El suscrito, Senador Mauricio [{ud Goozález, Coordinador del Grupo Parlamentario del

Texto completo

(1)

~l,L mittID k ;hS ~cf$,¡ i\GW2~ \]h\l.,;~ ~Mi.h, lA \&,I~~~l\l)

hQ

(~IlIJQ~O; "i

BZ Q..l,t\)t\oi LQ0,\\1);<:\\lV\

SENADOR OSCAR EDUARDO RAMíREZ ACUlLAR

PRESIIJENTE OE LA MESA DIRECTIVA

SENADO DE LA REPÚBLICA

PRESENTE,

El suscrito, Senador Mauricio [{ud Goozález, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional er~ esta LXlV Leg~slaturf.l del H, Congreso de la Unión

y

con fundamento en lo dispuesto por los artícu;os 71,

fracción

le

de la (ollsWución Política de los Estados Ur:idos Mexicanos, así como por los articulos 8, numeral

1.

fracción 1;

163, fracción l; 164,

numeral

3, 16'), l71 Y "[ 72 del

Reglamento

del

Senado

de la

Repl:bUca, somete a la consideración del Plenu de esta Cámara, la 5¡gu¡e~te

INICIATIVA

CON

PROYECTO

DE

DECRETO

QUE

AllICIONA

DIVERSAS

DISPOSICIONES A LA LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES 11

HOMBRES, EN MATERIA DE IGUALDAD LABO!!AL Y NO OlSCRMINilClÓN, Lo

anterjor, al tenor de la siguiente:

Exposición de

:v!otivos

1". Antecedentes

L;.1 As::,mblea General de las Nadün¿:::; Unidas adoptó C'I) <;epliembre de 20 lS la ¡\ge;¡da

2010

para el

;)esdrrollo

Sostenible. D!cba <igenda planeta

l7

Objelivos de

Desarrono

Sostenible con 169 fnetas

de cariÍctcr integrado e

bdíVlSíbk que abarGln las

esferas económic8, social yambicnlal.

El quinto ohjetivo de la Agenda aborda el tema de IJ. Igualdad de Género, en donde la brecha

sabríal

entre mujen:s y hombres se ha convertido en un temo de enorme lnle~és,

ya que su crradicacj()fl

contribuirá ¿¡ asegurar ld rBrticipaclón plena

y

efectiva

de

!JS mujeres y la

iguzl!(Lld

de oportunidades de !iderazgo él todos

los

niveles

decisorios en la vida política, económica

y

pública, así como f:l su empoderamiento económico.

(2)

:-'1éxico ha

rdtiflcJdo

diversos conve¡;ios

internacionJ.les

Y' realizado

reforrnas

y

adecusctones legal:::s

que han ser,/¡do de

cimiento

paró cerrar todas las brechJ.s

y

fOrmelS

de discriminación entre mujeres y hombres,

Los converllOS

lnternacion?lles

r;¡tificacos

por

t'l

pJ.ís son

lo:;

s'lguientes

ti

CED:'\W

(Convención

sobre

la

eliminación de

todJ.s

las

formas

de

d'lscr',minacíón

contra ];.:¡

mujer),

en donde I'v1exíco t3Ufkó la Convencir'ín

en

el

;ú'lo

1 981y

el

protocolo en

el afio 2002.

"

Conwnios

de lz¡

01T Vi:lculados cen la

19u('j!¡jad de Género:

Convenio

'100 sobre iguaJ(~dd de

remuneración, raUícado

en 1952; Convenio 111 sobre

J;:¡

(!iscriminaóóll

(empleo

Y' ocupación), ratifjcado

er 1961

En término::;

dE legls!J.ción nacional

se

han

rcahzado

reformas;]

las sigukntes leyes:

• Con::;Utución

Po;ítlca

de

lo::;

ES:J.dos thidos (Últinu refonnd

fve publicada

en

el

DOF el (;

de junio

de

2(19).

" Federal

del Trabajo,

(['¡lUma reforrna fue

publicada

0[2

de juho

de

¿019j.

lI!l Ley

Federal

parCl

prevenir y climílldr 13

discriminaóón de

11 de junio

de 2003

llJI:imJ reforrna

pubtjeadd DOF

21 de junio de

201 [f).

• Ley Cenera]

para

la ígua:dad

e:1tre

:V]uJFre::; y Hombres

de

2 de agosto

de

2006

(Ültirnét re(orm3 pablicada DQr 14 de

junio de 2018).

"

Ley

FeduaJ

de

Re;nuncfd::;iones

de los Servidores

Pllblicos,

Reglamentaria de

Jos Artículos 7S

y

127 de ld Constitución Política de los

Estado,>

Unidos

J'viex:íc?nus

de

S

de

noviembre de 20U1 ((¡tUrna reforma pl~b:kada 001" 12 d(:

abril de 2(19)

.. Ley

e,e

Seguro Social de 1995 (ÚILim" reforma

¡:lUóliGlCld

DOF 2 de julio de

2019).

Específic8111énte en materia de ígu¿¡ld¿¡d

salariaL existen

las s'¡guientes

disposicionc,

Vlgentes

1.

Articulo 123 de la

(onst'llllción

Política

ue

Jos Estados

Unidos

Mexicanos; 2

(3)

2,

ArtiCL¡~();:::

5 y 06 de la Ley Federa! del Tr;tbaJo;

3. ArlÍculü:) de la Le\' Fcde~'dJ d(' Remuneraciones d210s Servidc:cs PubLcüs; y Federd para Pr;>v(:nir y Elirnin¿r la Disclm'mación.

El Estadu

!\lt:xicJno :10

solo ha realizJ.do

acccuaClones

lega:es paya

,-llJ;ar

12

c~~sigl:zl1dJd de género, :;[nu que también Se han írnp!e¡j1e'1tdd~) pollL<:-lS p(~blica$, que

se

resurncn dr J:.:¡ siguiente mú:wr,"

2.- !llstrumcnLos de Política Pública

[::! lNr.,n;;ERES im;¡.t:menh e: Mod~'I() de Lquid;ld d:-: G{lICro [\iF(;} en ~i a:lo 2003, Uóvo obict-jvo eS dés¿;rn;l!ar, :'omen~,lr ¿, impul;;;y la ic¡u;;:d"d de gÓlIcro cr¡

¡as

organiz;.lCw~J:s, para IllS'-ltuclonJ.l!zar :as flolit:c;;s de :gu:ildaJ de género y propiciJr b if,;,ald;Jd de OpOrL1i:idadcs <nt:>' ¡-:Hljercs y honll;~c\ en el traln)o,

La ScucLafÍd dd. Trabajo y Previsión Socdl (STP;;) J DJrtlr del 2000. ínstn;Dl2:,tCi l"

U'l1t;'OS d¿~ Uab;)iO dderÚ.; de dar ClHYlpltmic!1t;) ;) l:~ nonllJJividad 03CW1;{1 e Inlcrnaci()nal en IT.JterLl de igualdad y (JO <..:¡srr¡rnj:~;-}:;iól1 Id[Ural

3, !)\(:-n ilo:Jl;;¡, ;1 r,líz de los crnbios

e,l

1.1S nOlT"',ar¡v3s en Ir)S t';¡-n:F que aborda, se f(JrU~cv() ddn<jf) corno res~:~:adv ::;1 cambio (;e Sé) dEno:nuú1c {j¡\ 'l,kdando corno ¡,,¡vi\;· H-C!í:$-SCFi -2012

,1 D? 2009 a 2012 se c~'runcaron en la ~¡ormél

_\'le¡é:cana

NMX-rZ,025,SCF¡-200~; pa:",l 1;: 19ualdsd L1¡-n~'al p!);"e Muje!'l;s y ¡~nll1brf's 1,Oi:12 centros d", tr:-lh;-l,io (121 sector pnvJdo y /!-43 wsut.tA\_'ioncs de :os tres óró:nc,:-; de" V/1bi"'Yl1o ron ',1: totd] de J9.53'1

J, En ¿OB sp r:ertilkilf'O:, di la i\orm3 :V;PX)(an3 i':MX,R U-¿:)-SCFl-¿()12 par:j la IgllélLJ:::;d Labo>'L ('IlfT!! \lt;ieres y ~ürnbr'cs 10 cmpres_"ls del

seu;y

pnvdi.b con (),):) (entros,

y

(4)

()(¡ in:itilcciolles con 3B2 dClh'ndcncías y uníd"d"" adp": ;,ist"0,;-¡V25 df: los toc" órduH's de gnbiernn, co" ur~ (üt-ll de 39,-:: S9 (:;ÚJaj2c:or,ls y ,11,bS1 tré):Mj;-l(ÍOI'1::S,

jI) v'] 1 insti~ll:ionl'S (:Jil:;1 clt:pecdend25 y w'¡c;dcs ad;11ir:,SlTat;VJ5 d0 los rre;;

ó; dc',;OS UF s()~)I!:;r:lO con un tOI;;i de 8,162 L!';,ün!ador;F; y l3,96CJ :rdLa)dLLlrC5,

PdLl el pcriod\) \;:lc'm-s2pt'Í,;;,lÓI'C de 20::;, se r:e)';Ii-1caron 1<~ c~~nt.ros de :-:-;1'0;;:0,

nueve del 5~'cllJr ~)("v;'ldu y cinco ll1Si-ítucion2$ del "celor p;íb:ico enn Ui: lotJ.: de 1,177

,r:lbdj5GOri-),) y j .261lTar;ljJdcl'es,

}1 De ¿UO:} 2 20] 3, "326 (lrg:~n;::,:+c:olies que surn;H: ¿,(l/C) U~lltros év lnm"ic han obkpidü IJ ceY'{,liCdCÓ"j en el :Vlcd",lo de Equ;ddd de Góncl'O ((;1EG).

(i-,;¡lizado

e;,

2013 po, el F\MlljEH.ES. LJs org;JY11:ncicne:, \F'" han imp:ernCnLtdo t'l Modp~o de Equidad l~C Cenero rC:-I(T:n r:;;ln:' oJ:cnido mej:)!'SS u:. el di)',,;) labonl, en b COl1lUil¡(>{dú:1. en h produCl:ivicbd, en 1,1 c,,:al-;i:id;;(: del per~;on,.tl e;' sus ((1(go\, ,1:51 corno (:1Jyor rr::_il:¿,,:;ion de ;;¡cciO!1(-,s :ltin,;,:¿¡t¡\fa~ par3 Jd,) ¡nh",,,,io,",os

;)(::ru:p<;ór: (;e: [Je"csonai 2r:~revh~'ad() es f;~vcnb:t' ~"l~ mjs ¡J:! 60

Asimismo, 12 en fÓpicos co;~~o <~'gre:;lJ :11 crnnlt'(). ;-¡CCf,SO

(nnu',eradórL

-:'0, El ~IEC H,3::; el Progtam;¡ C:e N:lC!OCCS L:,:Í(~:Js rUla e; f)es:llTu!io (fl\iUD) y la C:::~1 :~:s:-¡ti;cíó'1 COI)',ptorne¡idd ::qn ~J. 19p31(J;d (len di;'con Cl)i')O f-c;';;jltadn ,a "~f;rmJ. :Vl::XiCdl1d G¡vlX-f<-OL1-SCFJ<2015 en igualdad l>ónra: y 1\0 Discrí:nir;:.:\c:éil"

] ] ¡~'i el sev:,,;o 201::1.201(1 se ¡clplcrncr:ló d P:--ngrMn;; _\i;KI0:úl pan la 19u;-dd;,¡d de

Oportunidades r ¡~() D:scri:,lir;¡{;Íón ((I;llra las Mujcrcs (PHn;CUALD!\Di CUl110 ll'::' ;c:;¡rUi~len,n (PW da (c:l'lplímiClllo" id Ley ¡;011t'r~d para L, 19l1il.ld2C w':rc MUl\O:res y

Hürnb:'es y a Id Ley u~'1 Ins::;tutfJ ¡'JJ(lOiV.: (:c léL ,v!U¡:;!'(-S q:1F esubkn' «l,C, en el -,nr(o eL'1 [>:,ln \,f;]CiOf~a! etc ücsar¡-;>Uc, se debe i'labo(Jt el P: ograrna :'¡~::CJon;¡! de

(5)

---_.~~~

19l1dld;;d de Opo:'tu;l:dddes

y

no D:sGimi:12ctÓn cor:('-" Lis ;vlc¡eres, el Cila( constituye iJll progrdlll<l de cmnplirnienli) ;lblisato:'ío ("ruculc 7, tracciüil Vl).

],- Cifras Rdevantes

De ;KLerdo al Instituto Mexicano

¡nr,-)

la

Competitividad (IMeO) y

h

Organ¡zac~ó()

p;:.r:J

la

Conpcración

y

d UesJl"w])o bCOnÓm)Co (OCDE),

la

brccfla.

s21;-¡riJ.l d:: g('t1cro SE'

dcfmc como la diferencia

entre

la media de

ingresos cnue

hOll;"::lres

y

rnujcres

con

I3cech~l Salarld,1 en la OCDE

1 ')

J

,.

.,

Dc acuerdo a los últimos d3:os disponibles. ;os:; p~uses el': donde [a brecha sél1Jridl t~S

f:lCDOr

son Rmna,lid

(LS%), Luxemburgo

(3A.i-Y0), Bélgica

(3,7(;";,),

Bulgaria (4,liKJ,

Grecia ('1.5(/;;)

y

Custd Ric:; r~L7%J, En estos p2isc:;, la dlferenci2

entre

d

s,~ll;¡no de

mujeres

y humbres

es mcnor

al 5:;';),

(6)

En este contexto, México se ub

]¡gcr;¡l1lentc por c(l(íma

dei promedj() de

1:1

OeDE

(13 5'Vo), pero en rcbciór:

a

América L;-¡t(na

eS

el pa:s con

1,1

brecha

salarial nlds

Brecha Sa!

)5 10

a! en Méxlco

; 1 1 (lH 1.11 l

Sí biC:l la [cndcncié) d,' 1.1 ();'ech;l salarial en nuesrro fnis es Jigen:l:(!nll~ d h ba>l, ,él porcentJ;0 ,'5 ;'"la~ívJl1'0nr" altü. Denlro de b" cons~'<.>.:cnd¿s d0

Ll

echa,

la :n2s ÍfLf'ediaL-1 y lógica

es

(;u::: Lls )1lUjié'l";;S padecen menores IHvclcs de ¡ngrpso mí;o',:ra;; que la mayor p;nre

es

d

Sü;;ldl de se :'arr::L2

Corno ';c puede notar. de 200S a 201 f) 1,1 brecha sabna] c:) nuestro ;;aís ran solu se redujo 2-7

punLUs pon:cntllales. y los da:os ¡Jara 2¡)'J 9 indican que ésta se ha vuelto:1 ilmpliar J nlvr:ks de 16 por citc;o A este r);l."O, México pm;'¡;; I;)g::ar{: cerr;11' 1" br2C~1é1 SdbrÍj) ~;ntrr; (TIIlit'~·~'s y

En la siglJie::lc g1'Mk7 SP mide;iJ brecha 'd{di;di entre hombrés y r:1 4 je1'cs, 2 tr;wés del Salarlo t)i;;lflü Asociado el tca.bdjado(cs afiliados al ¡'vIS'). Lo::: <LwJS reportados desee el afio 20] <3 h:Elél ógos:o de 2028 ;ndlGIfI que la brcó" es de 50 :yesus LklC~O;'; ce prruk'd!o, e ::,duso lo, homhre:, tiende;: a gdl1Y 19.1 peso::, I1L1S euC' el S:,ddfio d~jr¡() promedio reg;;';lTado él !1ívPl

(7)

470.00 450.00 430.00 410.00 390.00 370.00 350.00 330.00 310.00

Salario Diario Asociado

a

Trabajadores

Afiliad

os a

l IMSS

-.---~~

,---

----

.

----:----:

__ - __ _ J r

----

./

--- --- --- ---

-

J

1 2 3 4 5 6 7 8 91011121314151617181920212223242526272829303132 _. Nacional - Hombres

De acuerdo J. los datos proporcionados por el !MSS, en el año 2020 las entidades federativas

con mayores salarios son: Ciudad de r.-Jéxico, Campeche, Queretaro, Nuevo León, San Luis

Potosí. y Baja California, en ese orden.

1110.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00

Brecha

Salaria

l

en

Ent

idades

Se

l

ecc

ionada

s

---

~¿

'"

::::::::=::::::

~.c>

$O ~ _ - - - _ _ _ _ _ _

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_ ----~

---

-

-1 2 3 4 5 6 1 8 9 10 11 121314151611181920 21222324 252621 2829 30 3132 --NACIONAL - QUERETARO COMX CAMPECHE - NUEVO LEÓN - SLP - BAJA CALIFORNIA 7

(8)

En la

diarios regisl'r2dps en el lMSS ~;!;1 s\:periorcs 2. la medh >~ctc;onaL

Como se

puedE: apreciar, en nues¡··o

;nis

nu b sufj(j2nl'p (l!n yUz! una entejad fedentiva ~e>~ga s:ilarios mayort'~, ya qUe,' ;:Klusn];-¡ brech:l sdlctrial pcdría ,jer superior, En es~' sC1i~i(!o, Sto puede apreciar qiJe todas ias

elltidades, Sd~V;) 1,1 CIudad dC' ['<¡léxico, tieoen una rn-,cln salariJ~ por arnbJ de 13 medi;) nac10n:iI.

T:nnbién se puede notar que, dentro de este grupe, el ¡-'su¡do de C.impr:che es e~ (j',:e reglsrra la

:-;;2yor

brecha

s2.larial. ;-:nien~ras que Quer-:':t;:ro se uÓln eonsi;:;:;ente!Hentc desde el

ano 2018,

la segur.dd (Oll rlaycr ur:.:cha Sd;Jn;:lI,

Qllef¿'c",'U es UCd de bs t~'es en~ídadt)s fedel'<1:ivól.\ con m"yo¡,c:; s2.1drios, regist<.lJldu Ul rrornedio, '],4-41 P(:;,os díac:()s por arti:;2 de

::1

Illed:a liéklOD"J f\o ObSl'«',,!c t;) antprior, lél

lm:cJld salarial 0'11 estd ent.idad f<..'detdlw3

es

dl' 74.H pesos diarios_ cJnlidyl 'LS veces ~upcri(¡r al pro¡;)edío Od.;iODdl

tina peS)(;I1:: concluslUn d<.'16:udi() de lüs datos anteno?'e5 es: qGC un aUfT.enU ('il (:: sa:ai':o, ;:0 [mp,lccl que 13 hf(>cJ~a szdawli se P::,dUh:J en el UU':lpU. P,.)'.' ello, ~s lHlpur-'...anre r¡1l'2 se adopten fllpdidas ad'cíwlalcs en fonn2 de pcHlka ;njblicJ por- partt' dE'! EsL:::do Mexicano, )';1. qdC e! nwrcadQ rQ~ si so:o no propicia la iglJaJd;ld sa::1r:al t"n~re lwr:lbre y iJlcJt"re"

?cro 14 brf:ch,l sa!dna! JLl solo ¿,<; ;;o(lva el el C<lt'(;) plazc, t\ b~gl; pi;jZ:O bs

nL,;crcs

se v~:'n aiündas ell [,'.$ pE'_'.lsíOIlE'S que tLCl0en, y e.,·,to SE' d~lw el qllP I/"\s _}por~c:(Í()ncs ;11 s:\tt':na de rct:ro se realiz;;r, :iOC:1i3!rr;cnte (onf'crrrw al nivel sa);-¡;'i:;:.

Por lo ~_2nt(), 1,1 pers:stcnc'u de una h~E'cha sa:arbi 2:ccta '1 L:; (),¡lIjer el lO largo de (oda ,~\l vid;,', 1;:00 r:.lI, ,'/ de' :1 h ¡que $(-,;1 f:1t"'nt'srcr q U2 e: E.st,ldo í ntcrvcega P:.ir;¡ ((;:Si,jV(:[' es las

J

¡ ferp I1cias,

Las ;1í,'i()\:es del [ó,:¿dc tvicxicar.8 J f"V8t' dc 1:, el1l11ín3ción dV);1 discilTlinaciórt sobre Id ,,,' :knc divcrsos ;-¡ntpcE'denl'l;~', que v,,:!: desde la prcr;}(Kión oe IJ dclddJdLía plena {fe la mUJcr el

J? dE octubre de 19:;:·\, la suscripCión de instnllnentcs i:l~c:-mv:ionaies CCH'O la Convpmlón

süLTC la EJín1H~;v-:ión de TodclS las Fon:;.;)s de DiscClml:lacíón sobr-e la !'vlujPf (CED/\\¡V) en nnp;o el? 1 q130, Y b inc()(p()ra('lór~ en !1uc.s',ra lep,ishdon del salario igui1j a trdoajo igual ¡¡,en'"~ hün:br-es v m:lÍE~'[S

(9)

Queda claro que con la simple adición de un artículo o párrafo en nuestra legislación no se

resuelven los problemas de país, sino que es necesario que el Ejecutivo realice las acciones de

política pública necesarias para consecución de tales fines. Lo primero es condición necesaria,

más no suficiente.

4.-Norma Mexicana NMX-R-025-SCfl-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación

Actualmente contamos con esta Norma. la cual establece los requisitos para que los centros de

trabajo públlcos, privados y sociales, de cualquier actividad y tamaño, integren. implementen

y ejecuten dentro de sus procesos de gestión y de recursos humanos, prácticas para la

igualdad laboral y no discriminación que favorezcan el desarrollo integral de las y los trabajadores.

Su finalidad es fijar las bases para el reconocimiento público de los centros de trabajo que

demuestran la adopción y el cumplimiento de procesos y pnicticas a favor de la igualdad

laboral y no discriminación.

Para lo anterior, los centros de trabajo de manera voluntaria. se someten a un proceso de certificación y acceden a los Siguientes beneficios:

>-

Rarificar el compromiso del centro de trabajo con la sociedad al respetar los derechos

laborales de su personal y prnmover buenas práctlCa.~ con proveedores, actores clave

y personas beneficiarias.

>

Obtener mayor impacto en la cadena de valor del centro de trabajo.

>

Obtener puntos en el caso de Ilcitación pública para la adquisición de bienes, arrendamientos o servicios que utilicen la evaluación de puntos y porcentajes. en los términos del artículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del

Sector Público, vigente.

... Fortalecer la pertenencia, lealtad y compromiso con el centro de trabajo por parte del personal.

(10)

Requisitos Críticos

4. !\ca]i;.>L"'Ul1a :wditorí;; n¡tUn,1

Requisitos No Critieos

.-¡. (onUe con pJoce:;:)s de ror;yncón, opacít<KiólL adlc,!rami2!)LO )i con l¡~U;llc);;d de

;)portu r:.~,lad\~s

discnrnlrULl011 P;,Y" e! jJci'S(jI:aL

(11)

9. Contdf con nw(anisrno, y reg\ibufJi'u:s [nr;-¡ prf'y'ó:rlll'. atender y sanCionar la5

prác;io;, de discriminaCÍt'¡¡1 y vwlencia ¡¿¡boraL

Medidas de Nivelación, Inclusión y Acciones Afirmativas

]. integración de la planuild (;e persoPil~ COI1 ;l] menos 40% d(~ un rnisftlo sexo 2, Exi:,tcncia de un 40'% de ITlujt'res en el total de la r~a()tiILl de IKestos d¡fi.-'ctivos.

:l. CClllt8r co~, personal con discapacid;'lCl (-:0 lWJ propornóo del S;!l, cuando mer~os dt'

;3 iOliüldad de S",1 rers;m;:¡1

.f. (cnt;¡f con ll!l2 flgura med:adora u 01:1:'11GSmZm dcmi'o de; mC::3::ismo, pJrJ prC-'!¡2t1if. ,,,ende" y sancioo;:r 18s práC':ICdS 12'2 discrimi;-¡anór: y violencia laboraL :1. UeV,Jr J (';ibo dctivkbde;-; e eVi';ntcs enfOCldos exclusivamente a fomentar la

igu,31d2d, y ro discrirr pación, dil'igidos

2:

pcr:,onJ.l det centro de trJ8éljo.

Como Senador dc la RcpúbliC?, y (é:present¿LltE' dé': Estado de Que!>~:·a[(¡, me enorgullece que mi estado S2-;¡ Ilno con los m"tjores .\dls\Í()s (j n\v",i nJdN12\' pe' o n-:c pr0.0Cilpa

proLmdélwcrHe que ~~~ mismo :tpmpo, ocupe el segunde bi42f (011 cnyor brecflJ sabriaL

En

Accó:,

Nacional, cstdi"!)'; convcncido:, qUE' el blr::, C071ún y ¡a i~4uakldd s'Jstanri;ll entre homor0S son co¡:dkiones necesarias pard que en \knd) tpngamos üLZI mOjl)t (alteac de vich.

por

e~lo, cor:sldern qu\:: est;; f\orITlJ va et: la d:~ecc\ón

wrrec,;l,

Sln embar¡;;o, L'S muy If:lpo:--tante q~le tocles Lis centros

Je

trah3Jo riel

p:J.is

la jncoq)Url~,l y se cun:;;I,,-;-J cab;l.iidad en todo el territorio nacional,

5,-Propuesta LegblaUvil

Propol1go ;¡c;jeiol'12c un T'~lll() Sexco d l:i 1.2)' Gt':wral p3.fJ la Igualdad entre Mujeres y

Ilorr:1res (t,r: la. fin;:¡jid0d de hacer obií¡:;:1L8rid ld ::crtilic,,-~:ión de todos los cc;¡Lms de LrabajD del pJis en uru Nurma iVlcxica",a en lZt:;¡lclJd LJbo(~:d y Ni; Dbcrírninac:ór:

l-\-lta lo ;'lI1le(101', se facu]tJ al )nst"ilu!() Nacional de J;; Mujeres, a; Consejo Nadon:'; p"ra Preve,m la Dlscrírn:ndcíón, ;1 la Secretariu del Trd~laj() y Previsión Soci;¡1 y la Sccn.'t:vu, Ce Ecor;c:rr.:a, paru (~\d esudldé:;: valoren Id adtúll :\o;'rn;, MeXiLJOd \!JifL'-\-R-02S-SCF;·20iS. y decidan si ::sta Jebe ratjúca:-sc n Sl S2 d2ben rl~Jj¡¡,"r adeu:dClcnt's, a t;:-: de r;~w seu "pU¡ ',d:;[c en todo el territorlo nacional. JI qGS ;2 J\onllJ MexicJna eH 19ua:dad Lahnr;'d y GO

Discriminación s,:a obIiB;Jto:-i;l corno ír:sr:'ume:~to Je pol!tíca púhlrca.

(12)

Por otrd parte. se prnjYJne qlle el actual Consejc Interinsti¡llcio:1JL qt:c $e cncuer:,-ra conrempL,do Ul la NOrl~'a M('¡;~cln3. vigente. se cO:lvie~':él en u:: Comlt4 [ntsri"sti1:udofu! pn:v:Sto en la Ley con un doble propó\ilO. En rril'¡e~- lugar, se b,>:iCd que tenga L)cu)t;¡des cjccurivas y de: ,aneió\), y en scgu:,do lugar, que prcva)t'7Ca en el tiempo

y

que no.:;e cnCL:t'n,re sujelo a qu,' la '\orma dcsapate¡;c3 o se !Tlodií'ique.

En el :-:lEmo orden de ideas se propoN' la adict)t: de Ln (;Jpítu!ü en el cual s(' considera la aplkac!on de S3:1d0r1ó por parti' df:1 Comi~é jnlel'Írt$~i!;xio:n; cuando un centro de trcl[}ajo 00 cOfl:.íga la certificación en 19ualJad ic:boral y no d~scrim;n.,cón. consistente cn el 1

'Y,)

de su nnsJ. saLuiaL La idea detrás de aplielr s::mcioncs C$ ::;lfnplcm{'r:~.c ojligar a los ren:::ros

ce

tr;ihajo paro que cU;'lpl;¡r' con la n()rMj~:Vj.

Ld.':> sandor;es económiC;lS no son nueva::; Pi! lél legislación mtem2c;onaL ONU Ylujeres :nenctorla vJrio~ caSe).':> que

a

(i);ltinu3dón se resumen':

" EstaJos Unldos-Ca![fornia (2019) Ley del Senado del Estado de- California 826 (Estados Unidos): A finales de Z(l"l ~),

,;e

debe in::luir dI (llenos Llrd mLjer en co:,scjos dinxHvos d? cmnrcsas incorporad¿s En e;;t"" ""s(aJo, así celro en corpoc3tivüs ?Xira.:ljeros eon sed? eD CaJifortlLl. Para nnalcs cit.- 2{)21, debe haber al rrwlns tru;

o menos.

r--:s!'a leyes \" p~'ín:era en Estados UniUos. y su obj::ó-tiw! es mejor;;!' la dlvers;dad en lo, (OTlSCJ05 de crr:.preSdS que cot:zan eD la bolsa.

Con e:

dircctGldS. sin tener que dlll;)fÚl(

a

10\ directores actUJ1es, De r;_º ___ cumpk con lo i'iWiI'i'Lhcill21'2,,,aliz,,cicnes diO hJstJ 300,000 dÓ'dres.

.. Islandia (2017) Estándar de pago equitativo o Equal Pay Standard: Las y los empleadores con más de 2') e"lpJcados deb2rár aSlgnJ,t l:n raLgo a caJa puesto

(13)

cte~JtrfJ de s<.\(::;) cmnpdrja(s) (; instiJ\JCión(',csj, ¿:sí (Oj1lf) dl1él c¿¡lifk"clór: IT¿sJda l'f) 2icT0ntos como esfuerzo f':;;lco, men!";,;. y n:vel de j csponsdbilid:vL

En 20] 7, Js:;¡nriía SE' convirtió en <,1 primer piÓ; qUE' obliga IcgdlfTlent;' el las (i}!11p;:;[)ias

ct comprobar ql!(, off?ce:: SJ1;:;r:o~ igLélJcS para homhres y rnujNc~ que dcs~'mr<2ñen el mi,;¡(l(\ 'Tilb":o. EsLt U¡sp0SlCón 211tró en vigol" e: 1 de enero de 2011:1.

E,,<a leyes 21 rE'suludo de una cJGptTacióll er:tre e! müvimienLO !ahoral, lo confederación de emp:eJ¡]os y smplea;:!;,s y el :,'llflis~eno de Tr;-d-Ja;c y Fil:anzas. Fstá !(':y requiere qU<2 compres;:;s e institu('ÍiJn";$ obtengan ,)D(j::i:fY);'lltt' unJ certHkaciÓ:l de su C"lt'\.1 de ;;~I;alddc: de Cenen,!a c¡;¡1 :cndrá '-p.-'e su r,>i1ovada urb p'e" añoó>,

• Francia (2019) Decreto No, 2019"15 [n;'f()(:ucción de r:¡étjJ~)s pHfa calcular !flJicadvc.\ rd"ddnado:; en:, :a bree;'" SClL'l!'i:o,l, élS: t'orno de medida.s pcll'3 dirn¡n2r!ns

v ;lÍtur;,lLv"s pdfd su p,:h:icadól1: ClFltro ~);lf';1 c,::¡¡nrd?ífas COI~ n:encs de' 250 empicado:> o PfTl¡ú'¿¡(:as, cinco para d(~ueIJas C{)l' rn;i~ de 2S0. Lv, con

publ:c)l' sus resultados al menos una ve?, a.l ¿:me,

ías debpr,m

Fil);{[;-¡l(-'(]te en el ré811--;:en tLW:>iLuríü se cS~Jblect: I,;:-¡ perlchio de 30 día:; a pártir de la en:ndJ. e;¡ VigOl dd dCUC'l;), p;:¡n que se :'mrale el Com~té Intl'ti:lSU~ucio¡nl, y ;n1 perio(~o in¿X¡l1l0 de seis n¡psps p:.u,;' que el Comiu> en c,llljunto ;:nn Jos rc;}reSu~:"nle:; del ~(~ct()r privado estucL'cTl 16 !\onna Me;.:ic;i.::a vigpnte en;, ei úbietivo de raUfv:cl,!

:2,

re2Il?,;1:-n:ociflcacioll:::::'; () rcd2cta: UI);-. nuev,) Norma,

(14)

sigttknL¿ INlflATIVA CON PROVECrO DE DECRETO POR EL QUE SE ADiCIONA UN TíTULO SEXTO A LA LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MlJJEHES y HOMBRES:

AHTíCULO ÚNICO. Se ddiC~O:l,-,

el

Tía:[o Sexto ,1 b l.P.y Gt'~,crJi P;¡,,. 1':1 jg~uldad entre ;vlllieres y Hmnbrcs, rar.1 qu(':cLu Cn~l)O sigue:

Tíhdo Sexto (:lpitulo Primero

De la Cerlificación en fguatd30 Labol'<1[ y '¡jo Discriminación

Articulo 50,- El EjeccLvo Fe(~erat ¿ tra\,(:;; dE'l :n"tir,;ro \JciUlIdl dI, ::J Muj(,rc~, el COf)Si-;jO Ndc\()Yjal rara Prevenir b fJiscrÍi:lÍllJ.uón, 12 Scc;c~arla dd TraO.1j2 y Prensíó¡: SOCia! 'j' :a Secretzria. de Econumía, s(' el1c<vgan de (>, ¡bo!"a!" y n¡;¡;::cn?r dctudJizat:a UDJ I\orma Of~Clal MeXica,I::3 en E,;¡rerLl d~ igualdac b:JOr;J! y no d:scrífl1lr¡,¡(,Ó:~ tOn cénninos de la Ley de Jnfr''-!cst'ruc.ura de [a Ca:.¿ld, r.lr,l ,0 ct18l s~' deber::; tra'laiar en (Otlitinto con bs fi-:presentJ.:,tes de: sector p riv;Jdo_

Jcbc-'ar ecrtiflC.irse en Lt l\orn:a Oh(l;ll Mexlcana vlgCl1li.' e" rC:::lleT!;~ dE igu;¡ld"d :aboral y 111) ri~s(r¡rnin:¡có'"

Capítulo Segundo D,d Comité Inte-rinstitucloDdl

Articulo 53,- P¿:¿ garan:r'l2r el funcion"mip¡"O de la Norm:1 el qu: hJce I'"'ferenr:í,, el (',¡piUlo

an\(-'r!n)', la S(-;(reUfÍa dt'~ Traba-'o

y

Pn.:vb¡6r: Sccial. e: los~¡turfJ f'!ac:on;;¡j de 1,)s Mujt>t·cs

y

e' Cü"sciü Nacon"l para t}rew:n ~ );·1 Díscriminaciún, intl'grarán un Cornité !nterinsUt~conal

Articulo 5+,-El übjNIV<J del Comitv .nU;rinstiluc;ooal serj vigd<lí y pruH1ove, 12 ar:lC:-lción De 12 NO(f1ld i'v1e;{icaoa en los centros d? trabajO de lodo el país, ;·¡si corno aplicar las sancioncs correspondientes U1 caso de bild de. oos2n!:mcL, de 1.1 K01'lna a que se hélce rt'ferCfVH.

Artículo 5S.- El (orn:té Inter:nsL:ucwilal estad jnt~gr2ri0 por una [)l'csickn;.ió, W:J cooroin;.lciól1, lres repreSCL~al1le) y seis VOC;df'S.

(15)

L A.o!~n; y víg::a: e: cHn~pljmju~~o de lél NO,:T¡2 E'1l mareria d0 igualdad iab0f-;;:I .Y PO di ser! mi f¡'-'lCión,

fI, Orderur y prcscncíJr b\ audi¡()cL,S de cerUicaeí0ii q:..:e a sus ¡n,ereses CO;Weng,¡,

pLuo dE tres dí2S Cintes de la :ludi~orí2.

¡¡L Hc:vlsar las Itcc('sid2dc, de mciora. dp la \.¡orrnd y eS\dbkcer un rrogrél(]);) de lT;lbJ.¡'o p;¡ri¡ ello.

lV. :\poy¿, y ClI S;¡ C<-)SO¡ ;-)s~gn;;; respo:;sabl:ld"Ges para el deS3rr;¡lliJ de docu:nento~ y

Arlícll~[) 57,· ¡;: pn"side:,c¿: del Co:n:uj Inlerinstl:.t;c:cr,;lI e:,~Cirj ¡(¡ccgnda (Jor la (} t'l tilLar de id SuhsccrcuriJ ce InLlusión Labora! de la Secrcla;':¿; Je: Trabélio y Previsión SOClJl o su

Artículo 5R· Las funcione:-; de Id r::esiden son.

L ¡\s;gIJa.;:ióll di.: recursos fin;-HKic(O'-; r?X;, arLCiCiÓ:'¡.V ví¡:;ilancu oc id :y,lrru.

fL Aprob;¡::ión de b

lllt?gradón

y la. ()pcra~·i<.ln del Cnrnit" rL~-prinstitucil)h,J:. !JI. PreSidir ccrcmon;;-)$ () ('vent(),; n-,:la<"Íür:¿;(L..'lS COIl la \lunrH

L ~:J () el tiL:!ar Je!él Dirccci\~n (,c¡wral de [nclusión LdbofJJ y 'Crdhajo dp :'-f"oores de L) SlJ])sccrelaria dc Previsión .'Soca: de la Secn~t;;ri,l del Tr"b:i)u y Pc"visión Sona: () su t-,:q uivalel1 t ,~.

TI, i~2 o el tltl~:dr de ];:¡ Circ..:ciéll (;e)12(,< l~e Transvcrsd]i:::dción d2 !él Pt:rsrediv,1 de (;';¡lP¡-(J d",~ 1:1S;-ituto i\adolla: de l2S ~\-llljcres () su equ~v,llentr:,

Il! La u 01 Ulular dt' la Dir~'cóón Cer:eral Adjunta de i.'Í'lculdCiÓ:l, h"0grélmas EduC2c:VOS y Divulsaci;jfi del ünscjo ~~dC;()[l¡; pdTa Frevenir la Oiscrirnil1;Jción o su equivalente

11. Apmba:-- h.3 gestion2s necesMids pé.lLl Cil:· nlFlp::n:iento ;¡ ),y:; ,¡cuerdos del CO!l)l¡-é jntcr'f1st,lwci()n;~, de f(),ma conjunta co:, iél Pr~'s¡dC'ncia

(16)

!!l. Las dNn2s árríi¡lirioGPs y re,ponsabilidade; que le (\,c!i;-;:-;¡ la PreSi(;CnCl2 del COlni¡~, sir: pcrL;icío de lo dLS[1u\'C:hi 2[";. LS t2cl~:~ades otorg2déls por el rr.;·1!TfJ kgzli v:g\~ntL'-Artículo 61..- :'OD rp:XP5eilta:,~es en el COtllí[(> ItI[crtnstitll(Íonalla o el titut;,r de 12 Dir¿cc!())l

de r;.;ualdad Lahoral C:0. la

Dlrec(Íó:, Gencr,¡:

de lndus'(,:¡ Laboral y Ti-abaio de :VJL.norcs ()

511

equivalente, la o el Litt.::ar d2 )a DirecCión del Mode!o de Equidad de Cénern (ji-: 1:] Dlre:cc:6n Cl'De";;) de Tr::H1SVE'rS?:.z;;CI:)n de la Perspeniva dc

CÓ'I\,ro

o su ;:;'!;livale:l;0, y:,) i) e: titular de

la Di!'ección ¿~, VI,:cu!a('l()n. Asunlns b1"1::ma::iOll¿:>~:; y Prog:clHE1S Compensato: ios d2 la Dii('~'d;'j(] (;ecHill Púi¡u:::;¡ de Vinculación, Prvgran~ds F<h:Cl:ivos y Divu!g:::CJón () su eC:i!Valentt'

Artículo 62,- Son ;'J(ull";¡des

ce

JOS! eprescntantcs,

L i\~;;s,ir á Ids reuniones del Consejo Int::rinslitucíonal d>:: uso diO la voz y voto 11. .';signa:- a dos pcrStmaCi que iLr~n vocaks

W, Hca:izdf las g,;s~lon2s n0.C2S2rí.1S para fiar LUOlplímicflf.O ;¡ lo::, ;;:cuerdes del Conseju ~nrcrjnsNucioflcd. de f:Jr::-n CO:l::;r;ta con la Coordjn,]cioi1.

IV, R{~sz\:-;¡rtlaj los regís'xvs y dOCl',':i'_<:f1.l'.)$ reladon:ld~)S con las ses:o:"les d21 Con!");'. V, Las dC>;-}8S ,Ü:";l¡lCio!H's y resDonsdbi:idadcs (:1..:2 le confíer;: :a Coo:"d::UC:Óll d('1

Corni!,>, \ltl pel ju:uo di; lo uhpues:o en sus bcult;;:dcs ulurgdJs por el :nJ.rc:o 12gal

L PcrSüildl :¡signado por Id i,;ir-i~cción 6p Igllaldad LablJcJ.l!) su r:quinlc:tk

IL Fc-son,,1 as¡g:.ado ;Jor la Dlrección ó,,1 'vloJdo de Fquid;jd de Género o S\1 cquiveú'nL<.'. ll! l)ccsdDál ,,:-;ig:,a;je por :;: Dirección de Vil1cula:::inn, Asuntos lntPn1:.ldon:ú,\ y

P~-ogra:,us Cornpt~nsdtu;';()S () SCl cC;Lval2n:e.

Aniculo 64." Las hl1Ki01lf'S de la5 y los vü::1JCS son las :~ntes:

L !\s:s,ir a IdS reCl¡:iotles eJel Cor:-lÍtr Llt0.nnsti~(:Cion:il cel) usu de ve! y, en oso de no 2s~ar ;Jre:;PtltE' 1" persone rcpres2nLan~e, ce \'()lO.

lL RédIIL;);' Lis ges:iones recesan?$ p:lr;j d",r cl:npL:niL';;:O a los acuerdo5 del Consejo ;nt"e¡ in5titt;(lOCdL

(:e

fun;;d conjunu (():'¡ la () e! ;-epn,senunte de SCl dcpu'.Jencia.

flL Hesguardd: lOS regjs~:()S y d"C\¡rnpntos re!dciofuJus C,)11 135 seslü:1eS de! Corn!tt'.

(17)

IV. Las demas atribuciones y responsabilidades Que le confiera la o el representante del

Comité, sin perjuicio de

10

dispuesto en sus facultades otorgadas por

el

marco legal

vigente.

Capitulo Tercero De las Sanciones

Artículo 65.- Todo aquel centro de trabajo que no se certifique en la Norma se ia aplicará una

sanción, consistente en el 1 por ciento de su masa salarial anual, y tendrán el plazo de un año para lograr la certificación.

Artículo 66.- En caso de que un centro de trabajo talle por segunda

vez

consecutiva en la obtención del certificarlo en la Norma, se hará acreedor a una sanción consistente en el 2 por ciento de su masa salarial anual, y tendra un plazo de seis meses para lograr la certiAcaciÓn. Artículo 67.- En caso de que un centro de trabajo fallara por tercera

vez

consecutiva en la obtención del certificado en la Norma, el Comité Interinstitucional deberá evaluar la situación, y podrá optar entre laS dos siguientes medidas:

1. Otorgar una prórroga que no excederá de seis meses para la obtención del certificado medIante el pago de una multa consistente en el 2 por ciento de la masa salarial anual del centro de trabajo: y

n. Proceder a la clausura del centro de trabajo.

Transitorios

Articulo Primero.- El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario pficial de la Federación.

Artículo Segundo.- El Instituto Nacional de la Mujeres, el Consejo Nacional para Prevenir la

Discriminación, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social y la Secretaria de Economía

tendrán un plazo máximo de 30 días nacurales a partIr de la entrada en vigor del presente decreto para integrar el Comité Interinstitucional.

(18)

Artículo Tercero.· l]:OJ vez integrado el Comité !¡;te:·ínstltuclof13l. este conl;;¡,á ron un [)c,'odo de :id'> meses, ¡¡¡¡ra evalu,lr b Norma Mc;;j(:ana vige:lIe en mJ~ena de igu;J!dad lahoral y no dlsc'ímínaci6n, cor: la Anr:dídad de re"lizar L-1S ,HJccu,\Ciones r:ecesarL}s i\ 1" misma y .ern,:-'r un;) nllE'V2 Norma O:H.;ial Mc);~cana. po, ];¡ m,,~eri,l, p8.ra lo cual deberá c()nV¡)C,lr <1 los repn.'>entilntt's del sector privado,

Cl :l"ateria. de igll<lld3d labor,,] y no discriminacióll. uJdos ¡os ce~Yxos de tf2:Jajo del raí:;

tendrán Ul~ pcr:o';.) de un año para inccr;1O:"ar bs rUel/2S medidas c:-lla m;iteria,

Articulo Quinto En caso de qUe la Norma l\'MX-H-OL;-SCFf-201 S \'tge~lH~ sea félUf¡Cl(la sin cnnbic> y su n;;l:urak¡;;, se modif'íqlle a un" Nunnd Oflci;:¡] Mc"iran¡¡, l05 ce:nrQs de trabajo qUE se enC\lentrec (i'rtilicdd:.'s C'l dicha ¡nrr:n d0lwr;m :.;:' certificarse dllcrnE!lO Cé' lo:; plazos

C::;Lipl::aJos origirJllmente,

Artículo Sexto.- Todos los nuevos ;::¡>ntros de t:·:,02j::; quc :se 11'.'11 de a[[':1 ant2 ei lnstítuto Me;Z[c;H10 d~"1 Seguro SOCI<lI y C: SI::;Lerna lk Adru,íst~'aciim Tributari;:l" «()nlarán cen un p]¿;'l\) ó: un año pdrd cenif¡;:a.ne er: l;J >.Jo~·m;l Ofbal MexlC<H1J ¿n materia, de igu?ld3d lJboral

,i<'

(ünfoJ tJwlad con el a:tlculo SI de la plTSel1te Ley

Articulo Séptimo.- En LUdn~() se a.;:lru::he Id nueva ,\)()rr~:3 Ondal ~lcxic2n2 en ITIa\.cri3 d.::

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