentar cambios en los DOM´s, porque han pasado por una revisión, estos cambios se esperan ratificarlos para noviembre del 2012.

c) La señora Kelly, encargada de las traducciones, informa sobre el proyecto de colaboración entre Argentina, México y España, para realizar traducciones sostenibles y con menor tiempo.

Día 29 de octubre de 2012

En la primera sesión de trabajo de este día, se asistió al grupo de trabajo C, donde se hablo sobre los retos de la región y sus factores claves de éxito para la implementación de las NICSP. Los expositores presentaron sus experiencias, tales como:

 Los sistemas presupuestarios integrados con contabilidad y las estadísticas fiscales.  Dentro de los retos de la implementación se pueden enumerar:

a) Debe ser gradual e integral.

b) Se presentan problemas en consolidación, reconocimientos de ingresos, registro de activos fijos, instrumentos financieros, no hay apoyo político, etc.

 Procesos de capacitación, para hacer más fácil la implementación.

 Hacer auditorías financieras para valorar que se ha puesto en práctica todo esto.

Para la segunda sesión de trabajo, se asistió al Grupo C, donde se hablo de los estándares internacionales aplicables al Sector Público por parte de Instituciones Superiores de Auditoría (ISSAI), nos informaron sobre las normas de auditoría que las instituciones públicas deben utilizar, son el conjunto de normas de INTOSAI.

En la tercera sesión de trabajo, se asistió al Grupo de trabajo B, donde se discutió el tema de aseguramiento de la calidad, observando aspectos tales como:

a) Se recomienda buscar ayuda a otros países con más experiencia, uno de ellos es el Colegio de Contadores Públicos de Puerto Rico.

b) Se debe buscar dinero para desarrollar este proyecto. c) Debe ser voluntario al inicio.

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26 e) No se debe creer que este proyecto se va a realizar a corto plazo, la experiencia nos dice que se

lleva tiempo.

Día 30 de octubre de 2012

En la primera sesión de trabajo de este día, se asistió al grupo de trabajo B, donde se hablo sobre la Ética, su adopción y aplicación. Los expositores nos presentaron sus puntos de vista sobre el tema, encontrando que existen países que no tienen Códigos de Ética, con lo que insistieron la aplicación del DOM 4, que trata dicho tema.

En la segunda sesión de trabajo de este día, se asistió al Grupo de trabajo B, donde se analizó el siguiente tema: Certificación de profesionales y actualización curricular. Se escucho por parte de los expositores aspectos como:

a) Examen nacional.

b) Normas de educación generales para el país. c) Educación Profesional Continua.

d) La certificación voluntaria.

e) Adopción de normas internacionales de educación, dictadas por el IFAC.

Este día por la tarde nos reunimos la Lic. Olga Bolaños M. y mi persona con los funcionarios del IFAC y el IASB, donde nos preguntaron acerca de la experiencia en nuestro país sobre la implementación de las NIA´s; se les hizo los comentarios de las actividades que hemos realizado, como el Congreso de estudiantes, los talleres con las universidades y los despachos, así como los pasos que hemos dado en materia de educación.

La señora Vicepresidenta les pregunto de la idea que se tiene en el país para iniciar con un plan piloto en certificaciones de ingreso, en relación con la aplicación del Control de Calidad, entre los contadores públicos, dando como respuesta que se puede llevar a cabo dicho proyecto, para continuar luego su aplicación a las auditorías.

Objetivos.

Los objetivos del viaje fueron:

1. Asistir a la Reunión de los Presidentes con los representantes del IFAC. 2. Consolidar nuestra relación internacional, en estos ambientes.

3. Intercambiar conocimientos en relación a nuestra profesión. 4. Participar en las charlas que se desarrollaron.

Meta

La meta principal del viaje, fue la participación tanto a la reunión con los Presidentes de América y los representantes del IFAC, como a la que se sostuvo con el Profesor Arnold Schilder. La meta era la participación en esas reuniones a fin de conocer los planes y proyectos de esas organizaciones, a si como darnos cuenta cual es el rol de nuestro colegio a nivel

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27 internacional, esto con el interés de formar parte del mundo contable o por lo menos darnos cuenta hacia dónde camina nuestra profesión.

Conclusión y recomendaciones

Es importante la participación del Colegio en estas actividades, ya que de esta manera se va dando cuenta los profesionales de nuestro país, cual es el norte de nuestra profesión, así como de qué forma las decisiones de estos organismos internacionales le puede favorecer a nuestro colegio y por ende a los agremiados.

Recomendaciones

Es conveniente que el colegio tome en cuenta las siguientes recomendaciones, ya que considero que son de beneficio para nuestra profesión.

1. No descuidar, ni dejar de lado el compromiso con los DOM´s ante el IFAC, de igual forma si no hay presupuesto para su cumplimiento, o es muy elevado, buscar una ayuda económica con un organismo internacional, todo esto para cumplir con el plan de acción de IFAC. Repito esta recomendación ya que en este Foro, se volvió a tratar el tema.

2. Hacer el mayor esfuerzo para formar parte de GLENIF, ya que es la voz de América Latina en el IASB. De igual forma se volvió a tratar este tema, por lo que considero importante volver a ponerla.

3. Seguir participando a estos eventos, ya que los conocimientos y la relación con profesionales de otros países, es sumamente importante para nuestro colegio. Por ejemplo se participo en una mesa de trabajo con la representante de la Universidad de Zaragoza, Lourdes Torres (ltorres@unizar.es). Ella pertenece a esa universidad, que es la encargada de traducir las normas al español.

4. Este mundo globalizado, está viviendo un constante cambio en los negocios, que conlleva a los profesionales de la Contabilidad a ser más competitivos y con visión mundial, razón por la cual es importante la participación de nuestro país a estos eventos.

5. La información que nos regalaron en la reunión con el Profesor Arnold Schilder, sobre las NIA¨s, es importante que la Dirección Ejecutiva del colegio la traduzca y sea divulgada entre los colegiados, se adjunta la misma.

6. He podido comprobar, al asistir a estas actividades, que los organismos internacionales tienen dinero para ayudar a los países en todos estos procesos de implementación, por lo que considero recomendable que la Dirección Ejecutiva junto con la J.D. se den a la tarea de buscar esas ayudas económicas, previamente presentar un proyecto país de implementación.

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28 7. La Dirección Ejecutiva puede comenzar a promocionar la próxima Conferencia Interamericana

de Contabilidad, que se va a celebrar en Punta del Este Uruguay, en diciembre 2013.

8. Sería importante que el colegio se dé a la tarea de capacitar en materia de las normas de auditoría para las instituciones públicas, conocidas como INTOSAI, para eso puede hacer una alianza con la Contraloría General de la República.

Material entregado con este informe 1. Programa del Foro Crecer 2012.

2. Tres documentos en ingles para ser traducidos y entregados a los colegiados (The Clarified International Standards on Auditing, Applying ISQC 1 Proportionately with the Nature and Size of a Firm, International Auditing and Assurance Standards Board).

3. Folleto de informe de actividades 2011/2012 del Grupo GLENIF (Grupo Latinoamericano de Emisores de Normas de Información Financiera).”

Se da por recibido

8.4 El Lic. Ronald Azofeifa Fuentes solicita al Dr. Germán Guerra Vargas que comience a negociar con los despachos lo relativo a la cuota, de acuerdo con el informe presentado en la sesión anterior sobre el estudio de la cuota de despachos. De igual manera, que negocie lo relativo a las tarifas de honorarios profesionales, informe que también fue presentado en la sesión anterior, esta negociación a nivel del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, conversando con el Lic. Maynor Solano Carvajal, Auditor Interno de esta dependencia.

Artículo 9: Asuntos Financieros 9.1 Estados financieros a setiembre

El Lic. Jorge Hernández Hernández en su condición de Tesorero, realiza una presentación ejecutiva relacionada con los estados financieros a setiembre y la ejecución presupuesta:

“La ejecución presupuestaria acumulada al mes de Setiembre de 2012, nos confirma la tendencia de resultados del año, con una sub-ejecución de Ingresos acompañada de la lógica sub-ejecución de los egresos superior a la de los ingresos, de manera que no se compromete el ejercicio económico, de manera tal que el presupuesto a setiembre contemplaba un superávit operativo de 63,6 millones y el mismo a esa fecha es de 83,3 millones, o sea 19,3 millones superior que el presupuestado a esa fecha.

Por componentes de ese resultado operativo acumulado a setiembre, tenemos que los ingresos se sub-ejecutan en la suma de 116,7 millones que representan

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29 una sub-ejecución del 15,22% con respecto al presupuesto. Las partidas relevantes que marcan esa sub-ejecución son Ingresos por capacitación con 70,9 millones por debajo del presupuesto lo que equivale casi a una cuarta parte (25%) de menos que lo presupuestado. En este rubro que es el segundo en importancia dentro de los ingresos, de manera constante se tienen sub-ejecuciones (igual situación del año anterior), por lo cual requiere de una revisión a fondo para efectos de nuevo presupuesto y para nivelación de recursos en función de la demanda de servicios. De ello debe encargarse la administración y considerar planteamiento que se refleje en presupuesto del nuevo año.

El segundo rubro en importancia por el nivel de sub-ejecución es el de cuotas de despachos con 18,8 millones de sub-ejecución a set, y en donde lamentablemente no hay realmente generación por este concepto, situación similar a la del año anterior y que requiere de una acción inmediata dado que el aporte de los despachos es clave en el accionar del colegio en particular para apoyar acciones de fiscalía y de control de calidad del trabajo de los colegiados de cara a los terceros interesados en la información financiera auditada o certificada por CPA´s. Otros rubros de atención por sub-ejecución de ingresos son la cuota de incorporación de nuevos colegiados y la de venta de libros y materiales. En la primera se considera que al haberse revisado con mayor atención los requisitos de incorporación de nuevos colegiados, de momento se ha frenado la proyección de incorporaciones, y por ello la diferencia versus la consideración en presupuesto. En todo caso es otro rubro a revisar para el presupuesto del nuevo año por parte de la administración.

Por el lado de los Egresos, tenemos sub-ejecuciones significativas en Sueldos y salarios y los gastos relacionados por cargas sociales, básicamente derivado ello por la existencia de puestos que no han estado ocupados durante todo el periodo, como el de director ejecutivo, fiscalía, etc. A pesar de ello ante la situación de Ingresos se debe revisar la estructura de cara al nuevo presupuesto para asegurar la capacidad financiera de soportar el gasto que se desea de cara a desarrollar el fin encomendado al colegio, sino replantear acciones que permitan nuevos ingresos sostenibles para ello.

Como segundo aspecto en la reducción de los egresos con relación al presupuesto tenemos una serie de rubros asociados a los cursos de capacitación tales como honorarios de instructores, materiales, alimentación y gastos de traslado, lógica dicha contención del gasto en estos rubros ante la caída de los ingresos.

Igual situación se registra con los egresos asociados a gastos de incorporación dado también el menor volumen de incorporaciones del periodo.

En resumen, en la parte operativa ha habido contención del egreso que compensa y supera la disminución de los ingresos, pero la constante de la situación de ingresos (Viene desde el año anterior en los dos rubros principales) demanda una

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