~l,L mittID k ;hS ~cf$,¡ i\GW2~ \]h\l.,;~ ~Mi.h, lA \&,I~~~l\l)
hQ
(~IlIJQ~O; "iBZ Q..l,t\)t\oi LQ0,\\1);<:\\lV\
SENADOR OSCAR EDUARDO RAMíREZ ACUlLAR
PRESIIJENTE OE LA MESA DIRECTIVA
SENADO DE LA REPÚBLICA
PRESENTE,
El suscrito, Senador Mauricio [{ud Goozález, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional er~ esta LXlV Leg~slaturf.l del H, Congreso de la Unión
y
con fundamento en lo dispuesto por los artícu;os 71,fracción
le
de la (ollsWución Política de los Estados Ur:idos Mexicanos, así como por los articulos 8, numeral1.
fracción 1;163, fracción l; 164,
numeral3, 16'), l71 Y "[ 72 del
Reglamentodel
Senadode la
Repl:bUca, somete a la consideración del Plenu de esta Cámara, la 5¡gu¡e~te
INICIATIVA
CON
PROYECTO
DE
DECRETO
QUE
AllICIONA
DIVERSAS
DISPOSICIONES A LA LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES 11
HOMBRES, EN MATERIA DE IGUALDAD LABO!!AL Y NO OlSCRMINilClÓN, Lo
anterjor, al tenor de la siguiente:
Exposición de
:v!otivos1". Antecedentes
L;.1 As::,mblea General de las Nadün¿:::; Unidas adoptó C'I) <;epliembre de 20 lS la ¡\ge;¡da
2010
para el;)esdrrollo
Sostenible. D!cba <igenda planetal7
Objelivos deDesarrono
Sostenible con 169 fnetas
de cariÍctcr integrado ebdíVlSíbk que abarGln las
esferas económic8, social yambicnlal.El quinto ohjetivo de la Agenda aborda el tema de IJ. Igualdad de Género, en donde la brecha
sabríal
entre mujen:s y hombres se ha convertido en un temo de enorme lnle~és,ya que su crradicacj()fl
contribuirá ¿¡ asegurar ld rBrticipaclón plenay
efectivade
!JS mujeres y laiguzl!(Lld
de oportunidades de !iderazgo él todoslos
nivelesdecisorios en la vida política, económica
y
pública, así como f:l su empoderamiento económico.:-'1éxico ha
rdtiflcJdo
diversos conve¡;iosinternacionJ.les
Y' realizadoreforrnas
y
adecusctones legal:::s
que han ser,/¡do decimiento
paró cerrar todas las brechJ.sy
fOrmelS
de discriminación entre mujeres y hombres,
Los converllOS
lnternacion?llesr;¡tificacos
port'l
pJ.ís sonlo:;
s'lguientesti
CED:'\W
(Convenciónsobre
laeliminación de
todJ.slas
formasde
d'lscr',minacíón
contra ];.:¡mujer),
en donde I'v1exíco t3Ufkó la Convencir'ínen
el;ú'lo
1 981yel
protocolo enel afio 2002.
"
Conwnios
de lz¡01T Vi:lculados cen la
19u('j!¡jad de Género:
Convenio
'100 sobre iguaJ(~dd deremuneración, raUícado
en 1952; Convenio 111 sobreJ;:¡
(!iscriminaóóll
(empleo
Y' ocupación), ratifjcadoer 1961
En término::;
dE legls!J.ción nacional
sehan
rcahzado
reformas;]las sigukntes leyes:
• Con::;Utución
Po;ítlca
delo::;
ES:J.dos thidos (Últinu refonndfve publicada
enel
DOF el (;
de junio
de2(19).
" Federal
del Trabajo,
(['¡lUma reforrna fuepublicada
0[2de juho
de¿019j.
lI!l Ley
Federal
parCl
prevenir y climílldr 13discriminaóón de
11 de juniode 2003
llJI:imJ reforrna
pubtjeadd DOF21 de junio de
201 [f).• Ley Cenera]
para
la ígua:dade:1tre
:V]uJFre::; y Hombresde
2 de agostode
2006(Ültirnét re(orm3 pablicada DQr 14 de
junio de 2018)."
Ley
FeduaJde
Re;nuncfd::;ionesde los Servidores
Pllblicos,Reglamentaria de
Jos Artículos 7S
y127 de ld Constitución Política de los
Estado,>Unidos
J'viex:íc?nus
de
Sde
noviembre de 20U1 ((¡tUrna reforma pl~b:kada 001" 12 d(:abril de 2(19)
.. Ley
e,e
Seguro Social de 1995 (ÚILim" reforma¡:lUóliGlCld
DOF 2 de julio de2019).
Específic8111énte en materia de ígu¿¡ld¿¡d
salariaL existen
las s'¡guientesdisposicionc,
Vlgentes
1.
Articulo 123 de la(onst'llllción
Política
ue
Jos EstadosUnidos
Mexicanos; 22,
ArtiCL¡~();:::5 y 06 de la Ley Federa! del Tr;tbaJo;
3. ArlÍculü:) de la Le\' Fcde~'dJ d(' Remuneraciones d210s Servidc:cs PubLcüs; y Federd para Pr;>v(:nir y Elirnin¿r la Disclm'mación.
El Estadu
!\lt:xicJno :10
solo ha realizJ.doacccuaClones
lega:es paya,-llJ;ar
12c~~sigl:zl1dJd de género, :;[nu que también Se han írnp!e¡j1e'1tdd~) pollL<:-lS p(~blica$, que
se
resurncn dr J:.:¡ siguiente mú:wr,"2.- !llstrumcnLos de Política Pública
[::! lNr.,n;;ERES im;¡.t:menh e: Mod~'I() de Lquid;ld d:-: G{lICro [\iF(;} en ~i a:lo 2003, Uóvo obict-jvo eS dés¿;rn;l!ar, :'omen~,lr ¿, impul;;;y la ic¡u;;:d"d de gÓlIcro cr¡
¡as
organiz;.lCw~J:s, para IllS'-ltuclonJ.l!zar :as flolit:c;;s de :gu:ildaJ de género y propiciJr b if,;,ald;Jd de OpOrL1i:idadcs <nt:>' ¡-:Hljercs y honll;~c\ en el traln)o,La ScucLafÍd dd. Trabajo y Previsión Socdl (STP;;) J DJrtlr del 2000. ínstn;Dl2:,tCi l"
U'l1t;'OS d¿~ Uab;)iO dderÚ.; de dar ClHYlpltmic!1t;) ;) l:~ nonllJJividad 03CW1;{1 e Inlcrnaci()nal en IT.JterLl de igualdad y (JO <..:¡srr¡rnj:~;-}:;iól1 Id[Ural
3, !)\(:-n ilo:Jl;;¡, ;1 r,líz de los crnbios
e,l
1.1S nOlT"',ar¡v3s en Ir)S t';¡-n:F que aborda, se f(JrU~cv() ddn<jf) corno res~:~:adv ::;1 cambio (;e Sé) dEno:nuú1c {j¡\ 'l,kdando corno ¡,,¡vi\;· H-C!í:$-SCFi -2012,1 D? 2009 a 2012 se c~'runcaron en la ~¡ormél
_\'le¡é:cana
NMX-rZ,025,SCF¡-200~; pa:",l 1;: 19ualdsd L1¡-n~'al p!);"e Muje!'l;s y ¡~nll1brf's 1,Oi:12 centros d", tr:-lh;-l,io (121 sector pnvJdo y /!-43 wsut.tA\_'ioncs de :os tres óró:nc,:-; de" V/1bi"'Yl1o ron ',1: totd] de J9.53'1J, En ¿OB sp r:ertilkilf'O:, di la i\orm3 :V;PX)(an3 i':MX,R U-¿:)-SCFl-¿()12 par:j la IgllélLJ:::;d Labo>'L ('IlfT!! \lt;ieres y ~ürnbr'cs 10 cmpres_"ls del
seu;y
pnvdi.b con (),):) (entros,y
()(¡ in:itilcciolles con 3B2 dClh'ndcncías y uníd"d"" adp": ;,ist"0,;-¡V25 df: los toc" órduH's de gnbiernn, co" ur~ (üt-ll de 39,-:: S9 (:;ÚJaj2c:or,ls y ,11,bS1 tré):Mj;-l(ÍOI'1::S,
jI) v'] 1 insti~ll:ionl'S (:Jil:;1 clt:pecdend25 y w'¡c;dcs ad;11ir:,SlTat;VJ5 d0 los rre;;
ó; dc',;OS UF s()~)I!:;r:lO con un tOI;;i de 8,162 L!';,ün!ador;F; y l3,96CJ :rdLa)dLLlrC5,
PdLl el pcriod\) \;:lc'm-s2pt'Í,;;,lÓI'C de 20::;, se r:e)';Ii-1caron 1<~ c~~nt.ros de :-:-;1'0;;:0,
nueve del 5~'cllJr ~)("v;'ldu y cinco ll1Si-ítucion2$ del "celor p;íb:ico enn Ui: lotJ.: de 1,177
,r:lbdj5GOri-),) y j .261lTar;ljJdcl'es,
}1 De ¿UO:} 2 20] 3, "326 (lrg:~n;::,:+c:olies que surn;H: ¿,(l/C) U~lltros év lnm"ic han obkpidü IJ ceY'{,liCdCÓ"j en el :Vlcd",lo de Equ;ddd de Góncl'O ((;1EG).
(i-,;¡lizado
e;,
2013 po, el F\MlljEH.ES. LJs org;JY11:ncicne:, \F'" han imp:ernCnLtdo t'l Modp~o de Equidad l~C Cenero rC:-I(T:n r:;;ln:' oJ:cnido mej:)!'SS u:. el di)',,;) labonl, en b COl1lUil¡(>{dú:1. en h produCl:ivicbd, en 1,1 c,,:al-;i:id;;(: del per~;on,.tl e;' sus ((1(go\, ,1:51 corno (:1Jyor rr::_il:¿,,:;ion de ;;¡cciO!1(-,s :ltin,;,:¿¡t¡\fa~ par3 Jd,) ¡nh",,,,io,",os;)(::ru:p<;ór: (;e: [Je"csonai 2r:~revh~'ad() es f;~vcnb:t' ~"l~ mjs ¡J:! 60
Asimismo, 12 en fÓpicos co;~~o <~'gre:;lJ :11 crnnlt'(). ;-¡CCf,SO
(nnu',eradórL
-:'0, El ~IEC H,3::; el Progtam;¡ C:e N:lC!OCCS L:,:Í(~:Js rUla e; f)es:llTu!io (fl\iUD) y la C:::~1 :~:s:-¡ti;cíó'1 COI)',ptorne¡idd ::qn ~J. 19p31(J;d (len di;'con Cl)i')O f-c;';;jltadn ,a "~f;rmJ. :Vl::XiCdl1d G¡vlX-f<-OL1-SCFJ<2015 en igualdad l>ónra: y 1\0 Discrí:nir;:.:\c:éil"
] ] ¡~'i el sev:,,;o 201::1.201(1 se ¡clplcrncr:ló d P:--ngrMn;; _\i;KI0:úl pan la 19u;-dd;,¡d de
Oportunidades r ¡~() D:scri:,lir;¡{;Íón ((I;llra las Mujcrcs (PHn;CUALD!\Di CUl110 ll'::' ;c:;¡rUi~len,n (PW da (c:l'lplímiClllo" id Ley ¡;011t'r~d para L, 19l1il.ld2C w':rc MUl\O:res y
Hürnb:'es y a Id Ley u~'1 Ins::;tutfJ ¡'JJ(lOiV.: (:c léL ,v!U¡:;!'(-S q:1F esubkn' «l,C, en el -,nr(o eL'1 [>:,ln \,f;]CiOf~a! etc ücsar¡-;>Uc, se debe i'labo(Jt el P: ograrna :'¡~::CJon;¡! de
---_.~~~
19l1dld;;d de Opo:'tu;l:dddes
y
no D:sGimi:12ctÓn cor:('-" Lis ;vlc¡eres, el Cila( constituye iJll progrdlll<l de cmnplirnienli) ;lblisato:'ío ("ruculc 7, tracciüil Vl).],- Cifras Rdevantes
De ;KLerdo al Instituto Mexicano
¡nr,-)la
Competitividad (IMeO) yh
Organ¡zac~ó()p;:.r:J
laConpcración
yd UesJl"w])o bCOnÓm)Co (OCDE),
la
brccfla.s21;-¡riJ.l d:: g('t1cro SE'
dcfmc como la diferencia
entre
la media deingresos cnue
hOll;"::lresy
rnujcres
conI3cech~l Salarld,1 en la OCDE
1 ')
J
,.
.,Dc acuerdo a los últimos d3:os disponibles. ;os:; p~uses el': donde [a brecha sél1Jridl t~S
f:lCDOr
son Rmna,lid(LS%), Luxemburgo
(3A.i-Y0), Bélgica
(3,7(;";,),Bulgaria (4,liKJ,
Grecia ('1.5(/;;)y
Custd Ric:; r~L7%J, En estos p2isc:;, la dlferenci2entre
d
s,~ll;¡no demujeres
y humbreses mcnor
al 5:;';),En este contexto, México se ub
]¡gcr;¡l1lentc por c(l(ímadei promedj() de
1:1
OeDE
(13 5'Vo), pero en rcbciór:
a
América L;-¡t(na
eS
el pa:s con
1,1brecha
salarial nlds
Brecha Sa!
)5 10a! en Méxlco
; 1 1 (lH 1.11 lSí biC:l la [cndcncié) d,' 1.1 ();'ech;l salarial en nuesrro fnis es Jigen:l:(!nll~ d h ba>l, ,él porcentJ;0 ,'5 ;'"la~ívJl1'0nr" altü. Denlro de b" cons~'<.>.:cnd¿s d0
Ll
echa,
la :n2s ÍfLf'ediaL-1 y lógicaes
(;u::: Lls )1lUjié'l";;S padecen menores IHvclcs de ¡ngrpso mí;o',:ra;; que la mayor p;nre
es
d
Sü;;ldl de se :'arr::L2Corno ';c puede notar. de 200S a 201 f) 1,1 brecha sabna] c:) nuestro ;;aís ran solu se redujo 2-7
punLUs pon:cntllales. y los da:os ¡Jara 2¡)'J 9 indican que ésta se ha vuelto:1 ilmpliar J nlvr:ks de 16 por citc;o A este r);l."O, México pm;'¡;; I;)g::ar{: cerr;11' 1" br2C~1é1 SdbrÍj) ~;ntrr; (TIIlit'~·~'s y
En la siglJie::lc g1'Mk7 SP mide;iJ brecha 'd{di;di entre hombrés y r:1 4 je1'cs, 2 tr;wés del Salarlo t)i;;lflü Asociado el tca.bdjado(cs afiliados al ¡'vIS'). Lo::: <LwJS reportados desee el afio 20] <3 h:Elél ógos:o de 2028 ;ndlGIfI que la brcó" es de 50 :yesus LklC~O;'; ce prruk'd!o, e ::,duso lo, homhre:, tiende;: a gdl1Y 19.1 peso::, I1L1S euC' el S:,ddfio d~jr¡() promedio reg;;';lTado él !1ívPl
470.00 450.00 430.00 410.00 390.00 370.00 350.00 330.00 310.00
Salario Diario Asociado
a
Trabajadores
Afiliad
os a
l IMSS
-.---~~,---
----
.
----:----:
__ - __ _ J r
----
./--- --- --- ---
-
J
1 2 3 4 5 6 7 8 91011121314151617181920212223242526272829303132 _. Nacional - HombresDe acuerdo J. los datos proporcionados por el !MSS, en el año 2020 las entidades federativas
con mayores salarios son: Ciudad de r.-Jéxico, Campeche, Queretaro, Nuevo León, San Luis
Potosí. y Baja California, en ese orden.
1110.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00
Brecha
Salaria
l
en
Ent
idades
Se
l
ecc
ionada
s
---
~¿
'"
::::::::=::::::
~.c>
$O ~ _ - - - _ _ _ _ _ _:'>.~
_ ----~---
-
-1 2 3 4 5 6 1 8 9 10 11 121314151611181920 21222324 252621 2829 30 3132 --NACIONAL - QUERETARO COMX CAMPECHE - NUEVO LEÓN - SLP - BAJA CALIFORNIA 7
En la
diarios regisl'r2dps en el lMSS ~;!;1 s\:periorcs 2. la medh >~ctc;onaL
Como se
puedE: apreciar, en nues¡··o;nis
nu b sufj(j2nl'p (l!n yUz! una entejad fedentiva ~e>~ga s:ilarios mayort'~, ya qUe,' ;:Klusn];-¡ brech:l sdlctrial pcdría ,jer superior, En es~' sC1i~i(!o, Sto puede apreciar qiJe todas iaselltidades, Sd~V;) 1,1 CIudad dC' ['<¡léxico, tieoen una rn-,cln salariJ~ por arnbJ de 13 medi;) nac10n:iI.
T:nnbién se puede notar que, dentro de este grupe, el ¡-'su¡do de C.impr:che es e~ (j',:e reglsrra la
:-;;2yor
brecha
s2.larial. ;-:nien~ras que Quer-:':t;:ro se uÓln eonsi;:;:;ente!Hentc desde elano 2018,
la segur.dd (Oll rlaycr ur:.:cha Sd;Jn;:lI,Qllef¿'c",'U es UCd de bs t~'es en~ídadt)s fedel'<1:ivól.\ con m"yo¡,c:; s2.1drios, regist<.lJldu Ul rrornedio, '],4-41 P(:;,os díac:()s por arti:;2 de
::1
Illed:a liéklOD"J f\o ObSl'«',,!c t;) antprior, léllm:cJld salarial 0'11 estd ent.idad f<..'detdlw3
es
dl' 74.H pesos diarios_ cJnlidyl 'LS veces ~upcri(¡r al pro¡;)edío Od.;iODdltina peS)(;I1:: concluslUn d<.'16:udi() de lüs datos anteno?'e5 es: qGC un aUfT.enU ('il (:: sa:ai':o, ;:0 [mp,lccl que 13 hf(>cJ~a szdawli se P::,dUh:J en el UU':lpU. P,.)'.' ello, ~s lHlpur-'...anre r¡1l'2 se adopten fllpdidas ad'cíwlalcs en fonn2 de pcHlka ;njblicJ por- partt' dE'! EsL:::do Mexicano, )';1. qdC e! nwrcadQ rQ~ si so:o no propicia la iglJaJd;ld sa::1r:al t"n~re lwr:lbre y iJlcJt"re"
?cro 14 brf:ch,l sa!dna! JLl solo ¿,<; ;;o(lva el el C<lt'(;) plazc, t\ b~gl; pi;jZ:O bs
nL,;crcs
se v~:'n aiündas ell [,'.$ pE'_'.lsíOIlE'S que tLCl0en, y e.,·,to SE' d~lw el qllP I/"\s _}por~c:(Í()ncs ;11 s:\tt':na de rct:ro se realiz;;r, :iOC:1i3!rr;cnte (onf'crrrw al nivel sa);-¡;'i:;:.Por lo ~_2nt(), 1,1 pers:stcnc'u de una h~E'cha sa:arbi 2:ccta '1 L:; (),¡lIjer el lO largo de (oda ,~\l vid;,', 1;:00 r:.lI, ,'/ de' :1 h ¡que $(-,;1 f:1t"'nt'srcr q U2 e: E.st,ldo í ntcrvcega P:.ir;¡ ((;:Si,jV(:[' es las
J
¡ ferp I1cias,Las ;1í,'i()\:es del [ó,:¿dc tvicxicar.8 J f"V8t' dc 1:, el1l11ín3ción dV);1 discilTlinaciórt sobre Id ,,,' :knc divcrsos ;-¡ntpcE'denl'l;~', que v,,:!: desde la prcr;}(Kión oe IJ dclddJdLía plena {fe la mUJcr el
J? dE octubre de 19:;:·\, la suscripCión de instnllnentcs i:l~c:-mv:ionaies CCH'O la Convpmlón
süLTC la EJín1H~;v-:ión de TodclS las Fon:;.;)s de DiscClml:lacíón sobr-e la !'vlujPf (CED/\\¡V) en nnp;o el? 1 q130, Y b inc()(p()ra('lór~ en !1uc.s',ra lep,ishdon del salario igui1j a trdoajo igual ¡¡,en'"~ hün:br-es v m:lÍE~'[S
Queda claro que con la simple adición de un artículo o párrafo en nuestra legislación no se
resuelven los problemas de país, sino que es necesario que el Ejecutivo realice las acciones de
política pública necesarias para consecución de tales fines. Lo primero es condición necesaria,
más no suficiente.
4.-Norma Mexicana NMX-R-025-SCfl-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación
Actualmente contamos con esta Norma. la cual establece los requisitos para que los centros de
trabajo públlcos, privados y sociales, de cualquier actividad y tamaño, integren. implementen
y ejecuten dentro de sus procesos de gestión y de recursos humanos, prácticas para la
igualdad laboral y no discriminación que favorezcan el desarrollo integral de las y los trabajadores.
Su finalidad es fijar las bases para el reconocimiento público de los centros de trabajo que
demuestran la adopción y el cumplimiento de procesos y pnicticas a favor de la igualdad
laboral y no discriminación.
Para lo anterior, los centros de trabajo de manera voluntaria. se someten a un proceso de certificación y acceden a los Siguientes beneficios:
>-
Rarificar el compromiso del centro de trabajo con la sociedad al respetar los derechoslaborales de su personal y prnmover buenas práctlCa.~ con proveedores, actores clave
y personas beneficiarias.
>
Obtener mayor impacto en la cadena de valor del centro de trabajo.>
Obtener puntos en el caso de Ilcitación pública para la adquisición de bienes, arrendamientos o servicios que utilicen la evaluación de puntos y porcentajes. en los términos del artículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios delSector Público, vigente.
... Fortalecer la pertenencia, lealtad y compromiso con el centro de trabajo por parte del personal.
Requisitos Críticos
4. !\ca]i;.>L"'Ul1a :wditorí;; n¡tUn,1
Requisitos No Critieos
.-¡. (onUe con pJoce:;:)s de ror;yncón, opacít<KiólL adlc,!rami2!)LO )i con l¡~U;llc);;d de
;)portu r:.~,lad\~s
discnrnlrULl011 P;,Y" e! jJci'S(jI:aL
9. Contdf con nw(anisrno, y reg\ibufJi'u:s [nr;-¡ prf'y'ó:rlll'. atender y sanCionar la5
prác;io;, de discriminaCÍt'¡¡1 y vwlencia ¡¿¡boraL
Medidas de Nivelación, Inclusión y Acciones Afirmativas
]. integración de la planuild (;e persoPil~ COI1 ;l] menos 40% d(~ un rnisftlo sexo 2, Exi:,tcncia de un 40'% de ITlujt'res en el total de la r~a()tiILl de IKestos d¡fi.-'ctivos.
:l. CClllt8r co~, personal con discapacid;'lCl (-:0 lWJ propornóo del S;!l, cuando mer~os dt'
;3 iOliüldad de S",1 rers;m;:¡1
.f. (cnt;¡f con ll!l2 flgura med:adora u 01:1:'11GSmZm dcmi'o de; mC::3::ismo, pJrJ prC-'!¡2t1if. ,,,ende" y sancioo;:r 18s práC':ICdS 12'2 discrimi;-¡anór: y violencia laboraL :1. UeV,Jr J (';ibo dctivkbde;-; e eVi';ntcs enfOCldos exclusivamente a fomentar la
igu,31d2d, y ro discrirr pación, dil'igidos
2:
pcr:,onJ.l det centro de trJ8éljo.Como Senador dc la RcpúbliC?, y (é:present¿LltE' dé': Estado de Que!>~:·a[(¡, me enorgullece que mi estado S2-;¡ Ilno con los m"tjores .\dls\Í()s (j n\v",i nJdN12\' pe' o n-:c pr0.0Cilpa
proLmdélwcrHe que ~~~ mismo :tpmpo, ocupe el segunde bi42f (011 cnyor brecflJ sabriaL
En
Accó:,
Nacional, cstdi"!)'; convcncido:, qUE' el blr::, C071ún y ¡a i~4uakldd s'Jstanri;ll entre homor0S son co¡:dkiones necesarias pard que en \knd) tpngamos üLZI mOjl)t (alteac de vich.por
e~lo, cor:sldern qu\:: est;; f\orITlJ va et: la d:~ecc\ónwrrec,;l,
Sln embar¡;;o, L'S muy If:lpo:--tante q~le tocles Lis centrosJe
trah3Jo rielp:J.is
la jncoq)Url~,l y se cun:;;I,,-;-J cab;l.iidad en todo el territorio nacional,5,-Propuesta LegblaUvil
Propol1go ;¡c;jeiol'12c un T'~lll() Sexco d l:i 1.2)' Gt':wral p3.fJ la Igualdad entre Mujeres y
Ilorr:1res (t,r: la. fin;:¡jid0d de hacer obií¡:;:1L8rid ld ::crtilic,,-~:ión de todos los cc;¡Lms de LrabajD del pJis en uru Nurma iVlcxica",a en lZt:;¡lclJd LJbo(~:d y Ni; Dbcrírninac:ór:
l-\-lta lo ;'lI1le(101', se facu]tJ al )nst"ilu!() Nacional de J;; Mujeres, a; Consejo Nadon:'; p"ra Preve,m la Dlscrírn:ndcíón, ;1 la Secretariu del Trd~laj() y Previsión Soci;¡1 y la Sccn.'t:vu, Ce Ecor;c:rr.:a, paru (~\d esudldé:;: valoren Id adtúll :\o;'rn;, MeXiLJOd \!JifL'-\-R-02S-SCF;·20iS. y decidan si ::sta Jebe ratjúca:-sc n Sl S2 d2ben rl~Jj¡¡,"r adeu:dClcnt's, a t;:-: de r;~w seu "pU¡ ',d:;[c en todo el territorlo nacional. JI qGS ;2 J\onllJ MexicJna eH 19ua:dad Lahnr;'d y GO
Discriminación s,:a obIiB;Jto:-i;l corno ír:sr:'ume:~to Je pol!tíca púhlrca.
Por otrd parte. se prnjYJne qlle el actual Consejc Interinsti¡llcio:1JL qt:c $e cncuer:,-ra conrempL,do Ul la NOrl~'a M('¡;~cln3. vigente. se cO:lvie~':él en u:: Comlt4 [ntsri"sti1:udofu! pn:v:Sto en la Ley con un doble propó\ilO. En rril'¡e~- lugar, se b,>:iCd que tenga L)cu)t;¡des cjccurivas y de: ,aneió\), y en scgu:,do lugar, que prcva)t'7Ca en el tiempo
y
que no.:;e cnCL:t'n,re sujelo a qu,' la '\orma dcsapate¡;c3 o se !Tlodií'ique.En el :-:lEmo orden de ideas se propoN' la adict)t: de Ln (;Jpítu!ü en el cual s(' considera la aplkac!on de S3:1d0r1ó por parti' df:1 Comi~é jnlel'Írt$~i!;xio:n; cuando un centro de trcl[}ajo 00 cOfl:.íga la certificación en 19ualJad ic:boral y no d~scrim;n.,cón. consistente cn el 1
'Y,)
de su nnsJ. saLuiaL La idea detrás de aplielr s::mcioncs C$ ::;lfnplcm{'r:~.c ojligar a los ren:::rosce
tr;ihajo paro que cU;'lpl;¡r' con la n()rMj~:Vj.Ld.':> sandor;es económiC;lS no son nueva::; Pi! lél legislación mtem2c;onaL ONU Ylujeres :nenctorla vJrio~ caSe).':> que
a
(i);ltinu3dón se resumen':" EstaJos Unldos-Ca![fornia (2019) Ley del Senado del Estado de- California 826 (Estados Unidos): A finales de Z(l"l ~),
,;e
debe in::luir dI (llenos Llrd mLjer en co:,scjos dinxHvos d? cmnrcsas incorporad¿s En e;;t"" ""s(aJo, así celro en corpoc3tivüs ?Xira.:ljeros eon sed? eD CaJifortlLl. Para nnalcs cit.- 2{)21, debe haber al rrwlns tru;o menos.
r--:s!'a leyes \" p~'ín:era en Estados UniUos. y su obj::ó-tiw! es mejor;;!' la dlvers;dad en lo, (OTlSCJ05 de crr:.preSdS que cot:zan eD la bolsa.
Con e:
dircctGldS. sin tener que dlll;)fÚl(
a
10\ directores actUJ1es, De r;_º ___ cumpk con lo i'iWiI'i'Lhcill21'2,,,aliz,,cicnes diO hJstJ 300,000 dÓ'dres... Islandia (2017) Estándar de pago equitativo o Equal Pay Standard: Las y los empleadores con más de 2') e"lpJcados deb2rár aSlgnJ,t l:n raLgo a caJa puesto
cte~JtrfJ de s<.\(::;) cmnpdrja(s) (; instiJ\JCión(',csj, ¿:sí (Oj1lf) dl1él c¿¡lifk"clór: IT¿sJda l'f) 2icT0ntos como esfuerzo f':;;lco, men!";,;. y n:vel de j csponsdbilid:vL
En 20] 7, Js:;¡nriía SE' convirtió en <,1 primer piÓ; qUE' obliga IcgdlfTlent;' el las (i}!11p;:;[)ias
ct comprobar ql!(, off?ce:: SJ1;:;r:o~ igLélJcS para homhres y rnujNc~ que dcs~'mr<2ñen el mi,;¡(l(\ 'Tilb":o. EsLt U¡sp0SlCón 211tró en vigol" e: 1 de enero de 2011:1.
E,,<a leyes 21 rE'suludo de una cJGptTacióll er:tre e! müvimienLO !ahoral, lo confederación de emp:eJ¡]os y smplea;:!;,s y el :,'llflis~eno de Tr;-d-Ja;c y Fil:anzas. Fstá !(':y requiere qU<2 compres;:;s e institu('ÍiJn";$ obtengan ,)D(j::i:fY);'lltt' unJ certHkaciÓ:l de su C"lt'\.1 de ;;~I;alddc: de Cenen,!a c¡;¡1 :cndrá '-p.-'e su r,>i1ovada urb p'e" añoó>,
• Francia (2019) Decreto No, 2019"15 [n;'f()(:ucción de r:¡étjJ~)s pHfa calcular !flJicadvc.\ rd"ddnado:; en:, :a bree;'" SClL'l!'i:o,l, élS: t'orno de medida.s pcll'3 dirn¡n2r!ns
v ;lÍtur;,lLv"s pdfd su p,:h:icadól1: ClFltro ~);lf';1 c,::¡¡nrd?ífas COI~ n:encs de' 250 empicado:> o PfTl¡ú'¿¡(:as, cinco para d(~ueIJas C{)l' rn;i~ de 2S0. Lv, con
publ:c)l' sus resultados al menos una ve?, a.l ¿:me,
ías debpr,m
Fil);{[;-¡l(-'(]te en el ré811--;:en tLW:>iLuríü se cS~Jblect: I,;:-¡ perlchio de 30 día:; a pártir de la en:ndJ. e;¡ VigOl dd dCUC'l;), p;:¡n que se :'mrale el Com~té Intl'ti:lSU~ucio¡nl, y ;n1 perio(~o in¿X¡l1l0 de seis n¡psps p:.u,;' que el Comiu> en c,llljunto ;:nn Jos rc;}reSu~:"nle:; del ~(~ct()r privado estucL'cTl 16 !\onna Me;.:ic;i.::a vigpnte en;, ei úbietivo de raUfv:cl,!
:2,
re2Il?,;1:-n:ociflcacioll:::::'; () rcd2cta: UI);-. nuev,) Norma,sigttknL¿ INlflATIVA CON PROVECrO DE DECRETO POR EL QUE SE ADiCIONA UN TíTULO SEXTO A LA LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MlJJEHES y HOMBRES:
AHTíCULO ÚNICO. Se ddiC~O:l,-,
el
Tía:[o Sexto ,1 b l.P.y Gt'~,crJi P;¡,,. 1':1 jg~uldad entre ;vlllieres y Hmnbrcs, rar.1 qu(':cLu Cn~l)O sigue:Tíhdo Sexto (:lpitulo Primero
De la Cerlificación en fguatd30 Labol'<1[ y '¡jo Discriminación
Articulo 50,- El EjeccLvo Fe(~erat ¿ tra\,(:;; dE'l :n"tir,;ro \JciUlIdl dI, ::J Muj(,rc~, el COf)Si-;jO Ndc\()Yjal rara Prevenir b fJiscrÍi:lÍllJ.uón, 12 Scc;c~arla dd TraO.1j2 y Prensíó¡: SOCia! 'j' :a Secretzria. de Econumía, s(' el1c<vgan de (>, ¡bo!"a!" y n¡;¡;::cn?r dctudJizat:a UDJ I\orma Of~Clal MeXica,I::3 en E,;¡rerLl d~ igualdac b:JOr;J! y no d:scrífl1lr¡,¡(,Ó:~ tOn cénninos de la Ley de Jnfr''-!cst'ruc.ura de [a Ca:.¿ld, r.lr,l ,0 ct18l s~' deber::; tra'laiar en (Otlitinto con bs fi-:presentJ.:,tes de: sector p riv;Jdo_
Jcbc-'ar ecrtiflC.irse en Lt l\orn:a Oh(l;ll Mexlcana vlgCl1li.' e" rC:::lleT!;~ dE igu;¡ld"d :aboral y 111) ri~s(r¡rnin:¡có'"
Capítulo Segundo D,d Comité Inte-rinstitucloDdl
Articulo 53,- P¿:¿ garan:r'l2r el funcion"mip¡"O de la Norm:1 el qu: hJce I'"'ferenr:í,, el (',¡piUlo
an\(-'r!n)', la S(-;(reUfÍa dt'~ Traba-'o
y
Pn.:vb¡6r: Sccial. e: los~¡turfJ f'!ac:on;;¡j de 1,)s Mujt>t·csy
e' Cü"sciü Nacon"l para t}rew:n ~ );·1 Díscriminaciún, intl'grarán un Cornité !nterinsUt~conalArticulo 5+,-El übjNIV<J del Comitv .nU;rinstiluc;ooal serj vigd<lí y pruH1ove, 12 ar:lC:-lción De 12 NO(f1ld i'v1e;{icaoa en los centros d? trabajO de lodo el país, ;·¡si corno aplicar las sancioncs correspondientes U1 caso de bild de. oos2n!:mcL, de 1.1 K01'lna a que se hélce rt'ferCfVH.
Artículo 5S.- El (orn:té Inter:nsL:ucwilal estad jnt~gr2ri0 por una [)l'csickn;.ió, W:J cooroin;.lciól1, lres repreSCL~al1le) y seis VOC;df'S.
L A.o!~n; y víg::a: e: cHn~pljmju~~o de lél NO,:T¡2 E'1l mareria d0 igualdad iab0f-;;:I .Y PO di ser! mi f¡'-'lCión,
fI, Orderur y prcscncíJr b\ audi¡()cL,S de cerUicaeí0ii q:..:e a sus ¡n,ereses CO;Weng,¡,
pLuo dE tres dí2S Cintes de la :ludi~orí2.
¡¡L Hc:vlsar las Itcc('sid2dc, de mciora. dp la \.¡orrnd y eS\dbkcer un rrogrél(]);) de lT;lbJ.¡'o p;¡ri¡ ello.
lV. :\poy¿, y ClI S;¡ C<-)SO¡ ;-)s~gn;;; respo:;sabl:ld"Ges para el deS3rr;¡lliJ de docu:nento~ y
Arlícll~[) 57,· ¡;: pn"side:,c¿: del Co:n:uj Inlerinstl:.t;c:cr,;lI e:,~Cirj ¡(¡ccgnda (Jor la (} t'l tilLar de id SuhsccrcuriJ ce InLlusión Labora! de la Secrcla;':¿; Je: Trabélio y Previsión SOClJl o su
Artículo 5R· Las funcione:-; de Id r::esiden son.
L ¡\s;gIJa.;:ióll di.: recursos fin;-HKic(O'-; r?X;, arLCiCiÓ:'¡.V ví¡:;ilancu oc id :y,lrru.
fL Aprob;¡::ión de b
lllt?gradón
y la. ()pcra~·i<.ln del Cnrnit" rL~-prinstitucil)h,J:. !JI. PreSidir ccrcmon;;-)$ () ('vent(),; n-,:la<"Íür:¿;(L..'lS COIl la \lunrHL ~:J () el tiL:!ar Je!él Dirccci\~n (,c¡wral de [nclusión LdbofJJ y 'Crdhajo dp :'-f"oores de L) SlJ])sccrelaria dc Previsión .'Soca: de la Secn~t;;ri,l del Tr"b:i)u y Pc"visión Sona: () su t-,:q uivalel1 t ,~.
TI, i~2 o el tltl~:dr de ];:¡ Circ..:ciéll (;e)12(,< l~e Transvcrsd]i:::dción d2 !él Pt:rsrediv,1 de (;';¡lP¡-(J d",~ 1:1S;-ituto i\adolla: de l2S ~\-llljcres () su equ~v,llentr:,
Il! La u 01 Ulular dt' la Dir~'cóón Cer:eral Adjunta de i.'Í'lculdCiÓ:l, h"0grélmas EduC2c:VOS y Divulsaci;jfi del ünscjo ~~dC;()[l¡; pdTa Frevenir la Oiscrirnil1;Jción o su equivalente
11. Apmba:-- h.3 gestion2s necesMids pé.lLl Cil:· nlFlp::n:iento ;¡ ),y:; ,¡cuerdos del CO!l)l¡-é jntcr'f1st,lwci()n;~, de f(),ma conjunta co:, iél Pr~'s¡dC'ncia
!!l. Las dNn2s árríi¡lirioGPs y re,ponsabilidade; que le (\,c!i;-;:-;¡ la PreSi(;CnCl2 del COlni¡~, sir: pcrL;icío de lo dLS[1u\'C:hi 2[";. LS t2cl~:~ades otorg2déls por el rr.;·1!TfJ kgzli v:g\~ntL'-Artículo 61..- :'OD rp:XP5eilta:,~es en el COtllí[(> ItI[crtnstitll(Íonalla o el titut;,r de 12 Dir¿cc!())l
de r;.;ualdad Lahoral C:0. la
Dlrec(Íó:, Gencr,¡:
de lndus'(,:¡ Laboral y Ti-abaio de :VJL.norcs ()511
equivalente, la o el Litt.::ar d2 )a DirecCión del Mode!o de Equidad de Cénern (ji-: 1:] Dlre:cc:6n Cl'De";;) de Tr::H1SVE'rS?:.z;;CI:)n de la Perspeniva dcCÓ'I\,ro
o su ;:;'!;livale:l;0, y:,) i) e: titular dela Di!'ección ¿~, VI,:cu!a('l()n. Asunlns b1"1::ma::iOll¿:>~:; y Prog:clHE1S Compensato: ios d2 la Dii('~'d;'j(] (;ecHill Púi¡u:::;¡ de Vinculación, Prvgran~ds F<h:Cl:ivos y Divu!g:::CJón () su eC:i!Valentt'
Artículo 62,- Son ;'J(ull";¡des
ce
JOS! eprescntantcs,L i\~;;s,ir á Ids reuniones del Consejo Int::rinslitucíonal d>:: uso diO la voz y voto 11. .';signa:- a dos pcrStmaCi que iLr~n vocaks
W, Hca:izdf las g,;s~lon2s n0.C2S2rí.1S para fiar LUOlplímicflf.O ;¡ lo::, ;;:cuerdes del Conseju ~nrcrjnsNucioflcd. de f:Jr::-n CO:l::;r;ta con la Coordjn,]cioi1.
IV, R{~sz\:-;¡rtlaj los regís'xvs y dOCl',':i'_<:f1.l'.)$ reladon:ld~)S con las ses:o:"les d21 Con!");'. V, Las dC>;-}8S ,Ü:";l¡lCio!H's y resDonsdbi:idadcs (:1..:2 le confíer;: :a Coo:"d::UC:Óll d('1
Corni!,>, \ltl pel ju:uo di; lo uhpues:o en sus bcult;;:dcs ulurgdJs por el :nJ.rc:o 12gal
L PcrSüildl :¡signado por Id i,;ir-i~cción 6p Igllaldad LablJcJ.l!) su r:quinlc:tk
IL Fc-son,,1 as¡g:.ado ;Jor la Dlrección ó,,1 'vloJdo de Fquid;jd de Género o S\1 cquiveú'nL<.'. ll! l)ccsdDál ,,:-;ig:,a;je por :;: Dirección de Vil1cula:::inn, Asuntos lntPn1:.ldon:ú,\ y
P~-ogra:,us Cornpt~nsdtu;';()S () SCl cC;Lval2n:e.
Aniculo 64." Las hl1Ki01lf'S de la5 y los vü::1JCS son las :~ntes:
L !\s:s,ir a IdS reCl¡:iotles eJel Cor:-lÍtr Llt0.nnsti~(:Cion:il cel) usu de ve! y, en oso de no 2s~ar ;Jre:;PtltE' 1" persone rcpres2nLan~e, ce \'()lO.
lL RédIIL;);' Lis ges:iones recesan?$ p:lr;j d",r cl:npL:niL';;:O a los acuerdo5 del Consejo ;nt"e¡ in5titt;(lOCdL
(:e
fun;;d conjunu (():'¡ la () e! ;-epn,senunte de SCl dcpu'.Jencia.flL Hesguardd: lOS regjs~:()S y d"C\¡rnpntos re!dciofuJus C,)11 135 seslü:1eS de! Corn!tt'.
IV. Las demas atribuciones y responsabilidades Que le confiera la o el representante del
Comité, sin perjuicio de
10
dispuesto en sus facultades otorgadas porel
marco legalvigente.
Capitulo Tercero De las Sanciones
Artículo 65.- Todo aquel centro de trabajo que no se certifique en la Norma se ia aplicará una
sanción, consistente en el 1 por ciento de su masa salarial anual, y tendrán el plazo de un año para lograr la certificación.
Artículo 66.- En caso de que un centro de trabajo talle por segunda
vez
consecutiva en la obtención del certificarlo en la Norma, se hará acreedor a una sanción consistente en el 2 por ciento de su masa salarial anual, y tendra un plazo de seis meses para lograr la certiAcaciÓn. Artículo 67.- En caso de que un centro de trabajo fallara por terceravez
consecutiva en la obtención del certificado en la Norma, el Comité Interinstitucional deberá evaluar la situación, y podrá optar entre laS dos siguientes medidas:1. Otorgar una prórroga que no excederá de seis meses para la obtención del certificado medIante el pago de una multa consistente en el 2 por ciento de la masa salarial anual del centro de trabajo: y
n. Proceder a la clausura del centro de trabajo.
Transitorios
Articulo Primero.- El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario pficial de la Federación.
Artículo Segundo.- El Instituto Nacional de la Mujeres, el Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminación, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social y la Secretaria de Economía
tendrán un plazo máximo de 30 días nacurales a partIr de la entrada en vigor del presente decreto para integrar el Comité Interinstitucional.
Artículo Tercero.· l]:OJ vez integrado el Comité !¡;te:·ínstltuclof13l. este conl;;¡,á ron un [)c,'odo de :id'> meses, ¡¡¡¡ra evalu,lr b Norma Mc;;j(:ana vige:lIe en mJ~ena de igu;J!dad lahoral y no dlsc'ímínaci6n, cor: la Anr:dídad de re"lizar L-1S ,HJccu,\Ciones r:ecesarL}s i\ 1" misma y .ern,:-'r un;) nllE'V2 Norma O:H.;ial Mc);~cana. po, ];¡ m,,~eri,l, p8.ra lo cual deberá c()nV¡)C,lr <1 los repn.'>entilntt's del sector privado,
Cl :l"ateria. de igll<lld3d labor,,] y no discriminacióll. uJdos ¡os ce~Yxos de tf2:Jajo del raí:;
tendrán Ul~ pcr:o';.) de un año para inccr;1O:"ar bs rUel/2S medidas c:-lla m;iteria,
Articulo Quinto En caso de qUe la Norma l\'MX-H-OL;-SCFf-201 S \'tge~lH~ sea félUf¡Cl(la sin cnnbic> y su n;;l:urak¡;;, se modif'íqlle a un" Nunnd Oflci;:¡] Mc"iran¡¡, l05 ce:nrQs de trabajo qUE se enC\lentrec (i'rtilicdd:.'s C'l dicha ¡nrr:n d0lwr;m :.;:' certificarse dllcrnE!lO Cé' lo:; plazos
C::;Lipl::aJos origirJllmente,
Artículo Sexto.- Todos los nuevos ;::¡>ntros de t:·:,02j::; quc :se 11'.'11 de a[[':1 ant2 ei lnstítuto Me;Z[c;H10 d~"1 Seguro SOCI<lI y C: SI::;Lerna lk Adru,íst~'aciim Tributari;:l" «()nlarán cen un p]¿;'l\) ó: un año pdrd cenif¡;:a.ne er: l;J >.Jo~·m;l Ofbal MexlC<H1J ¿n materia, de igu?ld3d lJboral
,i<'
(ünfoJ tJwlad con el a:tlculo SI de la plTSel1te Ley
Articulo Séptimo.- En LUdn~() se a.;:lru::he Id nueva ,\)()rr~:3 Ondal ~lcxic2n2 en ITIa\.cri3 d.::